化工企業安全生產工作計劃範例

一、安全方針

法律法規及上級部門有關安全生產規定，踐行安全文化法律法規及上級部門有關安全生產規定，踐行安全文化理念，創新思路、規範管理、深化整治、細化責任、嚴格執行、夯實基礎，狠抓“雙基”和安全標準化建設，建立安全生產長效機制，打造本質安全型企業，再創安全工作新局面。

二、安全目標

(一)重大火災、爆炸事故為零;

(二)重大裝置、操作事故為零;

(三)重大汙染事故為零;

(四)重傷、死亡、一級非傷亡事故為零;

(五)職工安全教育率(其中包括使用的協議工)100%。

三、總體思路

20xx年安全工作的總體思路是：圍繞全年安全奮鬥目標，踐行一個理念;深化兩個抓手;轉變三級職能;完善四個體系;推進“五自”管理;構建“六型”安全長效機制。

踐行一個理念：即踐行“從零開始，向零奮鬥”的安全核心理念。

深化兩個抓手：即通過健全安全考核獎懲體系，深化安全生產“雙基”建設和安全標準化建立兩個抓手。

轉變三級職能：即轉變部門、分廠、班組三級安全管理職能，部門由注重監督管理向管理和服務並重轉變;分廠由被動管理向主動管理轉變;班組由生產任務型向安全生產型轉變。

完善四個體系：在堅持現行安全責任體系、安全制度體系、安全監管體系、安全作業控制體系、危險源監控體系和班組安全管理體系六大體系的基礎上，建立和健全安全培訓效果、風險評估效果、違章防治效果、安全投入效果評價體系。

推進 “五自”管理：即公司自主、系統自控、分廠自治、班組自理、員工自律。

構建“六型”安全長效機制：即構建自主管理型、系統管理型、技術支撐型、預防控制型、學習創新型和重獎重罰型安全長效機制。

四、工作重點

(一)認清嚴峻安全形勢，強化安全意識

20xx年，是公司由試生產轉入正常生產的關鍵一年，也是實現裝置安全穩定、長週期、滿負荷、優化執行的重要一年, 隨著生產裝置長週期高負荷連續執行，公司面臨著技術不熟練、操作經驗不足、裝置腐蝕加重、專業人員短缺等諸多不利因素，加上一些裝置固有的重大危險因素尚未根本消除，安全管理的難度越來越大，安全工作的壓力越來越大，安全生產形勢依然嚴峻。因此，各單位一定要認清今年安全工作的特殊性、複雜性和艱鉅性，站在維護大局、為企分憂的高度，全面分析和準確把握安全管理的新問題、新考驗;要居安思危，超前防範，反驕防鬆，堅決克服畏難情緒和浮躁心理，面對已有成績“喜而不驕”，面對嚴峻挑戰“憂而不怨”;要正確處理安全與生產、安全與效益的關係，防止因安全生產週期不斷延長而盲目樂觀，降低安全超前防範思考力;要徹底摒棄“事故難防、傷亡難免”的陳舊觀念，把安全第一落實在生產經營全過程中，真正把安全當技術，把安全當事業，把安全當作天，帶著感情抓安全，憑著良心抓安全，真正用心抓安全，勇擔安全管理責任，堅守對員工的生命健康承諾;要倍加珍惜來之不易的安全穩定形勢，保持嚴抓安全的工作毅力，牢固樹立生命至上的觀念，始終保持安全高度警覺，增強思考力，提高應變力，做到預見敏銳，行動果斷，自覺思安危、謀全域性，未雨綢繆、防患未然，為公司的生產執行營造良好的安全環境。

(二)夯實安全管理基礎，強化責任落實

1、豐富並踐行安全理念體系。基於“從零開始、向零奮鬥”的安全核心理念，倡導“四零”理念，即：操作指揮零違章、裝置裝置零隱患、清潔生產零汙染、安全管理零缺陷,實現裝置的安全穩定、長週期執行。形成以核心理念為引領、以“四零”理念為主體的安全理念體系。用理念引領工作，用工作詮釋理念，管理關口前移，使安全理念成為員工的思維方式、工作標準和奮鬥目標，實現安全理念與安全管理的深度融合和有機結合。

2、完善和量化安全責任體系。要逐級量化分解安全生產責任，明確每個崗位、每名職工的安全工作任務，量化指標，明確標準要求，層層簽訂安全目標責任書，切實把無形的安全責任量化為具體的考核指標，真正做到責任制內容 “零盲區”、責任制邊界“零錯位”、責任制落實“零缺位”和事事有考核、層層有壓力，激發幹部職工自覺履行職責的主動性。凡安全生產責任分解不到位、界定不清晰、覆蓋不全面、量化不明確的，要嚴肅追究單位安全第一責任人的責任。

3、嚴抓並落實安全生產責任。按照“抓系統，橫向到邊;系統抓，縱向到底”的全面安全管理思路，準確定位，強化職能。公司分管領導要按分管範圍和“一崗雙責”原則，分工負責，嚴抓落實;部門要由注重監督管理向管理和服務並重轉變;廠由被動管理向主動管理轉變;班組由生產任務型向安全生產型轉變。各部室要嚴把安全技術關，加強專業服務指導，發揮業務安全保障作用;安環部要加強安管隊伍建設，堅持原則，嚴抓嚴管，履行監督把關職責;黨群、職能部門要關注安全、支援安全、服務安全，確保安全宣傳引導、人財物保障到位;分廠黨政負責人要切實負起安全第一責任人的責任，主動管理;廣大職工要嚴格遵守操作規程和安全措施。實現問責方式由“制度問責”逐步轉向“作為問責”，問責範圍由“有過”逐步向“無為”延伸，對安全責任制、崗位責任制不落實的，嚴格責任追究。

(三)深化“兩個”抓手，完善考核機制

1、實施並達標安全標準化管理體系。按照河南煤業化工集團和永煤公司總體部署，本著“高於標準、嚴於標準、細於標準”的原則，實施過程結合實際進一步完善標準化細則，做到細化、量化，易操作、易考核，全力推進安全標準化建立活動。第一季度、第二季度建立機構、細化責任，明確任務，並組織專項培訓、完善制度、自我執行、自我評價，第三季度邀請集團公司組織內部驗收，整改問題，第四季度正式向河南省職業安全健康協會提出申請，力爭一次性通過國家二級安全標準化企業驗收。

2、深化和完善“雙基”考核機制。參照集團公司“雙基”建設要求，完善“雙基”檢查考核的辦法和流程。考核範圍上，增加對參與考評部門的考核機制，杜絕“老好人”和不作為思想，增強考核的公正性。考核方法上，採取抓平常、平常抓，擴大覆蓋面，實現考核動態化;日常考核、綜合考核相結合，實現考核的常態化;注重專業隱患排查質量和治理效果，實現考核的專業化;做到提問題有質量，提建議有高度，從理念、管理、技術創新方面捕捉亮點，體現考核的精細化。考核獎懲上，逐步完成以罰為主向以獎為主轉變，力爭在年內納入集團“雙基”考核範圍，提大學聯考核質量，激發基層內部原動力，真正形成安全長效激勵機制。

(四)強化現場超前防範機制，提升專業安全管理水平

以“管理提升年”為契機，以檢維修、重大危險源、安全措施、安全確認、幹部作風為重點，堅持“以嚴促安”，突出超前防範，提升管理水平，堅定不移地抓好現場管理。

1、健全檢修安全控制機制。工藝處理時要辦理“工藝交出處理單”，保證工藝交出準確無誤，並與“檢修工作票” 相互結合、共同把關;檢修作業前工藝、檢修和安全人員要嚴格執行三方現場交底制度;檢修過程要做到辦證嚴格、隔離徹底、置換合格、分析準確、確認認真、措施嚴密、監護到位、救護及時;檢修結束後必須現場驗收，經有關方確認，方可交付生產工藝。

2、規範危險源安全監控體制。要開展危險化學品安全專項整治活動，規範生產作業現場，規範危險化學品生產、使用、銷售、充裝、運輸管理，全面做好危險化學品安全管理工作。要建立重大危險源定期監測、檢驗和評估制度，完善重大危險源安全監控措施，抓好公司、廠、班組三級責任落實，加強對重大隱患和特護裝置的管理，確保有缺陷裝置的安全執行和各類重大危險源的安全。

3、實施“安全確認制”。“安全確認制”是我們在專案安裝、試車、試生產和正常生產時期創造安全無事故的主要法寶，經過總結、延伸，已形成比較完整的確認體系，包括巡檢確認、開車確認、停車確認、隱患整改確認、檢修確認，停送物料確認等等。其中，開停車過程要嚴格執行事故預想、工作票、操作票和手指口述，操作過程實施“四步精準操作法”，檢修過程要做好檢修條件和檢修結果確認。

4、執行安全管理“八必須”。變工況執行必須制定專項安全操作規定;主裝置啟停必須執行確認檢查和操作票;異常執行必須制定安全防範措施;裝置執行必須在規定的引數範圍;檢修動火必須辦理工作票;指揮、操作必須遵守規程;外來施工隊伍必須簽訂安全協議;安排工作同時必須佈置安全措施。

5、狠抓幹部作風建設。堅持以安全促生產，以安全保生產，強化幹部管理，狠抓幹部作風建設。各級領導幹部要按照安全生產“五同時”的要求，認真落實各級幹部安全承包制度、幹部值班制度和深入現場制度。要制定科級幹部抓違章實施辦法，量化指標，納入安全結構工資考核，督促各級幹部深入現場查隱患、抓“三違”，反“三鬆”，切實提升現場安全管理水平。

(五)加大安全投入力度，提升科技興安水平

1、足額提取和使用安全費用。要嚴格按照國家規定標準，以銷售收入0.5%的比例提取安全費用，加強對安全費用的財務管理和審計監督，必須做到專戶專存專款專用提足用夠，按照“立足實際、注重實用、突出實效”的原則，首先確保公司在重大隱患治理、完善生產安全系統、安全裝備更新等重大安全生產技術難題上資金充足，落實到位，杜絕因安全投入不足造成隱患。

2、建立安全投入效果評價體系。要加強安全專案投入管理，編制安全投入計劃，把與安全密切相關的成本性投入專案一併納入管理，同步實施，使投入做到符合實際;建立安全投入評價制度，定目標、定時間、定質量、定責任對投入專案進行考核，對專案的立項、施工、驗收及投用情況進行全過程評價，並形成可追溯制度，確保投入取得實效。

3、積極推進安全技術改造。本著“技改、裝備”並重的原則，鼓勵安全技術創新、技術改造，對危及安全生產的裝置、設施、裝置、工藝實施技術革新，裝置換代，以先進的裝備、可靠的設施保障安全;加大對安全技改專案的獎勵力度，並積極開展科技“五小” 活動 (小發明、小創造、小革新、小設計、小建議)，引導員工，立足崗位，在提高工藝、工序、環節和細節的安全可靠性上，動腦筋，想辦法，解決安全問題，激發全員創新意識，提高全員創新能力，更好地服務於生產。

(六)強化員工安全培訓，提升員工安全素質

堅持“幹什麼學什麼、缺什麼補什麼、學什麼考什麼、用什麼考什麼”的培訓原則，進一步創新員工安全培訓。一要組織新入廠和外來人員的三級安全教育，做到人人培訓合格並持證上崗。二要創新教材、教案內容，堅持“立足實際、注重實用、突出實效”的原則，根據生產實際和崗位需求，編制安全培訓專用教材，除基本知識、基本理論外，增加案例學習、事故預想、危險預知和危害辨識等內容，增強培訓的針對性。三要靈活培訓方式，逐步增加安全辯論、安全演講、安全論壇、安全競賽等培訓內容，做到學以致用、以用促學、學用結合、用學相長，提高培訓質量。四要建立安全培訓效果評價體系，採取基礎知識考試、基本技能考核、工作現場抽查等多種形式，檢驗安全培訓效果。五要增強培訓的針對性，對管理人員採取“走出去、請進來”的方法，進一步開闊視野，轉化心智模式，補充先進管理經驗;對操作人員以崗位應知應會為重點，加強現場培訓，提高員工實際操作技能和辨別、排查現場安全隱患的能力。

通過採取以上措施，減少誤操作，杜絕瞎指揮，提高人的素質、改善人的行為，力爭形成“工作學習化、學習工作化、工學一體化”的安全培訓格局，促使員工做到崗位知識“零漏洞”;崗位技能“零缺陷”，崗位操作“零失誤”，真正成為本質安全型員工。

(七)狠抓隱患排查治理，嚴格安全責任追究

1、堅持和完善安全生產隱患排查體系。堅持“嚴、細、實”的工作作風，切實抓好隱患排查工作，為生產執行提供保障。層次管理上，做到操作人員立足崗位查隱患，專業技術人員立足工藝、裝置查隱患;專職安全員立足人的行為、物的狀態和措施的落實查隱患;管理幹部立足思想、管理查隱患。業務管理上，一是各部門要認真開展週期性的各類隱患排查與檢查;二是一線部門要認真開展日常的隱患檢查，日常檢查情況要在早排程會議上通報;三是要不定期開展“三違”、“三鬆”、“三盲”(盲區、盲點、盲時)檢查，對薄弱環節和關鍵作業地點進行突擊檢查，形成縱向到底、橫向到邊的隱患排查網路體系。

2、超前防範，狠抓排查隱患治理工作。按照隱患治理“五定”原則和“閉環”管理要求，分系統、分類、分級建立管理臺賬。對能現場整改的隱患，必須現場立即整改，做到小隱患不過班，一般隱患不過天;對重大安全隱患，嚴格執行掛牌督辦制，做到專案、人員、責任、措施、考核五落實、五到位，隱患未消除前，必須制定專項安全防範措施，危及安全生產的必須立即停產整頓。對重大隱患、擱置隱患、反彈隱患要一律從嚴追究責任。

3、嚴格落實安全責任追究制度。嚴格實行安全問責制。按照“四不放過”的原則，堅持一事故一分析一處理，嚴肅查處事故。凡發生安全生產事故，安全責任不落實，方案措施不完善，隱患排查治理不到位，監督檢查流於形式的，要嚴肅追究相關人員責任。實行安全“一票否決”制，凡發生輕傷或二級以上非傷亡事故的單位，取消該單位年度評先進集體和先進個人資格，並由此決定幹部升遷。

(八)構建“五自”安全管理，探索安全長效機制

1、公司自主。落實公司安全主體責任、領導幹部分工負責制、職能部門業務管理和崗位安全生產責任制，通過健全完善安全管理、安全考核、安全培訓、隱患排查、監督檢查和群防群治等制度，構建“六型企業”和全方位覆蓋的安全管理體系，形成一整套切合實際、獨具特色的自我運轉機制，實現自主管理。

2、系統自控。各職能部門要按照“抓系統、系統抓”的全面安全管理思路，圍繞系統開展工作，制定並落實本系統的安全管理考核辦法，定期對本系統進行專業化安全檢查和隱患排查治理，對基層單位進行業務指導和技術服務，杜絕“頭痛醫頭、腳痛醫腳”的管理方式，激發系統內人員安全工作積極性、主動性和創造性，築牢系統安全防線，實現系統安全自控。

3、分廠自治。完善並執行分廠安全管理考核制度、考核體系，落實現場安全責任，規範安全管理行為，分廠要自主加強每班、每天、每週、每月對班組和員工的安全管理、控制與考核，加強隱患排查與治理，堅持“不安全不生產”，實現分廠安全自治。

4、班組自理。班組是安全生產管理最基本的單元，班組長是安全管理現場最直接的管理者和指揮者。各單位要進一步加強班組建設，加大對班組長的培養、考核與激勵力度，制訂本單位班組建設辦法，加大安全結構工資在分配中的比重，做到規範操作在班組、隱患消滅在班組、消除“三違”在班組，進一步增強班組的自理能力。

5、員工自律。要認真落實職工參與安全管理、參與隱患整改、接受安全教育培訓、抵制違章指揮、提高現場操作能力、隱患排除技巧和自我保護意識，激勵員工“我要安全”、“我會安全”和“我能安全”， 爭做“四無員工”(個人無‘三違’、裝置無缺陷、身邊無隱患、安全無事故)，實現安全自律。

(九)加強應急管理，提高應急救援能力。

按照“統一指揮、功能齊全、反應靈敏、運轉高效”的應急救援體系建設要求。一要抓好應急機構和應急隊伍建設，做到機構、職責、人員、器材、經費“五落實”，形成統一指揮、相互支援、密切配合、協同應對的有效應急機制;二要強化公司、廠應急預案管理，組織公司級重大預案的學習落實及修訂和補充廠級應急預案，突出危險危害特徵，並相互銜接，形成統一的應急救援體系;三要開展預案演練。要根據預案，結合生產實際，有選擇的進行桌面演練、功能演練、專業演練，在20xx年組織一次專業配合、社會聯動的公司級應急預案演練，發現問題，改進不足、鍛鍊隊伍、提高應急實戰能力;四要加強應急值守和資訊研判、處置工作，健全快速響應和協調聯動機制，確保遇到險情或突發事故能夠緊急響應、正確處置、減少損失;五要加強預案培訓，讓員工熟悉本單位、本崗位應急預案內容，掌握基本的事故預防、避險、處置、自救、互救等知識，強化應急意識，提高應對事故災難的能力。

(十)黨群工團齊抓共管，推進安全文化建設

黨群工團要圍繞公司的安全工作目標和整體工作部署，制定年度工作計劃，並逐項抓好落實。要關口前移，重心下移，深入現場，抓好“黨員先鋒崗”、“群監崗”、“青年安全崗”活動，做到黨員無“三違”，團員抓“三違”，全員查隱患。要按照“關注安全、關愛生命”的要求，立足自身職能，發揮報紙、電視、網路、宣傳欄等資源優勢，策劃形式多樣、內容豐富的系列宣傳活動，貫徹安全生產方針和安全文化理.