綜合治理自查報告4篇

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學校及周邊環境綜合治理情況自查報告

××區××××××學校中學部

根據錦州市學校及周邊環境綜合治理領導小組轉發的上級《關於開展學校及周邊環境綜合治理專項檢查工作的通知》的檔案安排與佈置，我校遂組織召開專題會議傳達檔案精神，並組織相關責任人對我校校園及周邊環境的綜合治理情況，進行了一次認真自查，及時採取力所能及的有效措施，消除安全隱患，以確保師生的人身和學校財產的安全。在自查中，我們發現我校的校園周邊交通、飲食、衛生等方面還存在很大的安全隱患，亟待教育主管部門和政府相關職能部門協調，對學校周邊社會秩序進一步加強綜合治理，幫助學校解決以下實際困難，淨化、優化學校育人環境。

一、校門附近缺少交通警示標誌，存在很大交通安全隱患。

我校大門前是一條貫穿qn境內南北走向的重要鄉級公路，路面狹窄、車流量大、行人較多，加之校門緊貼公路，路面與校門的連線處又有一個小陡坡，沒有緩衝區。每逢師生上下學或午休進出校門時，均要出現嚴重的堵車現象，極易發生交通事故，存在很大安全隱患。為解決這一嚴重問題，學校曾在校外路邊設定過木製的警示牌，但常遭損壞。也曾設想重新修建校門、加寬校門前橋面，位置後靠，前留延伸緩衝區，車道和人行道分開。需要資金20餘萬元，但學校資金十分困難，一直未能解決。希望由交通管理部門在校門南北兩側、公路邊上設立永久性鐵製交通警示牌，或劃定人行道區域標誌，以預防和避免校園周邊交通事故的發生，確保師生的交通安全。

二、校外食雜攤點非法經營，師生飲食衛生存在重大隱患。

由於學校缺少辦食堂的基本條件，師生的午餐、冷飲等飲食供應只能依靠外買。學校周邊小食雜店，特別是大門前流動攤販較多，他們基本屬無證經營，均不符合基本衛生安全要求，這使師生飲食衛生安全存在嚴重隱患。希望教育主管部門與財政、衛生、工商部等有關部門協調，加大投資和整治力度。以解決全校師生中午就餐難和飲用水難問題，同時消除師生飲食衛生安全隱患，有效防止師生飲食中毒事件的發生。

三、校門口附近攤床亂停亂，擁堵校門，影響交通和校容。

個別不法商販，特別是學校對門的“bl幼兒園”小賣店，為了便於賣貨盈利，拒不接受學校勸阻與驅趕，置學校師生安危於不顧，將其攤床直接擺放在校門口。既阻礙了師生的正常出行，又嚴重地破壞了校門口的衛生和校容，在師生中和社會上影響極壞。學校主管領導曾先後多次勸阻或驅趕，長則2—3天，短則1—2小時，又擺出來。該攤床現已在我校大門前，“霸道”、“盤踞”了近一年了。受其影響，其他攤床也紛紛效仿，致使我校大門口環境一直混亂。希望教育主管部門與城管、衛生、工商、交通、公安部等門有關部門協調，加大打擊和整治力度，還我校校門口一個“清淨”的環境。

四、西校牆外排水溝衛生髒亂差，嚴重影響我校校容和衛生。

我校西校牆外本是qn村的一條主要排水溝，也是學校的生活垃圾場。學校為了維持環境衛生，每週都安排專門的班級每天清掃。但由於周邊信用社、超市、飯店、動監站、幼兒園、住戶等多家，把它當成了生活垃圾場，致使我校大門口附近垃圾成災，師生苦不堪言。既嚴重汙染了學校的空氣質量和地下水資源，又破壞了學校的環境衛生、影響了校容校貌。希望教育主管部門與qn辦事處、衛生、動監站、城管等部門協調，幫助學校妥善解決這一 “老大難”問題，還師生一個衛生安全的工作、學習環境。

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人民法院社會綜合治理與創安工作的自查報告

市綜治委：

，我院按照海島中院、市委綜治委的要求，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真落實社會治安綜合治理各項措施，積極開展平安建立活動，深入開展“嚴打”整治鬥爭，全面加強治安防範工作，妥善處理各種矛盾糾紛，大力加強社會治安綜合治理制度建設，為維護社會穩定,全面建設小康社會創造了良好的社會治安環境。

一、深入開展“嚴打”整治鬥爭和法制宣傳工作，努力維護社會治安穩定

截至11月份，我院共受理各類刑事案件574件，審結574件，審結率達100%。在刑事審判工作中，我院始終保持對刑事犯罪的高壓態勢，堅定不移地抓好“嚴打”鬥爭，對於嚴重暴力犯罪、黑惡勢力犯罪、有組織犯罪和“兩搶一盜”等侵財性犯罪以及多發性犯罪，依法從重從快的予以堅決打擊，絕不在審判環節貽誤戰機，並建立健全了貫徹“嚴打”方針的長效機制。為增強“嚴打”效果，我院與其他政法部門一起在城區、店報鎮、南本村鎮、灰縫鎮、雲彩鎮和崔及鎮先後召開了8次公捕公判大會，對96名犯罪分子進行了公開宣判，震懾了犯罪，教育了群眾。

一是實行案件催辦、督辦制度，提高辦案效率。我院對適用普通程式和簡易程式的刑事案件，都作出了比法定審限提前結案的規定，對臨近本院規定時限的案件，由立案庭催辦，對臨近法定時限的案件，由分管院長親自督辦，保證了所有案件在法定審限內提前結案，無一超審限案件和超期羈押案件。

二是嚴把案件事實關、證據關和適用法律關，確保辦案質量。今年1—11月份，我院審結的刑事案件共上訴21件，無改判和發回重審案件。不斷加大刑事附帶民事案件的調解力度，刑事附帶民事案件調解率達98.5%。

三是對外執犯定期回訪、幫教和考察。我院除在案件宣判時明確告知罪犯需定期向合議庭成員彙報改造情況外，經常與其所在單位和家人保持聯絡，隨時掌握罪犯的思想變化。同時，在力所能及的範圍內為其解決生活中的實際困難，增強其改過自新的信心。今年以來，定期回訪2次，幫教、考察22人犯。

四是積極開展法制宣傳活動，不斷提高人們的法律意識。今年以來，我院開展了以“建立平安**，加強綜合治理”為主題的集中宣傳活動，通過利用宣傳欄、電視、報刊、上街開展法律諮詢等多種形式進行了廣泛宣傳。我院在《**通訊》發表綜合治理調查報告2篇；印發了宣傳材料餘份；新華社、中新社、中央電視臺、《人民法院報》、山東衛視、《海島日報》、**電視臺等有關新聞媒體採用“嚴打”整治鬥爭宣傳稿件23篇；向上級法院和市委報送資訊100餘篇，其中最高法院採用資訊1篇，省高院採用資訊1篇，省高院採用簡報1篇。此外，我院積極實施“法制園丁工程”，有5名法官被**市職教中心、西關中學和杭州路中學等學校聘為法制副校長，為學校老師、學生講授普法課、解答法律問題，依法維護青少年的合法權益，增強了中國小學生的守法意識，遏制了青少年犯罪上升勢頭去年。今年以來，我院共給各類學校普法授課20次，受教育師生多達2萬餘人次。此外，結合辦案中發現的問題，向有關機關提出司法建議5條，受到人們的好評。

二、積極做好未成年人犯罪案件的審判和幫教工作，開創少年刑事審判工作新局面

今年以來，我院共審結各類未成年人犯罪案件42件，判處罪犯60人。在審理未成年人犯罪案件中，始終貫徹“寓教於審、審教結合、教育、感化、挽救”的方針，從嚴教育，從寬處理，走出了一條寓教於審、懲教結合、跟蹤幫教的少年刑事審判的新路子。

一是加強少年合議庭審判力量，健全各項制度。我院針對青少年犯罪的特殊性和女性自身耐心、細緻的特點，專門安排了三名女法官組成少年法庭，並從市婦聯和市教體委聘請了四位具有一定法律知識，並熱心從事該項工作的同志做特邀陪審員，加強了少年合議庭審判力量，提高了少年審判工作的針對性和有效性。

二是做好庭審中和審後的幫教工作。在審理未成年人犯罪案件中,始終貫徹寓教於審、審教結合、教育、感化、挽救的方針,

既注意緩和法庭氣氛，又注意抓好宣判教育。儘可能的多適用緩刑，避免獄中的交叉“感染”，以利於少年犯的改造；儘量適用減輕處罰，對確不適用緩刑的少年犯，多適用減輕處罰，減少他們的監禁時間，爭取他們早日回到社會上去。今年以來，我院對20名外執少年犯進行跟蹤幫教，在掌握他們思想動態的基礎上，定期組織他們參加義務勞動，經常帶領他們到烈士陵園及其他教育基地進行愛國主義教育，改造了他們的世界觀和人生觀。目前，我院幫教的少年犯都能夠遵紀守法，誠實做人，實現了徹底性地轉變。

三是建立未成年人矯正基地。我院在**市職教中心和**市西關中學設立了青少年教育基地，由少年合議庭人員定期選擇典型案例，以案釋法，通過活生生的案例，教育未成年人從小懂法、守法，做遵紀守法的好公民。7月，為防範青少年犯罪，我院與市教體局、西關中學共同舉辦了“模擬法庭”活動，走進校園，進行法制宣傳教育。中學生們穿上法官制服和檢察官制服，以一件虛擬的故意傷害案，進行開庭審理，讓中學生們瞭解司法審判程式、樹立依法辦事的意識，得到了廣大師生的好評。

三、加強信訪工作，構建平安和諧社會

我院以維護社會穩定為目標，在上級法院和市委的領導、支援下，始終把信訪工作擺到重要位置，以司法為民為宗旨，明確職責、強化措施，積極主動地做好信訪工作，有力地促進了各項工作的深入開展，維護了全市的穩定，促進了經濟的發展。今年以來，我院共處理涉法信訪案件18人次，佔結案總數的0.4%，其中到省上訪0人次，進京上訪0人次。對上級要求移送的信訪案件，均按照規定的時間及時移送。對上級交辦上訪老戶的結服率達100%，我院未發生到市、赴省、進京集體上訪案件。

一是嚴格落實各項制度，確保信訪工作落到實處。建立完善了信訪工作五項制度：一是建立“首接負責制”，誰首先接訪，由誰負責主辦。二是繼續堅持院長接訪制度，每逢星期二，院領導和業務庭長輪流接待來訪群眾，傾聽他們的呼聲，迅速地查處上訪人反映的問題，能馬上解決的問題馬上解決，不能馬上解決的，安排專人查處，約定期限答覆當事人。三是建立執行部門參加接訪制度，院長接訪，由執行局安排一名中層幹部，負責執行案件接訪，統一落實。四是建立分管領導負責制，由分管院長定期深入分管單位研究信訪案件。五是建立信訪案件督導制度。由紀檢組和立案庭定期對信訪案件進行督導，確保信訪案件件件有落實，真正讓信訪人滿意，做到息訪息訴。

二是突出重點，依法做好“三類”上訪案件工作。針對越級上訪、上訪老戶和群體上訪等情況，我院都逐一進行登記，並分別對可能出現的情形做出充分的估計，針對不同的案情，尋找不同息訴息訪的著力點。對於那些因不滿判決結果而多次纏訴上訪的人員，由信訪人員到上訪老戶所在單位和家中瞭解情況、做好疏導工作，爭取其所在的單位、街道、居委會、村委會等部門給予工作配合。對於那些確有原因而頻繁上訪的人員，則弄清楚造成其上訪的癥結所在，屬於本部門工作疏漏的堅決糾正，不護短，正視錯誤，有錯必糾，經過聽證複查等法律手段給當事人一個公正。屬於其他相關部門工作範疇的，也及時與其協調解決好問題，從而使其息訪息訴。對於申訴無理的，通過多種途徑說服教育當事人，使其明白事理，停止纏訴。對老纏訴戶及被駁回申訴的上訴、越級上訪的無理取鬧，甚至嚴重擾亂機關秩序的上訪人員，依法予以法律制裁。

三是充分發揮調解在化解矛盾方面的作用，認真做好調解工作。為徹底化解矛盾，我院教育法官要講究調解藝術，全力做好調解工作。在堅持自願、合法、分清責任的基礎上，摸清當事人爭議焦點，找準切入口，根據個案特點，有針對性地做好當事人的思想工作，消除其思想障礙，必要時藉助村委會、居委會及其他民間調解組織的力量，全方位地對爭議雙方進行教育，消除雙方的對立情緒，妥善化解矛盾糾紛。對涉及鎮政府、辦事處、市直部門及大中型企業的案件，庭長、院長主動了解案情，出面做工作，促使案件順利調解。截至10月，我院共審結各類民商事案件3333件，其中調解撤訴案件2547件，案件調撤率達76.4%。

五、加強教育和管理，全面提升法官隊伍素質

今年以來，我院認真貫徹黨的十六大精神和上級有關加強政法隊伍建設的一系列重要指示，按照“抓班子、帶隊伍、強素質、樹形象、創一流”的工作思路，全面加強法官隊伍建設，進一步樹立了良好的執法形象。沒有發生一起違法違紀案件和在社會上產生不良影響的事件。

一是開展經常性教育整頓活動。今年春節一上班，我院就開展了思想作風紀律教育整頓活動，集中解決了審判工作和隊伍建設中存在的一些突出問題。從5月份開始，我院深入紮實地開展了“公正執法樹形象”活動。為了找準審判工作和隊伍建設中存在的突出問題，我院向市直各部門、各鎮（處）黨委政府、人大代表、政協委員發放了800封徵求意見信。從反饋情況看，各單位和人大代表、政協委員對我院總體工作的滿意率和基本滿意率達到97.6%。我院還召開了多種形式的座談會，廣泛徵求他們對法院工作的意見和建議，適時調整了工作重點。結合開展“公正執法樹形象”活動，我院修訂完善了關於從嚴治院、從嚴治警等有關加強隊伍建設的規章制度，人手一冊，進一步規範了法官的司法活動。

二是狠抓業務培訓，努力提高法官的業務素質。為增強培訓的針對性和實效性，我院把辦案中經常出現的問題作為重點，利用每週六上午的業務學習時間，由分管院長和有關業務庭庭長上“大課”，消除了法官的一些模糊認識，提高了辦案水平。此外，我院還聘請海島中院有關業務骨幹對最高院《人身損害賠償若干問題的規定》、《婚姻法解釋二》等司法解釋進行了系統講解；邀請其他法院人員來院介紹他們辦案中好的做法和經驗，提高了法官的司法技能。

三是加強廉政建設，確保嚴格執法。我院認真貫徹執行各級黨委和上級法院關於廉政建設的各項規定，嚴令每位法官和工作人員管住自己的腿，不該去的地方堅決不去；管住自己的手，不該要的東西堅決不要；管住自己的嘴，不該吃的堅決不去吃。從院長到一般法官層層簽訂黨風廉政建設責任書，加強督查。結合“公正執法樹形象活動”，重申了“禁酒令”，剎住了吃喝風，促進了廉政建設。隨案發放《廉潔執法監督卡》，加大了紀檢監察力度，對法官在辦案中出現的苗頭性、傾向性問題，從嚴查處，警鐘常鳴。積極開展回訪當事人活動，對他們反映的問題，及時解決，有效杜絕了“吃、拿、卡、要”現象。

六、堅持“打防結合，預防為主”的方針，大力推進平安建立工作

今年以來，我院認真貫徹落實上級關於參與社會綜合治理與創安工作指示精神，通過組織學習、層層發動，使全體法官和其他工作人員提高了對創安工作的認識，增強了開展創安工作的自覺性。院黨組將創安工作作為一件大事來抓，研究制定了《關於積極參與建立“平安**”活動的實施意見》，成立了建立“平安**”工作領導小組，加強對建立“平安**”工作的組織領導，落實了建立“平安**”目標責任制，把目標責任分解到法庭，把建立措施落到了實處。

一是抓好聯絡點和本院的創安工作。按照市綜治委的統一安排，我院成立督查組，認真抓好聯絡點南鎮、蘭鎮的創安督查工作。院長和督查組人員經常深入聯絡點，督促檢查創安工作。全市在南鎮召開了平安建立示範工作現場會,蘭鎮提供了平安建立示範現場。我院認真落實各項安全防範措施，嚴格值班制度，院機關每天安排一名院領導帶班，各庭室負責人帶領一名法官、一名法警和司機輪流值班，確保24小時有人在崗；法庭每天保持2名正式幹警在庭值班。同時，我院還加大了對要害部位、槍支彈藥等物品的管理力度，嚴格落實海島中院《關於進一步加強工勤人員管理和槍支管理及警車管理規定的通知》，對要害部位設定防盜窗、配備防盜器，嚴防案卷、財物、危險物品和槍支彈藥丟失、被盜和流失社會，嚴格警車的使用管理，防止了重大事故的發生。

二是創新工作機制，加強對人民調解工作的指導。我院利用農閒時節多次舉辦民事調解工作培訓班，加強對民調組織的業務指導和培訓，輔導有關法律知識，傳授調解方法，指導他們依法、公正地開展調解工作。對適用簡易程式的案件，特別是對那些爭議不大，但容易激化矛盾的贍養、離婚、人身損害賠償、宅基地糾紛等案件，邀請人民調解員參加，就地開庭辦案，讓他們瞭解法律的規定，掌握調解的基本方法和法律原則，提高其法律政策水平和調處糾紛的能力。對經過人民調解又起訴的案件，嚴格按照最高人民法院《關於審理涉及人民調解協議的民事案件的若干規定》進行稽核，依法確認人民調解協議的效力，從司法程式的角度豐富、完善法院對人民調解在業務上的指導。

二○○五年十一月十八日

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XX年，xx建管處按照xx社會管理綜合治理工作總體部署，嚴格落實《XX年xx局社會管理綜合治理責任書》、《XX年xx局社會管理綜合治理工作要點》和《xx局關於建立“平安xx”工作的意見》檔案要求，加強領導，落實責任，強化措施，卓有成效地推進社會管理綜合治理工作，為工程建設營造了文明和諧穩定的外部環境。

一、抓組織領導和多方聯動，形成“綜治管理人人有責、人人推進綜治管理”的生動局面。

xx水利樞紐工程建設涉及市（縣）多、施工場地廣且為全開放式、主體工程處在兩地交界處，社會管理綜合治理工作形勢嚴峻。自工程開建以來，xx建管處便高度重視社會管理綜合治理工作，成立了以主要負責人牽頭，各參建單位負責人為成員的社會管理綜合治理工作領導小組。形成了主要負責人親自抓綜合治理、定期過問主要問題；各參建單位具體抓綜合治理、認真處理已存在的和工程推進中出現的新問題；地方政府公檢部門配合抓綜合治理、主導打擊盜拿工地物資等違法犯罪活動的多方聯動、有效配合的社會管理綜合治理工作網路。建立健全設計、監理、施工、質監、建管單位“五位一體”的綜治維穩工作體系，定期召開專門工作會議，分析研究工作形勢，實時掌握工作動態。參建各單位層層落實工作責任制，建管處和施工單位簽訂了《社會管理綜合治理責任書》，明確了各自責任和義務，提高了工作主動性和自覺性。注重加強預警和快速反應體系建設，落實領導24小時帶班制度和政務值班制度，確保了政令暢通；不斷加強與地方政府部門的協調，提高了針對突發事件的應急響應能力。

二、抓綜治信訪宣傳教育，營造支援國家重點工程建設、自覺維護工程建設正常秩序的良好氛圍。

xx建管處注重處創新綜治管理宣傳形式，豐富綜治管理宣傳內容。利用專家講座、電子滾動屏、櫥窗板報、條幅等途徑，大力宣傳社會管理綜合治理、信訪維穩、“平安xx”、“廉政陽光示範工程”建立活動、預防職務犯罪等內容。領導班子成員和部門負責人利用無紙化學法用法及考試系統帶頭學法用法，提高了運用法治思維和法治方式推動建設、化解矛盾、維護穩定能力。大力宣傳“xx普法”活動，開展了“法律進工地”贈書活動，xx黨組成員、副局長郭新明與省司法廳相關負責人為一線建設者贈送《公務員學法用法讀本》、《社會主義5XX年》、《企業經營管理人員學法用法讀本》、《農民學法用法讀本》及“xx”普法教育宣傳掛圖等普法書籍，營造了積極學法、知法懂法、守法信法，依法建設xx工程的生動局面。

三、抓綜治綜合防範，深入推進“平安xx”建立活動。

xx樞紐工程建設地質條件複雜，施工現場開放、點多面廣戰線長，施工工期長，施工隊伍龐雜，高空臨邊作業較多，土建與金結立體交叉作業危險係數高，安全隱患較為突出，安全生產面臨的形勢較為嚴峻。工程開工伊始，xx建管處便高度重視安全生產工作，建立健全安全生產規章制度，不斷完善安全生產組織網路，層層落實安全生產責任制，經常性開展安全隱患排查整改，加大安全檢查頻度和處罰力度，紮實開展“打非治違”專項行動，提高了安全管理水平，維護了安全生產穩定局面。

不斷完善年度度汛發案和應急搶險預案，建立汛期巡堤查險、預警防控、24小時值守等機制和制度，加大資金保障和備汛物資儲備力度，發揮水情自動測報系統作用，連續兩年戰勝了漢江洪水的侵襲，確保了工程安全度汛和建設者人身財產安全，受到了國調辦的通報表彰。

加強安全保密工作。在工地及圍堰關鍵部位和顯著位置佈設了電子監控探頭，對工地及周邊活動情形進行全天候實時監測和記錄；認真落實保密措施，定期普及保密常識，切實做到“上網不涉密，涉密不上網”；建立健全門禁管理和治安巡邏制度，注重加強消防管理，定期舉行消防演練，全員普及消防知識，提高了大家的消防技能和自救能力。自xx工程開工以來，參建隊伍維持了零發案、工程維持了零事故的良好記錄，實現了“平安工程”、“平安邊界”、“平安單位”、“平安院落”等建立目標。

四、抓矛盾調處和信訪維穩，深入細緻開展政策解釋和心裡疏導工作。

組織成立了預防和處置群體性事件領導小組和矛盾糾紛排查化解工作領導小組，制定實施了《湖北xxxx水利樞紐工程徵地拆遷工作預防和處置群體性事件預案》，堅持做到預防為主、防患未然、暢通渠道、及時溝通、依法辦事、講清政策、宣傳教育、正確引導、程式到位、方法得當、制定預案、及時處置，有效化解了右c渣場復墾、庫區排滲溝徵地、工資發放、阻工等相關矛盾糾紛，為xx水利樞紐工程創造了良好的建設環境。如xx局專案部職工舉報工資拖欠問題，經我方調查和協調，問題最終得到妥善解決，保證了職工隊伍的穩定。

念好徵地拆遷信訪維穩工作“六經”。即：一是抓住一個“早”，不能久拖不辦，更不能推諉；二是做到一個“誠”，誠摯接待，認真解決；三是堅持一個“明”，事事有人管，件件有著落；四是立足一個“公”，做到公平操作，取信於民；五是把握一個“理”，以理服人，依法辦事；六是做好一個“容”，認真傾聽上訪者的心聲，瞭解他們的利益訴求，仔細做好信訪維穩工作，維護了訪民的正當權益，使得xx庫區徵地拆遷工作得到當地百姓的理解和大力支援，實現了依法徵遷、和諧徵遷、文明徵遷、有序徵遷，為工程建設爭取到了難得的社會環境。

五、抓長效機制建設，實現社會管理長治久安。

通過防治結合、多措並舉，xx建管處社會管理綜合治理工作取得了預期效果，完成了年度工作目標，保持了總體穩定的局面，有力地助推了工程建設。我們將積極探索建立社會管理綜合治理長效機制，深入宣傳綜治工作的重要意義和目標要求，逐步完善工作規劃和年度計劃，不斷健全工作制度，加大資金投入力度，夯實工作基礎，充分調動各方工作積極性，實現社會管理長治久安的終極目標。當前及今後一個時期，xx建管處還將著力開展好以下幾項工作：一是完善施工現場安保措施，加快保安隊伍組建步伐，有效防範和打擊盜拿工地物資犯罪活動，維護工地正常生產秩序；二是加大與周邊村鎮的溝通協調，禁絕社會車輛、農用車輛和無關人員進入工地，確保施工車輛暢行無阻和無意外傷害事故發生；三是敦促施工單位及時足額兌付工程款和工資款，確保施工隊伍和職工隊伍穩定。

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市綜治委：

XX年，我院按照海島中院、市委綜治委的要求，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真落實社會治安綜合治理各項措施，積極開展平安建立活動，深入開展“嚴打”整治鬥爭，全面加強治安防範工作，妥善處理各種矛盾糾紛，大力加強社會治安綜合治理制度建設，為維護社會穩定,全面建設小康社會創造了良好的社會治安環境。

一、深入開展“嚴打”整治鬥爭和法制宣傳工作，努力維護社會治安穩定

截至11月份，我院共受理各類刑事案件574件，審結574件，審結率達100%。在刑事審判工作中，我院始終保持對刑事犯罪的高壓態勢，堅定不移地抓好“嚴打”鬥爭，對於嚴重暴力犯罪、黑惡勢力犯罪、有組織犯罪和“兩搶一盜”等侵財性犯罪以及多發性犯罪，依法從重從快的予以堅決打擊，絕不在審判環節貽誤戰機，並建立健全了貫徹“嚴打”方針的長效機制。為增強“嚴打”效果，我院與其他政法部門一起在城區、店報鎮、南本村鎮、灰縫鎮、雲彩鎮和崔及鎮先後召開了8次公捕公判大會，對96名犯罪分子進行了公開宣判，震懾了犯罪，教育了群眾。

一是實行案件催辦、督辦制度，提高辦案效率。我院對適用普通程式和簡易程式的刑事案件，都作出了比法定審限提前結案的規定，對臨近本院規定時限的案件，由立案庭催辦，對臨近法定時限的案件，由分管院長親自督辦，保證了所有案件在法定審限內提前結案，無一超審限案件和超期羈押案件。

二是嚴把案件事實關、證據關和適用法律關，確保辦案質量。今年1—11月份，我院審結的刑事案件共上訴21件，無改判和發回重審案件。不斷加大刑事附帶民事案件的調解力度，刑事附帶民事案件調解率達98.5%。

三是對外執犯定期回訪、幫教和考察。我院除在案件宣判時明確告知罪犯需定期向合議庭成員彙報改造情況外，經常與其所在單位和家人保持聯絡，隨時掌握罪犯的思想變化。同時，在力所能及的範圍內為其解決生活中的實際困難，增強其改過自新的信心。今年以來，定期回訪2次，幫教、考察22人犯。

四是積極開展法制宣傳活動，不斷提高人們的法律意識。今年以來，我院開展了以“建立平安**，加強綜合治理”為主題的集中宣傳活動，通過利用宣傳欄、電視、報刊、上街開展法律諮詢等多種形式進行了廣泛宣傳。我院在《**通訊》發表綜合治理調查報告2篇;印發了宣傳材料XX餘份;新華社、中新社、中央電視臺、《人民法院報》、山東衛視、《海島日報》、**電視臺等有關新聞媒體採用“嚴打”整治鬥爭宣傳稿件23篇;向上級法院和市委報送資訊100餘篇，其中最高法院採用資訊1篇，省高院採用資訊1篇，省高院採用簡報1篇。此外，我院積極實施“法制園丁工程”，有5名法官被**市職教中心、西關中學和杭州路中學等學校聘為法制副校長，為學校老師、學生講授普法課、解答法律問題，依法維護青少年的合法權益，增強了中國小學生的守法意識，遏制了青少年犯罪上升勢頭去年。今年以來，我院共給各類學校普法授課20次，受教育師生多達2萬餘人次。此外，結合辦案中發現的問題，向有關機關提出司法建議5條，受到人們的好評。

二、積極做好未成年人犯罪案件的審判和幫教工作，開創少年刑事審判工作新局面

今年以來，我院共審結各類未成年人犯罪案件42件，判處罪犯60人。在審理未成年人犯罪案件中，始終貫徹“寓教於審、審教結合、教育、感化、挽救”的方針，從嚴教育，從寬處理，走出了一條寓教於審、懲教結合、跟蹤幫教的少年刑事審判的新路子。

一是加強少年合議庭審判力量，健全各項制度。我院針對青少年犯罪的特殊性和女性自身耐心、細緻的特點，專門安排了三名女法官組成少年法庭，並從市婦聯和市教體委聘請了四位具有一定法律知識，並熱心從事該項工作的同志做特邀陪審員，加強了少年合議庭審判力量，提高了少年審判工作的針對性和有效性。

二是做好庭審中和審後的幫教工作。在審理未成年人犯罪案件中,始終貫徹寓教於審、審教結合、教育、感化、挽救的方針,

既注意緩和法庭氣氛，又注意抓好宣判教育。儘可能的多適用緩刑，避免獄中的交叉“感染”，以利於少年犯的改造;儘量適用減輕處罰，對確不適用緩刑的少年犯，多適用減輕處罰，減少他們的監禁時間，爭取他們早日回到社會上去。今年以來，我院對20名外執少年犯進行跟蹤幫教，在掌握他們思想動態的基礎上，定期組織他們參加義務勞動，經常帶領他們到烈士陵園及其他教育基地進行愛國主義教育，改造了他們的世界觀和人生觀。目前，我院幫教的少年犯都能夠遵紀守法，誠實做人，實現了徹底性地轉變。

三是建立未成年人矯正基地。我院在**市職教中心和**市西關中學設立了青少年教育基地，由少年合議庭人員定期選擇典型案例，以案釋法，通過活生生的案例，教育未成年人從小懂法、守法，做遵紀守法的好公民。XX年7月，為防範青少年犯罪，我院與市教體局、西關中學共同舉辦了“模擬法庭”活動，走進校園，進行法制宣傳教育。中學生們穿上法官制服和檢察官制服，以一件虛擬的故意傷害案，進行開庭審理，讓中學生們瞭解司法審判程式、樹立依法辦事的意識，得到了廣大師生的好評。

三、加強信訪工作，構建平安和諧社會

我院以維護社會穩定為目標，在上級法院和市委的領導、支援下，始終把信訪工作擺到重要位置，以司法為民為宗旨，明確職責、強化措施，積極主動地做好信訪工作，有力地促進了各項工作的深入開展，維護了全市的穩定，促進了經濟的發展。今年以來，我院共處理涉法信訪案件18人次，佔結案總數的0.4%，其中到省上訪0人次，進京上訪0人次。對上級要求移送的信訪案件，均按照規定的時間及時移送。對上級交辦上訪老戶的結服率達100%，我院未發生到市、赴省、進京集體上訪案件。

一是嚴格落實各項制度，確保信訪工作落到實處。建立完善了信訪工作五項制度：一是建立“首接負責制”，誰首先接訪，由誰負責主辦。二是繼續堅持院長接訪制度，每逢星期二，院領導和業務庭長輪流接待來訪群眾，傾聽他們的呼聲，迅速地查處上訪人反映的問題，能馬上解決的問題馬上解決，不能馬上解決的，安排專人查處，約定期限答覆當事人。三是建立執行部門參加接訪制度，院長接訪，由執行局安排一名中層幹部，負責執行案件接訪，統一落實。四是建立分管領導負責制，由分管院長定期深入分管單位研究信訪案件。五是建立信訪案件督導制度。由紀檢組和立案庭定期對信訪案件進行督導，確保信訪案件件件有落實，真正讓信訪人滿意，做到息訪息訴。

二是突出重點，依法做好“三類”上訪案件工作。針對越級上訪、上訪老戶和群體上訪等情況，我院都逐一進行登記，並分別對可能出現的情形做出充分的估計，針對不同的案情，尋找不同息訴息訪的著力點。對於那些因不滿判決結果而多次纏訴上訪的人員，由信訪人員到上訪老戶所在單位和家中瞭解情況、做好疏導工作，爭取其所在的單位、街道、居委會、村委會等部門給予工作配合。對於那些確有原因而頻繁上訪的人員，則弄清楚造成其上訪的癥結所在，屬於本部門工作疏漏的堅決糾正，不護短，正視錯誤，有錯必糾，經過聽證複查等法律手段給當事人一個公正。屬於其他相關部門工作範疇的，也及時與其協調解決好問題，從而使其息訪息訴。對於申訴無理的，通過多種途徑說服教育當事人，使其明白事理，停止纏訴。對老纏訴戶及被駁回申訴的上訴、越級上訪的無理取鬧，甚至嚴重擾亂機關秩序的上訪人員，依法予以法律制裁。

三是充分發揮調解在化解矛盾方面的作用，認真做好調解工作。為徹底化解矛盾，我院教育法官要講究調解藝術，全力做好調解工作。在堅持自願、合法、分清責任的基礎上，摸清當事人爭議焦點，找準切入口，根據個案特點，有針對性地做好當事人的思想工作，消除其思想障礙，必要時藉助村委會、居委會及其他民間調解組織的力量，全方位地對爭議雙方進行教育，消除雙方的對立情緒，妥善化解矛盾糾紛。對涉及鎮政府、辦事處、市直部門及大中型企業的案件，庭長、院長主動了解案情，出面做工作，促使案件順利調解。截至10月，我院共審結各類民商事案件3333件，其中調解撤訴案件2547件，案件調撤率達76.4%。

五、加強教育和管理，全面提升法官隊伍素質

今年以來，我院認真貫徹黨的xx大精神和上級有關加強政法隊伍建設的一系列重要指示，按照“抓班子、帶隊伍、強素質、樹形象、創一流”的工作思路，全面加強法官隊伍建設，進一步樹立了良好的執法形象。沒有發生一起違法違紀案件和在社會上產生不良影響的事件。

一是開展經常性教育整頓活動。今年春節一上班，我院就開展了思想作風紀律教育整頓活動，集中解決了審判工作和隊伍建設中存在的一些突出問題。從5月份開始，我院深入紮實地開展了“公正執法樹形象”活動。為了找準審判工作和隊伍建設中存在的突出問題，我院向市直各部門、各鎮(處)黨委政府、人大代表、政協委員發放了800封徵求意見信。從反饋情況看，各單位和人大代表、政協委員對我院總體工作的滿意率和基本滿意率達到97.6%。我院還召開了多種形式的座談會，廣泛徵求他們對法院工作的意見和建議，適時調整了工作重點。結合開展“公正執法樹形象”活動，我院修訂完善了關於從嚴治院、從嚴治警等有關加強隊伍建設的規章制度，人手一冊，進一步規範了法官的司法活動。

二是狠抓業務培訓，努力提高法官的業務素質。為增強培訓的針對性和實效性，我院把辦案中經常出現的問題作為重點，利用每週六上午的業務學習時間，由分管院長和有關業務庭庭長上“大課”，消除了法官的一些模糊認識，提高了辦案水平。此外，我院還聘請海島中院有關業務骨幹對最高院《人身損害賠償若干問題的規定》、《婚姻法解釋二》等司法解釋進行了系統講解;邀請其他法院人員來院介紹他們辦案中好的做法和經驗，提高了法官的司法技能。

三是加強廉政建設，確保嚴格執法。我院認真貫徹執行各級黨委和上級法院關於廉政建設的各項規定，嚴令每位法官和工作人員管住自己的腿，不該去的地方堅決不去;管住自己的手，不該要的東西堅決不要;管住自己的嘴，不該吃的堅決不去吃。從院長到一般法官層層簽訂黨風廉政建設責任書，加強督查。結合“公正執法樹形象活動”，重申了“禁酒令”，剎住了吃喝風，促進了廉政建設。隨案發放《廉潔執法監督卡》，加大了紀檢監察力度，對法官在辦案中出現的苗頭性、傾向性問題，從嚴查處，警鐘常鳴。積極開展回訪當事人活動，對他們反映的問題，及時解決，有效杜絕了“吃、拿、卡、要”現象。

六、堅持“打防結合，預防為主”的方針，大力推進平安建立工作

今年以來，我院認真貫徹落實上級關於參與社會綜合治理與創安工作指示精神，通過組織學習、層層發動，使全體法官和其他工作人員提高了對創安工作的認識，增強了開展創安工作的自覺性。院黨組將創安工作作為一件大事來抓，研究制定了《關於積極參與建立“平安**”活動的實施意見》，成立了建立“平安**”工作領導小組，加強對建立“平安**”工作的組織領導，落實了建立“平安**”目標責任制，把目標責任分解到法庭，把建立措施落到了實處。

一是抓好聯絡點和本院的創安工作。按照市綜治委的統一安排，我院成立督查組，認真抓好聯絡點南鎮、蘭鎮的創安督查工作。院長和督查組人員經常深入聯絡點，督促檢查創安工作。全市在南鎮召開了平安建立示範工作現場會, 蘭鎮提供了平安建立示範現場。我院認真落實各項安全防範措施，嚴格值班制度，院機關每天安排一名院領導帶班，各庭室負責人帶領一名法官、一名法警和司機輪流值班，確保24小時有人在崗;法庭每天保持2名正式幹警在庭值班。同時，我院還加大了對要害部位、槍支彈藥等物品的管理力度，嚴格落實海島中院《關於進一步加強工勤人員管理和槍支管理及警車管理規定的通知》，對要害部位設定防盜窗、配備防盜器，嚴防案卷、財物、危險物品和槍支彈藥丟失、被盜和流失社會，嚴格警車的使用管理，防止了重大事故的發生。

二是創新工作機制，加強對人民調解工作的指導。我院利用農閒時節多次舉辦民事調解工作培訓班，加強對民調組織的業務指導和培訓，輔導有關法律知識，傳授調解方法，指導他們依法、公正地開展調解工作。對適用簡易程式的案件，特別是對那些爭議不大，但容易激化矛盾的贍養、離婚、人身損害賠償、宅基地糾紛等案件，邀請人民調解員參加，就地開庭辦案，讓他們瞭解法律的規定，掌握調解的基本方法和法律原則，提高其法律政策水平和調處糾紛的能力。對經過人民調解又起訴的案件，嚴格按照最高人民法院《關於審理涉及人民調解協議的民事案件的若干規定》進行稽核，依法確認人民調解協議的效力，從司法程式的角度豐富、完善法院對人民調解在業務上的指導。