市政府祕書長辦公室主任XX年度述職報告

各位主任、委員：

1996年8月，市人大常委會任命我為市政府辦公室主任，至今已有十個年頭；2003年5月，又任命我為市政府祕書長。自任職以來，我在市委、市政府的正確領導下，在市人大常委會各位主任、委員的督促、關心和支援下，團結帶領市政府辦公室全體幹部、職工，認真學習、努力實踐鄧小平理論和“三個代表”重要思想，牢固樹立和認真落實科學發展觀，圍繞富民強市、“兩個率先”目標，以服務為宗旨，以協調督查為手段，開拓進取，紮實工作，較好地履行了崗位工作職責，為全市經濟社會的全面、協調、可持續發展，發揮了應有的作用。現就任職以來，特別是本屆任期三年來的工作情況向市人大常委會述職，請予評議。

一、主要工作情況

市政府辦公室是市政府的綜合協調部門，崗位特殊，責任重大，唯有盡心、盡力、盡職，才能不辜負領導的期望和人民的重託。

(一)強化服務意識，積極主動做好協調服務工作。

為領導服務、為基層服務、為人民群眾服務是政府辦公室工作的主要職能。我任職以來，緊緊圍繞全市經濟和社會發展目標，積極協助市政府領導組織、協調、處理有關改革、發展和穩定的全域性工作，努力為市政府科學決策、推進工作發揮參謀、助手作用。

1、圍繞“以港強市”戰略，積極搞好協調服務。我任職以來，經歷了太倉港集裝箱碼頭起步建設、開發模式調整、逐步加快建設的全過程，期間我協助領導認真做好工程報批、開港、股比調整，特別是為省、蘇州市領導多次來太倉港視察調研和現場辦公，做了大量的準備和服務工作。積極配合市有關部門做好省、蘇州市對太倉港有關優惠政策的銜接落實工作。今年，在省政府關於扶持太倉港發展的優惠政策尚未出臺之前，我辦會同市有關部門，研究起草了《關於加快太倉港發展的若干優惠政策和措施(暫行)》等，促進了港口開發建設和經營管理水平的提升。

2、圍繞加快發展“兩資”，積極搞好協調服務。協助市領導確定招商引資年度目標任務，並制定出臺相關激勵措施。參與組織各類招商活動，近三年來，全程參與了3屆鄭和航海節暨經貿洽談會的籌備和組織實施工作，特別是今年適逢鄭和下西洋600週年，航海節期間活動內容多、層次高，組織籌備工作任務十分繁重，我會同有關部門具體負責會務保障工作，圓滿地完成了任務。通過高頻率地組織各類招商活動，提高了太倉的影響力和知名度，促進了全市利用“兩資”工作水平的不斷提高。會同有關部門積極做好重大專案的報批和對上爭取工作。積極參與“十一五”規劃、民營經濟倍增計劃、服務業三年跨越計劃、推進新型工業化五年發展計劃、優化投資軟環境等檔案的起草和修改工作。協助政府領導認真搞好固定資產投資專案清理和土地市場整頓等工作，為我市經濟在巨集觀調控的形勢下繼續保持較快增長，發揮了自己應有的作用。

3、圍繞體制機制創新，積極搞好協調服務。協助市領導順利實施了市屬企業改革、事業單位和社會團體改革、農業稅徵收辦法改革、農村“三大合作”和宅基地制度改革、鎮村區劃調整等工作。認真搞好《行政許可法》的宣傳、培訓、檔案清理和建章立制工作，僅去年一年就舉辦《行政許可法》培訓班10期，全市共有1500多名行政執法人員參加了學習培訓。會同有關部門落實了相對集中行政處罰權工作。參與組建市行政審批服務中心，清理和精減了行政審批事項。協助有關部門紮實開展政務公開和納稅人評議行風等工作，深入開展“致力於事業、服務於人民”，牢記“兩個務必”、力爭“兩個率先”主題教育活動，促進了全市投資環境的改善。認真做好建立國家衛生城市、國家環保模範城市、全國生態示範區、國家園林城市、中國優秀旅遊城市、文明城市和省社群建設先進市的牽頭共建和迎檢陪檢工作。配合有關部門積極做好健雄職業技術學院、中國生殖健康家庭保健培訓中心等專案的對上爭取和籌建工作。協助市領導積極應對“非典”、禽流感等突發事件，做好防颱抗災工作，妥善處理了“太倉肉鬆”事件和“注水牛肉”事件。

(二)加強調研、資訊和督查工作，當好市政府領導的參謀和助手。

1、重視調研工作。近三年來，我們針對全市改革開放、經濟建設和社會發展中出現的新情況、新問題，先後開展了農村徵地拆遷安置補償政策的落實、全市產業結構及生產力佈局、民營經濟發展、服務業發展、社群建設和農村社會治安情況等專題調研，會同有關部門研究起草了《太倉市農村社會養老保險暫行辦法》、《關於進一步加強城市管理的意見》、《太倉市徵地補償和被徵地農民基本生活保障實施辦法》、《關於推進新型工業化程序的若干政策意見》等50餘份規範性檔案，組織撰寫了《借外力、聚民力、啟用力》、《對接軌上海的幾點認識》、《提高城市綜合競爭力的幾點思考》等調研文章。在調研過程中，我們始終堅持實事求是的原則，站在政府工作的角度，注重理性思考與可操作性相結合，比較全面、準確地反映了全市改革開放和經濟建設的情況、經驗和問題，為領導決策提供了背景材料、依據和建議。

2、強化資訊工作。多年來，我們一直十分重視政務資訊工作，不斷完善資訊工作制度，加強特約資訊員隊伍建設，健全工作網路，落實工作責任，注重編寫深層次的調研性資訊，使上報資訊質量不斷提高。每年向省政府辦公廳、蘇州市政府辦公室上報資訊200多條，資訊錄用綜合考評已連續多年獲蘇州市一等獎、省三等獎。同時，切實加強了為本級領導的資訊報送工作，今年在原有的《政辦通報》、《政務資訊》的基礎上，又增設了《督查資訊》、《要情摘報》2份刊物，為領導瞭解動態、掌握情況提供了參考。

3、切實抓好督促檢查工作。把督促檢查作為推進工作落實的重要抓手，圍繞政府中心工作和領導關心的問題的落實情況，人民群眾關注的熱點和難點問題的解決情況抓好督查。重點抓好政府實事工程和重點工作任務分解和落實工作，建立了政府實事工程和重點專案督查聯絡人制度，對工程進展情況實行逐月彙總上報，為市政府領導及時掌握情況、正確決策提供依據。

(三)嚴格行文規範，切實提高辦文工作效率和質量。

1、不斷健全辦文制度。隨著改革開放和政府職能的加快轉變，對公文辦理及行文規範提出了更高的要求。在工作中，我們不斷完善各項規章制度，堅持按制度辦理，把規範操作貫穿於檔案登記、傳閱、審批、收發、列印、建檔等全過程。每年登記分送傳閱上級黨委、政府檔案數百件，傳真電報、密電千餘份，列印、裝訂、分發各類檔案資料及領導講話稿數萬份。

2、著力提高辦文效率。在經濟社會加快發展的新形勢下，領導的工作節奏越來越快，對辦公室辦文的要求也越來越高。在工作中，我們主動適應新形勢，積極轉變觀念，改進工作方法，儘可能縮短在辦公室層面上檔案週轉時間。對於檔案傳閱辦理，特別是兩區、各鎮和機關各部門上報市政府的請示件，做到隨到隨籤，待市政府領導明確辦理意見後，我們在最短的時間內予以落實，確保及時高效，不誤時誤事。據統計，我們辦公室每年起草檔案、公函、會議紀要、講話稿、報告等文字材料逾千篇。

(四)認真做好建議提案、信訪辦理和值班工作，積極發揮橋樑紐帶作用。

1、認真辦理議案、建議和提案。我們對人大代表議案、建議和政協委員提案辦理工作，明確了分管祕書長和職能科室，每年“兩會”結束後，及時提出交辦意見，協助市政府分管領導開好交辦會議。對由我們辦公室辦理的建議和提案，做到分工明確，責任到人，帶頭按時辦理；對交由政府有關單位辦理的建議、提案，指定專人跟蹤督辦，對承辦單位在辦理過程中碰到的矛盾和問題，積極予以協調解決。加強與市人大代表人事工委、市政協提案委的工作聯絡，適時彙總交流辦理情況，協調解決疑難問題，總結推廣辦理經驗，促進了辦理工作水平的不斷提高。近兩年來，人大代表和政協委員對政府系統辦理工作的滿意和基本滿意率均為100%。

2、認真做好來信來訪工作。隨著各項改革的不斷深入，群眾來信來訪逐年增多，有些信訪的處理難度加大。針對新情況、新問題，我們不斷轉變觀念，改進方法，做到急市民所急，想市民所想，急事急辦，確保每封人民來信都能及時辦理，並熱情耐心地做好來電、來訪人員的解釋和答覆工作。對來政府集訪的群眾，我們及時聯絡有關單位和職能部門在第一時間到達現場，及時做好疏導勸解工作。對上訪群眾的合理訴求，配合有關領導和部門予以妥善解決。同時，還落實專人及時做好省長信箱和蘇州市長信箱批辦件的落實反饋工作。

3、不斷加強值班工作。專門制訂下了發了《太倉市政府系統值班工作實施辦法》，進一步完善了值班工作制度，強化了值班工作責任。從2003年9月份開始調整政府辦公室值班時間，做到24小時不脫人，確保了資訊暢通，政令暢通。

(五)加強隊伍建設，不斷提高辦公室人員的綜合素質。

1、加強學習，提高思想理論和業務素質。紮實開展保持共產黨員先進性教育，認真學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想、黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會精神，結合工作實際，及時組織學習上級重要檔案和有關會議精神，積極鼓勵和支援辦公室年輕同志參加各類學歷培訓，不斷提高辦公室人員的理論素養和政策水平。

2、加強規範管理，形成工作合力。做到以制度管人，依法律法規和程式辦事。我們專門制訂彙編了《太倉市人民政府辦公室有關工作制度(試行)》，對公文處理、會務工作、檔案收發、印章使用、文印工作、檔案管理、保密工作、督查反饋、重大情況報告、接待工作、群眾聯絡電話、學習培訓、值班、計算機使用管理、車輛使用管理等15個方面作出了明確的規定，要求大家嚴格按制度辦事。同時，我們始終堅持集體領導，堅持民主集中制，凡涉及人事、財務和重要工作都經主任會議集體討論決定。堅持定期召開主任會議，確定階段性工作重點，研究落實相關措施。不定期召開辦公室全體工作人員會議，總結部署工作，明確任務、落實責任。加強對重點工作的組織協調，集中精力籌備好市政府組織的各項重要會議和活動。加強科室之間的工作協作，確保了辦公室工作的有序高效執行。

3、加強勤政廉政建設，提高依法行政水平。任職以來，我始終能認真執行上級關於廉政建設的各項規定，認真落實“一崗雙責”的黨風廉政建設責任制。在辦公室內部經常開展勤政廉政教育，做到經常提醒、警鐘常鳴。強化依法行政、高效服務、為民服務，形成了良好的思想作風、工作作風和生活作風。長期以來，辦公室同志始終以高標準、嚴要求來規範自己的言行，堅持內強素質、外樹形象，克已奉公、任勞任怨、樂於吃苦、默默奉獻，受到了市政府領導的認可。

二、幾點體會

1、必須發揚團結協作的精神。我始終認為，一個人的能力和精力是有限的，要做好辦公室工作，必須整合和發揮集體的力量，充分調動每個成員的主觀能動性，才能保證目標任務的順利完成。事實也一再說明，領導班子的團結對於一個地方、一個部門、一個單位的工作至關重要，團結才有力量，團結才有效率，團結才有形象。因此，我十分珍惜和著力鞏固市政府辦公室的團結局面，在帶頭做好工作的同時，讓各位副祕書長放手工作，充分尊重辦公室成員的工作，遇事多通氣、多商量，做到辦事果斷不獨斷、工作分工不分家、氣氛寬鬆不放鬆。

2、必須擁有無私忘我的風範。辦公室工作繁雜、責任重大，既辛苦，又清苦。可以說，市政府領導有多忙，我們的工作就有多忙，而且更具體、更直接、更繁瑣。面對繁重的工作，我和同事們都能正確對待，一絲不苟，任勞任怨。無論是接待中央、省、市領導，還是會議通知、會場準備，都要認認真真、仔仔細細。文字工作是辦公室同志最基本的，也是比較重要的一項工作，每年數百個檔案、上百篇領導講話材料，都要一個格子一個格子“爬”出來，挑燈夜戰習以為常。特別是近年來，我市經濟社會發展正處於一個非常關鍵的時期，上級領導的高度關注和全市人民的殷切企盼，對我們的工作提出了更高的要求。在壓力和挑戰面前，我們唯有加倍努力、廢寢忘食，無私忘我地做好“三服務”工作，才能不辜負領導和人民群眾對我們的期望。

3、必須具備溝通協調的能力。市政府辦公室承擔著協助市政府領導處理各項政務，貫徹落實市委、市政府各項決策部署的職能，這決定了我們辦公室同志必須具備把握全域性、上下溝通、統籌協調的意識和能力。在具體工作中，我始終堅持多向領導請示、彙報，聽取市政府領導對相關工作的意見和要求，多與“兩區”、各鎮和各有關部門的領導溝通聯絡，及時瞭解上情，溝通下情，掌握實情，努力提高工作的有效性。

4、必須嚴守廉潔自律的規定。市政府辦公室是直接為政府領導開展工作提供服務的，我們的一言一行直接關係到市政府的形象。辦公室雖然比較清苦，不享有直接的事權、財權，但由於身處改革開放的大環境，還是存在著一定的誘惑。因此，我時刻提醒自已，必須堅持從維護市政府的整體形象出發，從自身做起，從長效著手，把廉潔自律貫穿於工作、生活、社會交往的全過程，堅決做到既幹事又幹淨。在接待工作中，嚴格控制標準，做到熱情而不講排場、節儉而不能鋪張、得體而不致庸俗，自覺把好手中的簽字權。

三、存在問題和今後努力方向

(一)存在問題

回顧以往工作，雖然取得了一些成績，但由於自己能力和水平有限，離市委、市政府的要求，與人大常委會對我的期望還有較大差距，自己還有很多不足：1、政治理論學習不夠，進取意識不強。雖然能積極參加上級和政府辦公室組織的集中學習培訓，但平時的自學抓得不緊，也不夠深入。由於辦公室工作經常處於高強度、快節奏的執行狀態，隨著年齡的增長，思想上存在歇一歇、鬆口氣的想法。2、開拓創新意識不夠強。往往想問題謹慎有餘、開拓不足，辦事情穩重有餘、闖勁不夠。3、深入基層調查研究不夠。客觀上由於成天忙於事務，加上主觀上努力不夠，因此，近年來深入基層調查研究比較少。4、在辦公室內部往往佈置任務多，提要求多，對同志們的生活關心不夠。

(二)今後努力方向

1、加強學習，不斷提高自身素質。堅持用鄧小平理論、“三個代表”重要思想武裝頭腦，加強對黨的基本理論、基本路線和基本綱領的學習理解，打牢政治理論根基。要結合工作實際，認真學習經濟、科技和法律知識，不斷擴大自己的知識面。樹立強烈的事業心和責任感，忠於職守，勤奮工作。樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，把對領導負責與對人民群眾負責統一起來，真心誠意地為群眾排憂解難，以自己的實際行動增強廣大群眾對我們黨和政府的信任感和向心力。

2、開拓進取，不斷提升工作成效。堅持解放思想、與時俱進、開拓創新，積極探索新的歷史條件下“三服務”工作的新理念、新思路、新方法，積極打造服務型機關。要努力從滿足於辦好具體事務向抓大事、謀全域性轉變；從只注重做好當前工作向從實際出發，搞好超前服務轉變；從被動完成領導交辦的任務向自覺開動腦筋、主動服務、創造性地開展工作轉變，不斷開創各項工作的新局面。

3、加強隊伍建設，樹立良好形象。一要形成好學上進的風氣。既要繼續支援辦公室年輕同志參加各項學歷培訓，更要大力提倡堅持在實際工作中學習，不斷提高政治理論素質、文化水平和業務能力。二要形成愛崗敬業的風氣。要進一步完善崗位目標責任制，做到崗位到人，責任到人，考核到人，充分調動大家的積極性、主動性和創造性。三要形成求真務實的風氣。政府辦公室的工作都是具體實在的工作，必須時時處處堅持重實際、說實話、辦實事、求實效，真心實意地為基層和群眾解決實際問題。四要形成清正廉潔的風氣。堅持依法行政，公開公正，嚴格政治紀律、工作紀律、生活紀律，努力把政府辦公室建設成為務實求實的集體，勤政廉政的集體。

各位主任、委員，這次市人大常委會安排我述職並對我進行評議，給我提供了一次難得的學習提高的機會，對此我將十分珍惜。我決不辜負市人大常委會的期望，虛心聽取評議意見，及時落實整改。我將與時俱進，開拓進取，為全市加快實現“兩個率先”，為構建社會主義和諧社會作出自己應有的貢獻。