縣級領導幹部述廉報告大綱

一、20*年縣級領導幹部述廉評議工作

（一）提高認識，進一步明確開展述廉評議工作的必要性和緊迫性

首先，開展領導幹部述廉評議、測評工作，是實踐“三個代表”重要思想的具體體現，是加強黨風廉政建設，提高領導幹部執政能力和完善監督制約機制的有效措施。加強黨的執政能力建設，提高各級領導幹部的領導水平和執政水平，是黨的xx屆四中全會對新形勢下幹部隊伍建設提出的新要求。如果我們的領導幹部不能做到勤政為民、廉潔自律，一方面會逐步喪失理想和信念，甚至滑向腐敗的深淵，提高本領、增長才幹、勝利執政就將無從談起；另一方面也會損害黨和政府在人民群眾中的形象，所以說，領導幹部的勤政廉政是關係到人心向背、關係黨的執政地位能否鞏固的大問題。

第二、開展領導幹部述廉評議、測評工作，是營造良好環境，加快全縣經濟發展的有力保障。勤政廉潔出凝聚力、勤政廉潔出戰鬥力、勤政廉潔出生產力。隨著社會主義市場化程度的越來越高，由勤政為民、廉潔自律等好風氣促成的軟硬環境越來越好，經濟和社會勢必因此會得到持續快速健康發展，由此可見，通過述廉評議推進黨風廉政建設，也是推進發展這個黨執政興國第一要務的客觀要求。

第三，開展領導幹部述廉評議、測評工作，是密切黨群幹群關係，增強各級領導班子凝聚力、戰鬥力的必然要求。近幾年來，我縣四大班子團結協作，帶領全縣廣大幹部群眾奮發向上，使全縣經濟和各項社會事業取得了長足發展。同時也要看到，我們在工作中還存在不足。實踐“三個代表”重要思想，調動方方面面的積極性和創造性，推進我縣的進一步發展，向全面建設小康社會巨集偉目標邁進，恰恰需要各級領導班子更強的凝聚力、戰鬥力來作保證。

（二）述廉評議、測評的物件，參評人員範圍及內容要求

根據州委、州紀委的要求，今年的述廉評議、測評的物件是四班子縣處級領導幹部、縣法院院長、縣檢察院檢察長、縣公安局局長和政委，參加評議、測評人員的範圍是縣處級領導幹部，縣級各部門黨政主要領導，人大各工委會主任，政協各專委會主任，各鄉（鎮）黨委書記、鄉（鎮）人大主席、鄉（鎮）長、鄉（鎮）紀委書記，無論是述廉評議、測評的物件，還是參評人員都要嚴肅認真地對待這次領導幹部述廉評議工作。

述廉評議、測評的內容，一是認真履行黨風廉政建設責任制職責的情況；二是遵守黨中央、省、州有關廉潔自律規定的情況，重點是嚴格遵守和執行黨中央、中紀委在全國黨風廉政建設責任制電視電話會議上對各級領導幹部重申和提出的“要堅決抵制和剎住收受禮金、有價證券，跑官要官、買官賣官，默許、縱容配偶子女和身邊工作人員利用領導幹部的職權和職務影響謀取私利，領導幹部參與賭博等歪風”的四條廉潔自律規定情況；三是重視支援本地區、本部門紀檢監察工作情況；

四是本人廉潔自律情況。

在評議、測評中，必須以事實為依據，客觀地評價幹部，必須客觀、公正地看待幹部，要堅持德才統一，全面估價，要處理好客觀條件和主觀努力的關係，突出領導幹部發揮主觀能動性所取得的成績，最終做到恰如其分的評價。

（三）統一思想，提高認識，認真紮實地做好領導幹（）部述廉評議、測評工作

領導幹部述廉評議是一種科學、民主、規範的監督，這種監督是一種警戒，是一面鏡子，一年一次，經常想一想、照一照，檢查一下自己一年來做了哪些，哪些還沒有做好，有什麼缺點和不足，及時加以改進和糾正，對自己的成長有好處，對黨的事業發展有好處。對於這一點，大家要有一個正確的認識和理解。進行領導幹部述廉評議、測評工作，要達到三個目的：一是關心、愛護幹部；二是使廣大幹部時刻牢記黨的全心全意為人民服務宗旨，時刻繃緊拒腐防變這根弦；三是進一步規範領導幹部從政行為，完善治本措施和從源頭防範工作，堵塞漏洞。總之，要通過領導幹部述廉評議，使大家有創新的思維、嶄新的風貌、飽滿的精神、昂揚的激情，投入到工作中去，促進**經濟社會的全面發展。

（四）加強領導，精心組織，確保述廉活動取得實效

述廉是一項嚴肅的政治任務，必須從貫徹落實“三個代表”，堅持“兩個務必”的高度，切實加強領導，精心組織，落實責任，講求實效，真正把述廉評議工作的各項要求落到實處。

參加述廉評議、測評的領導幹部態度要誠懇，對於來自各方面的批評和意見，要認真聽取，有則改之，無則加勉。

述廉要實事求是，對成績的估價應恰如其分，對存在的問題和缺點不文過飾非，不要把集體的成績記在個人帳上，也不要把個人的問題說成集體的責任。

搞好領導幹部述廉評議、測評工作，離不開幹部群眾的參與和支援，幹部群眾既要積極參與監督，也要實事求是，客觀、公正地對述廉物件進行評議，不能憑個人好惡或搞打擊報復。

嚴格按照規定程式進行。一要認真寫好述廉自檢自查報告，這一階段各位領導幹部都做了。二要認真搞好述廉評議和測評，按照方案的規定，明確述廉評議範圍，保證參評人數，接受幹部和群眾的評議，並做好測評結果反饋工作。三要認真進行總結整改，要針對述廉評議中檢查出來的問題，群眾測評的結果，召開專題民主生活會，認真開展批評和自我批評，並制定切實可行的整改措施進行整改。

二、勤奮學習，不斷提高領導幹部思想素質和業務素質

在學習認識上，既要增強緊迫性，又要增強自覺性。要有一種對自己“本領恐慌”的憂患意識和緊迫感，增強與時俱進的學習意識，把學習當作一種責任、一種素質、一種覺悟、一種修養，當作提高自身工作能力和領導水平的現實需要，堅持學中幹、幹中學，堅持向書本學、向實踐學、向群眾學、向一切有先進經驗的地方學，把提升自己的學習能力放在首位，以適應千變萬化的新情況，應對錯綜複雜的新挑戰。

在學習態度上，既要增強刻苦性，又要增強永續性。要樹立惜時如金的意識，減少應酬，排除干擾，合理安排時間，刻苦學習，並結合實踐思考一些問題，做到學習和工作兩不誤、兩促進。要具有鍥而不捨的精神，不僅拓展“知”的廣度，還要挖掘“思”的深度，鑽得進去，學得明白。要樹立終身學習的理念，養成樂於學習、勤奮學習的好習慣，把學習看作是工作和生活中不可缺少的一部分，堅持不懈、持之以恆、全面系統地學，不斷提高素質，加強修養，成為知識淵博、精通業務、能力過硬的領導幹部。

在學習內容上，既要增強系統性，又要增強針對性。要系統地而不是零碎地、全面地而不是片面地、深入地而不是膚淺地、融會貫通地而不是相互割裂地學習馬列主義、毛澤東思想和鄧**理論，特別是“三個代表”重要思想，要在掌握基本原理、領會精髓實質上下功夫。要加強對黨的路線方針政策的學習，加強對經濟、政治、文化、法律、科技、管理、歷史等基本知識的學習。既要廣泛涉獵多方面的知識，學習一切反映當今世界文明進步的新知識，又要根據本職工作的需要，加強對履行當前崗位職責所必需的專門知識和技能的學習，當前尤其要深入學習加快發展區域經濟、加入世貿組織、推進政治文明建設等知識，做到“博”與“專”相結合，求知與修身共進步，使知識結構更加合理，個人能力全面提高。

在學習效果上，既要增強實用性，又要增強創造性。不僅要認真讀書，努力掌握理論的精神實質和科學體系，而且要在學用一致、與自己思想和工作實際結合上下功夫；不僅要使科學理論成為改造主觀世界的有力武器，而且要使之成為改造客觀世界的行動指南；不僅要反對理論與實際相脫節、主觀與客觀相分離、一切從本本出發的教條主義，而且要反對因循守舊、一切從直觀經驗出發的狹隘經驗主義；不僅要把馬克思主義的立場、觀點、方法作為分析形勢、觀察事物、判斷是非的科學依據，而且要使之成為保持開拓進取、求真務實、無私奉獻的良好精神狀態的理論支援，使理論的積累變成大膽探索的精神動力，變成帶領幹部群眾團結奮鬥的領導能力，變成駕馭複雜局面的領導藝術，變成因地制宜、創造性地開展工作的膽魄和勇氣。

三、領導幹部要堅持“五嚴”，築牢拒腐防線

領導，是黨的事業的骨幹，是各級幹部的帶頭人，擁有一定權力和相應的地位，因此決定了領導幹部必須要用更高的標準來要求自己，尤其是要在遵守法律、黨紀和道德操守方面為幹部群眾作出表率，要求別人做到的，自己必須首先做到；禁止別人做的，自己堅決不做；有些群眾可以做的事情，自己不能做。要光明磊落，剛正不阿，敢抓敢管敢負責。權力並非私有財產，要用好“人權”，排除官本位；用好“財權”，決不以權謀私；用好“事權”，杜絕吃拿卡要。真正做到用權不濫，理財不貪，見色不迷，廉潔從政，永葆共產黨人的公僕本色。

（一）學習要嚴，端正學風，增強理想信念。

加強學習是防止和反對腐敗的一個最基礎的方法。中央明確要求，大力弘揚理論聯絡實際的學風，提高全黨的馬克思主義理論水平和解決實際問題的能力，是加強和改進黨的作風建設的一項基礎性工作。無數事實表明，“是非明於學習，名節源於黨性，腐敗止於正氣”。一些領導幹部從成功走向毀滅，正是從放鬆學習、忽視自我改造開始的，這些從成功走向毀滅幹部都有個共性，就是過去的一段時期裡也曾好學上進，兢兢業業，但在取得一定地位後，就覺得不需要再下苦功學習了。平時，以工作多、應酬多為託辭，很少擠時間學習理論和研究問題，即使學一點東西，也是為了武裝嘴巴和用做手電照別人，學風不正，口是心非，理論與實際工作脫節，最後走向自我毀滅。“前車之覆，後車之鑑”，我們作為一名領導幹部，這些教訓值得記起。

正黨風必須先正學風，作為一名黨的領導幹部，必須持之以恆地加強政治理論學習，堅持不懈深入基層調查研究，向基層幹部學習，向群眾學習，學習基層幹部群眾團結、務實、幹事的優秀品質，加強世界觀的改造，樹立正確人生觀、價值觀，從思想上築牢反腐倡廉、拒腐防變的堤防。一些幹部腐化變質的事實說明，牢固樹立共產主義信念、切實加強理論學習、不斷改造世界觀是一名領導幹部永恆的要求，越是改革開放不斷深入，社會主義市場經濟建設不斷推進，就越要加強學習，加強世界觀的改造。決不能因為地位、環境發生了變化，權力增大而放鬆學習。只有強化學習，而且對馬克思主義、鄧**理論和“三個代表”重要思想，要真學真信真行，才能增強黨性，才能始終保持理論上的清醒和政治上的堅定，為正確行使權力打下紮實的思想基礎和培養過硬的心理素質，從而更加堅定共產主義的理想和信念。

（二）用權要嚴，樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀

從全國來看，多名高階領導幹部蛻變為一個政治上與黨離心離德，經濟上貪得無厭，生活上腐化墮落的腐敗分子，最根本的原因就是其放鬆了世界觀改造，背棄了共產主義理想信念和全心全意為人民服務的宗旨，權力觀、地位觀、利益觀出現嚴重偏差，放縱私慾，把黨和人民賦予的權力當作為個人及其家屬子女謀取私利的工具。因此作為領導幹部，如果象田鳳山、李嘉廷、劉方仁等等腐敗分子一樣，一但權力觀、利益觀、地位觀發生了傾斜，隨之而生的就是與民爭利，以權謀私，奢侈揮霍；突出自己，好大喜功，謀人不謀事；盲目攀比，不甘於奉獻，最終成為黨和國家的蛀（）蟲，人民的公敵，走向自我毀滅。

全心全意為人民服務是共產黨員應當具備的人生觀。堅持黨的根本宗旨，是樹立正確的權力觀、利益觀和地位觀的重要基礎，是真正解決好為誰掌權、怎樣用權等問題的根本途徑。因此作為領導幹部要把執政為民落實在行動上，用權出公心，符合民心，懂得權力與責任的關係；把人民的根本利益作為最高標準，知職圖進，知責思為，代表人民掌好權、用好權。做到“位尊不忘公僕心，權重不移為民志”，絕不能把手裡的權力私有化、商品化；絕不能把權力當作個人撈取好處的資本，搞權力“尋租”；絕不能濫用權力，欺壓群眾，做官當老爺。領導幹部一定要始終保持清醒頭腦，保持高度警惕，以如履薄冰、如臨深淵的警惕性，自覺維護權力的尊嚴；以做不好就寢食難安的責任心，思進創新，有所作為，為民謀利益。要對利益問題保持健康心態和正確標準，不以物喜，不以己悲，淡泊明志，拋開名韁利索的束縛；決不為個人的蝸角虛名、蠅頭小利而喪失黨的原則，喪失自我義務。樹立正確的權力觀，樹立人民利益高於一切的利益觀。增強拒腐防變的能力，用自己的模範實踐回答好“參加革命為什麼、現在當幹部應該做什麼、將來身後留點什麼”的問題，經提起誘惑，守得住清貧，為人民掌好權，用好權，真正做到權為民所用，情為民所繫，利為民所謀。

（三）自律要嚴，克己奉公，率先垂範。

“物必自腐，而後蟲生”。掌握這哲理，對於領導幹部增強黨性修養，嚴格自律，十分重要。自律是黨性修養的一種境界，也是以德從政的基本途徑。品德是通過修養和實踐形成的，程維高、李嘉廷、王懷忠等就是缺乏應有的自我約束力，交友過濫，對自己的配偶、子女和身邊的人管教不嚴；不能正確處理好“社交圈”、“生活圈”、“娛樂圈”的關係，不能保持平靜的心態，不甘於平淡的生活，剛愎自用、驕橫跋扈，缺乏做人的品德，才從一名高階領導幹部墮落成為嚴重的腐敗分子，淪為國家、歷史和人民的罪人。因此作為一名領導幹部只有處處明於自察，時時自覺追究，事事嚴於律已，才能保住思想道德的純潔。

作為領導幹部要按照“自重、自省、自警、自勵”的道德自律要求來約束自己，恪守政德。要嚴於自重，塑好自己的形象，勤奮工作，不辱使命。既不驕奢跋扈，又不妄自菲薄。蛻變往往是一個由偶然的量變到必然的質變的過程。作為領導幹部，要慎始、慎獨、慎微、慎終，把握住第一次，處理好生活小節，不僅要自覺接受各個方面的監督，更要注意加強自我約束。要自身過硬，千萬不能邁出錯誤的第一步。在沒有監督的環境裡，要善於剋制不良行為的發生。另外，交往要慎重，交往過濫必定拿原則作交易。經常“三省吾身”，防微杜漸，警鐘長鳴。時時以黨紀國法告誡自己，用黨性原則要求自己，汲取反面典型教訓，舉一反三，引以為戒，避免重蹈覆轍。以黨的領導幹部的優秀代表汪洋湖、鄭培民和臧金貴同志為榜樣，學習他們為黨的事業，嚴以律己，不徇私情，一身正氣、甘於奉獻的精神，以他們的高尚精神激勵自己，鞭策自己，奮發進取。只有保持艱苦奮鬥的作風，保持謙虛謹慎，不驕不躁的作風，嚴格執行鐵的紀律，克己奉公，率先垂範，清正廉潔，才能贏得民心，樹立威望，做到“公生明、廉生威”，增強自身的免疫力和戰鬥力。

（四）監督要嚴，容得監督，接受監督。

中央領導同志指出：“對領導一定要嚴格監督”。幹部監督是黨風廉政建設亟待解決的一個重大問題。目前在監督方面，存在的主要問題是，不敢監督，忽視“監督”，放棄“監督”，拒絕監督。從李嘉廷嚴重腐敗案件表明，腐敗分子之所以墮落，走向人民的反面，主要是其本人缺乏應有的自我約束力，拒絕接受黨組織對他的教育、管理和監督，把自己視為可以不接受任何約束的特殊人物，滋生了特權思想，把自己當成“特殊黨員”，凌駕於組織和群眾之上。失去監督的權力必然導致腐敗，這就是腐敗分子自我放縱，拒絕監督，自毀前程的例子給予我們的深刻警示。如果領導幹部孤芳自賞，妄自尊大，聽不進意見，容不得監督，小錯不糾將鑄成大錯。因此，領導幹部一定要強化自我監督的意識，提高接受黨內監督和群眾監督的自覺性和主動性。要深刻認識，加強對領導幹部管理監督，是愛護、保護、挽救幹部。對領導者來說，自覺接受監督，是在各種誘惑面前永保純潔的前提。領導幹部要認真踐行“三個代表”，把執行黨的政治紀律放在首位；嚴格遵守“廉潔從政準則”的有關規定，自覺堅持民主集中制原則，按照黨章和黨內的各項規定對照檢查，開展批評和自我批評，把監督作為一種警戒，當成一面鏡子，經常想一想，照一照，做到“聞過則喜，聞過則改”，克服缺點，糾正錯誤。處理好“工作圈”、“生活圈”和“社交圈”的關係，確保監督關口前移，使群眾監督和輿論監督有機地結合起來，真正做到領導幹部的權力行使到哪裡，黨組織的監督就實行到哪裡。

（五）工作要嚴，立志做事，清廉為官。

**同志指出：“我們是共產黨人，要立志做大事，不要立志當大官”。xx強調：“群眾利益無小事”。領導幹部要正確把握做事與做官的基本準則。“官”是為人民服務的崗位，“權”是為人民服務的工具。黨員幹部是為人民服務的公僕。職務越高，責任越重；權力越大，義務越多。

腐敗分子以權謀私、腐化墮落的案例給了我們深刻的啟示，作為一名領導幹部我們必須樹立良好的道德，始終把“做官先做人，萬事民為先”作為自己的行動準則，樹立正確的權力觀，立志做大事，不要立志做大官，把心思和精力用在創業上，用在真心實意為人民謀利益上，傾心做有利於黨和人民的大事。要勤政務實，紮實做事，正確處理好權力與責任的關係。想問題時要考慮人民群眾的根本利益和長遠利益，決策時依據發展需要和群眾意願，面臨困難時迎難而上，認真解決發展中的矛盾和群眾需要解決的問題。要堅持從實際出發，著眼於將黨的方針政策與當地實際結合起來，提出促進當地經濟發展，群眾致富受益的措施，並付諸實施。要鼓勵創業者，支援改革者，鞭撻空談者，營造團結幹事的良好環境。要勤奮敬業，艱苦奮鬥，不辱使命，不負重託，真正做到為官一任興一方經濟，富一方百姓，保一方平安。

四、採取有效措施，加強對我縣幹部廉潔自率教育，轉變作風，為加快**經濟社會發展提供紀律保障

總的來講，我縣幹部思想道德素質和廉潔自律總體上是好的，全縣廣大幹部圍繞不斷提高黨的領導水平和執政水平，增強拒腐防變和抵禦風險兩大歷史性課題（），立足縣情、銳意改革、致力發展、發揚民主、依法辦事、團結求實、廉潔奉公、敬業奉獻，有力地促進了全縣改革、發展、穩定的大局。**改革開放和現代化建設的成就，同廣大幹部發揮忘我奮鬥和無私奉獻精神是密不可分的。但是我們也要看到，我縣極少數幹部思想道德和廉潔自律確實也存在著一些與新形勢、新任務要求不相適宜，甚至消極的、頹廢的、與最廣大人民群眾利益背道而馳、為黨紀國法所不容的東西，很多問題雖然只表現在點上，表現為個別，但其消極影響和後果是不可低估的。對幹部思想道德素質要有清醒的估價，看不到主流，悲觀失望是錯誤的，看不到問題的嚴重性，喪失警惕，不下大力氣加緊解決，是危險的。

當前我縣幹部隊伍思想道德作風方面存在的突出問題主要表現在以下幾個方面：

一是學習上流於形式，二是生活上追求享受，三是作風上華而不實，四是工作上不思進取，五是政治上原則性差。

上面所列舉的種種現象和問題，原因是多方面的。一是我們的一些同志放鬆了世界觀、人生觀的改造，造成了思想道德和作風的滑坡；二是不正確 的權力觀，造成了權利行使主客體倒置、錯位，部份幹部對權力性質來源的理解存在誤區；三是價值取向的多樣化和社會變革引發的深層次矛盾和社會問題造成一些幹部道德觀的困惑和迷失；四是部分幹部對抓發展思想還不夠統一，在團結幹事，凝聚人心，形成合力上還存在差距；五是監督不到位。在執紀執法上仍存在著失之於嚴，偏之於寬的情況。這些問題影響了黨的形象，敗壞了黨風、政風，損害了改革、發展、穩定的大局。對此我們必須高度重視。

（一）堅持用黨的理論教育幹部。正確的理論是行動的指南，深入抓好乾部思想道德和作風建設工作，必須堅持以科學的理論武裝人，以正確的輿論引導人，以高尚的情操塑造人，以優秀的作品鼓舞人。各黨委（組）要始終貫徹教育為本的方針，把幹部教育作為一項重要工作，常抓不懈，防微杜漸，加強預防，把違法違紀苗頭解決在萌芽狀態。要認真學習馬列主義、毛澤東思想和鄧**理論，切實踐行 “三個代表”重要思想，按照中央“八個堅持、八個反對”的要求，以增強領導幹部廉潔自律意識為重點，持之以恆地抓下去。教育幹部，貴在經常，著眼於幫，立足整改。我們不斷創新廉潔自律宣傳教育工作的內涵，多渠道開展警示教育和成本教育，取得了很好的效果，端正了我們廣大幹部的世界觀，人生觀和權力觀。但工作仍然做得不夠，還有空白和差距。一些黨委（黨組）埋頭抓工作，忽視了對幹部的教育和管理，對黨風廉政建設責任制的落實流於形式，疏於應付。再好的工作思路，如果沒有高素質的幹部和嚴格的組織紀律作保障，都是難以落實的，要以人為本，抓住了這一點，就抓住了要害，牽住了“牛鼻子”。所以，各級黨委黨組必須以抓黨風廉政建設教育，抓幹部思想道德、作風建設為己任，不斷創新形式，加大教育宣傳力度，讓其深入人心，警鐘長鳴，通過抓教育真正形成作風的大轉變和思想認識大提高。

各級領導要不斷加強學習，培養良好的內在素質和理論涵養，要提高和具備適應本職崗位的技能和才學，要勤於學習，精於思考，勇於實踐，做到真知、真行、創造性地開展工作，不斷提高全心全意為人民服務的能力和本事；要恪盡職守，踏踏實實工作，誠實守信做人，清清白白為官，用平常的心態對待平凡的工作，多辦實事，多出實績。要明辨是非，經受住名、利、權、色的考驗。要澄清認識，自覺把生活作風當作原則性問題來看待，時時警醒自己，築牢思想防線。要身體力行，從小事做起，當好表率，率先垂範；要努力解決好“入黨為什麼，當官做什麼，將來身後留點什麼”的問題，增強自己的歷史責任感，昇華自己的道德情操。

（二）堅持用黨的紀律約束幹部。沒有約束的權力，容易滋生不正之風和腐敗。運用黨的紀律和國家的法律法規，嚴格監督和管理幹部，是貫徹從嚴治黨、從嚴治政的基本要求，對黨員幹部的監督和管理，要堅定地執行中央《廉政準則》和《八條規定》，切實抓好《**省領導幹部廉潔自律若干規定》的落實，重點是落實好最近幾年中央和省有關領導幹部廉潔自律的各項規定。各級領導幹部特別是“一把手”，不僅要廉潔自律，潔身自好，還要管好下屬部門和單位，對管轄範圍出現的違紀違法問題負有管理和處置責任。要健全各項管理制度，用制度管人，按制度行事，要經常性地進行廉政談話，把誡免談話制度化，發現問題和苗頭及時解決。要加強案件的查辦工作，繼續重點查辦黨政機關，行政執法機關、司法機關、經濟管理部門和領導幹部違紀違法案件。無論涉及什麼領域的案件，都要發現一起查處一起，決不手軟，嚴肅懲治，提高腐敗成本。決不允許敗壞風氣，敗壞官德的人高高在上。我們的領導幹部要頭腦清醒，潔身自愛，自覺接受教育、監督，自覺在紀律約束的範圍內開展工作，做到慎初、慎獨、慎微、慎終。在為黨的事業，為民造福的問題上，在地區發展和工作方面，膽子要大一些，思想要解放一些，視野要開闊一些，頭腦要靈活一些，決策要果斷一些。但在涉及個人利益的問題上，在黨紀國法面前，則要膽子小一些，嚴格自律，謹慎從事，時時反省和警惕自己，要守住三條底線：一是不謀求制度和政策規定之外的個人利益和享受；二是在政策和制度規定的範圍內也要後退一步；三是不同下屬爭利益。只有這樣，我們才能以好的黨風、政風取信於最廣大的人民百姓。

（三）堅持用黨的政策保護幹部。我上次講過，我們縣也有這樣一種不良的風氣存在，每逢領導更替，一些人總熱衷於四處反映問題，四處告狀，信訪舉報滿天飛。在我們領導幹部述廉評議期間也要注意這類問題。當然，實事求是地反映問題，我們予以大力支援。但是有的人反映問題無事實依據，見風就是雨，總喜好你上樹我扯腳，搬弄是非，小題大做，混淆視聽，憑空羅列罪名，極盡誣告陷害之能事，對同志進行人身攻擊，以滿足其個人陰暗的目的。由於種種原因，失實舉報現象在所難免，這就需要為受到不公正待遇的幹部澄清是非。如果不這樣，正氣就無從抬頭，歪風就壓不下去，團結幹事的大好局面就難以形成。大家都在互相防範，有何心思踏實工作。長此以往，必將貽害我們的事業，影響我縣幹部的健康成長，影響**的對外形象，影響改革開放程序，甚至阻礙發展。各級黨委，政府和我們的紀檢部門面對舉報必須堅持實事求是的原則，通過深入細緻的調查研究，去粗取精，去偽存真，尊重客觀事實，還幹部以清白。對此，歷屆縣委、政府態度是非常明確的，對故意捏造事實，造遙誹謗他人，造成嚴重後果的，要堅決追究黨政紀和法律責任，對影響改革開放、經濟發展和社會穩定的誣告案件，必須嚴懲不貸，決不姑息遷就。同時要為受到誣告的幹部提供良好的內外部工作環境，讓其放下思想包袱，輕裝上陣，愉快工作。要在全縣上下形成並倡導一種“支援開拓者，懲治腐敗者，鞭韃落伍者”的良好工作氛圍。

各級領導必須講政治，講正氣，時刻都要以共產黨人的蓬勃朝氣、昂揚銳氣和浩然正氣對待工作、生活，對待一道工作同志。要堅決克服謀人不謀事，當面不說背後亂說，會上不說會後亂說，捕風捉影等不正的風氣，提高個人修養，正確對待組織，正確對待別人，正確對待自己，正確對待個人的進退留轉，名利得失，用自己的人格魅力影響身邊工作的同志，把心思和精力集中到工作上，集中到發展上。這樣，我們面對困難工作的同志才會感到心情愉快，雖苦猶甜。

（四）堅持用治本清源的辦法解決問題。標本兼治，綜合治理，這是開展黨風廉政建設和改進幹部作風多年實踐經驗的總結，轉變作風，反腐倡廉，既要治標，重在治本。多年來我們已經探索形成了一整套行之有效的措施和辦法，併發揮了顯著的作用。明年改革的一個重點是要積極穩妥地推進財政國庫管理制度改革。要繼續加大行政審批制度改革力度，認真實行經營性土地使用權、建築工程招投標、醫療器械和藥品招投標、政府採購和產權交易進入市場等多項制度。要繼續推進人事體制改革，制定行之有效的措施對領導幹部選拔任用進行全程監督。要加強對領導幹部的管理監督，進一步抓好領導幹部任期經濟責任審計等等。切實加大治本工作力度，採取有效措施從源頭上剷除腐敗和不良作風滋生和蔓延的土壤。

制定這些制度和措施，是組織對我們幹部最大的愛護。各級領導要認真結合部門實際認真貫徹和執行好這些措施，決不允許政出多門，各行其是，有令不行，有禁不止，頂風違紀。誰要越雷池半步，一定要堅決給予嚴肅的黨紀政紀處分，嚴重的要追究刑事責任。各有關職能部門要自覺維護好制度的嚴肅性，並結合執行情況及時進行完善，以提高可操作性，在實際運用中收到實效。

春節將要到了，各級領導幹部更要增強廉潔意識，嚴格遵守廉潔自律各項規定，保持艱苦奮鬥的作風、勵行節約，過一個文明、儉樸的節日，要做到：第一、嚴肅財經紀律，嚴禁巧立名目突擊花錢，嚴格控制年終各種評比表彰獎勵活動；第二、禁止以任何名義發放禮品和紀念品；第三、嚴禁領導幹部違反規定收送各種禮品、禮金，有價證券和支付憑證；第四、不許“跑官要官”，對“跑官要官”的要嚴肅批評教育，並記錄在案；第五、不許放任、縱容配偶子女和身邊工作人員利用領導幹部的職權和職務影響謀取私利；第六、不許參與賭博，今後，凡是參與賭博的，一經發現，一律予以免職，再按規定處理；第七、不許借婚喪嫁娶之機收錢斂財。

同志們：述廉是手段，加快發展是目的。我相信，在州委的正確領導下，有州紀委的精心指導，有全縣領導幹部的認真態度，述廉評議、測評工作一定會收到良好的效果。同時，我也相信，全縣各級領導幹部一定會以嶄新的精神風貌，嶄新的工作作風（），以百倍的工作熱情投入到火熱的工作中去，迎接新的一年的到來，讓我們攜手並肩，為建設**更加美好的明天而努力奮鬥。

春節就要到了，給大家拜個早年，祝大家身體健康，工作愉快，閤家幸福！