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法制辦個人工作總結

國務院法制辦是協助辦理法制工作事項的辦事機構。隨著依法治國、建設社會主義法治國家步伐的不斷加快,做好法制工作,今天本站小編為大家精心挑選了關於法制辦個人工作總結的文章,希望能夠很好的幫助到大家。

法制辦個人工作總結
法制辦個人工作總結篇一

20xx年,我辦立足本職崗位,圍繞縣政府中心工作,繼續以貫徹國務院《全面推進依法行政實施綱要》(以下簡稱《綱要》)為統領、以服務政府工作、服務社會為宗旨,按照上年度既定的工作思路,以推進依法行政、建設法治政府為目標,以健全工作制度、規範行政行為為載體,緊密結合本縣法制工作實際,認真履行職責,為推進依法治縣程序和加快建設社會主義法治政府,提高政府及各部門依法執政能力和執政水平開展了紮實的工作,現總結如下:

一、工作開展情況

(一)履行普法職能,繼續深入宣傳貫徹《行政複議法》、《行政複議法實施條例》。根據 “五五”普法工作的要求,於4月24日法制宣傳日,與縣監察局、人事局、司法局組織全縣行政執法部門以上街開展“法制宣傳一條街”等活動,我辦重點宣傳了《行政處罰法》、《行政處罰法實施條例》、《國家賠償法》等公共法律、法規知識,為《行政處罰法實施條例》的正確施行奠定基礎,也進一步提高了廣大群眾行政複議知識及法律意識。

同時,積極參加縣依法治縣辦、縣政法委組織的法制宣傳,多渠道宣傳《行政複議法》、《行政處罰法》,豐富了廣大城鄉群眾的法律知識,為正確引導公民、法人和其他組織依法維護自身合法權益,通過行政複議和行政訴訟等合法渠道反映訴求,減少越級、違法上訪、纏訪,逐步形成與建設法治政府相適應的法治環境、社會氛圍和《綱要》的正確、廣泛施行奠定了群眾基礎。

(二)履行執法監督職能,認真進行執法監督。根據《貴州省行政執法過錯責任追究辦法》的規定,我辦制定並下發了《黎平縣行政執法考核辦法》,量化了對縣級行政執法部門的考核標準,使執法監督制度化、具體化並具有可操作性。上半年,繼續與縣人大法工委、縣監察局對縣國土局、縣農業局(農業綜合執法大隊)、縣建設局、縣文廣局(文化稽查隊)等行政執法單位進行執法質量抽查,通過對制度建立、執法案卷等具體事項進行檢查,被檢查機關自《貴州省行政執法錯案責任追究辦法》實施以來,執法日趨規範,行政處罰適用法律、法規基本準確,程式合法,沒有違反《辦法》的現象。

(三)履行行政規範性檔案審查、備案及行政合同審查職能。自我辦20xx年制定下發規範性檔案起草、稽核與備案辦法後,縣政府及政府辦公室和政府各部門起草的規範性檔案印發前都能先進行法律稽核。上半年共審查縣政府辦公室及部門送審規範性檔案2 件,行政合同2份,並針對具體問題提出了相應意見。

(四)履行行政複議與行政應訴職能,做好行政複議及行政應訴工作。行政複議工作:至6月底,共收到行政複議申請12件(與20xx年持平),內容均為不服鄉鎮政府和縣政府執法部門行政處理決定。其中受理7件,不予受理1件,監督鄉鎮政府自行撤銷不當行政行為1件。說明原因,引導當事人徑直提起訴訟2件。共審結7件,其中維持具體行政行為4件,撤銷1件,駁回複議申請1件。未結1件(新受理)。

行政應訴工作:因當事人不服行政複議決定提起行政訴訟6件。鄉鎮部門應訴2件,縣政府應訴4件,經法院審理後,撤訴1件,撤銷1 件,維持2件,在審3件。

(六)行政執法依據梳理工作。為規範行政執法行為、提升服務質量,我辦克服人少事多的困難,經過近一年的清理,理清了縣級行政執法部門的權力清單,並即將完成此項工作,然後向社會公示後編印給各行政執法部門。同時,行政審批事項清理工作也正在進行中。

(七)其他有關工作。一是認真做好日常來信來訪接待工作,當好縣政府及辦公室的助手,半年共接待(含涉糾紛、涉法)上訪群眾23人次。對來訪者,審慎地做好法律、法規、政策的引導、解釋工作,為維護政策統一和農村社會穩定做出應有貢獻。二是及時組織持到或超期《行政執法監督證》人員進行換證。三是對縣政府領導交辦的相關工作認真審查,及時提出相應法律意見。四是積極完成縣政府辦領導安排的全縣消防工作檢查等工作及縣政府辦公室安排的日常工作。

二、存在的問題

我辦當前主要存在的問題仍與上年一樣:一是人員少,還不能適應當前政府法制工作的需要。主要表現在:隨著法制宣傳的不斷深入,行政複議案件增幅較大。行政複議、行政應訴工作壓力較大。根據《綱要》建設法治政府、推進依法行政的工作要求,當前還有一些政府法制工作因人員少、被抽調時間長而不能正常開展,距省州法制工作要求還有較大差距。二是不能對鄉鎮政府進行行政執法工作指導、培訓,鄉鎮政府的行政執法總體水平仍然不高,且發展不平衡,相當數量的糾紛還不能就地協調解決,法制工作服務農村、促進經濟社會發展的職能還不能充分體現。三是因為監督、處罰機制不健全,規範性檔案報送備案工作仍不能正常開展,急待進一步加強。四是法制資訊、調研工作不能正常開展,還急需加強。

三、下步工作思路

針對前述具體問題,我辦將繼續以貫徹執行《綱要》為宗旨,以服務政府、服務人民為主線,按照如下思路開展工作:一是迅速組織全縣行政機關公務人員學習《國務院關於加強市縣政府依法行政工作的決定》,及時按要求抓好《決定》中各項具體要求的落實工作。二是定期向縣政府領導彙報政府法制工作,爭取更大支援,及早增編補員,增加辦案力量,以緩解行政複議案件增多的壓力;三是進一步加強規範性檔案審查備案工作,為政府依法決策提供有效的法制保障;四是加大執法質量監督檢查和培訓力度,繼續協調縣人大法工委、縣監察局、縣人事局、縣司法局組織開展依法行政檢查和行政執法培訓,並使之常規化,促進提高執法質量,從基層基礎方面加強和推進全縣依法行政工作,促進平衡發展。五是繼續加大工作力度,大膽創新工作方式,按年初既定工作計劃開展政府法制各項工作;六是克服困難,結合實際加強對行政執法、行政複議等工作的調查研究,為加快我縣政府法制工作程序,推進依法行政工作作出有力貢獻。

法制辦個人工作總結篇二

在市委、市政府的領導下,我辦堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和“十x大”精神為指導,按照市第十一次黨代會提出的“富民強市、加快發展”的總體目標要求,緊緊圍繞全市中心工作,以推進依法行政為重點,以轉變政府職能、逐步實現政府工作法制化為目標,進一步解放思想,轉變作風,與時俱進,在加強政府法制工作公開化、提高立法質量、推進行政執法體制改革、完善行政執法監督和行政複議制度等方面繼續取得進展,主要表現在以下五個方面:

一、圍繞政府法制工作重點,積極推進政務公開化建設

去年,我辦在全市四次解放思想大討論中,認真學習“xx大”精神和xx同志“5.31”講話精神,深刻領會“三個代表”重要思想實質,按照羅志軍市長、許慧玲副市長在全市政府法制工作會議上的講話精神,堅持“三個促進,一個加快”,即:促進加快發展、促進轉變職能、促進依法行政,加快建設服務型政府部門,圍繞政府法制工作重點,積極推進政務公開化建設步伐,努力改變過去封閉式的工作方法,面向基層、面向群眾、面向社會,不斷提高政府法制工作的公開化程度。一是大力開展法制宣傳教育。圍繞適應入世要求和增強全民法制意識,我辦先後在機關、基層單位多次舉辦“堅持依法行政、從嚴治政”和“適應、利用WTO規則發展自己”的專題講座。在“xx大”召開前夕,我辦以“建設法制城市,推進依法行政”為題,及時總結近年來我市政府法制建設的主要成績和基本經驗,並通過新聞媒體和網上向社會進行宣傳,取得了較好的效果。二是建立網上法制服務制度。我辦網站已於去年7月正式開通,並與市政府政務大廳連結,現設有工作動態、行zd律法規、行政執法、行政複議、投訴信箱和法制諮詢指南等9個欄目,並初步在網上建立了以我辦為中心、各行政執法部門法規處(室)為成員的政府法制諮詢服務網路,為社會各界提供法制諮詢和法律求助服務。三是開展“基層法制員”試點工作。通過鼓樓區及其江東街道建立基層法制員制度和街道法制工作接待站,使基層法制工作發揮了“一個視窗,兩個功能”的作用,即,視窗宣傳接待服務和讓廣大群眾瞭解行zd律法規、政府行政職能以及監督行政執法的作用,為全面推進政府法制工作進街入區開了好頭。

二、圍繞全市經濟建設中心,加強地方立法定規工作

我辦認真按照年初制定的立法計劃,圍繞全市改革、發展、穩定工作的需要,努力適應入世後建立社會主義市場經濟法制體系的要求,從提高行政立法質量入手,本著維護政府全域性利益、投資者利益和群眾利益的宗旨,不斷改進立法審查,嚴格立法程式,較好地完成了政府行政管理和改善投資環境需要的一批立法專案。全年共完成《南京市機動車維修市場管理條例》、《南京市林地管理條例》等6件地方性法規的制訂和修訂工作;完成《南京失業保險管理辦法》、《南京物業管理辦法》等8件政府規章以及《南京市大宗貨物運輸招投標管理辦法》等19件政府規範性檔案的審查工作。此外,我辦還對全國人大法工委、國務院法制辦、省政府法制辦和市人大會發來徵求意見的《行政許可法》、《行政強制法》、《港口法》等16件法律、法規和規章草案進行專項研究,並提出了修改建議。在今年的立法工作中,我辦突出以優化投資環境、加強城市管理和規範行政管理為重點,一是抓好促進經濟社會發展的重點立法專案。按照市委、市政府《關於進一步改善投資軟環境的意見》,在確保立法質量的前提下重點研究制定《南京市促進私營個體經濟發展辦法》、《南京市城市管理相對集中行政處罰權試行辦法》、《南京市企業使用資訊管理實施辦法》等一批促進投資軟環境建設的行政規章和規範性檔案。配合市各有關部門,抓緊研究制定科學技術方面的獎勵辦法、城市規劃條例實施細則、人防工程有償出租出售暫行規定等9個立法專案,同時積極開展立法與執法分開的試點工作,為依法行政提供有效的法律保障。二是規範立法程式,提高立法質量。按照國家《立法法》和國務院《規章制定程式條例》的要求,修改和制定市政府規章、規範性檔案制定程式,從實體和程式上解決立法中的部門利益傾向問題,從源頭上提高整體立法水平。同時,按照政務公開的要求,積極吸納社會公眾參與政府重大立法專案的研究、論證,全年共有10件立法專案通過不同形式徵求社會公眾意見;對涉及社會熱點和公眾關心的政府規章、規範性檔案出臺後,通過市政府新聞發言人及時向社會公佈。在立法中,我們還十分注意把好涉及行政審批、行政收費和行政處罰事項的審查關。如在審查《南京市建設工程場地地震安全性評價管理辦法》過程中,將事前審批改為事後監管,既滿足了加強管理的需要,也符合行政審批制度改革精神。三是認真做好全市清理地方性法規、規章和其他政策措施的後續工作。相繼出臺·了《南京市人民政府關於廢止部分政府規章和規範性檔案的決定》、《南京市人民政府關於修改部分政府規章和規範性檔案的決定》,對照上位法和上行文的清理結果反覆檢查,嚴格把關,對不符合政企、政事、政社分開要求,違背世貿組織規則和我國對外承諾,妨礙市場開放和公平競爭的檔案,堅決予以廢止或修改。同時加強對市政府各部門和區縣政府檔案清理工作的指導和檢查。全市市級及區縣、部門共清理地方性法規、政府規章和規範性檔案6624件,其中廢止3048件,修改717件,繼續有效2859件,整個清理工作已於去年7月份完成。四是加強規範性檔案的備案審查。全年對市政府各部門、區縣政府報送備案的40件規範性檔案進行了審查。此外,我辦還堅持地方法規、規章實施週年報告制度。

三、圍繞行政管理體制和執法體制改革,加強行政執法和行政執法監督工作

去年,我辦按照市委、市政府的統一部署要求,繼續以落實行政執法責任制為主線,進一步探索行政執法體制改革,加強和完善行政執法和行政執法監督工作。一是積極做好我市城市管理綜合執法改革試點工作。我辦會同有關部門在深入調查研究和充分協調的基礎上,按照“統一、精簡、效能”的原則,制定出試點工作方案和執法試行辦法,明確了試點工作機構、試點範圍、職責許可權、隊伍編制、經費安排以及試點的具體步驟和要求。這項工作已於去年9月16日順利實施。為貫徹國務院17號檔案精神和市政府領導的批示要求,我辦在對城市管理綜合執法試點跟蹤調研的基礎上,初步提出了全市加快推進行政處罰權相對集中試點的工作意見和改進、完善城管綜合執法的方案。二是全面落實行政執法責任制。圍繞市委、市政府關於轉變作風、建設服務型政府、改善投資軟環境的總體要求,我辦積極配合各行政執法部門,規範執法依據,分解執法責任,進一步建立完善行政執法公示制度、行政執法考核評議制度和行政過錯責任追究制度等一系列制度。全市13個區縣和50多個行政執法機關通過大力開展文明優質服務和秉公執法、文明執法活動,使行政執法狀況有了明顯改善。三是加大對專項執法情況的檢查力度。為加強地方立法的後續監督,我辦還依法組織市有關部門對市勞動局執行《南京市城鎮企業職工工傷保險辦法》和《南京市城鎮企業職工生育保險辦法》一年來的情況進行檢查,進一步增強了該部門在維護職工合法權益,保障社會穩定方面的工作力度。去年,按照省、市政府的統一部署,在組織全市各區、縣政府和部門廣泛開展貫徹落實《行政處罰法》自查自糾的基礎上,由我辦牽頭組織市人大法制委、市依法治市領導小組辦公室、市監察局等部門以及部分人大代表、政協委員,重點對13個單位進行了檢查。通過檢查,達到了總結經驗、交流情況、發現問題、促進整改的目的,對進一步規範全市行政處罰工作起到了積極的推動作用。省政府檢查組來南京檢查工作時,對我市貫徹《行政處罰法》工作給予了充分肯定。四是認真做好對行政執法人員的培訓和換證工作。去年,我辦共舉辦各類行政執法人員培訓班8期,培訓人員千餘人次。通過培訓,普遍提高了行政執法人員的素質。同時,為全市近1萬名行政執法人員換髮了省政府行政執法證。

此外,我辦還積極配合市監察局開展第二輪行政審批制度改革工作,全市在原有清理的基礎上,又取消了近300項審批專案。

四、圍繞推進依法行政,積極完善行政複議制度建設

去年,我辦繼續以貫徹執行《行政複議法》為重點,不斷完善行政複議制度,認真審理複議案件,切實維護和監督行政執法機關依法行使職權,糾正和制止了違法或不當的具體行政行為,保護了公民、法人和其他組織的合法權益。全市各級行政複議機關全年共辦理210件行政複議案件,其中經過審理作出維持決定的120件;申請人撤回申請終止的70件;撤銷或變更的10件;其他處理的10件;我辦全年辦理了行政複議案件 28件。全市各級政府及其部門在發揮行政複議法定職能方面重點做了四件事,一是進一步規範行政複議工作各項制度,對行政複議工作規則、辦理程式等一些較為原則、根據實踐應當具體化的制度作了細化,法律尚未作規定的方面作了創新,從制度上保證行政複議機關正確履行職責。

二是採取多種形式開展對行政複議制度的學習和培訓工作,進一步提高行政執法機關領導對貫徹執行行政複議法重要性的認識,特別是強化各級、各部門複議辦案人員的專業培訓,提高行政複議、應訴人員水平。全年共舉辦行政複議人員培訓班4期,受訓人員達800多人次。三是強化行政複議的層級監督職能,通過加強對區、縣部門行政複議的層級監督,做到盡力把管理相對人提出的行政爭議消化在行政機關內部,促進行政機關自我糾錯、糾偏,提高行政執法的總體水平。四是通過廣泛開展行政複議制度的社會宣傳和在網上開設行政複議及有關行政執法方面的投訴信箱,增強市民群眾和法人組織依法維權的意識,努力改變“不知告、不會告、不敢告”的狀況。當年行zd律法規諮詢和信訪數量明顯增加。

五、圍繞“轉變作風年”目標任務,大力推進機關黨風廉政建設

去年,我辦認真貫徹市委、市政府《關於認真落實中央“轉變作風年”要求切實解決機關作風突出問題的意見》,加強理論學習教育,深入實際調查研究,加強機關內部建設和黨風廉政建設,努力完成市級機關“轉變作風年”工作分解責任目標,塑造良好的機關整體形象和個人形象,切實增強政府法制工作隊伍的凝聚力、戰鬥力。一是加強機關理論學習教育。結合全市開展的四次解放思想大討論,我辦先後組織了“富民強市、加快發展”、“如何開展政府法制工作”、“我向周光裕、鄭培民兩英雄學什麼”、“建設社會主義政治文明、加強社會主義法制建設”、“重溫入黨誓詞、加強黨風廉政建設”等五個專題的理論學習教育活動,把機關幹部的思想統一到“xx大”精神和“三個代表”重要思想上來,統一到市十一次黨代會精神和市委、市政府中心工作上來,以提高機關幹部思想政治素質。二是深入開展調查研究。我辦按照中央和省、市政府關於轉變作風年的要求,以倡導調查研究之風,積極推進政府法制工作。在搞好政府法制工作和綜合執法改革的調查研究的同時,參與了市委、市政府組織的“關於進一步改善投資軟環境意見”、“轉變機關作風、文明公正執法”大會講稿的調研起草工作,完成了市領導交辦的智慧財產權方面的調研報告, 以及迎接省黨風廉政建設檢查的資料準備工作,為市委、市政府決策提供了有一定價值的參考資料。三是健全和完善機關內部制度。為加強機關內部運轉協調,充分調動機關幹部積極性,我辦建立了內部重要事務公開制度、規範財務管理制度、下基層公務活動清廉制度,以及業務專題學習制度、內部考核獎勵制度等,實行了制度化、規範化管理。去年6月,根據市級機關黨委的要求,我辦單獨成立了機關黨支部,建立了基層工會組織,積極開展了黨支部、工會活動。

在完成各項主要工作的同時,我辦還認真做好國務院法制辦編印的《中華人民共和國新法規彙編》和由省政府法制辦編印的《江蘇省法規規章彙編》徵訂發行工作,為宣傳社會主義法制,提高各級行政機關及其工作人員的法律素質,發揮了積極的作用。

法制辦個人工作總結篇三

20xx年,在縣政府辦公室的正確領導、法制辦主任的直接領導下,時時牢記黨的宗旨,按國家公務員的標準嚴格要求自己。在同事們的支援和幫助下,加強學習,積極進取,不怕困難,在總結中成長,在審視中完善自己,思想上有了很大提高,工作上取得了顯著成效,並圓滿地完成了自己所肩負的各項工作任務,現總結如下:

一、主要工作情況

(一)重視理論學習,堅定政治信念,明確服務宗旨。

根據自身業務工作的需要,我認真鑽研政治理論和法學理論知識,積極掌握法制工作技巧和技能,以使自己更加勝任本職工作。積極參加政府辦公室組織的政治活動,能針對辦公室工作特點,在加強法制業務知識學習的同時,擠出時間學習有關檔案、報告和輔導材料,通過深刻領會其精神實質,用以指導自己的工作。時刻牢記全心全意為人民服務的宗旨,公道正派,堅持原則,忠實地做好本職工作。

(二)結合實際,探索創新,認真做好本職工作一是加強了行政執法證件管理工作。XX月協作落實了舉辦全縣依法行政知識培訓班的前期籌備以及會務工作,培訓結束後,通過認真閱卷判卷,對參加培訓考試合格的人員頒發了《行政執法人員培訓證書》。XX月份,對全縣XX名行政執法人員的執法證件進行了稽核登記,其中原持有執法證件合法有效的00人,申請補辦新辦了XX人、換髮了XX人,因退休或調離原工作崗位等原因登出XX本,從而確保了行政執法的嚴肅性,推進了行政執法證件管理的規範化、制度化。

二是深入推進行政審批制度改革工作。協同辦公室成員共同組織縣級各部門對行政許可事項進行了全面清理,經逐項稽核、簽署意見後,清理出縣級應執行的行政許可專案XX項;行政許可實施主體XX個。下半年組織開展了第二批清理工作,此次清理重點放在非行政審批事項的確認上。經過查詢法律依據,與同事反覆討論等工作過程,大大提升了自己的業務水平,也解決了以往對行政許可與非行政許可界定不明確、認識不到位等問題。

三是積級做好規範性檔案備案工作。全年備案各部門報送的規範性檔案XX件。報送XX法制辦備案的本級政府規範性檔案XX件。

四是深化完善推行依法行政責任制工作。下半年,我先後到公安局、國土局、工商局、經貿局、安監局、統計局、信訪局等十餘個單位對其行政執法主體及其執法依據的清理工作進行指導。

五是加強了行政執法監督檢查工作。今年下半年,我參與了今年組織的第XX次行政執法監督檢查。該檢查主要是針對XX個執法單位開展政務公開情況和行政執法案卷質量等問題進行全面瞭解。

六是積極開展新法宣傳活動。XX月XX月份,下承辦設計製作了慶祝行政複議法實施條例公佈實施、政府資訊公開條例知識要點、保密法宣傳板報共3期,懸掛橫幅2條。

七是認真完成各類文字材料的撰寫工作。根據工作需要,今年共負責起草、印發、轉發檔案XX件,各類工作總結、文字材料XX餘份,保障了法制工作的順利開展。此外,在建立健全“法治六進”工作方面,及時地制定了法制辦“法治進機關”實施意見、工作計劃以及目標措施等一系列的工作制度。

八是認真做好法制辦檔案管理工作。進一步整理、完善了法制辦檔案工作,將近年來的檔案材料分門別類、建檔立案。

(三)服從領導安排,努力完成領導交辦的其他工作一年來,除積極做好法制工作外,對辦公室領導臨時交辦的服務、接待、節日板報製作、張貼橫幅等工作任務做到交必辦,辦必果;按要求保質保量的完成了每月00篇的資訊上報任務;對值班時間領導交辦的文行任務做到件件有落實,事事有迴音。同時,還認真完成了政府黨支部領導交辦的計劃、總結等文字材料撰寫工作。

二、紀律作風情況

在日常工作中,本人能夠遵守辦公室各項規章制度,恪盡職守,愛崗敬業,勤勤懇懇,任勞任怨,積極參加辦公室各項活動,具有較強的事業心和高度的責任感;注意學習辦公室有關業務工作知識,總結吸取工作經驗,不斷彌補和改進自身存在的缺點和不足,從而使自己的辦文和辦事能力乃至整體工作素質都得到較大的提高,勝任本職工作,做到開展本職工作得心應手,遊刃有餘。

三、存在的不足和今後努力方向

一是政治理論學習不夠,雖有一定的進步,但在深度和廣度上還需繼續下功夫。二是工作中不夠大膽,創新理論不強,有些按部就班。

在辦公室工作一年多,起先會有很多不太懂得地方,每當此時不論問到誰都熱情的給予我指導和幫助,在這裡我體會到了集體的溫暖感。為了把明年的工作做的更出色,我會及時制定工作、學習目標,不斷加強個人修養,和其他同志相互交流好的工作經驗,取長補短。自覺加強學習,發奮工作,克難攻堅,努力提高工作水平,適應新形勢下的工作需要,以樹立辦公室的良好形象

法制辦個人工作總結篇四

一、20xx年工作總結

(一)緊密圍繞法治廣西建設目標,探索我區法治政府建設特色之路

一是以依法行政考核為槓桿,促進依法行政工作協調發展。完成了20xx年度全區依法行政考核,形成《自治區20xx年依法行政考核報告》報自治區人民政府,並印發了《20xx年廣西壯族自治區依法行政考核指標和評分標準》,針對全區推進依法行政工作中存在的薄弱環節、主要問題設定重點考核內容,將堅持科學決策、民主決策、依法決策,強化重大決策跟蹤反饋和責任追究,加強政務公開,自覺向人大及其會報告依法行政工作,自覺接受監督等內容納入依法行政考核指標體系。

二是以依法行政示範點為引領,加快法治政府建設程序。完成了自治區級第二批依法行政示範點建立活動表彰工作,命名了91個自治區級第三批依法行政示範點,著力培育樹立具有示範作用的先進典型,形成一批具有廣西特色的依法行政工作品牌。為加大示範點經驗的宣傳推廣力度,11月下旬,召開了全區依法行政示範點工作經驗交流會,總結和交流依法行政示範點建立活動取得的主要成績和經驗做法,研究貫徹落實黨的xx屆四中全會精神,深入推進依法行政、加快法治政府建設的工作思路,進一步為我區法治政府建設探索經驗、奠定基礎,不斷推動我區依法行政和法治政府建設工作向縱深發展。

三是以依法行政先進市縣評比為導向,完善推進依法行政工作激勵機制。完成了全區第二批依法行政先進市縣和單位評比表彰活動,對9 個自治區級依法行政先進市縣、46 個依法行政先進單位、12 個依法行政進步市縣進行表彰,發揮示範帶動作用,推動全區依法行政整體水平不斷提高。

四是以科學規劃為抓手,強化推進依法行政工作的組織協調。印發了《20xx年全區依法行政工作要點》,明確深化行政執法體制改革和規範清理行政審批設定依據為今年依法行政工作重點,推進全區依法行政工作取得新突破。同時參與了自治區黨委組織的《法治廣西建設綱要》起草工作,起草了《廣西壯族自治區人民政府關於深入推進依法行政、加快建設法治政府的實施意見(討論稿)》,為全區法治政府建設設計路線圖、任務書。

五是以經驗總結和宣傳報道為依託,營造依法行政良好氛圍。組織編寫了《20xx-20xx廣西依法行政白皮書》,全面總結《綱要》實施十年來全區推進依法行政、建設法治政府的輝煌成就和成功經驗;加強與新聞媒體的聯絡和合作,在《廣西日報》刊載了長篇報道“大力加強法治政府建設──廣西政府法制工作20xx年綜述”和“健步走向法治政府—廣西全面推進依法行政20xx年綜述”,深度宣傳報道廣西依法行政十年所取得的成功經驗、主要做法和先進典型;印發了《自治區法制辦公室政府法制政務資訊工作規定》,以廣西政府法制網站為平臺,以依法行政示範點動態和典型經驗宣傳為重點,釋出依法行政動態資訊1600多條,召開立法新聞釋出會5次,及時反映在推進依法行政、加快法治政府建設方面的新思路、新舉措,全面展示法治政府建設成就;與廣西電視臺《法制最前線》欄目合作拍攝“法治政府”專欄節目,營造依法行政的良好輿論氛圍。

(二)圍繞增強經濟發展新動力,加強改革創新制度建設

按照自治區人民政府20xx年度政府工作報告關於“穩增長、促改革、調結構、惠民生”工作部署,圍繞“保持經濟社會平穩較快發展,充分釋放改革“紅利”,激發市場潛能,破解發展難題,爭創發展優勢”的要求,大力加強制度建設,解決制約我區趕超跨越的深層次矛盾和體制性障礙。

一是堅持科學、民主、依法立法。《廣西壯族自治區人民政府20xx年立法工作計劃》確定的立法專案任務10件,到目前為止,已完成立法審查工作、提請自治區人民政府常務會議審議的15件。在制定立法計劃時重點抓好促進經濟發展、加強社會管理、保護弱勢群體、維護和改善生態環境等方面急需制定或者修改的立法專案,注重發揮立法的引領和推動作用,保障我區各項重大改革於法有據。為貫徹落實關於打造中國和馬來西亞兩國投資合作旗艦專案重要講話精神,審查了《中國—馬來西亞欽州產業園區管理辦法》,打造自治區級改革創新先行區,建設中國—東盟產城一體化生態新城;為貫徹自治區堅持“生態立區、綠色發展”戰略部署,將《廣西壯族自治區巴馬盤陽河流域生態保護條例》作為今年區立法工作的“重頭戲”,及時完成了該條例立法審查工作,為加強盤陽河流域的管理保護和開發利用、打造“巴馬長壽養生國際旅遊區”提供製度保障;為落實自治區黨委、自治區人民政府關於開展“美麗廣西、清潔鄉村”活動的重要部署,審查了《廣西壯族自治區鄉村清潔條例》,加快實現我區清潔環境、美化鄉村、培育新風、造福群眾的目標;審查了《廣西壯族自治區海域使用管理條例》,突出我區作為我國西南地區最便捷的出海通道的區位優勢;審查了《廣西壯族自治區企業工資集體協商條例》、《廣西壯族自治區實施〈中華人民共和國招標投標法〉辦法》,進一步規範市場主體經濟活動,維護市場秩序,改善投資環境。同時繼續完善政府立法公眾有序參與機制,把公正、公平、公開原則貫穿立法全過程。

二是進一步拓寬公眾有序參與政府立法途徑,暢通政府立法中基層民意表達渠道,通過多種形式集中民智,反映民意,有效擴大政府立法工作的透明度和公眾參與程度。在政府立法專案立項階段,在《廣西日報》、《南國早報》、自治區政府入口網站和廣西政府法制網上刊登公告徵集下一年度政府立法計劃的意見和建議,讓公眾從源頭上參與政府立法;在立法審查階段,進一步完善公眾獲取立法資訊、交流互動的徵求意見機制,除了公示立法專案徵求意見稿全文外,一併公示草案起草說明、立法的上位法依據、背景資料等,增強公眾對法律草案的瞭解和關注;召開《廣西壯族自治區鄉村清潔條例》立法論證會,聽取自治區“美麗辦”、愛衛辦、財政、住建、環保、農業等有關職能部門和相關領域專家意見;更加註重到基層特別是到群眾中的立法調研工作,如在審查《廣西壯族自治區新建住宅區供配電設施建設維護管理辦法》過程中,在定向發徵求意見函及網上公告徵求意見的基礎上,還深入南寧市住宅小區召開徵求意見座談會;在召開《廣西壯族自治區企業住所和經營場所登記管理辦法》立法聽取意見會時,邀請了業主代表、創業者代表、企業代表、物業公司代表、人大代表、政協委員、機關後勤代表及法律專家代表參加,瞭解社會各個利益群體的訴求,增強法律制度的針對性和操作性,使政府立法更能體現群眾意願,提高政府立法質量。

三是進一步提高規範性檔案備案審查的報備率和及時率,維護法制統一和政令暢通。健全規章和規範性檔案備案審查制度,切實加強規範性檔案備案審查工作,對報送備案的規範性檔案依法嚴格審查,做到有備必審、有錯必糾。截至11月下旬,共審查自治區部門及設區的市人民政府報備的規範性檔案260件。其中,經審查,認為檔案合法,予以備案的檔案242件,所有予以備案的檔案目錄都在自治區政府法制網進行了公佈;認為檔案存在違法內容,向檔案制定機關提出備案審查意見,通知其自行糾正的 16件;不屬規範性檔案,不予審查的2件。通過規範性檔案備案審查,有效地解決了規範性檔案違法設定行政許可、行政處罰、行政強制、行政收費和限制公民、法人權利,增加公民、法人義務的問題,提高制度建設質量。

(三)圍繞促進科學、民主、依法決策,當好政府依法行政參謀、助手和法律顧問

一是認真做好規範性檔案和重大行政決策的合法性審查工作,保障政府依法履行經濟調節、市場監管、公共服務、社會管理、環境保護等職能,在法律和政策的框架內促成有利於經濟社會發展的利好政策出臺。今年1-11月共審查規範性檔案和重大決策168件,辦理政府法律事務70多件,參加政府領導召集的研究協調各類問題的工作會議50多次,將服務重點從列席政府常務會議發言轉變為參與合同審查修訂、規範性檔案起草調研、為政府重大決策事項(專案)提供法律風險論證等,多角度、全方位參與政府決策工作。如為廣西全面深化農村改革加快推進農業現代化的若干意見、廣西水資源綜合規劃(20xx-2030年)、打造我國西南中南地區開放發展新的戰略支點的實施意見、關於創新和加強扶貧開發工作的若干意見等深化廣西改革發展的重要規範性檔案出具合法性審查意見,對我區國企改制、招商引資、重大合同、企業上市等涉法事項出具法律意見,為我區全面深化改革及時提供高質量的法律意見和最優的法律路徑,得到政府和有關部門的採納,確保了自治區政府規範性檔案依法制定,自治區有關重大決策依法作出。

二是進一步加強政府法律事務工作,為服務全面深化改革當好法律參謀助手。7月30日,我辦召開全區政府法律事務工作座談會,研究新形勢下加強政府法制事務工作的思路,9月,出臺了《關於加強全區政府法律事務工作的若干意見》,指導全區各級政府法制機構提高運用法律思維和法律方式來保障經濟社會持續健康發展的能力和水平。同時統一了規範性檔案合法性審查文書樣式和規範性檔案備案審查文書樣式印發全區執行,規範規範性檔案審查工作,提高規範性檔案審查文書的嚴肅性、權威性和製作質量。

三是加快探索政府法律顧問制度建設,充分發揮法制專家智囊團的參謀作用。為了貫徹落實四中全會決定關於“積極推行政府法律顧問制度”的部署,按照自治區政府的要求,我辦加強對建立政府法律顧問制度的調研,代自治區人民政府起草了《關於建立政府法律顧問制度的實施意見(徵求意見稿)》、《廣西壯族自治區人民政府政府法律顧問遴選聘任方案(徵求意見稿)》、《廣西壯族自治區人民政府法律顧問工作規則(徵求意見稿)》、《廣西壯族自治區人民政府法律顧問助理聘用方案(徵求意見稿)》,探索建立政府法制機構人員為主體、吸收專家和律師參加的法律顧問隊伍,保證法律顧問在制定重大行政決策、推進依法行政中發揮積極作用。

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