農村勞動力流失情況調研報告（精選4篇）

農村勞動力流失情況調研報告 篇1

社會對“農民工”一詞早已不陌生，隨著社會的不斷髮展，農民工這個群體的內部也進行著更新換代，作為當代社會的青年力量之一，“農民工”群體中的80、90後，這個農民工群體中的特殊群體，他們的生存生活狀況關係著農村的未來，寒假期間，記者走訪了我國勞務輸出大省四川轄內的鹽亭、梓潼三縣的部分農村地區。對80、90後青年農民工的情況做了部分調研。

一、打工潮的由來

出門打工這一說法開始於上個世紀90年代中後期，當時農民種田除了繳納農業稅外還需繳納提留款以及各種集資（包括村社集資、鄉鎮集資以及市縣集資）。各種稅費加在一起，農民辛苦一季下來沒有什麼剩餘。

××縣××鎮的一位農戶這樣告訴記者：“我清楚地記得97年我家油菜籽賣完後除去各種必交的款項，剩下的錢就只給我們娃兒買了個‘冷狗’（當地一種冰激凌，當時售價為一元錢）。

“在那個年代，農民手裡也真是沒什麼錢”梓潼縣交泰鄉政府一位幹部告訴記者，“那個時候我們下村社收農業稅、提留款的時候也鬧心，再動員也沒用啊，有些農業搞得差的農戶手裡就確實就拿不出來。大多數農民交上稅費後就沒什麼結餘了。”

從那時開始，農村很多的青壯年勞動力就出門打了，不願在家幹有苦又累還沒什麼出路的農業了，打工潮也一直延續到現在，即便是國家後來陸續出臺了很多惠農政策，從由費改稅到全面取消農業稅。大部分打工仔任然不願回家務農了，出門打工還是現在很多農村青年的首選。

二、成長經歷及受教育狀況

當代青年農民工的成長經歷大多有兩種情況：一是在家鄉成長，國中畢業或職中畢業後便進入社會遠走他鄉開始了打工的生涯，另一種是跟隨父母，在父母打工的地方上學，由於不能在當地上學或是其他原因，大多也國中畢業便和父母一起上班了，不過這(來源：文祕網）類情況較少，由於之前嚴格的戶口受限，大多數的青年農民工是在家鄉長大成人的。

記者抽樣採訪的一百個青年農民工中，絕大部分人只有國中學歷，佔百分之九十一，高中學歷的僅為百分之六，剩下三人國中沒有畢業，需要特別說明的是完成高中學業的六人中有五人是90後。

面對這樣的結果，××縣塔山中學的龔老師告訴記者：“現在的農村孩子讀國中後一般都要接著讀高中準備考大學的。但是這在以前很少有讀完國中再接著讀的了，一般都國中畢業就出門打工去了。”

三、從事行業及收入狀況

比起父母輩的農民工，80，90後青年農民工的知識水平有了一定的提高，大多在外從事一些帶有技術性含量的工作，有的經過培訓後，甚至登上了數控車床的操作檯。從事工作較多的行業多為服務業以及各種工廠。

而父母輩農民工曾經很火熱的建築工，家政服務業則少有青年農民工問津。追其原因，曾在北京當建築力工的老農民工何友聰告訴記者“建築工、礦工太累，還每天都是一身土一身泥的，這一代的年青人根本吃不消。大多數小夥子都原意進廠，工作輕鬆而且還乾乾淨淨的。”

另一位在成都當了多年保姆的農民工史素華則告訴記者家政服務的活挺麻煩的，煮飯、帶孩子、打掃衛生，很多年親姑娘險麻煩都不願意來，只有我們這些上年紀的人將就幹了，當然她們在廠裡的做的那些細活我們這個年齡的人也搞不懂。

四、對新潮的瞭解

和其他8090後一樣，8090後農民工對時代和潮流也格外關注和了解。

他們也會沒事叫同伴“回家吃飯”，也會閒著了談談哪家專賣店的衣服更好看更實惠，也會閒暇時間去逛逛阿迪耐克，女生去看看完美、歐萊雅，儘管他們很少花錢買。

下班後打牌、上網、逛街是他們的主要娛樂，比起在家忙時面朝黃土背朝天，閒時又裡裡外外忙家務的日子，城市裡這樣的生活對於月薪通常只有兩千左右的他們來說格外愜意與滿足。“的渴望可能就是希望工資能再高一點哦！”現在在上海打工的鹽亭籍女孩邢曉芳這樣告訴記者。

五、對未來的打算

談起對未來的打算，年齡稍大已結婚成家的青年農民工(主要是部分80後)的普遍想法是現在只管努力掙錢，其他的到時再考慮了，正在上海打工的農民工黃絹告訴記者，現在還沒有想那麼細，只想趁年輕多掙些錢。問到是否有在上海買房安家的打算時，她笑著對記者說：“我這一代就算了，還是繼續蝸居了，我們也當不起上海的房奴。如果可能，就得看我兒子這一代了。

也有一部分年輕農民工準備未來能夠留在城市，有錢後在外安家立業。梓潼縣交泰鄉後山村的史龍飛就是其中之一。才國中畢業的他，打工生涯已走遍了全國好幾個省，兩年前在浙江打工時遇到了現在的妻子，家住浙江蕭山的吳珍珍，兩人情投意合，最終喜結良緣，夫妻倆現在安家在浙江。

農村勞動力流失情況調研報告 篇2

近年來，黨中央國務院高度重視我國“三農”問題，連續11年出臺1號檔案，聚焦“三農”問題，出臺實施糧食直補、良種補貼、農資綜合補貼、農機具購置補貼、提高糧食最低收購價等政策措施，可以說農業農村基層得到了夯實，農民生活水平得到了明顯提高。但調研發現，農村經濟社會發展中還有一個值得關注、重視和解決的問題，即農村勞動力的嚴重流失，這是西部欠發達地區農村的一個普遍現象，值得黨委政府和社會關注。下面，我以區鎮的調研情況作分析。

一、基本情況

鎮，屬於典型純農業鄉鎮，處於川中丘陵地帶，位於區西南部。東鄰鎮、鎮，南與接壤，西靠鎮，北鄰觀音鄉。幅員面積56.3平方公里，轄20個行政村和1個社群，255個村民小組，總有9617戶34042人，外出務工人口約21700餘人，佔中人口的63.7%。20__年農民人均純收入7450元，外出務工收人所佔的比例高達%。外出務工人員年齡集中在18-50歲之間，約佔這個年齡段總人數的93.4%。

二、勞動力流失的主要原因

從對村和村60戶家庭的調查走訪中看，家庭收入低、呆著農村無事可做、希望子女受到更好的教育是農民外出務工的主要原因，分別佔被調查者總數的36.7%、25%和10.3%。

（一）家庭收入低。現在農村，一個孩子從上幼兒園到讀大學畢業，保守測算，需要10多萬元；子女婚嫁一般支出在5萬元左右；加之，平時日常生活購置生活物資的支出。對於農民來講，緊靠土地種植農作物難以支付如此大額的支出。這是走訪群眾中反映的，主要集中在上有老下有小的中年人群中。

（二）勞動力飽和。現有的土地資源有限，農用機械又在推廣使用，加之，農業生產季節性強，不需要更多的勞動力投人。農村青壯年認為，呆在家裡無事可做又無收入，還不如選擇外出務工。

（三）生產效益低。農業經營模式分散，生產週期較長，受自然條件影響較大，加之，風險較大、效益低、收入少等特點，導致農民種地、種田積極性不高。

（四）農村發展滯後。近年來，國家和政府對農村的投入很大，但總的來說，交通出行仍然不方便、醫療衛生基礎設施依然薄弱、精神文化生活依舊貧乏等等，加之，鄉鎮企業不發達，無法吸收剩餘勞動力，必然導致人員外流。

（五）城市誘惑大。城市提供了更多的工作機會、更豐富的休閒娛樂方式，一些勞動力特別是青年人受城市多彩生活和便利舒適條件的誘惑，在思想上瞧不起農業生產這個行業，不願繼承父輩“面朝黃土背朝天”的耕種生活，以各種方式外出打工或經商。從走訪看，這是主要體現在35歲以下的青壯年中。

（六）為後代創造好條件。城市擁有好的教育、衛生等基礎條件，一些有了子女的中年群眾，有一定資金積蓄後，基本都留在城市中，及時沒買房，也長時間租住在城市，他們想子女接受好的教育。從調查的31戶中年群眾中，有23戶移居城市，跳出了農門。從、村看，很多房屋常年空置，有的都成了危房，空心村成為當前農村面臨的主要問題之一。

三、外出務工對流出地的影響

（一）積極效應

一是增加了家庭收入。鎮是勞務輸出大鎮，僅20__年，通過銀行匯款回就達1.45億元。

二是使當地人眼界開闊。外出務工人員在等一些較為發達的大都市呆過後,見識更廣闊,思想更先進。他們把自己在外面城市的所見所感和積累的經驗財富帶回原來的山村,用自己先進的思想去喚醒山村保守的人們,帶領村民外出務工、經商致富。

三是促進了當地發展。很多外出務工人士致富後，都不忘家鄉發展，家鄉修橋鋪路等基礎設施建設都給予了大力支援。僅20__年以來，全鎮修橋鋪路接收成功人士捐資380萬元。個別成功人士在累積了一定資本和經驗後,回到家鄉創辦了一些小型產業，帶動地方發展。如現任鎮雙祠堂村村支部書記的馮立，就是外出成功人士返鄉創業中的典型代表。20__年，馮立從成都回到後，在石富社群投資近500萬元，建立起市蜀香園食品廠，帶動當地農民發展特色蔬菜種植3000餘畝。

（二）消極影響

一是耕地利用率下降。首先表現在耕種面積減少,土地拋荒。在走訪的20戶有外出務工人員的農戶中,有9戶土地全部拋荒,5戶土地部分拋荒。據不完全統計，全鎮土地拋荒面積佔耕地總面積的比例約為78.5%。其次,表現在粗放型耕種，廣種薄收，省事田、懶人田隨處可見,田地越來越瘦,糧食靠雜交稻高產。再者,高效經濟作物發展滯後,農業結構調整緩慢，很多農民已不再把經濟發展寄託在那一畝三分地，全年農作物播種面積1.1萬畝,其中糧食作物佔88.2%,油料、蔬菜和瓜果等經濟作物佔11.8%。

二是使當地政府負擔加重。首先,留守兒童、留守老年、留守婦女造成的教育、醫療、醫保、救助、糾紛等問題導致政府負擔加重。其次，農村治安問題惡化，村民的私有財產和公有財產失竊的現象比較嚴重，尤其在冬季，家禽失竊比較嚴重。

三是對留守兒童成長不利。外出務工導致家中兒童留守，孩子在童年時期就和父母較長時間分離,孩子們會缺乏安全感，不利於孩子情感的適時表達,容易造成自閉、暴力等性格扭曲（舉一個具體案例）。另一方面，爺爺奶奶這一代本身文化水平有限,無法對留守兒童進行文化教育和科學引導培養，教育管理全部壓在了學校老師的身上。該鎮共有留守兒童近800餘人，凸顯了“隔代管教監護難，溺愛教育難，缺乏管護安全難，管理脫節成長難”四難問題。

四是留守老年人身邊無人贍養。子女長期在外打工不能按時回家,造成老年人孤獨感增加。由於青壯年人絕大多數都出外打工,家中老人為了維持正常的生活,雖然已經年過花甲,依舊活躍在田間地頭,從事農務,生活很辛苦。一旦生病,也都要靠自己。甚至有些時候,外出打工的子女在外生活條件不好,老人還要拿出自己僅有的儲蓄來接濟孩子。如村4社的唐志軍夫婦，帶著兩個孫兒孫女，完全靠自己在家務農的收入供他們倆讀書。

五是留守婦女問題影響家庭和睦。由於家庭中男性勞動力的長期缺失,留守婦女承擔著家庭中的生產勞動、教育孩子、照料老人等責任,大部分留守婦女的丈夫一年回家1-2次，有的甚至幾年都未回過家，留守婦女承受著生理和心理等多方面的壓力，這導致許多家庭出現了婚姻危機。（舉例說明）

六是不利於當地發展。全鎮年滿50歲以上的村三職幹部達48人，佔村幹部的78.6%，由於年齡較大，村兩委幹部接受新鮮事物、帶動村民發展致富能力較弱，外出務工的優秀年輕人也不願意當村幹部。青壯年的外出導致當地一些基礎建設缺乏勞動力。以目前正在建設的新農村建設為例，由於當地沒有合適的青壯年，參與工程建設的普通勞工90%都是外地招過來的。

四、化解農村勞動力流失對農村造成負面影響的對策

解決農村勞動力流失問題的思路，就是要使農村留的住人，村民願意留下來，具體來說，就是能掙到錢、有好的生產生活環境。從這個思路出發，我覺得應該從以下幾個方面予以加強。

（一）加強農村基礎設施建設。主要是農村的道路建設，要使農民生產生活物資和所種植出來的農作物能順利的運送。目前鎮還有1%的村沒有水泥路，還有14.5公里村道路沒有硬化。加大社會事業方面的投入，建立農民的基本生產、生活、醫療保障體系，加強文化、體育等基礎設施建設，不斷豐富農村群眾精神文化生活。

（二）鼓勵規模經營。用好用活國家對農村的專案資金，探索嘗試走土地集約化經營的路子，加快土地流轉，把土地有償轉包給有能力的經營業主，或培育扶持種養殖大戶，通過規模經營，提高土地資源的合理利用率，同時，也有助於解決當地群眾就業。

（三）加強鄉鎮企業建設。加強對外出務工人員的思想教育，鼓勵一些有回鄉興辦企業意向的人員回鄉辦廠，並給予政策優惠和扶持，通過發展企業使一些不想從事農業生產的勞動力實現“進廠不進城，離土不離鄉”。

（四）加強寄宿制學校建設。加強中、國小寄宿制學校建設，對那些父母常年在外務工的學生讓其在學校吃住，由學校統一加強管理，豐富孩子們的生活，課餘時間由學校負責監護，由老師一對一進行教導。購置電腦，建立留守兒童家長群，構建老師與家長、學生與家長的聯絡溝通機制，共同引導孩子良性成長。

（五）加強對農民的培訓。結合農村留守勞動力的實際，因地制宜，有針對性地舉辦農業科技、種養殖技術培訓班，培育有技術、會經營、懂管理的新型農民，使每位留守勞動力真正掌握1—2門適用技術，實現農村留守勞動力又體力型向技能型、知識型轉變，彌補當前農村技術、勞力的不足。

農村勞動力流失情況調研報告 篇3

隨著市場經濟的快速發展和農村產業結構調整步伐的加快，越來越多的農村勞動力開始出縣跨省謀求新的發展，尋求更多的掙錢機會，這種被稱之為打工經濟的新型經濟為發達地區提供了源源不斷的廉價勞動力，也給農村經濟發展注入新的活力。從當前全縣發展的現狀來看，打工經濟已經成為全縣農村經濟的重要組成部分，它對改善貧困地區群眾生產生活起到了積極的帶動作用。由於多種原因，也還存在一些突出問題亟待解決。因此，解決好這些問題，促進打工經濟的良性發展，是我們當前面臨的一項十分緊迫的任務，也是新農村建設必須解決的問題。如何促進農村勞動力轉移，筆者認為應該從以下幾個方面來進行研究和探討：

一、農村勞動力為什麼要外出打工

打工經濟是市場經濟發展的必然產物，它是解決農村剩餘勞動力就業的一條重要途徑，也是勞動力市場客觀需求。近幾年來，農村勞動力外出務工呈逐年上升趨勢，僅河口鄉每年就以百人以上的速度遞增，到20xx年竟達3491人，佔全鄉總勞力人口9790人的35。35%。到底是什麼原因促使他們大規模外出打工呢？

原因之一：地方經濟發展不夠是造成農民外出打工的根本原因。

就河口鄉的情況來看，由於地處偏遠，自然條件較差，農村經濟發展一直處於相對滯後的狀況，雖然近幾年結構調整有了一定的起色，但由於尚未形成氣候，效益不明顯，農民收入依然還比較低下，尤其是現金收入很少，遠遠滿足不了農民生產生活和自身發展的需要。為了掙取更多貨幣收入，很多農民便不得不出去賺點副業錢，正所謂“呆在家裡坐，不如出去磨”。經濟發展比較落後，這是導致農民大量外出打工的根本所在。

原因之二：本地就業需求有限是造成農民外出打工的客觀因素。

隨著農村產業結構調整步伐的加快和農業科技的逐步推廣，農業耕作方式已由過去的刀耕火種變為現在的科學種田，客觀上節約了大量的農村勞動力，同時，近幾年來全縣大量的大、中專畢業生的畢業，使農村剩餘勞動力進一步增加。由於本縣沒有足夠的就業空間，導致大量的農村勞動力無事可幹，為了謀求生計和尋求發展，他們不得不出去打工。

原因之三：外出打工是脫貧致富和尋求發展的一條很好門路。

從近年來發展打工經濟的效果來看，它不僅緩解了全縣嚴峻的就業壓力，更重要的是增加了農民收入，使他們告別了貧困甚至走上了富裕道路，他們在外積累的資金和所學的技術也促進了自身和地方發展。就河口鄉而言，僅20xx年就寄回現金300多萬元；少數人員由於外出時間長，有一定的文化功底，如今已成為公司或部門主管，月收入在幾千元以上；還有部分人員通過在外辛勤勞動逐步致富，回到家鄉蓋起了小洋樓，辦起了養豬場。由此可見，打工的確是農民增收致富和謀求發展的一條很好門路。

二、打工經濟發展中存在那些問題

我縣打工經濟起步於80年代，發展於90年代，近幾年來發展尤為迅速。但隨著打工經濟的快速發展，也逐步暴露出一些問題，給地方經濟發展帶來了一些不利因素，甚至有少數打工人員變得更加貧困，嚴重阻礙了打工經濟的良性發展。具體表現在以下幾個方面：

1、外出務工人員流動的盲目性和無序性導致活難找、錢難掙。

據調查，從外出打工人員打工的渠道來看，他們大多數是通過老鄉或親戚朋友介紹到外地打工，而不是通過勞動中介機構推薦就業，甚至有少數人完全是毫無目的外出闖蕩，部分人完全沒有打探資訊的可靠性，加之少數專門聯絡打工的人本身就具有一定的欺騙性，同時又不是有組織的`勞務輸出，從而導致部分農民盲目外出，毫無秩序的湧向四面八方。他們出去以後，長期找不到相對穩定的工作，即使找到了工作也大都是零雜工和苦活、髒活、累活，收入極其低下，甚至有少數人迫於無賴和上當受騙從事傳銷等違法犯罪的活動。

2、外出務工人員文化素質和勞動技能偏低導致收入普遍不高。

大多數外出務工人員主要來自於經濟發展相對落後的農村地區，打工以前主要從事農業生產，文化素質普遍偏低，外出打工之前也沒有參加任何培訓，更沒有一技之長。出去以後，主要從事的是城裡人不願乾的體力活，男工靠的是力氣吃飯或者幹危險活，女工主要從事手工勞動，主要分佈在建築、裝飾、餐飲、搬運、玩具生產等領域，待遇普遍較低，一般只有七八百元左右，僅能滿足最基本的生活需求，已成家的通過省吃儉用有少量積蓄，少數在外打工的單身漢最多能解決溫飽，而且在衛生、失業、養老、醫療保險等方面根本沒有保障，工作穩定性差。同時，由於法制觀念淡薄，自我保護意識不強，工錢難討、老闆剋扣工人工資的現象時有發生。正因為這樣，導致外出務工人員收入普遍較低。

3、農民長年外出打工導致地方發展受到一定影響。

大量的農民外出打工和長年整家外出，就眼前的收入來看，或許比在家種田要強的多，卻給地方發展帶來了較大的影響。在河口鄉，總勞力人口僅有400多人的朝陽村就有近200勞力外出打工，其中整家外出的有20戶。勞動力的大量外出，為這些地方發展帶來了諸多不利因素，特別是結構調整整體推進難，公益事業建設難，人才流失選幹部難，子女教育也成了很大的問題，少數地方甚至到了“人走了，田荒了，村空了”的地步。

三、促進打工經濟的良性發展的對策建議

以上這些問題的存在，客觀上制約了打工經濟的發展，但在近幾年農民增收持續低迷的情況下，打工經濟卻是農村經濟發展的一大亮點，並且出現了一些好的發展趨勢。但是，真正要實現打工經濟的良性發展，還需要進一步研究探討，尤其是政府及有關部門要結合地方實際，制定一些切實可行的辦法和措施。對此，特提出以下幾個方面的建議：

（一）、正面宣傳，正確引導。

打工經濟是市場經濟的必然產物，但長期以來，人們總認為農民應以農為本，打工只能當作副業來抓。但由於多方面原因，事實上造成了部分農民的隱性失業，農村還有大量剩餘勞動力沒有“工作”可做，而外出打工是他們謀生的一條很好門路，也是解決農村剩餘勞動力就業的一條重要途徑。因此，對於打工經濟要進行正面宣傳和正確引導，要教育廣大群眾摒棄對打工經濟的傳統認識，尊重外出打工人員並積極鼓勵支援農民外出打工；要積極引導廣大農民做到打工掙錢與農業生產兩不誤，合理安排外出；外出打工人員要克服自卑心理，破除“金飯碗”的思想，把打工當作一種職業而不是一種副業，甚至把它當作事業來幹併力爭有所作為。

（二）、積極為農民外出打工提供各種服務。

在積極引導、鼓勵支援農民外出打工的同時，還必須為農民外出打工提供各種服務，主要是針對當前農民外出打工遇到的如就業資訊不靈、打工技能較差、勞資糾紛較多等問題，抓好發展農村勞動力轉移的就業中介、培訓和法律服務等工作。

1、加強勞動就業中介機構建設，為農民外出打工提供資訊服務。當前絕大部分農民外出打工就業資訊主要來源於本地外出打工人員，資訊渠道少、資訊面窄，因而加強規範性的勞動就業中介機構建設刻不容緩。要在健全現有勞動就業中介機構職能的基礎上，積極組建一批服務面較廣、有較強就業推薦能力的中介機構，並建立與經濟發達地區的長期勞務關係，及時掌握各種就業資訊，甚至可以將外地勞務中介機構引進來，定期或隨時在本地招工，建立長期的合作伙伴關係，為外出農民提供源源不斷的就業資訊，儘量減少農民盲目外出和無功而返現象的發生。

2、加強對外出打工農民的技能培訓，提高外出打工農民素質。隨著外出打工農民的增多和企業生產技術水平的提高，加之外出農民素質普遍不高，沒有一技之長的農民在外出打工時很難找到合適的崗位。因此，可根據本地的實際情況對一般農民開展一些最基本的技能培訓，以提高他們在外出打工時的就業機率；對於有一定文化功底的農民和剛畢業的學生，可以進行有針對性的專業技能培訓，提高他們的就業能力，把他們從低素質、簡單型的打工人員培養成高素質、複合型的打工人才，為外出打工創造良好的條件。

3、積極創造條件，解決好外出打工人員的“遠慮”和“近憂”。外出打工人員最主要的“遠慮”就是長時間在外打工長遠發展的問題，而“近憂”則包括子女教育、老人贍養、自身權益的維護等多個方面。對於這些問題，關鍵是要從政策和制度入手加以解決。對於造成土地荒蕪的問題，在不改變土地經營權的前提下，進一步完善土地流轉機制，實行有償轉讓，或與外出戶簽訂協議，暫由村將土地收回，實行適度規模經營，並按統一規劃發展經濟專案，如果農戶返回土地升值，由農戶給予一定補償；同時，積極呼籲爭取，改革城鄉二元分割的戶籍制度，對於戶口和子女入學等方面享受與城裡人同等待遇，讓有能力的人進城居住；勞務輸出地要進一步改善辦學條件和老人院條件，對無人照顧的老人和孩子實行全託和有償服務；提高外出打工的組織化程度，在同一地方打工人員相對集中的情況下，積極探索建立流動黨支部，通過組織來管理和服務打工人員，同時，積極扶持發展針對打工農民的法律服務，為農民外出打工提供法律支援以保障外出農民的權益。

（三）、積極鼓勵支援外出打工農民回鄉創業。

部分外出打工農民通過在外打工期間的辛勤勞動，積累了一定的資金，掌握了一定的技術，少數人通過刻苦鑽研學得了一技之長。他們返鄉以後，有的將資金用於購置固定資產，有的用於生產性投資發展產業，有的回鄉辦廠當起了老闆，在農村經濟發展中起到了積極的帶頭作用，是打工經濟的一種很好的發展方向。因此，對於他們回鄉創業，應該積極鼓勵並給予大力支援，重點在政策上予以一定扶持。政府和相關部門以及他們原居住地所在村要優化各種服務，提高辦事效率，簡化各種手續，為他們回鄉創業營造良好的環境，並通過他們發揮“雙帶”作用促進地方經濟發展。

（四）、充分發揮打工能人在打工經濟中的優勢作用。

一些在外打工時間較長的打工人員，由於在工作中踏實肯幹，有較強的工作能力和突出的工作業績，深得企業老闆的信任，逐步站穩了腳跟，成了外地企業的技術骨幹甚至是部門和公司主管，每年回鄉探親總會帶動一大批老鄉外出打工。對於這類打工經濟中的典型，應該大力進行宣傳，加強和他們的聯絡，建立打工人才資源庫，並通過他們隨時掌握本地外出打工人員在外工作狀況，提供各種有價值的勞務資訊，適時請他們回鄉交流經驗，用他們的經驗來指導本地打工經濟的發展，通過各方面的努力促進打工經濟逐步走上良性發展的軌道。

農村勞動力流失情況調研報告 篇4

受國際金融金融危機影響，國內部分中小企業出現經營困難，企業用工需求量減少，大量外出農民工返鄉，社會就業壓力加大。為積極應對返鄉農民工就業問題，我局採取積極有效措施，幫助返鄉農民工重新再就業或創業，促進農民增加收入，力保全縣就業形勢的穩定。

一、我縣農村勞動力轉移及農民工返鄉現狀。

我縣現有農業人口76.38萬人，農村勞動力48.2萬人，轉移到非農產業26.1萬人，輸出到縣外13.8萬人。主要的外出務工地區為長江三角和珠江三角地區，佔總勞務輸出人數的77%。據本次在全縣範圍內對外出務工返鄉的調查結果，截止XX年1月底，我縣外出務工的農村勞動力共返鄉36156人，其中因此次金融危機導致裁員返鄉13190人，佔全縣勞務輸出總人數的9.6%。可以看出，金融危機已經影響我縣的農村勞動力轉移工作，隨著經濟形勢的不斷變化，返鄉農民工的數量仍將有擴大的趨勢。

二、採取措施，提前應對新形勢下的就業壓力。

我們針對當前面臨巨集觀經濟影響就業的新形勢，出現的新問題，一方面加強調查研究，密切關注形勢發展；一方面積極尋求對策，有針對性地開展工作。

（一）成立組織機構，落實工作責任。

為切實做好穩定就業工作，我們成立了**縣返鄉民工就業工作應急領導小組，主要負責掌握我縣農民工返鄉動態情況、人力資源供需變動情況，制訂應急措施，幫助返鄉民工渡過難關，穩定就業局勢。

（二）建立報告制度，實行動態監控。

為加強對勞動力轉移的動態管理，我們建立了外出務工農村勞動力返鄉的長期監測制度。通過鎮勞動保障事務所和村勞動保障服務站對本轄區的返鄉民工隨時進行摸底、登記，定期上報。隨時掌握全縣的農民工返鄉狀況。對一次性返鄉超過100人、一天內返鄉超過1000人的，立即啟動應急機制，第一時間將相關情況上報縣政府和市勞動保障局。

（三）主動蒐集本地企業的用工崗位。

採取“走出去”的工作方式，全面細緻的掌握本地企業，特別是中小困難企業的用工需求狀況，做好人力資源供求監測分析和用工調控工作。通過人力資源市場的優勢和資訊釋出宣傳欄、電子大屏、手機簡訊釋出等方式多渠道釋出資訊優勢。依託電視臺、廣播電臺、新聞中心等新聞媒體釋出單位招聘資訊、個人求職資訊和招聘會資訊，讓用人單位和求職者能有更多機會和途徑瞭解就業資訊，使返鄉的農民工能與用工企業及時對接。大力開展服務專案多、服務態度好、服務水平高、服務質量優、服務效果實的大中型招聘會，春節前，我們召開了2次返鄉民工的專項招聘會，共召集了86個企業，提供XX餘個崗位，當場匹配成功800餘人。XX年2月24日，我們聯合無錫、徐州市的勞動保障部門，組織了XX年春季返鄉農民工招聘暨南北勞動力交流大會，此次招聘大會，182家用人單位提供了11211個就業崗位進場招聘，吸引了1.5萬名求職務工人員，現場達成就業意向4612人，有效地促進了我縣返鄉民工的就業，得到了省、市勞動保障部門領導的充分肯定。

（四）全面實施特別職業培訓計劃。

一是對返鄉民工和本地企業失業人員開展基本素質的培訓。以鄉鎮、街道為單位，聘請教師、發放教材，對現階段企業經營困難而被裁減的人員進行心理疏導，講解擇業知識和必備的務工常識、法律法規。二是以創業培訓為重點，努力形成“以創業帶動就業”的格局。加強對返鄉農民工的創業培訓，應該把金融風暴引發的民工返鄉的不利影響看成是培訓人員、提升素質的有利契機，變不利為有利，變被動為主動，主動出擊。從營造創業培訓氛圍、保證創業培訓質量、強化創業培訓服務三方面入手，努力提高創業者的創業水平和創業成功率。通過培訓返鄉民工促進就業升級。

（五）搭建創業孵化園，引導創業，促進返鄉民工就近就地再就業。

為提高創業者的成功率，我們採取先易後難的辦法，優先選擇手中有一定資金或門路的失業人員作為突破口，在經濟條件相對好的鎮建立農民創業園。在園內設立辦公室，成立勞動服務站，在稅費徵收、小額貸款、社會保險補貼、經營場地、工商管理等方面給創業者提供更多的方便，降低創業門檻，減少創業成本和風險，優化創業環境，簡化創業手續，搭建創業促進就業平臺，努力提高創業成功率，實現一人創業帶動一片就業，形成以就業促進產業發展的良好互動格局。柳新鎮機械加工創業園、馬坡鎮玻璃製品創業園和黃集鎮家禽孵化、養殖創業園已經初具規模，共吸引39家企業進入，帶動就業XX餘人。

通過多方努力，全縣因受金融危機衝擊返鄉的農民工目前大部分已經實現了重新就業，我們將進一步強化措施，狠抓落實，力爭返鄉農民工再就業率達到95%以上，實現“保就業、保增收、保穩定”的目標。

三、幾點建議

1、貫徹落實科學發展觀，積極應對金融危機對我縣帶來的衝擊，“率先達小康、建設新”，關鍵在農村，關鍵在於增加農民收入，為此，建議縣委、縣政府進一步加大對農村勞動力轉移的政策扶持力度，增加財政資金投入，強化農民技能培訓，提高農民的就業能力和就業水平。

2、進一步提升開發區失地農民的社會保障水平，建議把新增的失地農民全部納入新型農保，努力做到“即徵即保”。

3、建議縣委、縣政府進一步降低小額擔保貸款發放門檻，簡化手續，加大資金投入，切實幫助民營中小企業做大做強。

4、建議縣委、縣政府加大培訓資金投入，特別是加大創業培訓的資金投入，對有創業願望的人進行技能培訓，加強政策扶持，使更多的人成為成功的創業者，並帶動更多的人就業，增加收入，拉動內需。

5、建議縣委、縣政府加大對新型農村養老保險的補助力度，使農民能夠得到更多的實惠。