市企業生存與發展環境的調查分析

任何企業都不能孤立存在，其生存與發展都離不開一定的環境條件。實踐表明，地區經濟的繁榮和發展很大程度上取決於是否擁有一大批具有活力的企業，企業的活力除了依賴自身的資本實力和完善管理等內部因素外，還離不開良好的外部生存和發展環境。隨著經濟全球化趨勢的發展，企業生存和競爭的遊戲規則正在發生著深刻的變化，外部環境對企業競爭力的影響力與日俱增。多元化的環境因素影響，使得地區與地區之間的競爭不僅是企業與企業之間的競爭，而更多的是有賴於企業生存環境之間比較優勢的競爭。企業需要一個什麼樣的發展環境？如何營造企業快速健康成長的發展環境？這些都已成為政府、社會和企業共同關心的重大問題。為此，廣元市企業調查隊根據省企業調查隊的工作安排，在全市範圍內抽選了具有代表性的25戶企業,就影響企業生存和發展環境問題進行了專題調研。通過調查表明：隨著改革開放的不斷深入和市場秩序的不斷規範，我市企業的發展環境得到了改善，初步構建起了企業進入市場的發展平臺，成績是明顯的。但是企業的發展環境也還存在不少問題，直接制約了企業的生存與發展，影響著全市經濟的健康發展。現就本次調查結果作以下描述和探討，以供有關部門參考。

一、被調查企業的基本情況

1、企業按規模劃分：中型企業10戶，佔40%；小型企業15戶，佔60%。

2、按登記註冊型別劃分：國有企業3戶，佔12%；集體企業3戶，佔12%；有限責任公司8戶，佔30%；股份合作制企業2戶，佔8%；股份制有限公司4戶，佔16%；私營企業5戶，佔20%；。

3、按行業結構劃分：工業企業14戶，佔56%；建築、房地產業5戶，佔20%；批發和零售業4戶，佔16%；交通運輸業企業2戶，佔8%。

二、影響企業生存與發展的內部因素

1、企業實力因素。41%的企業認為企業的實力是影響企業生存與發展的最首要因素。在構成企業實力各因素中，大部分企業都認為企業的銷售收入總額、企業利潤總額、企業的資產回報率這三方面是衡量企業是否具有競爭力最關鍵也是最核心的指標。在競爭日漸激烈的時代，企業只有憑藉先進的技術裝置、一流的工藝水平，生產出質優價廉的產品佔領市場，企業才能有生存、發展的空間。銷售和利潤是衡量一個企業經濟效益最基本的指標，如果企業銷售很好，但是利潤不高，說明這個企業效益並不好，而銷售都很困難的企業就更談不上利潤。

2、與總經理有關的各因素。企業的興衰成敗歸根結底取決於人，而企業經營管理者是企業的靈魂和核心，是其中的關鍵因素。在調查的25戶企業中，佔55%的企業把與總經理有關的各因素作為影響企業生存與發展的第二大因素。與總經理有關的各因素包括下面三個方面：總經理的自主權、能力和領導班子的團結與否。在對自己本企業經營管理者的自主權評價中，52%的企業認為自己企業總經理有很大的經營自主權，32%認為比較大，16%的企業選擇了一般；在對總經理能力的評價中，48%的企業分別認為本企業經營者的能力強或者較強，僅4%的企業認為能力一般；在對企業領導班子的評價中，60%的企業認為本企業的領導班子團結，28%企業反映較團結，12%企業反映一般。

3、企業營銷因素。企業的營銷對企業生存與發展影響是被列為第三大影響因素。針對營銷方面的影響程度，企業選擇“非常重要”的依次為銷售手段、產品質量和售後服務三方面，對產品價格、固定的供貨商和銷售商選擇的是“比較重要”。從這些選擇可以看出，企業的營銷手段固然重要，但產品質量和售後服務才是最根本的，如果企業的產品質量差、售後服務不配套，即便有再強的銷售手段也不可能有持續優異的銷售業績。

4、企業研發、創新能力因素。該因素被列為第四大影響因素。在對這方面各因素的選擇中，按照重要性程度依此為企業科技人員數量與素質、企業員工素質、企業創新和開發活動經費投入、企業創新和開發活動經費投入、先進的生產技術、裝置和工藝等。不同型別的企業在選擇上差異較大，科技含量高的大企業對員工素質、科技人員數量與素質、創新和開發活動經費投入、先進的生產技術、生產裝置和生產工藝四個方面選擇的影響程度是“非常重要”，而一般的中小企業選擇的是“比較重要”或“一般”。這說明越是大型的企業，越重視科技創新工作，中小企業在這方面相對就比較薄弱，沒有引起足夠的重視。

5、企業信用因素。該因素被列為第五大影響因素。在企業信用方面企業認為以下因素是至關重要的：一是合同的踐約程度；二是產品是否偽劣、假冒；三是貸款及利息償還的及時性；四是貨款拖欠等。信用是市場經濟的重要基礎，良好的信用關係是企業正常經營與國民經濟健康執行的基本保證。通過調查表明，我市的企業對信用因素影響已經有一定的認識能力，但在本企業運作過程中，由於受大環境影響，往往重眼前利益而忽視長遠利益，重區域性利益輕全域性利益，不同程度的存在失信行為。其實企業在呼喚誠信的同時，應該加強自我約束，做企業要象做人一樣，誠實是第一品質，良好的外部環境是要靠企業共同去創造去完成。

三、影響企業生存與發展的外部因素

1、市場因素。這一因素企業作為影響企業生存與發展的各外部因素的首眩在市場影響各因素中按照重要性程度依次為市場次序、市場開放程度、市場機制、市場準入制度等。大部分企業對市場秩序、市場開放程度、市場機制的選擇為“比較重要”，這說明企業對市場的秩序和機制問題比較看重，也反映出市場在秩序和機制方面存在較多的問題。

2、地區經濟因素。這一因素影響排在了第二位。對地區經濟因素影響各因素中地方財政收入排在第一，其次是產業的關聯程度，再次是地區生產總值（gdp），社會存款餘額和社會消費品零售總額並列排在第四位。地區經濟和企業之間是相輔相成的關係，是區域性和整體的關係。地區經濟的發展企業是載體，而企業的發展興旺需要地方經濟帶動，是“小家”與“大家”的關係。

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產，企業之間聯絡不緊密，未形成產、供、銷一體化的生產銷售機制，各自為陣，惡性競爭的現象較為突出，主要存在以下問題：一是龍頭企業數量少、規模小，帶動能力不強。龍頭企業數量偏少，開拓市場能力不強。很多企業科技含量較高，但普遍規模較小，在主導產業發展上帶動能力不足，生產資料生產基地和龍頭企業的聯絡不緊密。二是企業產業化管理服務體制不協調造成產業鏈分割，產、供、銷一體化服務能力弱。目前已建的各種專業合作經濟組織在執行機制和內部管理上還不完善，在對企業的生產經營中的資訊科技、物資供應和產品銷售未能提供及時、優質的服務，使企業和使用者之間缺乏有效的連線，從而影響了產業化經營的發展程序。三是過渡依賴政府。從調查中反映，90%的企業認為政府扶持與支援力度相當重要。一些地方政府越俎代庖，變更市場經濟參與主體，存在代企業確定發展專案，讓企業被動參與的現象，客觀上導致部分企業家產生“我有資金，你說上什麼專案我就上什麼專案”的依賴感，甚至為了“做大做強”，由政府撮合，把幾家企業“捏”在一起組成投資聯合體，存在政府好心辦事，卻無意“捧殺”了企業的現象，埋下嚴重的經濟和社會隱患。

5、融資困難，資金緊張。據調查，70%以上的中小企業主要靠自我積累或民間借貸來緩慢地滾動發展，絕大多數企業初創資金有90%以上來自內部的自融性資本，通過國有商業銀行和信用社獲得融資的比例較校企業在完成前期基本投入後，流動資金已捉襟見肘，在得不到金融機構支援的情況下，多數企業不得不在大好的機遇面前望而興嘆。深究原因主要有以下幾個方面：一是從擔保體制上看，目前還未建立起相應的、健全的擔保機制和機構，企業自身有效抵押物太少，加上對抵押物的評估費用過高，不少企業因此望而止步。二是從金融機構方面來看，銀行信貸許可權集中，審批手續過於繁瑣，時效性差，往往一筆貸款經千辛萬苦批下來，市場機遇已早已錯過。三是從我市多數企業自身發展現狀來看，也存在發展水平低、市場潛力小等問題，特別是相當一部分企業財務管理混亂，甚至無正規帳務，加之極少數企業信用程度差，影響了企業的整體形象，銀行對這部分企業貸款也是如履薄冰。

6、企業觀念落後，文化環境張力不足。其一，專利、技術、商業祕密的保護氛圍不夠，假冒偽劣依然猖獗，並對正當企業生產經營產生巨大沖擊。其二，社會創業意識淡薄，對企業發展的理解不夠到位，企業的社會文化支撐力處於不足狀態。其三，小富即滿、小農觀念等落後意識仍然影響著部分企業的發展目標和戰略，加劇了企業發展文化環境的滯後程度。其四，社會中主流“財富”理念尚未完全到位，“仇富”心態與行為依然存在，致使企業發展的“文化安全”條件還不夠充分。其五，“官本位”文化產生的行政部門低效率以及～行為，也在一定程度上對企業發展造成心理上的沉重壓力。

五、對改善企業生存發展環境的幾點建議

1、著力破除改善發展環境的思想障礙。思想是行動的先導，解放思想、更新觀念是改善發展環境的前提。從某種意義上講，環境改善的程度是伴隨著思想解放的程度而推進的。近年來，我市先後出臺了一系列改善發展環境的政策措施，但是執行中往往打了折扣，收效並不大，除了其他方面的因素外，一個重要原因就是思想解放不夠，造成貫徹的乏力和落實上的差距。因此，當前要改善發展軟環境，必須繼續深入地抓好思想解放和觀念轉變，並落實在軟環境改善的整個過程之中。要破除政府是為公有制經濟服務的，對非公有制經濟不限制，也不支援，任其發展的思想。非公有制經濟是社會主義市場經濟的重要組成部分，不能親公有制經濟，疏非公有制經濟，政府要樹立為所有納稅人服務、為全體人民服務的思想意識和工作作風。

2、政策創新、體制創新和制度創新是改善企業生存與發展環境的關鍵。政府有關政策應圍繞為營造良好的發展環境來制定和實施，並充分體現“政治平等、政治公開、法律保障、放手發展”的方針，激發經濟活力。要以深化產權制度改革和國有資產管理體制改革為突破口，大力發展國有資本、集體資本和非公有制資本等參股的混合所有制經濟，全面推進股份制經濟。通過工業園區、電子網路、融資擔保和服務體系這四個平臺的建設，積極向企業提供各項服務。在加強產業政策引導的同時，大力支援科技型、農牧業產業化、勞動密集型中小企業的發展。對成長性強的企業和品牌，要從專案建設、技術進步、新產品開發等方面重點進行扶持。要進一步增強政府管理經濟的統一性、規範性和透明度，進一步完善扶持企業發展的地方性法規，對有些缺乏操作性的政策，及時制定具體的實施細則，做好配套工作。按照建立市場經濟體制的要求和世貿組織規則，以及吸引資金和人才的需要，建立和維護公平有序的市場，打破阻礙生產要素流動的地方壁壘。政府在增強依法監管市場能力的同時，應努力提高依法行政的自覺性，排除隨意性和不規範的人為管制。

3、轉變政府職能，著力構建“學習型、服務型、效率型”政府。

當前有關部門建立的辦事中心、一站式辦公制、限時辦結制度等等，為企業辦理相關手續提供了便利，但要從根本上提高政府服務質量和工作效率，實現真正意義上的政府“提速”。一方面，必須按照《行政許可法》的規定改革行政許可、審批制度，清理不符合要求的行政審批，明晰政府該管和不該管的問題，簡化和規範辦事程式，努力降低非經濟因素所形成的市場成本和行政管理成本。另一方面，要真正建立有限政府和有效政府的執行體制和機制，樹立管理就是服務的意識，改變過去管理就是指揮，管理就是命令的思維模式，在如何服務，怎樣服務好上下功夫。逐步建立起面向企業的環境考評、跟蹤服務、政務評議、投訴受理、定期回訪等一整套工作制度。同時，要大力發展電子政務，增強政務環境的高效、透明和公正。凡是政府公佈的各項政策，都必須不折不扣地落實和兌現，真正做到取信於民，絕不能因地區、部門及公務人員的利益而影響政策的貫徹執行。另外，政府機關還應進一步提高公務員履行職能的素質和能力，改變部分機關幹部的不

良工作作風。

4、強化行政監察和管理，搞好反腐倡廉工作。針對目前較為普遍存在的“老三亂”（亂攤派、亂罰款、亂收費）和“新三亂”（亂吃、亂拿、亂要）行為，必須加強打擊力度，充分發揮法律、行政監察、紀檢、新聞媒體的作用，制止和逐步根除這些弊端的擴大與蔓延，淨化社會風氣，倡導廉政執法，為企業發展提供良好的社會環境。各級政府部門要堅持政務公開，對有許可、審批、登記、收費、認證、裁決、處罰等行政職權的機構以及電力、鐵路、金融等公共服務部門，要分期分批公開向社會徵求對其服務意識、服務態度、服務質量、服務水平等方面的評價意見，自覺接受群眾監督。

5、拓展融資網路，創新信貸綜合服務，完善配套金融服務體系。在現有的融資框架內，加大對企業的信貸投入力度。一方面，銀行對企業要積極開辦各種貸款，增加對技術領先、有市場潛力、處於成長期的企業的投入。另一方面，要靈活運用多種信用工具，積極為符合條件的企業開辦承兌匯票、貼現、信用證等，擴大間接投入。在投入結構上，應加大企業技術改造的投入，重點支援企業的內涵擴大再生產，推動企業產品技術升級，提高企業的市場競爭力。同時，應建立符合企業特點的信用評估體系和信貸測量標準，以企業負責人、產品、技術創新能力為主線，對企業進行評價。另外，針對企業規模孝防禦市場風險能力低、資訊不靈等特點，銀行自身要不斷拓寬和完善金融服務領域和服務專案。充分利用銀行接觸面廣、資訊靈的優勢，及時為企業提供市場資訊，幫助其解決生產經營中的問題，增強其市場競爭能力，做到“既出票子，也出點子”。

6、加大對經濟秩序和社會治安的整治力度。本次調查中企業對市場經濟秩序、社會治安狀況的滿意度較低，對行業惡性競爭、製假造假，不按時履行合同、拖欠貨款等問題顯得無能為力。因此，必須加大對全市經濟秩序和社會治安的整治力度，真正形成開放有序的市場體系，使企業在有序的市場環境中展開公平競爭。同時，要保障投資者的人身和財產安全，真正做到“安商”。

7、進一步加快基礎設施建設。交通、電力等設施的完善，不僅為區域經濟發展所必需，而且對於城市化程序、資源優勢轉換、生產力要素合理配置等都具有關鍵性作用，必須加快發展。同時還要因地制宜的加快教育、衛生、文化娛樂等企業發展間接硬環境的建設，使企業能引得進、穩得注站得牢，並不斷髮展壯大。

8、重視企業文化建設，營造良好的誠信環境。企業是社會的細胞，企業健康，社會才能健康。面對日益激烈的市場競爭形勢，有些企業在競爭中採取不正當手段（如偷稅漏稅、行賄、回扣、假冒偽劣、逃廢債務等），不僅嚴重影響了市場經濟秩序，而且造成了本地區企業行業內部的惡性競爭。對此，政府應引導企業加強企業文化的建設，引導企業用自己良好的產品、良好的服務和良好的信譽回報社會，認真履行其社會責任。企業文化是企業生存和發展的重要基礎，是形成企業核心競爭力的重要因素。企業不重視企業文化建設，就好像一個人名譽不好，人們對其沒有信任感一樣。企業沒有了文化的支援，同樣不會贏得客戶的長期認同，沒有良好的市場信譽度，企業的生命力是短暫的、脆弱的。

良好的發展環境是提高經濟效益，吸引外部投資，加速廣元經濟發展必不可少的前提，直接關係到廣元市經濟又快又好“跨越式”發展和社會全面進步。發展環境內容豐富，涉及面廣泛，它的建設和優化是個複雜的系統工程，需要引起全社會特別是各級領導幹部的高度重視，使之不斷完善和優化，才能最大限度地促進廣元經濟的健康發展和持續增長。