生態保護調研報告

如何在發展經濟的同時，保護好我們的生存環境，提高生態環境質量，建立美好家園，走可持續發展道路是擺在我們面前非常緊迫而現實的問題，下面是小編為大家收集的生態保護調研報告，供大家參考，歡迎大家借鑑。

生態保護調研報告範文(一)

保護和建設好生態環境，實現可持續發展，是社會主義現代化建設中必須始終堅持的一項基本國策。“加、強生態環境建設，增強可持續發展能力，改善生態環境，提高資源利用效率，促進人與自然的和諧，推動整個社會走上生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路”是全面建設小康社會的重要目標之一。黨的17大首次把“生態文明”上升為全面建設小康社會的新目標、新要求，這既是對過去片面追求經濟增長的反思，也是落實科學發展觀、建設和諧社會的一次重大理論突破。

如何在發展經濟的同時，保護好我們的生存環境，提高生態環境質量，建立美好家園，走可持續發展道路是擺在我們面前非常緊迫而現實的問題。

根據市委的部署和市人大常委會20**年工作要點安排，市人大常委會組織專題調研組，歷時三個月，先後赴市環保局、國土資源局、建設局、林業局、農業局、畜牧獸醫水產局、水利局、發改局、經貿局、工業園區等有關部門和**鎮、**鎮、**鎮、**鎮、**鄉、**鄉、**鎮等鄉鎮開展實地調研，召開座談會，瞭解生態環境保護現狀、存在問題和困難，剖析原因，尋求對策。

一、我市生態環境保護工作取得初步成效

近年來，我市各級各部門圍繞市委、市政府的決策部署，認真履行生態環境保護職責，在開展生態市建立、經濟結構調整、**江水環境綜合整治、森林資源培育、城鄉環境整治、水土流失治理等方面取得了初步成效，進一步推進了我市的生態工貿城市建設。

(一)全力開展生態市建立。根據省、龍巖市開展生態省、生態市的規劃部署和要求，全力開展生態市建立工作，成立了以市長為組長的省級生態市建立工作領導小組，印發《**市建立省級生態市實施方案》，由市人大審議頒佈實施《**生態市建設規劃》，同時結合“五項競賽”內容制定下達《20**年**市生態建設考評辦法》。2019年來，我市**、**鎮先後獲得國家級環境優美鄉鎮、省級環境優美鄉鎮命名，**嶺兜村、****村被評為省級生態村;20**年，我市完成了**、**鎮等10個鄉鎮、**村等38個行政村省級生態鎮、生態村的申報建立工作，20**年1月通過省環保廳現場考核驗收，同時，我市**鎮、**村申報國家級生態鎮、生態村也通過現場驗收。另外，我市80%的鄉鎮均已在積極開展生態鄉鎮、生態村建立，對照省級生態市建設指標的6項基本條件，我市已基本達到省級生態市建立要求。

(二)經濟結構調整取得一定進展。積極落實產業結構調整、節能減排、發展迴圈經濟等有關政策措施，積極穩妥地推進淘汰落後產能工作。堅持開發與保護並重，礦山環境破壞的現象有所改觀。生態農業、生態旅遊初見成效。經濟結構戰略性調整在xx期間取得一定進展。**市三次產業結構由2019年的22.9：31：46.1調整為2019年的14.7：41：44.3，其中第一產業比重下降8.2個百分點，第二產業比重提高10個百分點;工業內部結構得到優化升級，製造業、非資源型工業比重有一定提高。

(三)繼續推進**江流域水環境綜合整治與飲用水源保護工作。先後投入上億元資金進行整治專案建設，**江水環境汙染和生態破壞得到有效遏制。經過各整治專案責任部門及有關鄉鎮、企業的齊心協力，我市20**年度**江10個整治專案基本得到有效落實，開展了養殖業汙染綜合整治、金鑫硫酸化工廢渣及廢水綜合治理、海漂垃圾整治等一批整治專案建設。抓好城區飲用水源安全保護，對新安溪飲用水源保護區內的礦山企業廢水、固體廢物排放及植被恢復進行每週巡查，未再發現水源地一、二級保護區設立排汙口，同時，加大城區2個飲用水源地環境綜合整治力度，投入400餘萬元完成了**鎮上界村、**鎮生活汙水溼地生物治理工程建設，並著手編制第二水源保護管理辦法和水源地保護實施方案。

(四)做好森林資源培育工作。**五期間造林28萬畝，完成非規劃林地造林2萬餘畝;建設速生產林16萬畝、豐產竹林10萬畝;去年完成造林綠化面積15.85萬畝，造林綠化面積創歷年之最，目標完成率達109.3%;實施竹業重點村工程，累計完成集約經營面積5萬餘畝，新建灌溉水池完成232個，蓄水容量近萬立方米，全市竹林面積增至38萬畝。區劃界定生態公益林104.14萬畝，佔森林面積的27%，完成**江流域綠化規劃，建設流域綠化示範片783畝。建立了天台國家森林公園，面積達5.98萬畝，佔全市林地面積的1.56%。

(五)城市人居環境明顯改善。啟動省級園林城市建設，實施園林綠化建設與管理專案13項，完成了福祉閣公園、東山公園、江濱公園、工業路、東環路、城區主幹道綠化，完成投資8600萬元。城區公共綠地面積從17.8萬m2增加到45萬m2，建城區綠化覆蓋率從35.3%提高到40.1%，綠化率從31.2%提高到35.8%，人均公共綠地面積從10.3m2提高到13.6m2，促進了城市園林生態化，使人居環境明顯優化，增強了園林功能，提高城市品位。今年以來，開展了以建立省級園林城市、衛生城市、文明城市活動，從推進城市環境衛生入手，重點解決城市“髒、亂、差”現象，取得了明顯成效。同時，加強城市防洪排澇系統建設，加快推進汙水集中處理和垃圾無害化處理。適度改造老城區，重點抓好了華龍廣場二期、汽貿城、體育中心、星級酒店及配套商住小區等專案建設;全力推進新城區建設，構建“一江、兩岸、三區、四站”的城市格局，重點實施城北新區、西園新區、南學堂小區，推進大型商貿、城市綜合體等板塊建設。

(六)農村生態環境整治持續推進。****、和**、***、**北寮、**香寮等新農村示範點建設加快推進，**和**――**片區列入省農村環境連片整治示範區，建立了**鎮“全國環境生態鎮”、**鎮“省級環境生態鎮”以及**村、嶺兜村“省級生態村”。截至目前農村家園清潔行動中，通過省級驗收鄉鎮14個，佔**市鄉鎮100%，村莊160個，佔全市村莊86%，建成**、新橋、**、**、**、**等6個鄉鎮垃圾填埋，建成西園、**、**、官田、**、**、**、靈地、吾祠等9個鄉鎮垃圾焚燒爐，各鄉鎮購置了垃圾車，全市大部分都配備了保潔員，初步建立農村垃圾治理長效機制。

(七)水土流失防治取得一定成效。20**年來，全市累計治理水土流失面積7.38萬畝，總投資約6000萬元，至2019年末，全市水土流失面積降至28.875萬畝，佔全市土地面積的6.47%，通過修建攔沙壩、護岸護坡、截排水溝等蓄水保土設施，最大限度控制水土流失;對強度水土流失區採取封山育林育草，或者開闢成梯田，進行開發性治理等方法，“草牧沼果”或“草牧沼菜”相結合的生態經濟治理模式，“等高草灌帶”“陡坡一鋤法”等草灌喬結合模式，探索出一套水土流失治理新路子，通過水土流失治理，改善了生態環境，改善了農業生產條件，土壤透水性和保水能力得到提高，取得了良好的生態、社會、經濟效益。

二、存在的困難、問題及原因分析

根據我們的調研，我市生態環境保護在水環境質量、產業結構和佈局、養殖業汙染治理，農村生態環境保護、水力資源開發、闊葉林保護、環境基礎設施、生態思想認識等方面還存在不少差距，困難和問題比較突出。

(一)水環境質量總體不容樂觀

從過境斷面監測結果看，**江(**段)受外縣(區)上游外來汙染影響嚴重，如新羅區的養殖業汙染;大田縣謝洋鄉仕福村鉛鋅選礦廠廢水直排我市**鎮長塔村河道，造成嚴重汙染。城區內菁城、桂林城區汙水管網尚未完善，部分生活汙水仍直接排放於**江，**江干流水質不容樂觀;受鄉鎮農村生活汙水影響，支流水質富營養化指標高;洛陽溪依舊受到大深礦區選礦廢水、礦區水土流失影響，存在超標現象。

(二)產業結構和佈局不盡合理

從產業結構方面看，目前我市在產業結構上以能源建材、資源型企業為主，深加工、高科技方面工業企業較少，資源型佔60%。商貿、物流和現代服務業等第三產業發展嚴重滯後，三次產業結構比重不合理的問題尚未得到有效改善;從城市空間佈局看，規劃區域功能佈局不合理，城區周邊圍繞著工業企業，特別幾個大的高耗能企業，加上目前無集中供熱系統，嚴重影響城市空氣質量，特別是東坑口以化工產業為主的工業園區、振鴻水泥、**電廠距離城市中心較近，工業生產與居民生活防護距離不符合要求，群眾反映強烈;從企業生產裝備方面看，我市工業企業大部份是高耗能、資源型、傳統型企業，高科技、附加值高的企業少，如電廠(2×30萬千瓦)、紅獅水泥、振鴻水泥、大深礦區、掛山礦區等均為資源型能耗企業;從單個企業方面來看，部分企業中存在佔地大、投入少、土地空置閒置、使用率低、土地投資強度小，企業投產滯後，創造效益不明顯，貢獻不足等問題。

(三)養殖業汙染治理效果不明顯

養殖業規劃所列的禁養區、禁建區、適度養殖區範圍內仍存在養殖或環保設施建設沒有跟上;部分養殖戶環保意識不夠強，“誰汙染，誰治理”原則落實不夠到位，治汙染資金投入不足，治汙染裝置不夠完善;投入關閉拆除的補助資金不夠(豬舍關閉每平方米補助30元，改為倉庫或其它用途的每平方米獎勵30元)，由於豬舍建築成本較高，補助60元養殖戶不給予拆除，豬舍只關閉沒拆除，容易導致復養;散養戶點多面廣，由於其規模小、投入少，大多建在房前屋後、採取家庭作坊方式，汙染治理設施不配套，廢水不能做到達標排放;按照省、龍巖市要求，在20**年底前完成80%的規模化養殖場治理工作，時間緊，任務重，點多面廣、治理工作存在較大難度。

(四)農村和農業生態環境問題日益突出

農村生態環境惡化趨勢仍未得到有效遏制。主要體現在一是超標準、超範圍使用農藥、化肥、農膜，隨意丟棄有農藥殘留的袋、瓶等的汙染仍未得到有效控制，給地表水、地下水、農產品質量和土壤帶來嚴重影響;二是水土流失、土地退化問題顯著。2019年**市水土流失面積28.875萬畝，佔全市土地面積6.47%，其中茶園果園過度開發、工程建設、採礦區，特別是非法稀土開採引起的水土流失和汙染尤為嚴重。由於農用地重用輕養及水土流失，地力普遍下降。三是農村生活汙水未經處理直接排放，農村垃圾治理長效機制未全面有效建立，生活垃圾被隨意拋棄在路邊、河塘或低窪地，不僅影響環境衛生，而且造成河道淤積，汙染水體，使得農村河網水質普遍較差。

(五)流域水力資源過度開發

水電站分佈在全市大大小小河流上，把河流截成階梯式水庫，河流湖庫化加劇，因利益驅使，不少水電站企業沒有嚴格執行最小流量規定，河流自淨能力變弱，水庫大壩蓄水本身易造成水土流失，再加上有的電站清庫不徹底或根本不清庫就蓄水發電，造成水體富營養化，有的在施工過程中，棄土、棄渣亂倒造成水土流失，生態破壞。道路施工時有的直接把棄土往河裡倒，堵塞河道，河水中懸浮物明顯增加，河水變渾，導致水庫庫面漂浮物很多，水葫蘆瘋長。

(六)闊葉林銳減，生態環境有惡化趨勢

我市一些群眾受利益驅動盜伐、濫伐闊葉樹甚至生態公益林中的闊葉樹來加工木屑作為種植食用菌原料，嚴重破壞了我市的森林資源，特別是北片新橋、**、**、**等鄉鎮形勢尤為嚴峻。同時，毀林開山，毀林營造茶園、濫挖樹頭等的現象屢禁不止，每年破壞的闊葉林相當可觀。而闊葉林在涵養水源、保持水土、調節氣候、淨化空氣等方面有重要作用。過度砍伐闊葉林，已給我市生態環境造成明顯破壞，我市境內新橋溪和**溪水量已逐年減少，就是很明顯的例證。另外，生態公益林建設資金投入不足，制約了生態林保護、管理和建設。

(七)環境基礎設施建設滯後，綜合治理能力相對薄弱

全市汙水集中處理率低，城市汙水收集系統尚未完善，汙水收集率低，大部分的鄉鎮未建成汙水處理廠，大量生活汙水未經處理直接排入地表水體，影響地表水水質的改善;未形成規範的危險工業固體廢物集中處理處置系統，鄉鎮垃圾收集處理率普遍較低，處理設施簡陋，未能達到無害化填埋要求，生活垃圾汙染問題比較嚴重，不同程度地使土壤、地下水受到二次汙染;城區環衛設施建設投入不足，佈局不盡合理，城區髒、亂、差還沒有根本改變;城市園林綠化建設水平還比較低，綠地管養不到位。

(八)生態環境保護的思想認識還不夠到位

傳統的生產生活方式和消費觀念沒有得到根本轉變，保護生態環境尚未成為人們的自覺行為;在經濟建設中由於考核考評機制不夠合理，存在重量不重質，環保工作仍是“說起來重要，幹起來次要，忙起來不要”，區域性地區形成先破壞、後建設，先汙染、後治理的現實;生態建設和環境保護投入長期偏低，生態建設措施難以真正落實;生態環境保護機制和體制不夠健全，人員、裝置、經費不足，執法監督能力不足、監測技術與手段較為落後，部門、地區之間的統一協調有待加強;生態環境保護的宣傳教育有待進一步加強，對生態環境建設重要性的認識和生態理念有待提高。

三、加強生態環境保護的對策建議

圍繞“打造閩西對接閩南的橋頭堡、兩岸交流合作的前沿平臺、海峽西岸經濟區宜居宜業的生態工貿城市”目標，以建立政府引導、市場運作、政策保障、公眾參與的生態市建設機制為手段，實施生態保護、恢復和重建工程，改善生態環境質量，弘揚生態文化，推動經濟發展方式轉變，著力改善民生，實現經濟社會與自然環境的協調發展，力爭全市80%的鄉鎮達到國家級生態鎮指標要求，實現建立國家生態縣(市)目標，把**建設成為生態環境優美、生態環境質量指標位居全省前列的宜居宜業生態工貿城市。

(一)完善科學、民主決策機制

要完善生態環境保護、可持續發展重大事項的科學、民主決策機制。重大事項決定權是憲法和法律賦予人大的一項重要職權，要充分聽取人大代表的意見和建議，把在生態環境建設過程中事關全域性、影響長遠的重大事項以人大決議、決定的形式確定下來，充分體現全市最廣大人民的利益，確保實現以人為本和可持續發展。對生態環境建設重大決策實行公眾聽證制度，對重要規劃、政策以及重大專案實行專家諮詢論證制度，加大決策的透明度，提高社會團體和公眾參與程度，形成政府、專家與社會團體、公眾相互配合的民主決策機制，科學有效地推進生態環境建設。在市域進行城市規劃、土地利用規劃、區域資源開發、產業結構調整等重大決策時，嚴格按照《環境影響評價法》的要求進行環境戰略評價。實施區域環境影響評價，編制區域環境保護規劃，依法對各類建設專案進行環評預審。

(二)合理調整產業結構和佈局

轉變經濟發展方式，是生態環境建設的治本之策，一嚴格產業准入。要制定產業發展導向，設定鼓勵、限制和禁止建設的產業目錄，限制發展生產能力嚴重過剩，工藝技術落後，原材料和能源消耗較高，不利於節約資源和保護生態環境等方面的產業和專案，凡列入禁止發展的產業和專案，不得辦理新建、擴建的相關手續，有關政策、法律法規明令一定期限內淘汰、關閉、停產的發展產業和專案，政府主管部門依法檢查、督促其按相應規定執行。二優化工業結構。要充分利用**市區位優勢，促進輕紡、機械電子、冶金礦產、農林產品加工和建材化工等主導工業產業的生態化發展，迴圈利用資源，延伸產業鏈條，提高能源和物質的利用效率，目前，要著力推進水泥產業的深加工發展，水泥企業不能只生產熟料等初級產品，而是要在生產水泥成品的基礎上，向下遊的製造水泥枕木、預製板等方向拓展。同時，加快推廣先進設計製造技術和管理手段的應用，提高支柱產業的發展質量，優先發展環保產業，支撐主導產業生產生態鏈的形成。三調整產業佈局。要強化各類工業區塊的功能整合，明確各區塊的發展方向和功能定位，優化產業發展的空間佈局，目前，應抓緊推進東坑口化工小區“優二進三”，做好規劃搬遷工作，並在搬遷中促進整個產業的升級和發展，做大做強;按照產業集聚模式，明確各片區主導產業，積極引導相關企業向龍頭企業集聚，增強產業的關聯度，打造完整的產業鏈條，應重點督促金大鑫鋼鐵企業下游高附加值產業的落地，打造百億產業園;對物流、商貿和現代服務業等第三產業的發展要站在未來和整體的高度加以考慮，寧缺勿濫，以構建大物流為目標，通過現代物流基地建設，構築物流資訊平臺，做強閩西南現代物流業。

(三)抓好節能減排，推進清潔生產

促進工業企業逐步向園區集中，統一規劃排汙等環保設施，發展特色園區，實行排汙集中控制和處理，以保證治理設施共享和汙染物集中治理。針對我市規劃區磚瓦行業較多，儘快制訂我市淘汰落後產能計劃。推行工業園區集中供熱，拆除小鍋爐，配套相關優惠政策。要通過強化技術改造，推進清潔生產，延伸工業產業鏈等途徑，促進工業經濟的迴圈體系建設。儘快啟動紅獅水泥兩條生產線煙氣脫硝設施建設。嚴格執行建設專案“三同時”制度和環境影響評價制度，同時加強建設專案投產後的環境管理，確保增產不增汙，通過清潔生產，發展節能、降耗、節水、節地、資源持續利用的迴圈型經濟。

(四)加強水資源保護，保證可持續利用

一要加強水源地水汙染源治理，實行嚴格分級管理，保護水源。嚴格按照飲用水源保護條例，禁止在保護範圍內開展影響水源保護的一切活動，禁止新建工業企業專案，加強上游汙染源治理和管理工作，建立健全飲用水安全應急管理機制。二要完善**江流域監管機制，堅持流域統籌、疏堵結合，建立分割槽控制、聯動治理、上下游聯合交叉執法、全面控源的汙染防控體系，要加強執法監管和監測監控，探索完善分段管理、分段負責制，將各項整治任務和整治責任落到實處，構建流域上下游水質水量綜合監管系統，加快流域交界斷面水質自動監測站建設，加強涉水重點排汙單位線上監控設施執行管理，加強跨區、跨部門水質資訊溝通，構建上下游的水環境綜合預警預報系統，加強突發性汙染事故的水量水質綜合排程，提高水汙染風險預警能力和防控水平。當前，特別是加強對湖庫甲藻監測工作，建立有效應急處置措施，防止藻類異常大量繁殖現象的發生。三要強化水生態保護，提升重點區位的森林、溼地生態功能，大力開展生態清潔型小流域建設，加快汙染嚴重河流水環境治理，實施農村河道綜合整治，落實水電站庫區垃圾清理責任制，嚴格執行水電站最小下洩流量線上監控制度，關閉並拆除部分嚴重影響流域生態修復功能的小型水電站，提升流域自然淨化功能。

(五)強化監管措施，治理養殖汙染

幾年來的養殖汙染治理實踐證明，以離河流遠近來劃分禁養區、限養區，簡單地把養豬場往山上搬，並不能解決養豬汙染問題，反而會使汙染往支流、山澗甚至水源地蔓延。要根據區域環境容量、流域水質現狀、山林植被吸納能力來科學劃定禁養區、限養區，合理規劃佈局生豬養殖場。積極推進生豬養殖標準化建設，採取封閉型生態養殖產業鏈，目前要重點推廣簡單易行、行之有效的幹清糞減排措施，扶持發展以豬糞為原料的有機肥廠，要鼓勵試行“養治分離”的養殖汙染治理模式，鄉鎮政府和村委會要組織養豬戶成立養豬合作社或養豬協會，由養豬協會徵收養豬汙染集中治理費，委託有機肥廠或專業化的公司集中收集和處理豬糞尿。要禁養與治理並舉，獎勵與處罰並用，對在禁養區、禁建區違規新建的養豬場要堅決予以強制;對沒有環保設施的違規養殖戶和超標排放的養豬場要依法徵收排汙費，並限期整改，整改不達標的要依法關閉。對治汙措施落實好和推廣生態養殖模式的規模化養豬場，政府要給予一定資金獎勵，以政策引導農戶走生態養殖的發展模式。

(六)抓好礦山生態環境保護與治理

一要嚴格礦山開發建設准入條件，必須進行環境影響評價和地質災害危險性評估，並依法審批備案，有關職能部門按照各自職責加強檢查巡查，共同指導礦山企業實施“邊開採、邊治理”，督促落實礦山地質環境恢復治理的責任義務。二要按照“誰破壞，誰恢復、誰汙染、誰治理”的原則，實施礦山生態環境恢復治理保證金制度，確定礦山地質環境保護範圍和復墾指標，由採礦權人負責保護和治理;對無法落實業主的廢棄礦山，根據屬地原則，由當地人民的政府負責整治。三要進一步強化礦山環境綜合整治，突出解決礦業開發造成的水土流失問題，堅決取締關閉不符合最小開採規模規定的礦點，依法查處非法採礦，嚴禁在禁採區內新建礦山、礦點，當前要重點打擊稀土的非法開採活動。

(七)加強森林資源保護與建設

一要加大森林資源保護、管理、監督和執法力度，完善林業分類經營管理體制，深化林權制度改革，積極落實森林資源管護經營責任制和森林資源多元投入機制。二要全面實施天然林資源保護工程，加快生態公益林基地建設，停止煉山造林、停止毀林造茶園、停止大面積種植速生桉樹及大面積單一竹林。三要加強森林病蟲害預測預報，落實防治措施，加快林種結構調整，積極發展闊葉林，嚴格控制以消耗闊葉林木材為主的食用菌生產規模，從源頭上抓好嚴控落實，加大對鋸臺、濫砍亂伐和非法運輸木材鋸屑的打擊力度，同時，要做好食用菌種植戶的轉產工作，鼓勵其開展竹業、菸葉、金銀花、熏衣草、蔬菜等種植，建議提高菸農生產補助，菸葉稅返回菸農鼓勵發展，增加收入。四要強化森林資源保護措施，嚴厲打擊破壞森林資源的違法犯罪活動，可採取逆向倒查機制，依法打擊亂砍濫伐林木，螞蟻搬家式偷盜林木、濫挖樹頭等破壞森林資源的違法行為，嚴格控制林木採伐，大力提高林木蓄積量，恢復和提高森林的生態功能，實現林業和林產工業的可持續發展。五要創新生態公益林管護模式，提高並多方籌集生態公益林管護資金。

(八)建設優美的城市人居環境

以人為本，堅持“適居性”、“特色性”的原則，遵循人居環境建設的發展趨勢，根據**市的社會經濟發展水平，統籌協調推進，把居住環境的改善與生態建設有機結合起來，建立優美的人居環境。以建設生態型江濱園林城市為目標，加大城市園林綠化建設，加強城市綠地管養，提升城市綠化水平;加強城市坡道路交通、停車與城市基礎設施建設，完善城市功能;積極改造完善城市水廠建設和供水管網，提高城市供水安全;加強城市雨汙水管網建設，完善城市排汙管網，實現雨汙分流的排水體制，同時加快建設工業園區汙水處理廠，提升城市汙水的收集率和處理率;加強道路揚塵和機動車尾氣與餐飲廢氣的治理，建立健全空氣質量日報制度;加強對娛樂場所、建築施工、車輛等的噪聲汙染管理;加快完善垃圾池(場)，垃圾中轉站、果皮箱、垃圾運輸車、公廁等環衛基礎設施，加強城市環境衛生清掃保潔管理，打造專治優美人居環境。

(九)深入開展農村環境綜合整治

一要強化農村環境綜合整治，從治理農村“髒、亂、差”入手，紮實推進以垃圾汙染治理為主要內容的“家園清潔行動”，全面清理公路沿線、溝道兩側、村道里弄的垃圾，加快完善村莊環境衛生基礎設施，健全農村垃圾清掃保潔、清運和無害化處理長效機制，要大力發展農村戶用沼氣池建設，結合新農村建設搞好“五改”(改圈、改廁、改廚、改水、改路)，要通過建立一批沼氣示範村，以點帶面，帶動農村沼氣建設工作的整體推進，淨化美化村莊環境，同時，建議有償回收農藥使用完後的殘留袋、瓶，以防止二次汙染。二要做好生態移民工作，對生活在自然環境十分惡劣的高山區、深山區，缺乏基本生產生活條件的貧困群眾，以及配合生態建設重大工程專案需要移民的群眾，要有計劃、有步驟、分期分批的引導農民下山，通過科學規劃引導山區農民向中心村、中心鎮和城市集聚。三要積極調整農村能源結構，逐步推廣以電代薪，增加電力、液化氣、優質煤的供應以減少對薪柴的信賴，鼓勵使用太陽能、沼氣、生物質能等新型能源，提高農村生活用能中新能源所佔比例。

(十)加強生態環境保護的教育和宣傳

一要開展好生態環境保護的教育，生態文化建設的核心領域是生態教育，包括學校教育、社會教育和職業教育，我市應針對不同群體開展生態知識和環保法律知識的宣傳教育，重點和優先群體包括決策者群體、生態環境工作者群體和學生群體等。二要藉助現有的教育途徑，廣泛深入地普及生態知識，通過報刊、電視、廣播、政府網際網路、宣傳標語和牆報等多種形式，進行生態知識的宣傳教育活動，徵集一些形象生動易於記憶保護生態環境的宣傳語與廣告語。三要建立生態環境建設的公眾參與機制，通過推行城鎮生活垃圾的定點分類堆放、組織資源回收利用活動、義務植樹造林活動、環保義務勞動和志願者行動、設立公眾舉報電話、獎勵舉報人員、建立環保問題公眾聽證會制度等公眾參與活動，培育公眾的生態意識和保護生態的行為規範，激勵公眾保護生態的積極性和自覺性，在全社會形成提倡節約、愛護生態環境的社會價值觀念、生活方式和消費行為，同時推進企業文化的轉型與創新，樹立企業注重保護生態環境的良好形象。

(十一)完善環境安全預測、預報及預警系統建設

完善生態環境動態監測網路。包括環境監測站的能力建設和環境監察執法能力建設、農業環境監測站的能力建設、重點汙染源的線上監測體系等。在生態敏感地區建立固定觀測點，長期跟蹤生態質量變動狀況。建立和完善生態環境預警系統和重大環境安全的應急監測和快速反應體系，加強對山洪、泥石流、滑坡、崩塌等山地災害、公共衛生、生物安全、環境汙染事故和突發性動植物病蟲害等的預報預警系統和快速反應系統，建立生態環境安全、預警、預報機制，增加預警和防範準備時間，提高重大環境安全的快速反應能力，減輕各種災害可能造成的損失。加快生態安全事件應急處理系統資訊網路建設，建立一個能為環境、消防、公安等各級生態安全事件應急處理機構提供全過程、多層次的資訊服務以及多種支援手段的應急指揮和決策系統，提高生態安全事件應急處理系統的能力。

生態保護調研報告範文(二)

1 基本概況

呼倫貝爾市總面積25.3萬km2，南部與興安盟相連，東部以嫩江為界與黑龍江省為鄰，北和西北部以額爾古納河為界與俄羅斯接壤，西和西南部同蒙古國交界。呼倫貝爾草原位於大興安嶺以西，由東向西呈規律性分佈，地跨森林草原、草甸草原和乾旱草原3個地帶。多年生草本植物是組成呼倫貝爾草原植物群落的基本生態性特徵。呼倫貝爾市有林地面積1.90億畝，森林覆蓋率49%。呼倫貝爾市探查到的各類礦產達40餘種，礦點370多處。該市野生植物資源也相當豐富，共有野生植物1 400多種，有經濟價值的野生植物達500種以上。野生動物品種和數量繁多，受國家保護的一、二、三類野生動物和受自治區保護的野生動物品種有30餘種，受國家保護的鳥類有60多種。

2 主要環境問題及分析

2.1 生態系統退化嚴重

呼倫貝爾市自開發以來，生態環境質量明顯下降。生態系統遭到破壞最明顯表現在土地沙化對草地生態系統和溼地生態系統的影響。全市土壤侵蝕面積達632萬hm2，其中強度侵蝕面積近615萬hm2。坡耕地中有水土流失現象的1 417萬hm2，中強度水土流失面積近617萬hm2。侵蝕強度在三級以上，急需治理的耕地面積達3 418萬hm2。土壤養分流失和土層活化現象非常嚴重。由於林地面積減少，生態屏障作用大大減弱，蓄水防洪能力降低,，許多河流水量已明顯減少。

2.1.1對草地生態系統的影響

呼倫貝爾大草原正在遭受到嚴重的沙化侵襲，生態狀況正呈嚴重惡化之勢。據最新監測顯示，呼倫貝爾市沙化土地面積131萬hm2，同時，還有近111萬hm2的土地具有明顯沙化趨勢。而且每年擴充套件的沙化土地呈增長趨勢。目前已經形成了3條不規則分佈的大沙帶，面積達88萬hm2，其中流動沙地4萬hm2、半固定沙地6萬hm2，另外還有近300萬hm2的潛在沙化區域。

沙化危害是多方面的：一是導致草原植被退化，吞噬草場;二是嚴重危及牧民的生產和生活;三是給鐵路、公路的安全運營帶來重大隱患;四是沙塵天氣逐漸增多，沙塵暴頻發;五是降低草原蓄水保土功能，溼地萎縮。

2.1.2對溼地生態系統的影響

呼倫貝爾草原有4處較大溼地,即呼倫湖溼地、輝河溼地、莫爾格勒河溼地和二卡溼地，以上溼地被稱為“呼倫貝爾草原之腎”，滋潤草原，調節著草原氣候，增加降水量，遏止草原荒漠化，對草原生態環境影響很大。

溼地的消失有自然變遷的原因，但更多是由人為因素造成的。由於過度放牧，很多溼地實際載畜量為理論載畜量的數倍，草地退化、荒漠化日趨嚴重，導致溼地面積急劇縮小、溼地的縮減和破壞，使溼地生態功能、社會效益得不到正常發揮，抵禦自然災害能力喪失。位於大草原腹部的4大溼地由於近些年乾旱，海拉爾河水量小，而且乾旱週期正在加長，溼地萎縮，生物多樣性遭到不同程度破壞，豐水週期遠不能恢復枯水週期所造成的破壞損失，這也是致使溼地萎縮生態環境逐漸惡化的主要原因之一。

2.2 水環境汙染問題

呼倫貝爾市水資源總量為286.6億m3。其中，地表水資源量272億m3，佔全國地表水資源量的1%，佔全區地表水資源量的73%;地下水資總量14.6億m3。呼倫貝爾市水資源儲量很豐富，但廢水排放量將大幅度增加，隨著城鎮汙水處理廠的建設，生活汙水入河量也將大幅度增加，地表水主要城鎮下游河段汙染形勢嚴峻。在枯水期地表水環境容量很小，大量城鎮汙水的排入將造成枯水期水質超標。針對呼倫貝爾市工業廢水和COD排放量最大的行業仍將是造紙行業，佔全市工業廢水和COD排放量70%和90%。工業廢水汙染物排放量形勢十分嚴峻，廢水排放量、COD、氨氮排放量都急劇增加。而生活汙水各類汙染物排放量預計都有所。

2.3 工業大氣汙染趨於嚴重

呼倫貝爾市的煤炭探明儲量是遼寧、吉林、黑龍江3省總和的1.8倍。呼倫貝爾市作為重要的能源基地，豐富的煤炭資源將促進電力行業高速發展，但大氣環境汙染仍然以煤煙型大氣汙染為主，二氧化硫、煙塵、氮氧化物排放量大幅度增加。未來城市生活大氣汙染物排量增加並不明顯，而工業耗煤量及各種汙染物的排放量急劇增加，工業汙染源仍然是大氣的主要汙染排放源。

2.4 固體廢物逐年增加

豐富的礦產資源促進電力行業、煤炭行業的快速發展，與此同時工業產生的固體廢物也將迅速增加。預計，粉煤灰、煤矸石的產生量將分別達到1 153萬t和203萬t，分別佔工業固體廢棄物產生總量的79%和14%，固體廢物的綜合利用將面臨前所未有的壓力。人口不斷增加，垃圾排放量也不斷增加，居民生活水平提高，集中供熱、燃氣的普及和社會整體素質的進步，使人均產生垃圾量逐步下降。而經濟發展必然導致工業固體廢物的排放量呈數倍增加，因此重點應放在工業固廢處理工作上。

3 解決對策

3.1 重點開展草地和溼地生態系統的恢復工作

根據呼倫貝爾草地生態系統沙化情況及趨勢，對於退化、沙化草原，要近早實施圍封禁牧、季節性休牧、劃區輪牧和退牧還草等，實行草畜平衡制度，不能錯過演替初期的有利時機，加快草原保護和恢復;對於沙化土地，要採取封禁保護、林草植被建設等措施，加緊恢復和增加林草植被，遏制沙化擴充套件;對於沙化十分嚴重，生態狀況極端惡劣地區，要適度實施生態移民，促進林草植被的自然修復。 溼地不僅具有強大的社會經濟功能，而且具有涵養水源、淨化水質、蓄洪防旱、調節氣候、促淤造陸和維護生物多樣性等重要生態功能。溼地的逐漸減少與草地的沙化有不可分割的關係，對於河流和湖泊周邊的溼地恢復比較簡單，主要是引水入溼地，保持溼地的水生環境;對於草地中部的溼地，可以通過建設引、調水工程措施恢復治理溼地，有效恢復溼地周邊生態環境。此外，草地沙化和溼地萎縮的一個重要原因就是草地生理性缺水，因此應提倡發展節水產業，保護珍貴的水資源用於保障草原生態用水的需要。

3.2 有重點地治理水環境問題

加大對工業汙染的治理和改造力度，推行清潔生產，進一步降低汙染物排放量，提高廢水回用率。對於擴、改建專案的汙染物增量應在原有的專案中消化。對重點水汙染源實行自動線上監控。有重點有計劃的減少汙染的排放量，在建設汙水處理廠的同時考慮中水回用工程及汙水東儲夏排工程，保證全年河流水質達標。 還要積極實施汙水資源化，實施汙水資源化戰略，能在較大程度上緩解有限的水資源與用水量日增兩者之間的矛盾。首先要充分認識汙水的價值，淨化後的汙水也是一種可貴的資源，並積極加大科技投入，以保障淨化後的汙水的水質。

3.3 嚴格控制工業大氣汙染

煤炭行業造成的大氣汙染要嚴格控制，按照國家電力發展的技術政策和淘汰目錄，逐步淘汰效率低、能耗高、汙染嚴重的老機組。淘汰落後的生產工藝和技術，優先考慮清潔生產工藝，使煙塵和氮氧化物排放達到國家標準。

3.4 推進固體廢物的綜合利用

煤炭工業產生的固體廢物能夠再利用，還能夠促進其他行業，如建築行業的發展。因此，應有效利用這些工業固廢，大力發展水泥、粉煤灰制磚、煤矸石制磚等，淘汰實心粘土磚，以提高煤矸石、粉煤灰、爐渣等固體廢棄物的綜合利用，積極推進變廢為寶，促進資源的迴圈利用。

通過對以上環境問題的分析，希望在加強生態環境保護與建設的基礎上，開展環境汙染防治工作，保障飲用水安全，降低各類汙染物排放，努力遏制煤煙型大氣汙染，加大企業汙染防治力度。強化監管，嚴把建設專案管理審批關，禁止高消耗、高排放行業的盲目投資擴張和低水平重複建設，從源頭上控制新汙染源的產生和生態環境的破壞。使全市生態環境質量保持基本穩定，將“生態建市”的理念貫徹到實際工作中，為經濟發展和全面建設小康社會提供生態安全保障。全面推進生態市建立工作。