“放心菜”服務體系建設情況調查報告
為了全面瞭解我區“放心菜”服務體系建設情況,更好地促進我區農貿市場的發展,對我區蔬菜市場進行為期一週的調研,現將有關調查情況報告如下:
一、基本情況
城區現在農貿市場6個,其中零售5個,批發1個。佔地面積約16000m2;超市附帶經營蔬菜2個,農村集貿市場20個。城區未經審批自然形成比較固定的“馬路市場”有2個,還有些小規模的臨時性“馬路市場”和流動攤點,佔道經營嚴重。
二、蔬菜產供銷狀況
XX年年度我區蔬菜供應總量約為88000噸,屬本地自產的約有10000噸,從外地運入約78000噸,居民消費總量約為80000噸。本地蔬菜遠遠不能滿足需要,80%以上主要蔬菜要到外地運入。
三、蔬菜流通渠道建設情況
我區有農產品批發市場1個,佔地面積約9000m2,零售市場5個,佔地面積約7000m2。屬棚架和露天經營,設施簡陋,超市附帶經營蔬菜2個,室內市場少,棚頂和露天經營多,配套設施不完善,建設規劃滯後,總體佈局不合理。自產自銷經營戶流動經營多,“馬路市場”氾濫,屢治無效,嚴重影響了市容市貌和街道暢通。對我區市場建設和管理、交通安全和食品安全管理帶來極大的衝擊。
四、建設“放心菜”服務體系的總體思路
加快我區農貿市場建設,改造提升市場檔次,是我區“放心菜”工程建設,推進食品安全工作的“民心工程”。我們總體思路是:
1、科學規劃,合理佈局。根據我區城市發展程序,按照城市發展規劃,著眼長遠,科學制定我區農貿市場總體規劃。加快和改造程序,爭取在城區內逐步形成以大型市場為依託,中型市場為骨幹,小型市場為補充,高中檔相結合,功能齊全,特色突出,佈局合理的菜市場體系。一要根據城區人口總量,人口分佈狀況,居民消費水平,以及交通、環境等情況合理規劃菜市場。菜市場建設原則上以新建居民住區為基本單位,按有關建設標準配置菜市場,使城區菜市場佈局合理,配置先進,方便購買。二要抓好農貿批發市場建設問題,我區僅有東店子蔬菜批發市場一處屬村辦,財力有限,基礎設施差,管理混亂,市場髒、亂、差,完全跟不上城市發展需要。三要抓居民小區菜市場規劃和建設,發展社群小菜場。按照商務部“便民服務進社群,便利服務進家庭”的社群商業發展要求,在新建的大型居住區落實好配菜點建設,就近解決居民買菜難問題。
2、加大力度、狠抓落實,不斷推進菜市場建設。菜市場的建設是關係到人民群眾最直接、最根本的利益,必須要落實好、解決好。一要認真落實商務部關於《流通領域食品安全管理辦法》等有關菜市場方面的規定,規範菜市場行為,加快“綠色市場”認證工作,全面提升市場建設水平。二要對城區各類市場進行改造提升,使其更加符合居民生活需要。三是鼓勵大型超市設立生鮮農副產品專區,方便群眾買菜。
3、強化管理,突出特色,努力探索菜市場管理新模式。建立完善政府行政管理,市場經營管理、經營者自我管理互相融合三位一體的市場管理體系,形成齊抓共管的良好局面。一要理順各職能部門關係,明確職責,有效監管機制,切實改變市場管理、經營混亂不良狀況。二要建立市場管理的網路機制。提高市場營運網路資訊化建設,更好地為市場商戶服務。三要營造良好的市場環境,改善市場設施條件,讓經營者進得來,留得住。規範管理,文明經營。四要完善商品的認證制度。對菜市場入市商品特別是熟食及“高危”食品實行嚴格的准入和持證上崗制度,改變市場記憶體在商品進貨渠道不清的狀況,杜絕“三無”商品入市,營造安全的消費環境,推進“放心菜”市場服務體系建設。
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