農村青年創業調查報告

在黨的xx大提出關於“自主創業就業的精神”給廣大青年創業提供了難得的機遇和廣闊的舞臺。目前引導扶持青年創業，以創業促就業，是建立“創業型城市”的根本要求。為充分了解我縣青年創業態勢、發展方向、所需支援等情況，深入推動青年創業行動。團縣委在本縣的廣大青年中開展了深入調查研究。

一、 我縣青年創業的態勢和特點

青年是創業的主流群體。調查中，發現我縣青年創業群體呈現出良好態勢，但也伴隨一些客觀問題，表現出鮮明的特點：

1、創業意識較強，但創業素質不高。在本次調查中，我們將創業定義為“自己或與人合作創辦經濟實體”，廣義創業中的“立足本職工作創造好的業績”暫不考慮。從待業青年型別來看，農村待業青年相比較農民工、城鎮待業青年創業願望越強，在座談中我們也能感受到青年群體想幹事創業的強烈願望。創業熱情可以推動創業，但個人技能才是創業成功的決定因素。在本次調查中，將近半數的被調查青年認為計算機培訓的需求較大。被調查青年創業者感到最缺乏的是創業經驗，最希望得到的創業知識和技能培訓包括崗位專案培訓、創業貸款援助、轉變就業理念等。

2、創業方向明確，但創業資源不足。從調查中可以看出青年選擇創業領域的四個方向：一是擇己所長，選擇自己擅長的領域進行創業;二是擇世所需，面向市場、面向社會的需求進行創業;三是擇己所利，從自己的獲得預期出發進行創業;四是擇己所愛，根據自己的興趣愛好進行創業。在創業地域方面，大部分青年選擇在城市開展創業活動。雖然我縣青年的創業方向比較明確，但創業資源明顯不足，創業行動受到制約。首先是創業資金不足，部分有創業意願的青年需要銀行貸款。在調查座談中瞭解到，大部分青年創業者獲得啟動資金來源於家庭的儲蓄和親朋處的借款。大多數被調查青年認為，如果創業之初銀行能夠進行貸款創業的起點會更高、成效會更好;其次是創業專案選擇難。在調查訪談中，超過三分之二的青年反映有心創業、無力選擇，面對瞬息萬變的市場無法正確的選擇創業專案，易使有志創業青年遭受挫折;其次是創業政策資訊不暢。有些被調查青年反映，近年來國家為鼓勵、支援、引導創業就業陸續出臺很多政策，但具體執行部門政策落實的公開程度不夠，青年表示對現有的創業政策不清楚，被調查青年認為扶持創業配套政策少。

3、創業活動活躍，但創業規模不大。改革開放以來，我縣青年創業活動一直比較活躍，湧現出了全國農村青年致富帶頭人等一批青年創業典型。特別是近年來，在國內經濟發展較快和就業壓力增大的大環境下，青年已成為我縣創業活動的主體，我縣青年創業活動雖然很活躍，但創業規模整體偏小。

二、制約我縣青年創業的相關因素

創業是一條充滿艱辛、充滿挑戰之路。青年創業存在很大的不確定性，創業中反映出的問題是多方面因素影響的結果。此次調查，反映出制約我縣青年創業的因素主要有以下四個方面：

1、創業文化氛圍不夠濃厚。創業文化是影響青年創業的重要因素。受傳統思想的影響，穩定、體面、有保障的工作是大多數青年擇業的普遍價值取向，創業作為一種新型的就業模式還未得到社會的廣泛認同。特別是對大學生創業，人們還未接受大學生由“社會精英”向“普通勞動者”的轉變，對大學生創業持懷疑和冷漠的態度。在社會對創業缺乏理解與支援的大環境下，多數青年拘泥於一份收入不錯的穩定工作，存在小富即安、小勝即滿的心理，訪談中大部分高學歷的青年首選政府部門和事業單位就是例證。調查顯示，多數農村待業青年認為“創業文化與創業密切相關”;畢業學生青年認為沒有形成自主創業的氛圍。

2、創業培訓體系不夠完備。創業能力是影響青年創業成敗的關鍵因素。在我國傳統教育體制下，應試教育長期占主導地位，重知識傳授、輕能力培養，學校培養的是就業型人才，而不是創業型人才，缺乏適應社會的廣博知識和實踐能力是青年身上存在的普遍現象。目前，我縣共青團、工會等創業培訓和指導機構也不發達，遠遠不能滿足創業青年的需求。由於缺少創業知識，大部分待業青年甘願去民營企業打工也不願意從事自主創業。

3、創業服務體系不夠健全。創業服務是影響青年創業的主要因素。青年創業需要政府各部門和社會各界的大力支援，為青年創業提供各種有利條件。被調查創業青年普遍反映，近幾年來我縣創業環境不斷在改善，但服務體系還有差距。首先是創業資訊不對稱。接近半數的創業青年反映及時獲得創業資訊的渠道不暢通，不能及時瞭解有關創業專案及相關政策等;其次是創業服務不規範。部分被調查青年反映在創業時沒能及時得到有關部門的就業指導和幫助，在創業之初遇到很多具體困難;其三是中介服務組織缺位，且尚未充分發揮作用。

4、創業融資渠道不夠暢通。創業資金是影響青年創業成敗的決定因素。沒有創業資金，再好的創意也難以轉化為現實生產力。絕大數創業者認為在創業中遇到的最大困難是資金問題。目前我縣青年創業者獲得創業資金的渠道主要包括自有資金、親朋借款、銀行貸款、小額擔保貸款等。調查表明，自我積累仍是大多數創業者資金的主要來源，其中，個人和家庭儲蓄積累、向親友借款佔大多數，銀行貸款、小額擔保貸款、政府及社團提供創業資金這三種從外部獲得資金的方式還沒有成為青年獲得創業資金的主要渠道，而社會的風險基金市場尚未建立。大多數青年創業者認為目前的貸款政策只願錦上添花，不願雪中送炭，與政府鼓勵、支援創業的政策不完全一致。

三、促進我縣青年創業的對策建議

創業是社會發展的原動力。為大力促進青年創業，發揮青年創業者在我縣追趕跨越發展中的先鋒作用，引領全民創業新高潮，建議應強化以下舉措：

1、營造創業文化氛圍，培育青年創業精神。創業文化決定青年創業價值觀。我們要充分利用各種媒體大力營造積極向上的鼓勵創業、支援創業、全民創業的文化氛圍，激發青年創業熱情，增強青年創業意識，引導青年投身創業實踐，以艱苦創業實現人生的理想和價值。一是要在創業意識教育上下工夫。從幫助青年確立正確的就業觀開始，採取優秀創業青年報告會、青年創業論壇等多種形式，切實教育引導青年認識到當前我縣大力支援創業的良好機遇，破除等待安置的舊觀念，樹立走出去闖天下的新思想。特別要教育青年樹立創業無大小的觀念，從小生意做起，從一點一滴做起，以量的積累求得質的突破;二是要在選樹青年創業典型上下功夫。大部分的被調查青年表示創業精神來自於周圍人的影響。我們要廣泛開展“青年創新創業獎”等評選活動，選樹一大批青年身邊的創業典型，大力宣傳他們自立自強、成功創業的事蹟，用他們身上所體現出來的時代創業精神，激勵廣大青年走上自主創業、能力創業之路。

2、完備創業培訓體系，增強青年創業能力。創業能力是實現創業成功的保證。一是整合我縣有限的成人教育學校資源，建立一批創業培訓基地，組成創業培訓網路，針對創業者的自身特點和創業階段需要，開展各種形式的創業培訓;二是建立一支有企業管理經驗的創業培訓師資隊伍，提升培訓質量與水平，對參加培訓的青年創業者提供開辦企業指導和後續跟蹤扶持，切實提高青年創業能力和創業成功率;三是豐富培訓方式和手段，藉助互動教學、案例分析、角色扮演、現身說法等方式提高培訓的針對性和實效性，利用網路遠端教育等手段擴大創業培訓範圍。

3、搭建創業服務平臺，創造良好創業環境。青年創業工作是一項複雜的工程。政府巨集觀調控、市場資源引導、社會力量支援都是服務平臺的重要組成部分。各級政府應由管理向服務轉移，打破部門分割、體制不順的束縛，特別是加快創業服務中心建設和社會中介服務組織培育，為青年創業者提供全方位、多層次、人性化的服務，鋪設青年創業的綠色通道。在創業服務體系建設方面，要建設包括創業指導、產權交易、資金融通、技術支援、管理諮詢、資訊共享、市場開拓和人才培訓等為主要內容的中小企業服務體系;在創業資訊服務方面，加強青年創業網建設，建立公共經濟資訊和公共創業服務資訊釋出制度，及時向企業和社會公佈重要行業規劃、重大專案規劃、政府採購和建設招標、各項優惠政策等資訊;在創業專案開發方面，要按照市場化運作、社會化服務的方式，開發既符合區域特點和社會發展需要，又適合青年自主創業的經營服務專案;在優化創業環境方面，要加強“統一開放、公平競爭、規範有序”的市場經濟秩序建設，降低創業門檻，簡化審批程式，保護創業成果，保障創業者的合法權益。

4、加快創業資訊網路建設。運用網路資源，建立青年創業資訊管理系統，圍繞青年創業專案、政策諮詢、法律服務、市場分析、人員聘用等，開發相關欄目，建立創業專案查詢系統和企業開業指導、經營管理等有關創業知識的查詢系統，並有效連結中國青年創業網，最大限度地提供創業資訊。建立青年創業人才庫，建立創業進展情況和開業成功人員檔案管理服務系統。所以，希望政府能夠牽頭加快資訊網路建設並能夠及時對資訊進行更新，確保資訊的實效性。

5、暢通創業融資渠道，提高資金保障能力。創業資金是創業得以開展的重要基石。我縣各相關部門要實施創業戰略積極開闢融資渠道，為青年創業籌資搭建平臺。一是發揮政府融資的主導作用，建立青年創業基金，提供青年創業貼息貸款，經常組織銀行與創業青年見面會，集中解決青年創業貸款問題;二是發揮財政部門融資的主體作用，加大對青年創業信貸的支援力度，將青年創業信貸納入年度信貸計劃，逐年提高青年創業貸款比例;三是發揮信用擔保部門的輔助作用，對有發展前景的青年創業專案給予信用擔保，保障創業青年及時辦理銀行擔保貸款;四是發揮創業企業融資的互助作用，選擇信用資質好的青年創辦企業成立青年創業互助會，組織成員企業之間相互融資和擔保。