關於家電下鄉調查報告大綱

團隊名稱： “惠民陽光部落”赴淄博實踐隊(調研山東)

所屬單位： 數學科學學院

調查題目： 家電“以舊換新”政策的實施及實施中出現的問題

指導教師： 於曉明

團隊隊長： 牛麗娜

聯絡方式：

團隊成員： 張釗、宗鑫、胡浩洋、邱慧、田羽、王旭

我們此次調研通過後期整理調查所得的結果與資料並進行彙總與分析，力求提出合理化建議來解決以上遇到的問題，從而完善家電“以舊換新”的政策，讓國家的惠民政策真正的達到惠民的目的，使廣大消費者受益。

正文：

前期籌備階段，我們主要參考文獻，學習家電“以舊換新”政策的詳細內容，為以後活動的展開奠定了理論基礎。然後，我們對接下來的調研活動做了具體而詳細的安排。

實地調研開始前，我們實踐隊分為三組對實踐地(蘇寧電器淄博店、淄博利群購物廣場、信譽樓桓臺商廈、淄川新星家電城、桓臺田莊玉剛家電商場)進行了提前預約，使我們後期的調研順利進行。同時經過討論確定了對商家的採訪問題以及發放給消費者的調查問卷。

實地調查地點及物件一覽表

商家

回收企業

消費者

市區

蘇寧電器淄博店

淄博利群購物廣場

淄川新星家電城

淄博新亞再生資源公司

蘇寧電器裡的消費者

淄博火車站候車室的乘客

人民公園的遊客

小區的居民

步行街商鋪

縣城

信譽樓桓臺商廈

銀座桓臺分店

少海公園的遊客

信譽樓桓臺商廈的顧客

鄉鎮

桓臺田莊玉剛家電商場

田莊鎮當地居民

在具體的採訪過程中，我們用攝像機和照相機完整地記錄下了採訪過程，並在後期進行了訪談內容的整理與分析。在對蘇寧電器市場策劃部田部長的採訪中，我們瞭解到商家非常支援家電“以舊換新”政策;利群購物廣場的袁經理重點向我們提出了政府補貼方面的問題;從桓臺信譽樓和桓臺田莊玉剛家電商場那裡我們瞭解到“家電下鄉”和家電“以舊換新”的不同點;而新星家電城專門負責家電“以舊換新”的王經理為我們介紹了目前家電“以舊換新”正在實施的具體辦理過程。

在訪談中我們發現的重點問題有：目前在實際操作中的流程與文獻中規定的流程有所差別，在原來的程式中，消費者需要先申請出售舊家電，然後預約回收企業，等著回收企業派人去上門回收，並獲得家電“以舊換新”的憑證，然後再到相關家電銷售部門去選購新的家電，最後再帶著相關證件到商家領取補貼。[2]

而現在新的流程是消費者可以先來選購家電，如果他表明要參加家電“以舊換新”活動，那麼銷售企業在配送新家電的時候順便收購舊家電，然後給消費者家電“以舊換新”憑證，消費者在當天就可以拿著相關證件到家電銷售企業領取相應的補貼。顯然，流程簡化後，既為消費者提供了便利，又減輕了商場工作人員的負擔。通過後期對消費者和導購員的訪談，他們都表示現在的程式執行起來更簡單，效率更高。

另一個問題是：該政策在實施補貼過程中，消費者得到的補貼由商家先行墊付，但是商家在獲取政府補貼的時候程式比較複雜，週期比較長。而商家先行墊付的是一筆不小的資金，這可能對一些小型家電企業或者大型家電企業下設的一些小型銷售網點的資金週轉造成一定的負擔。經過調查分析發現，這主要是由於政府稽核過程非常嚴格造成的。因為存在一部分家電企業在向政府領取補貼時對領取憑證存在一定的造假行為，所以政府在對商家發放補貼時必須對有關證明或證件進行嚴格的稽核，從而導致了補貼的發放過程緩慢。

對消費者的調查主要是採用問卷調查的方法，我們在發放問卷時也不時運用訪談法對部分消費者進行採訪。由於考慮到城鄉居民的收入差異可能對調研結果產生影響，我們分別對張店區，桓臺縣，田莊鎮三個不同地區的居民進行了問卷調查。

在張店區，我們實踐隊6個人兵分三路，分別對淄博火車站候車室的乘客、步行街的店鋪、公園的遊客和小區的居民發放調查問卷。我們選擇這三個地方主要考慮到這些地方人口密集，又涵蓋了不同階層、不同年齡、不同收入的市區居民，能夠準確的反映出不同群體對家電“以舊換新”政策的瞭解程度、滿意程度和落實程度。在這一階段我們收穫頗豐，共完成550餘份問卷。

完成對張店區的調查後，我們分別對桓臺縣的城鄉居民展開問卷調查，主要地點在少海公園和田莊鎮。我們還是延續了在張店區分工合作的方法，由於這裡人口較少，我們共收回100餘份調查問卷。

完成了對居民的調查問卷後，我們實踐隊轉移到淄川區的淄博新星集團的下屬單位：新星家電城和淄博新亞再生資源公司展開調研。

我們對新星家電城的王經理圍繞家電“以舊換新”政策的實施情況進行了錄影訪談，之後王經理又帶我們在商場內參觀了商場參與家電“以舊換新”的5種家電的現場銷售情況，並幫我們聯絡了商店中參與家電“以舊換新”政策的消費者，我們隨即對他們進行了訪談，瞭解到切實參與該政策的消費者對家電“以舊換新”的評價和建議。

隨後我們對回收企業——淄博新亞再生資源公司的趙經理就有關舊家電的回收問題進行了錄影訪談，從訪談中我們瞭解到舊家電的回收過程、家電以舊換新的貿易過程等。趙經理還為我們展示了家電以舊換新憑證和國家下發的有關檔案，使我們瞭解到舊家電的分類標準。然後在趙經理的帶領下，我們又參觀了儲存舊家電的倉庫，在倉庫裡，我們看到了被分類存放的舊家電。我們還觀察到每臺舊家電上都貼有一張廢舊家電回收臺籤，趙經理介紹說，這張臺籤一是為了區分不同的家電，二是上面的憑證號是與家電“以舊換新”憑證上的號是一致的，這樣在向“家電以舊換新管理資訊系統”錄入資訊時就可以進一步核實一張家電“以舊換新”憑證是否對應一臺舊家電。

當天，我們還遇到了拆解企業的工作人員，他們來這裡把舊家電運回拆解工廠。根據對趙經理的訪談，我們瞭解到由於拆解企業直接到回收企業運輸舊家電，所以相應的運費補貼由拆解企業直接向政府領取。

此次在回收企業的調研，我們不僅瞭解到舊家電在回收過程中出現的問題，還讓我們對家電“以舊換新”政策有了更新更全面的瞭解。

結果與討論：

一、對商家進行訪談中發現的問題與分析

1、該政策在實施過程中，商家先行墊付消費者所領取的補貼，使某些小型家電企業的資金週轉具有一定的負擔。

經過我們的調查與分析，提出以下建議：

①政府應加強有關部門對家電“以舊換新”政策實施過程的監督，這樣在後期的稽核過程就可以比較順暢。

②根據不同地區的經濟水平，政府可相應對某些家電銷售企業先行發放一部分補貼，這樣也可以使商家對家電的銷售更有信心。

2、在與家電銷售企業的導購員的訪談中瞭解到，大部分消費者都是在購買前嚮導購員瞭解家電“以舊換新”政策的補貼情況以及領取補貼的流程和需要準備的證件，他們事先對該政策並沒有多大的瞭解。有的顧客還詢問這個家電“以舊換新”是不是商家進行的促銷活動，由此可見，政府對該項政策在居民中的宣傳尤其是對鄉鎮居民的宣傳並不是很普及。

我們通過對訪談內容的整理與分析，提出如下建議：

①建議地方電視臺多播放有關家電“以舊換新”的新聞或者其他相關動態。

②建議有關家電銷售企業下鄉開展家電“以舊換新”宣傳活動。

3、我們通過對家電銷售企業有關負責人的採訪更深入的瞭解到家電“以舊換新”和家電下鄉的不同。家電下鄉政策，對消費者的戶籍有所限制，而且參與活動的產品都是指定型號的。而家電“以舊換新”的實施沒有太多的限制，只要是當地戶口，就可以憑藉有效證件來參與家電“以舊換新”這個優惠政策。雖然家電下鄉政策補貼的更多，但是由於其種種限制條件，人們還是更青睞家電“以舊換新”的產品。

4、商家為了更大程度方便消費者參與家電“以舊換新”活動，現在購買家電“以舊換新”產品的程式有所調整和簡化，而且現在的流程得到了大多數消費者的認可。

由於家電“以舊換新”涉及到商家，消費者，回收企業，拆解企業還有政府多方的參與，雖然根據訪談結果來看，目前的流程比較完善，但該程式應該仍存在進一步簡化的空間。比如將銷售，回收，拆解這三個步驟一體化。

二、對回收企業的經理進行訪談中發現的問題與分析

在與回收企業的經理訪談過程中，我們主要發現了一個問題，就是回收企業與拆解企業的矛盾。回收企業是主要負責舊家電的回收，拆解企業主要負責對舊家電的拆解。然而在具體執行過程中我們發現，拆解企業與回收企業對舊家電的回收展開了市場爭奪，影響了市場的秩序。

所以在以後政策實施過程中，政府應該根據具體政策的具體情況規範參與到家電”以舊換新”中的各個部門的職權，尤其是回收企業與拆解企業。

通過訪談，我們還了解到消費者參與這個家電”以舊換新”活動除了享受政府以外，還享有山東省家電“以舊換新”最低保護限價[3]。這個發現使我們其中一個調研問題“消費者在打算買新家電的前提下，把廢舊家電賣給廢品收購處合算還是參與家電‘以舊換新’合算”有了明確的答案。顯然，在此種情況下，參與家電“以舊換新”更合算。

三、對城鎮居民的調查問卷中發現的問題與分析

由於我們的問卷是分割槽域發放，而且不同的地域對各個問題的看法也不盡相同，所以我們最後統計也先按區域劃分，為了更加詳細地瞭解不同層面的人對家電“以舊換新”政策的瞭解及他們對該政策的建議等，我們又按照不同的收入區分統計，若該區域調查的人數過少，如索鎮田莊鎮，則不再按收入分別統計，統計數字繪製成表格，進行詳細地分析，整體結果分析如下：

1、打算換家電的與不打算換家店的居民約各佔一半，說明居民在購買家電的方面還有巨大的市場潛力，政府想要刺激經濟的發展，可以考慮持續實施對家電方面的優惠政策，通過拉動內需來提高經濟的增長。

2、居民如果買家電的話，他們對“家電下鄉”和家電“以舊換新”產品尤為青睞，說明政府頒佈的政策還是能夠給百姓帶來實惠的。但仍有1/7以上的人還是會選擇普通產品，這還是反應了他們對“家電下鄉”和“以舊換新”產品在某些方面(比如質量)有所顧慮。我們在調查中就有居民曾質疑家電“以舊換新”的產品會不會是回收的舊家電重返市場。

3、從居民對政策的瞭解程度來看，有38%的人們是通過電視廣播媒體的宣傳得知該政策的，有25%的人只是聽說，網路瞭解的人很少，而且很大一部分是人們走進商場後才知道有這項政策，說明人們很少主動去了解這項政策，也反映了政府在宣傳方面做得並不是很全面。在調查的人當中，有將近1/3的人們表示對政策的瞭解很少的。在實地調研過程中發現，在農村，家電“以舊換新”的銷售點很少，人們也對家電以舊換新政策基本沒有聽說過。