關於大中型企業職工辭職下海創業調查報告大綱
為了解和掌握轄區大中型企業職工近年來辭職下海創業的情況,找出當前發展非公有制經濟中存在的問題,2017年6月20日、6月27日,我深入到株洲冶煉集團公司、株洲選礦藥劑廠這兩個具有代表性的企業進行了調查。現將有關情況報告如下:
一、現狀
株洲冶煉集團公司共有在職職工8000多人,是國家大型企業,經濟效益較好。據該公司組織部介紹,近幾年來,該公司共有29人辭職下海創業,佔職工總人數的0.36%。其中1人與別人合夥創辦了湘銀房地產公司,註冊資金800萬元,年產值8700萬元,實現年繳利稅390萬元,安排就業人員2400多人。株洲選礦藥劑廠共有在職職工1200多人,其中專業技術人員430多人,20多名高階工程師,30多名經濟師,該廠是特團企業。據該廠工會介紹,近幾年來,先後有100多人下海創業,有的從事餐飲業,有的到河西金德工業園或沿海地區打工。
二、問題
上述兩個企業中一個經濟實力強、效益好,另一個經濟基礎薄弱、運轉困難。通過對此分析可以發現一個事實:經濟效益好的企業職工下海創業的不多,加之國有企業對工廠的技術骨幹力量想方設法加以挽留,阻止了人才的外流。職工下海創業大多是迫不得已,只要有適當的待遇,大多數職工還是願意留在國有企業。這一方面反映了少數職工觀念未轉變,認為國有企業有社會地位,到非公有制企業從業是低人一等;另一方面也說明獨立創業確實不容易。通過調查,當前,辭職下海人員反映最強烈的幾個問題是:
(一)創業環境不夠優。少數職能部門對非公有制企業“另眼相看”,搞“索、拿、卡、要”,政府優化環境的力度需加大,從而減少非公有制企業與政府打交道的成本。
(二)保護力度需加大。在日常生活中,非公有制企業的財產和正當利益受損現象時有發生,迫切需要政府依法加以保護。
(三)優惠政策待落實。儘管國家、盛市出臺了一系列優惠政策,但還未真正落實到下崗職工身上。如下崗職工再就業優惠證的發放還不盡如人意。
(四)非公有制企業融資困難。非公有制企業資金週轉困難,制約了其進一步做大做強。
三、對策
當前,非公有制經濟已成為區域經濟發展的生力軍。要按照黨的十六大提出的“毫不動搖地鼓勵、支援、引導非公有制經濟發展”的要求,從以下幾方面加大力度,真正使非公有制經濟政治上有榮譽,社會上有地位,經濟有實惠。
(一)大力優化發展環境。動真格、下猛藥、出狠招,嚴肅查處破壞環境的人和事,要設立舉報電話,認真開展行風評議,讓胡作非為者無立足之地。
(二)為非公有制經濟發展保駕護航。對非公有制經濟的經濟糾紛、合同糾紛,以及侵害非公有制經濟發展的行為要重點關注,為其生存發展保駕護航。
(三)落實優惠政策。加大政策宣傳力度,將政策不折不扣地落實到位。
(四)籌建非公有制企業擔保機構。按市場運作的方式,以行會、商會、銀行、保險、財務公司為主體,籌建信用擔保機構,解決非公有制企業“融資難”的問題。
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