幹部隊伍思想紀律作風集中整頓集中整改階段工作方案

1月21日至2月20日，為幹部隊伍思想紀律作風集中整頓第三階段，即集中整改階段。為了切實做好這一階段的工作，根據開發區兩委《關於做好集中整頓集中整改階段工作的指導意見》，制定本方案。

一、充分認識做好集中整改階段工作的重要性和必要性

集中整改階段既是檢驗前兩個階段工作成效、承上啟下的中間環節，又是集中整頓能否取得實效的重要環節。要使這次集中整頓活動取得切實成效，就必須從每個班子、每個領導幹部和每個地方的實際出發，抓住重點問題、要害問題和根本問題，特別是群眾反映強烈的、影響社會和諧穩定的突出問題，集中進行整改。能否解決幹部隊伍思想、紀律、作風方面存在的突出問題，是衡量這次集中整頓成效的重要標準。集中整改階段要圍繞查找出來的突出問題，著重引導大家在迸一步查詢不足、進行集中整改上下功夫。要圍繞學習抓整改，真正從思想上有一個大的提高；要圍繞解決突出問題抓整改，把整改措施落實到具體工作中；要圍繞促進工作抓整改，把整改成效體現在完成工作任務上；要圍繞建章立制抓整改，形成幹部隊伍建設的長效機制。通過集中整改，促使全域性全體幹部思想進一步解放、作風進一步改進、紀律進一步嚴格，切實解決一批群眾關注的熱點、難點和焦點問題以及影響我局事業發展乃至經濟社會發展的突出問題。

二、準確把握集中整改階段工作的四個關鍵環節

（一）搞好動員部署。各科室要根據開發區兩委集中整頓方案的總體要求，召開第三階段動員會認真進行安排部署。科室負責人要親自動員，針對性地解決本科室當前幹部存在的思想障礙，克服消極被動情緒，提高對整改階段重要性的認識，堅定搞好整改的信心。要向全體幹部職工公佈單位和班子下一步集中整改的突出問題和措施。要制定集中整改的工作方案和工作日程，將整改階段工作任務分解量化，明確到人。

（二）開好兩個生活會。要在充分準備的基礎上開好領導班子民主生活會和黨支部組織生活會及非黨員幹部專題生活會。

各科室在召開領導班子民主生活會前，要將會議準備情況報局整頓辦指導組，並堅持做到“四不開”。即：“突出問題剖析不深刻不開，沒有拿出好的解決措施不開，主要領導缺席不開，條件不成熟不開。”領導班子民主生活會結束後，各科室要將班子成員的生活會記錄影印件交局整頓辦備案。各下屬民主生活會由局整頓辦派專人指導監督。各級領導班子民主生活會，“班長”要帶頭開展批評與自我批評。班子成員要圍繞單位和班子的突出問題找自己的問題；要圍繞自己的突出問題主動承擔責任，深挖思想根源，查詢黨性差距。批評同志要從團結的願望出發，知無不言，言無不盡，實事求是，以理服人，不搞捕風捉影，更不能無限上綱。接受批評要心誠意篤，虛懷若谷，聞過則喜，有則改之，無則加勉。

黨支部組織生活會由局機關制定具體實施方案。對非中共黨員幹部，要參照民主生活會的要求，由黨支部組織召開專題生活會。生活會發言記錄由各支部負責整理儲存。黨支部組織生活會和非黨幹部專題生活會要認真開展批評和自我批評。要正確對待自己，對待同志，對待組織，正確區分主客觀原因，查詢自己思想紀律作風突出問題產生的根源。

（三）集中解決突出問題。一是要集中解決一批突出問題。各科室要在宣傳發動、提高認識、查詢突出問題、剖析根源以及邊整邊改的基礎上，創造條件，集中時間，集中力量，切實解決一批突出問題。各科室要在突出問題中篩選一批短期內可以解決的問題報局整頓辦，並轉報開發區整頓辦對外公佈，使人民群眾切實看到整頓的成效。

各科室解決突出問題要堅持因地制宜、實事求是、效果第一的原則。情況複雜的要堅持立足現在、先易後難的原則。要堅持把集中解決問題同學習貫徹落實中紀委二次會議精神和省“兩會”精神結合起來；要把集中解決問題和當前工作結合起來，著力解決影響發展和穩定的熱點、難點、焦點問題，解決長期得不到解決的上訪問題，解決事關幹部職工切身利益的民生問題。要切實扭住影響改革開放的重大問題、幹部群眾反映強烈的熱點難點問題，抓住不放，認真解決。通過這些問題的解決，推動工作進步和作風改進。同時，要實行突出問題層層核減備案制度。哪些突出問題解決了，要及時報局整頓辦核減備案。

二是對近期不能解決的突出問題，要承諾公佈完成時限。各科室對近期不能解決的突出問題要制定解決方案，方案要承諾完成時限、完成質量(效果)標準、具體實施的責任人和負責人，以及對完不成的責任人的處罰措施。要按照開發區兩委的要求，抓住不落實的事，倒查不落實的人，追究不落實的人，落實不落實的事。

三是認真開展“搞好整頓，從我做起”主題活動。每位幹部要端正思想態度，切實把自己擺進去，堅持從我做起，著眼解決自己思想不務實、工作不落實、作風不紮實的問題，解決自己政治上不敏感、精神狀態不好、責任心不強、精力不集中、工作不用心的問題，解決自己“臉難看、話難聽、事難辦”的衙門作風，解決自己不敏銳、不踏實、不幹事、不乾淨的問題。每個幹部都要把自己查找出來的突出問題作為整改重點，把整改措施真正落到實處，集中解決一兩個突出問題。

（四）整章建制。各科室要結合本部門公示的突出問題，結合群眾意見比較集中、反映比較強烈的問題，結合工作中存在的薄弱環節和長期困擾本部門的熱點焦點問題，認真研究，充分討論，制定出可行性強、操作性強的實施方案。要根據集中整頓活動中出現的各類問題，從制度上查詢原因，屬於有制度而沒有執行的，要採取有力措施確保制度的落實；屬於沒有明確制度的，依據有關法律法規，建立科學可行的制度。對需要解決的問題要限定解決期限，不能搞無限拖延。凡是有條件、能夠改的，要立即改正，見到成效。對一些需費時日才能解決的問題，要納入日程，抓緊調研，創造條件，積極整改。對由於客觀條件限制，一時解決不了的問題要向群眾講清楚，積極採取措施，逐步解決。對群眾反映的領導幹部違法違紀問題，一時沒能查清的，要組織專門力量或提交專門機關繼續查清。各科室主要負責人要切實履行責任，堅持一級抓一級，一級帶一級，層層抓落實。要把整頓內容具體到人，在整改過程中定期檢查、定期通報。各科室的整改措施要報局整頓辦。

三、切實加強對集中整改階段工作的領導

（一）強化領導，落實責任。各科室要充分發揮黨組織的領導作用，根據局機關的總體要求，結合本科室實際，抓主要矛盾和突出問題，創造性地開展工作。要充分運用新聞媒體做好宣傳工作，加強正面引導，總結、宣傳好的經驗和作法，營造良好輿論氛圍。各科室負責人要把整改放在心上，拿在手上。每個重要環節都要親自把關，親自主持。要制定出切實可行的工作方案，做好協調指導、反饋督查工作。各級黨員領導幹部要在每個環節上起表率作用，帶頭解決問題，帶頭整改，影響和帶動全體幹部不斷提高思想認識，以認真負責的態度做好第三階段工作。

（二）嚴格程式，嚴格把關。各科室必須把第三階段各項工作抓緊、抓細、抓實。要拿出具體方案，把握重點環節，對每項工作提出明確的時限和，質量要求。一要把好轉段關。轉段前要履行轉段審批手續，要向局整頓辦報送第二階段小結、第三階段動員報告、第三階段工作方案和轉段申請。經局整頓辦審批同意後方可轉段。二要把好“兩個生活會”的質量關。領導班子民主生活會要分清是非責任，根據事情的是非性質和每個人應承擔的責任，提出切實可行的整改措施。黨支部組織生活會要拿起批評與自我批評的武器，讓平時過得硬的幹部受教育，讓平時不檢點、有問題的幹部坐臥不寧，一心跳耳紅。通過生活會，提高認識，輕裝上陣，達到新的團結。三要把好整改措施關。整改措施要可行管用。對具備整改條件的要立說立行，馬上就改，體現整頓_的成效，對群眾反映強烈的熱點、難點問題，要限期辦理，對那些由於客觀條件限制一時解決不了的問題，要向群眾說明原因，作出承諾。

（三）加強指導，統籌兼顧。各科室要注意克服整頓過程中的厭戰情緒和無所謂思想，解決整頓中開的會多、印的材料多、搞的形式多，觸及靈魂少、揭擺的突出問題少、切實解決問題少，以及對整頓工作認識不到位、要求不嚴格的問題。要加強協調指導，監督檢查，要統一安排，統一進行，統一把關。當前，春節將至，各科室要處理好整頓和工作的關係，統籌兼顧、做到“兩不誤，兩促進”。要進一步強化安全生產防範措施，確保萬無一失；要關心愛護群眾，幫助他們解決好生活、工作等方面存在困難和問題，確保本科室的和諧穩定。要以集中整頓煥發出來的新精神、新面貌促進各項工作的開展，以各項工作任務的圓滿完成，體現集中整頓的成果。

臨汾市質量技術監督局侯馬開發區分局

二〇〇八年一月三十日