節能環保社群建立工作實施方案
為積極響應黨的十八大報告中提出的“把生態文明建設放在突出地位,融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程,努力建設美麗中國,實現中華民族永續發展。”的檔案精神,大力推進xx市生態文明建設。根據《xx市環境保護三年行動計劃(xx-xx年)》(長政辦函〔xx〕20號)中有關:“組織開展節能環保社群(兩型社群)建立工作,三年內完成100個節能環保社群(兩型社群)建立”的要求,制定本方案。
一、指導思想
全面貫徹落實科學發展觀,通過開展節能環保宣傳教育和民眾自治建立活動,倡導資源節約、環境友好的生產生活方式,加快推動“兩型社會”建設。
二、組織機構
由市環保局、市能源局、市文明辦、市財政局聯合成立xx市建立節能環保社群工作領導小組,指導與負責建立工作。
其辦事機構為xx市建立節能環保社群工作領導小組辦公室(簡稱“市建立辦”),設xx市環境保護宣教站,牽頭負責組織協調、培訓交流、檢查督促、考核驗收、命名管理等工作。
三、申報範圍與條件
申報範圍為全市各區範圍內已建成的行政社群。已獲批“xx市節能環保社群”或“xx市節能環保示範社群”的單位原則上3年內不重複申報同一建立目標。
申報“xx市節能環保社群”的行政社群,應符合以下條件:
1、已獲得“區級節能環保(兩型)社群”稱號;
2、達到xx市節能環保社群考評標準(附件1)。
申報“xx市節能環保示範社群”的行政社群,建立效果要顯著,並在全市乃至更大範圍內具有引領示範作用。
四、建立原則
三級聯動。市、區、街道共同組織開展“節能環保社群”建立工作,自下而上逐級推薦。
動態管理。對建立單位實行集中驗收與複查考核相結合的動態管理模式。
公開公正。堅持公開、公平、公正原則,自評推薦與考核評審相結合,每年集中向社會公示結果。
五、工作步驟
(一)動員準備階段(xx-xx年每年度的3-4月)
1、各區應相應成立由區環保局、區能源局(能源辦)、區文明辦、區財政局聯合組成的區級建立節能環保社群工作領導小組。負責各區節能環保社群建立的組織協調、培訓交流、業務指導、檢查督促、考核驗收、命名與管理等工作。其辦事機構設在區環保局,牽頭負責轄區建立工作的組織協調及推薦申報等工作。
2、各區建立節能環保社群工作領導小組制定下發本轄區年度工作方案,於每年度5月底前報送至“市建立辦”。
3、市、區建立節能環保社群工作領導小組全面動員,引導街道、社群開展市級、區級節能環保社群建立工作。
(二)申報推選階段(xx-xx年每年度的5-9月)
1、各區建立節能環保社群工作領導小組彙總轄區建立單位情況,於每年9月底前將《xx市節能環保社群申報表》審批蓋章後, 報送到“市建立辦”。
2、“市建立辦”對申報單位建立情況彙總及初步稽核後,上報市建立領導小組。
(三)建立實施階段(xx-xx年每年度的7-9月)
1、各申報社群對照《xx市節能環保社群考評標準》,深入開展建立工作。同時將本單位的建立目標和主要措施在社群醒目位置張榜公示,接受社會監督和評議。
2、市、區兩級建立領導小組加強對建立單位的指導督查。
(四)驗收評審階段(xx-xx年每年度10-11月)
1、“市建立辦”按照《xx市節能環保社群建立工作實施方案(xx-xx年)》,對照《xx市節能環保社群考評標準》,於每年11月份前對申報單位進行摸底調查及抽查稽核,初步確定“xx市節能環保社群”名單,擇優向市建立領導小組推薦申報“xx市節能環保示範社群”名單。
2、每年11月前後,市建立節能環保社群工作領導小組組成聯合評審驗收組,重點對申報“xx市節能環保示範社群”的單位進行現場評審、考核、驗收。
(五)認定鞏固階段(xx-xx年每年度的12月)
1、對評審為“xx市節能環保社群”和“xx市節能環保示範社群”的單位進行公示,接受社會監督評議。對獲評“xx市節能環保示範社群”的單位(每年20個),由市環保局和市能源局分別給予壹萬元資金獎勵,共計貳萬元(從節能專項資金列支)。
2、加強對獲評單位的後期監督,經複核檢查發現問題,整改不合格的,取消其稱號。
六、工作保障
1、加強組織領導。各級各有關部門要高度重視節能環保社群建立工作,納入議事日程,安排專人負責,確保任務落實。
2、強化督促指導。市、區兩級建立領導小組,以及各相關單位要加強對建立單位的督促指導,協調解決建立具體問題。
3、抓好示範帶動。市、區兩級要培育一批示範點,培育建立典型,形成可複製推廣的建立經驗和模式,適時通過示範觀摩、宣傳推介等形式最大限度地發揮示範帶動效應。
七、幾點說明
1、從即日起,xx市“節能環保社群”建立工作按照新修訂後的建立標準實行,以前的(長環聯〔xx〕11號)檔案廢止。
2、xx年以前建立的“xx市節能環保社群”和“xx市節能環保示範社群”,要對照新標準進行規範與鞏固,凡在複核工作中達不到新標準要求的將責令整改或撤銷稱號。
3、xx市節能環保社群建立工作“以獎促治”獎勵資金如有調整變化,再另行通知。
附件:1、《xx市節能環保社群考評標準》(修改)
2、《xx市節能環保社群申報表》
3、《xx市綠色家庭參考標準》
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