專案提升年百日攻堅實施方案

為進一步加快專案引進和專案建設程序，全力推進全區招商選資工作和全社會固定資產投資，根據區委、區政府《2012年**區深化“專案提升年”活動實施方案》要求，從2012年2月20日-5月31日，在全區範圍內開展以招商選資、專案推進、徵地拆遷為重點的“專案提升年”百日攻堅活動，特制定本方案。

一、攻堅目標

通過“專案提升年” 百日攻堅活動，解決一批招商選資、專案推進、徵地拆遷中的突出問題，全區力爭引進合同外資1億美元、實到外資5000萬美元，引進區外內資8.6億元；引進或在談重大先進製造業專案5個、重大現代服務業專案5個、重大現代農業專案1個；全社會固定資產投資完成38億元，其中，工業生產性投入25億元；完成拆遷269戶，拆遷面積10萬平方米。

二、攻堅措施

（一）集中精力，狠抓招商選資

1、營造一個強勢招商氛圍。建立招商選資領導領銜包乾機制，各鎮、街道、**新區、**工業園區主要領導負責包乾引進一批重大優質專案，主要領導、分管領導確保每週3天專注招商工作。3月底前完成全區10名招商人員的招聘工作，分別充實到各鎮、街道、**新區、**工業園區。選調若干名區級優秀後備幹部到區招商促進局掛職，開展專業招商工作。調整完善招商選資考核機制，對完不成合同外資或實到外資年度目標任務的，否決開放型經濟工作一等獎。

2、拓展一批重點招商領域。開展區域合作，加強與上海、蘇南等地的溝通交流，建立產業轉移和專案引進合作關係。引進風險投資公司，與本地新能源、新材料和新技術行業企業進行參股合作；探索多領域合作招商，積極引進國際基金公司投資嘉紹高速**段、滬杭高鐵**段以及**新區（北區）等重大基礎設施專案的開發建設；引進國資央企投資新塍鎮萬畝現代農業示範園區，王店鎮聚寶灣等新農村基礎設施建設。利用已落戶企業的產業資源、客戶資源、市場資源開展上下游產業招商、二次招商和總部招商。

3、實施一系列專項招商活動。根據產業發展定位和現有招商空間，在區內外和境外舉辦一系列專業招商活動，同時，整合全區招商人員，以小組形式分別“空投”到上海、崑山、蘇州等地，進行為期一個月的外派集中招商，採取鎖定式招商、倒逼式招商方式，有效集聚一批客商資源，收穫一批專案資訊，跟蹤洽談一批重大專案。在二產上鎖定一個世界500強和3個新能源新材料專案；三產上鎖定2個國內外知名的第三方物流企業；一產上鎖定1個大規模的現代農業專案。確保6•9產業投資洽談會有一批引領**產業轉型的優質專案。（具體活動方案見附表2）

（二）攻堅克難，推進專案建設

1、破解一批難題專案。對全區專案進行調查分析，排出一批影響專案開工和專案程序的關鍵性問題，全力破解已供地未開工專案、已招商未徵遷專案、已建成未投產專案的相關難題。同時，確保在建專案按預定計劃強勢推進，新建專案按預定目標做好各項開工準備。

2、開工一批重點專案。按月排出新開工專案，倒排工作流程，簡化審批手續，減少審批環節，實行並聯審批制度，開通重大專案審批綠色通道，提高審批效率。加快專案備案、核准、環評、規劃、消防、施工許可等審批速度，全面加快專案進度。突出做好“860”工程專案的土地報批工作，做到成熟一塊報批一塊，及時完成供地審批手續。各鎮、**新區、**工業園區每月都要有新開工專案，至5月底，專案庫開工率達到70%以上。

3、推動一批存量專案。引導集約化投入，加強存量土地投入和零土地投入。創新工作方式，以鎮為單位開展存量專案、科技創新專案和技術改造專案的現場指導服務。各鎮、**新區、**工業園區要把存量專案作為補充工業生產性投入專案庫儲備不足的一項重點工程來抓，切實提高工業專案的產出效益，至5月底，全區存量專案入庫達到60項（每個鎮、**新區、**工業園區不少於10項）。

4、落實一批建設資金。深化政銀企合作平臺，力爭落實兩個10億元的融資專案。一是開展以銀行、產業、鎮為單位的專場銀企對接活動，爭取新增企業授信10億元。二是謀劃好政府性融資專案，落實興業銀行、國家開發銀行、農發銀行對鎮工業功能區建設和新農村建設融資專案，全力推進浙江科技孵化城（嘉興）基礎設施建設融資專案的立項、報批工作，新增授信10億元。

（三）圍繞專案，加快徵遷程序

1、加強指導。區徵遷工作領導小組要加強對各鎮、**新區、**工業園區徵地拆遷部門的指導、監督和協調工作，定期召開領導小組會議，分析徵遷過程中存在的問題，研究徵遷政策。

2、突出重點。按百日攻堅工作計劃和專案推進實際需要，以促進經濟結構轉型、產業提升的重點專案徵遷為主，統籌安排，精心組織。明確每個徵遷專案責任人和具體實施計劃，加大徵遷力度，確保重點專案順利推進。

3、依法徵遷。在專案立項、依法取得土地使用權和規劃許可證的基礎上，堅持公平、公正原則，做細工作，補償到位。對影響專案開工的重點疑難戶，進行聽證和公告，依法推進徵遷工作。

三、活動要求

（一）加強領導。全區上下要進一步統一思想，提高認識，切實把思想和行動統一到百日攻堅活動上來，集中精力推進招商選資、專案推進和徵地拆遷三大重點工作。各鎮、街道、**新區、**工業園區要把此次活動與經濟轉型發展結合起來，按照活動要求，迅速成立工作機構，選派得力人員，落實工作措施，切實加快推進產業結構調整。

（二）形成合力。各鎮、街道、**新區、**工業園區要及時分析梳理遇到的困難和問題，與相關部門做好對接。招商一線人員要強化資訊收集，加強溝通，主動出擊，積極參與全區招商選資活動。機關幹部要深入基層、沉到一線，認真開展專案建設調查分析，著力解決專案建設中的困難和問題，確保專案建設順利推進。區各有關部門要緊緊圍繞攻堅目標和各自職能，密切配合，形成合力。區建立百日攻堅活動專項推進協調組，組織招商活動，協調解決專案難題，落實各項責任。（具體安排見附表3）

（三）營造氛圍。充分利用新聞媒體，及時宣傳百日攻堅活動成果，宣傳“專案提升年”活動中的先進典型，發揮輿論導向作用。大力營造“招商選資一號工程”、“人人關心重點專案建設、人人支援重點專案建設”的良好氛圍。