鄉村造林綠化實施方案
為貫徹落實省委、省政府《關於加快造林綠化推進森林建設的通知》和縣委、縣政府召開的全縣造林綠化動員大會的精神,進一步加快今冬明春造林綠化工作,繼續推進城鄉綠化一體化,不斷提高森林覆蓋率,打造生態優美之區,促進敖江跨越發展,特制定如下實施方案。
指導思想
以黨的xx大精神為指導,深入貫徹落實科學發展觀,認真貫徹省委八屆九次、十次全會和全省、全市、全縣造林綠化動員大會精神,圍繞建設“綠色敖江、生態敖江”目標,推進我鎮“四綠”工程建設,全力抓好今冬明春造林綠化工作。
目標任務
XX-XX年全鎮完成3964畝造林綠化任務,其中宜林荒山荒地造林3414畝、疏林地補植397畝、“四綠”工程等非規劃林地造林150畝。
造林綠化資金籌措及實施辦法
1、宜林荒山造林總面積3414畝,分佈在幕浦、青塘、山亭、岱雲、下山五個村。省、市對宜林荒山荒地造林每畝補助苗木費120元,縣財政補助資金每畝80元。原則上由鎮政府為實施業主,選定造林工程隊統一實施,有關村居要密切配合,資金不足部分由鎮、村二級共同分攤。
2、疏林地補植總面積397畝,省、市對疏林地補植每畝補助苗木費120元,縣財政補助資金每畝40元。該專案由鎮政府指定造林工程隊具體實施。
3、非規劃林地造林150畝,由鎮政府結合“四綠”工程、新農村建設組織實施。按要求道路綠化每側種植綠化大苗2排以上,村莊綠化連片面積1畝以上,坡度25。以上的坡耕地退耕還林造林,在上級對非規劃林地造林每畝補助苗木費300元基礎上,縣財政補助資金每畝300元,綠色城鎮每個補助8萬元,綠色村莊每個補助2萬元,綠色校園每個補助3萬元。
保障措施
(一)加強組織領導
造林綠化就是造資源、造環境、造財富,各村居各有關單位要樹立正確的政績觀,切實把造林綠化、建設森林敖江作為踐行科學發展觀的重要內容來抓。
一是加強領導。鎮黨委、政府成立造林綠化工作領導小組(名單詳見附件1),相關村居主要領導對各自的造林綠化工作負總責,建立鎮、村二級黨政主要領導抓造林綠化的工作機制。
二是強化責任。鎮黨委、政府將今冬明春造林綠化任務和XX年、2015年淨增森林面積與森林覆蓋率指標納入各村居績效考核內容,對未完成任務或未達標的予以通報批評和問責。
三是協同推進。1、林業站主要負責山上造林規劃、種苗供應、技術指導,掌握造林進度並及時通報,制定檢查驗收辦法,組織開展逐片檢查驗收;2、鎮直有關單位負責造林綠化的宣傳、及協助配合等工作。
(二)狠抓造林綠化工作落實
今冬明春造林綠化工作涉及面廣,是一項系統工程,時間緊、任務重。要將其作為當前一項中心任務,採取積極有效措施加以推進,保質保量完成目標任務。
一要抓好造林綠化規劃工作。開展造林綠化工作,規劃要先行。要不折不扣按照鎮裡分解下達的今冬明春造林綠化任務要求,在對各類造林地進行全面調查的基礎上,認真對今冬明春造林綠化工作進行規劃,並及時制定造林綠化工作方案。同時,要優化林種、樹種結構,體現樹種多樣化和品種珍貴化,努力多造混交林以及經濟價值高的名貴和優良鄉土闊葉樹種。要加大鄉鎮周邊、森林公園、重要交通道路兩側林相改造,不斷增加森林色彩。水庫周邊、通道兩側要多造保水、固土能力強的樹種,增強抵禦洪澇災害的能力。
二要抓好林地和苗木的落實工作。林地和苗木的落實是做好今冬明春造林綠化工作的首要任務。要在符合土地利用總體規劃前提下,儘可能多爭取地塊用於造林綠化。要按照宜林荒山荒地造林、疏林地補植、採伐和火燒跡地更新、非規劃林地等造林型別,分門別類抓好各類造林地的落實。各相關村居要做好群眾的思想動員工作,確保綠化造林工作順利開展。
三要多形式紮實推進造林綠化工作。要繼續以“四綠”工程為載體,大力開展身邊增綠、添綠植樹活動,深入開展種植珍貴樹、新農村綠化、“軍民攜手共建”、林地綠地認建認養、志願者植樹等活動。要積極開展“四旁”植樹和非規劃林地造林,突出抓好鄉鎮、村莊周邊一重山、工業園區和廠礦企業及道路、江河兩岸的綠化美化。要把造林綠化與綠色通道建設結合起來,大力開展“建設綠色通道,美化綠色家園”活動。要充分利用電視臺、宣傳欄等媒體,大力宣傳造林綠化工作,在全社會營造造林綠化的濃厚氛圍。要發動機關、企事業單位、部隊、社會團體、臺資企業外資企業、私營企業和個人,通過捐資、認養、義務植樹和租地造林等方式,積極參與今冬明春大造林活動。
四要加快造林進度提升造林質量。XX年12月底前完成山上造林地的整地工作,XX年1月底前完成針葉林裸根苗的造林任務,3月底前基本完成植樹造林任務。山上造林後每畝成活率必須達到85%以上,當年成活率不足85%的不計入當年造林綠化面積。“四綠”工程等非規劃林地造林綠化要在XX年3月底前完成,成活率必須達到90%以上,造林成活率達不到標準的,XX年10月開始補植,11月底必須全面完成。
(三)切實抓好資源保護和林權登記發證
一要嚴格林地保護。要進一步強化林地保護和科學利用,合理地解決經濟建設與林地保護之間的矛盾。要嚴格控制徵佔用生態公益林地,儘量不徵或少徵。要加強對未批先佔、少批多佔、不批亂佔林地案件的查處,防止林地非法流失,鞏固擴大林業生態建設成果。
二要強化森林防火工作。全面加強並落實森林防火責任,加大生物防火林帶建設,加強森林防火監測預警和火災應急處置,開展森林火災多發鄉鎮綜合整治,全面提升森林火災的防控水平,減少因火災造成森林消耗。要把防火責任落實與跡地更新造林相結合,確保火燒跡地及時更新。要認真落實秋冬防火各項措施,確保全年防火取得更大成效。
三要加強林業有害生物防治。認真落實林業有害生物監測預警“三查三報”制度,全面加強生物防治為主的綜合治理,切實加強預防,重點做好枯死松木調查清理、松木包裝材料檢疫檢查、檢測鑑定,阻止疫情傳入。組織開展檢疫執法專項行動,嚴防外來有害生物入侵、傳播和擴散。
四要嚴厲打擊破壞森林資源違法犯罪行為。要切實加強木材採伐、運輸、加工的監督管理,充分發揮森林公安和林業執法隊伍的作用,嚴厲打擊盜砍濫伐、非法運輸和收購等破壞森林資源違法犯罪行為,確保森林資源安全,減少各類破壞行為造成資源損失。
五要深入開展林改“回頭看”。要認真按照省政府《關於開展林改“回頭看”進一步推進林權登記發證工作的通知》精神,結合實際,進一步做好林改“回頭看”工作,及時補缺補漏。要充分發揮村級組織主體作用,進一步明晰產權,加快林權登記發證進度,確保林權“回頭看”工作取得成效,充分調動群眾參與造林綠化工作的積極性和主動性。
(四)加強督促檢查和落實獎懲制度
將今冬明春造林綠化工作列入XX年村居績效考評內容,並由鎮政府同有關村居簽訂XX-XX年度造林綠化目標責任狀。鎮黨委、政府成立專項工作督查組,不定期對各村居造林綠化工作進行督促檢查。
對全面完成鎮下達的造林綠化目標任務的村居,經檢查驗收合格的,予以表彰。對沒有完成年度造林綠化任務的村居,予以通報批評,並按未完成的面積予以每畝40元的經濟處罰,同時村居主要領導予以效能告誡。並將村主幹工資發放同造林綠化任務完成情況掛鉤,未能完成任務的扣發30%的年工資。
鄉村造林綠化落實方案
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