城鄉規劃局幫扶村扶貧開發規劃方案
為貫徹落實《中共**市**區委辦公室**市**區人民政府辦公室關於我區扶貧開發“規劃到戶、責任到人”工作的實施意見》(**辦發〔〕6號),切實完成區委、區政府賦予我局的扶貧開發工作任務,現結合實際,做出以下實施方案。
一、指導思想
以鄧--理論和“三個代表”重要
思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,按照“政府主導、社會參與、自力更生、開發扶貧”的方針,堅持“單位負總責、工作到村、扶貧到戶”的工作格局,進一步解放思想,轉變觀念,創新扶貧開發思路,以整村推進為平臺,以貧困戶和貧困人口為工作物件,著力改善貧困戶的生產生活條件,提高貧困人口的自我發展能力,促進區域、城鄉協調發展,實現共同富裕。
二、目標任務
從開始,用3年時間,對區下達我局的**區七逕鎮柏坡村委會家庭年人均純收入低於2500元的171戶貧困戶,通過實施扶貧開發“規劃到戶、責任到人”工作責任制,採取“一村一策、一戶一法”等綜合扶貧措施,確保被幫扶的貧困戶基本實現穩定脫貧,80%以上被幫扶的貧困人口達到農村年人均純收入2500元以上,被幫扶的貧困戶基本改變落後面貌。
三、組織領導
市城鄉規劃局**分局扶貧開發“規劃到戶、責任到人”工作領導小組組長為楊春同志,副組長為樑澤才同志、邱仲麟同志,各股室負責人為小組成員。扶貧開發“規劃到戶、責任到人”工作領導小組負責我局扶貧開發工作的組織指導和規劃協調工作。按“規劃到戶、責任到人”要求,我局扶貧工作分為三個小組,第一組:楊春、廖工漢、吳金榮、陳偉標、鄭玉鬆,第二組:樑澤才、樑創成、蔡堅、楊春霞,第三組:邱仲麟、邱志紅、趙勇、李太湖,扶貧日常工作由各小組及聯絡員承辦。
四、主要措施
(一)提高認識,加強領導。
實施“規劃到戶、責任到人”扶貧開發工作是在新的歷史條件下實踐科學發展觀,構建和諧社會的戰略部署,是扶貧開發工作的重大創舉。我局高度重視,加強領導,切實把這項工作擺上重要議事日程,認真謀劃,真抓實幹。做到主要領導親自抓,分管領導具體抓,全面落實各項政策措施,如期完成區委、區政府賦予的工作任務。
各扶貧小組幹部負有對幫扶貧困戶脫貧的直接責任,出錢出力,出謀劃策,發揮各自的工作優勢,從人才、資金、技術、專案、資訊等各方面,為貧困戶提供扶持。要充分調動貧困戶主動參加扶貧開發的積極性,制定的扶貧規劃要與村民特別是貧困農戶溝通協商一致,讓貧困戶主動參加扶貧開發。
(二)幫扶物件基本情況
我局的幫扶物件:**區七逕鎮柏坡村委會(包括上文貢村、柏坡村、田垟仔村、後背村、上嶺村、橋頭村、上關村、下關村、獅仔嶺村等9條自然村),人口約4570人。
(三)明確任務,深入謀劃。
貧困戶的脫貧要有一個科學的發展規劃和若干脫貧措施。在充分調研的基礎上,認真謀劃,配合貧困戶所在村委制定好扶貧開發“規劃到戶、責任到人”的規劃措施和年度實施計劃,協調、確定、跟蹤有關幫扶專案及措施的落實,聯絡社會力量參與扶貧開發工作,確保每一貧困戶都有具體的發展規劃和脫貧措施。
貧困戶幫扶措施(一戶一法)。1.通過深入瞭解分析貧困戶家庭的貧困根源,“因戶制宜”地制定脫貧致富辦法:(1)有勞動能力又有條件走出去的,可直接通過勞動力轉移實現脫貧;(2)有勞動能力但因其他原因不能離開家鄉的,可在當地介紹就業脫貧;(3)依靠農業龍頭企業或加入農村專業合作社等增收脫貧;(4)通過提高農業科技水平和調整農業產業結構,幫助農民增產增收。2.按照“培訓一人、就業一人、脫貧一戶”的原則,把技能培訓與勞務轉移就業結合起來,安排符合條件的貧困戶勞動力參加免費職業技能培訓。並幫助就地或異地就業。3.鼓勵社會各界捐款捐物資助掛點貧困戶,積極配合當地政府統籌解決貧困戶低保醫保、義務教育等實際困難。
(四)定點幫扶,動態管理。
實施定點幫扶,把柏坡村委會貧困戶的幫扶任務、目標、要求,具體分配到我局各個幫扶小組人員中,進行定點、定人、定責幫扶。
建立動態檔案。貧困戶的真實情況逐戶登記造冊,建立動態檔案,並實行電腦管理。做到“戶有卡、村有冊”。如實填寫統一制發的《幫扶記錄卡》,並及時上報區扶貧辦。
(五)加強檢查,考核驗收。
把實施“規劃到戶、責任到人”扶貧開發工作目標責任制納入到對各幹部績效考核範圍。每年組織檢查考核,公佈結果。
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