建立全國科普示範縣實施方案

為了進一步貫徹落實《中華人民共和國科學技術普及法》和中國科協《關於開展2011—2015年度全國科普示範縣（市、區）建立工作的通知》（科協辦發普字〔2011〕38號）精神，加快實施“科教興潼”和可持續發展戰略，充分發揮科學技術是第一生產力的重要作用，加快科技成果的轉化，提高全縣人民的科學素質，爭創2011—2015年度全國科普示範縣，為圓滿完成建立任務,現制定本實施方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，按照黨的xx大提出的實現全面建設小康社會奮鬥目標和《全民科學素質行動計劃綱要》(以下簡稱《全民科學素質綱要》)總體要求,深入貫徹《中華人民共和國科學技術普及法》，堅持“政府推動、全民參與、提升素質、促進和諧”的方針，統一部署，整合資源，形成大聯合、大協作的科普工作格局，動員和組織全社會力量全面推進科學素質工程的實施，真正使科普工作制度化、群眾化、社會化和經常化，實現科普設施不斷完善，科普隊伍逐漸壯大，科普手段不斷創新，科普網路更加健全，科普成效顯著增強，努力把我縣全民科學素質建設提高到一個新的水平，為我縣經濟、科技和社會各項事業持續健康發展提供有力的基礎保障。

二、工作任務

（一）推動科普工作制度化，形成科普工作社會化大格局

1、制訂科普工作中長期規劃和年度計劃。結合我縣實際，把規劃納入我縣國民經濟社會發展總體規劃和精神文明建設規劃，把科普工作列入各級領導班子任期目標責任範圍，列入黨委、人大、政府、政協工作的重要議事日程，推動科普工作制度化。

2、健全科普工作協調領導制度。縣四套班子領導每年定期聽取工作彙報不少於2次，並及時解決科普工作中遇到的問題，提出指導意見。

3、繼續實施《全民科學素質綱要》。把此項工作納入黨政領導機關目標責任考核體系，並納入年度工作目標考核、表彰、獎勵範圍，每年表彰和獎勵在科普工作中做出突出貢獻的單位和個人。

（二）全面實施《全民科學素質綱要》，提高我縣公眾的科學素質

1、積極實施未成年人科學素質行動。以培養科學興趣、創新意識和動手動腦能力為重點，與加強未成年人思想道德建設工作緊密結合,紮實推進未成年人科學素質行動。教育、科協、共青團、婦聯等部門積極合作，因地制宜廣泛開展課外科技興趣小組、校園科技節等豐富多彩的科技活動，全面提高我縣中小學生的科學素質，每年組織2次以上一定規模的青少年科技傳播行動或科技競賽等活動，在校中國小生參與率不少於90%。整合校外科普資源，利用青少年科技中心和科普活動室為提高青少年科學素質服務。充分發揮青少年科技輔導員的作用，加強中國小科學教育師資、科技輔導員隊伍建設。加強和完善青少年科普教育基地、科技教育特色學校建設，到2011年底，全縣建立2所以上科技教育特色學校，2處以上市級科普教育基地，1處省級科普教育基地。

2、積極實施農民科學素質行動。開展多種形式的農民實用技術培訓和科學文明生活方式等方面的科學素質教育，制訂培訓規劃、年度計劃和教學大綱，充分發揮農函大、遠端教育機構、農村科技學校和科普網路教育在農民科技培訓中的作用，確保每年有90%以上鄉鎮幹部和80%以上村幹部及農村黨員勞動力接受科技培訓。實施“科普惠農興村計劃”，發揮科普惠農服務站、農村專業技術協會、農村科普示範基地在農民科技培訓中的示範輻射作用。

3、積極實施城鎮勞動人口科學素質行動。積極開展各種形式的上崗、再就業、農民轉移就業、外來務工人員培訓等，城鎮失業人員通過培訓掌握適合再就業的生產技能，使其中一批失業人員走上工作崗位。發揮社群科普學校在科普教育中的作用，每年有90%以上的社群幹部接受各類科技培訓、繼續教育。發揮企業科協的作用，協助縣勞動保障局廣泛開展從業人員培訓，城鎮80%以上的各類從業人員接受在崗培訓、繼續教育。積極開展以“講理想、比貢獻”為主題的科技創新競賽活動，在職工中廣泛開展科技創新競賽、金點子徵集等活動。重視加強對企業科技人員的繼續教育，加速科技人員的知識更新，促進企業技術進步與創新。

4、積極實施領導幹部和公務員科學素質行動。制訂教育培訓計劃和方案，每年向機關事業單位領導幹部和公務員配發科普讀本。結合學習型機關建設，舉辦各種提高公務員科學素質的讀書活動及知識競賽等，組織公務員參與各項科普教育活動。繼續將全縣各級黨政領導幹部的科技知識學習納入幹部理論學習計劃和黨校培訓計劃，每年組織2次以上針對縣級部門和鄉鎮、社群領導幹部的科普報告會和學術交流會。

（三）形成科普工作的良好社會環境

1、圍繞“節約能源資源、保護生態環境、保障安全健康”工作主題，開展形式多樣的群眾性科普宣傳活動。宣傳、文體、衛生等部門每年組織好2次以上“科技、文化、衛生”三下鄉活動；舉辦4次以上主題鮮明的科普宣傳週、科普日、科普主題知識電視大賽等大型綜合性科普宣傳活動；縣科協圍繞縣委、縣政府中心工作，每年組織開展針對不同人群的科普主題系列活動，營造科普工作良好氛圍。

2、搭建全方位科普服務平臺，構建社會化大科普格局。充分發揮全民科學素質工作領導小組各成員單位的合力作用，組織和動員全社會廣泛參與。宣傳、文化部門要繼續加強農村文化陣地建設，積極實施文化傳播行動，組織好科教電影下鄉活動；新聞媒體要充分發揮職能，電視臺、廣播電臺要開闢《科普之窗》等多檔次科普專題節目；縣科協要充分發揮科普工作主力軍作用，廣泛組織開展各項科普活動，定期編印科普宣傳小冊子，完善潼關縣科普網站，製作科普展板；鄉鎮和縣級有關部門也要從實際出發，搭建各自科普平臺，定期組織開展形式多樣的群眾性科普宣傳活動。

3、完善組織網路，強化科普服務能力建設。切實加強科普組織網路建設，在全面完成鄉鎮科協組建的基礎上，查詢薄弱環節，進一步拓展學校、社群、企業、機關科普組織建設，實現科普組織全覆蓋。在完善組織網路的基礎上，大力加強科普隊伍建設，組建好縣、鄉、村三級科普志願者隊伍和縣級科普講師團、農技服務團等科普隊伍。進一步強化科普設施和科普資源開發，深入開展科普設施建設，實現每個學校、社群、行政村都建有一個標準科普櫥窗、一個圖書室、一個科普活動室、一支科普志願者隊伍；80%的鄉鎮建有農村專業技術協會，80%的行政村有科技示範戶、科技帶頭人、科普員。廣泛動員社會資源開展科普活動，吸引社會各方面力量舉辦科普事業或參加科普活動；積極利用學校、科技園區、科技示範基地等公共資源，面向公眾開展科普活動。

4、推進科普示範體系建設，提升科普工作影響力。進一步強化科普特色品牌建設和科普示範單位建立，不斷增強公眾科普意識，擴大科普工作影響力。到2011年底全縣要建成國家級科普惠農服務專案1個，爭創省級科普惠民專案1個、3個以上市級科普示範基地和5個縣級科普示範基地；建設縣級科普示範村、社群、學校及企業5個以上。各鄉鎮要開展科普示範村建設，扶持和培育科普示範基地、農技協和科技示範戶。加大各級科普示範單位的建立工作力度，每年評選科技示範戶和科普示範家庭，形成縣、鄉、村（社群）、戶四級科普示範建立體系。

三、工作步驟

（一）籌備宣傳階段（2011年1月至9月）。對照陝西省和全國《科普示範縣（市、區）測評要求》，結合我縣實際，進行自查評估，並以縣委、縣政府名義向省、市科協提交《關於申報全國科普示範縣的報告》,修訂《潼關縣建立全國科普示範縣主要工作任務分解表》,成立縣建立全國科普示範縣工作組織領導機構，召開縣建立全國科普示範縣動員會議，下發《關於開展建立全國科普示範縣的實施方案》，部署各責任單位建立工作任務。

（二）組織實施階段（2011年9月至11月）。由縣建立工作領導小組根據全國科普示範縣標準，量化分解任務；各有關部門明確責任、分頭組織實施,逐條落實建立全國科普示範縣測評指標，每一個實施專案都要建立標準統一、形式規範的建立檔案，按時完成各自資料、圖片的整理提交工作。各責任單位要積極開展建立宣傳，營造良好的建立氛圍。同時，利用科普主題知識競賽、全國科普日開展科普宣傳活動。

（三）迎檢考核階段（2011年11月至12月）。11月底開展自查自驗工作，對照標準進行初步驗收，採取逐項打分與綜合評價相結合的方法，由縣建立領導小組統一組織初驗。年底迎接省科協檢查驗收。在省科協驗收合格的基礎上，對建立活動進行認真總結提高。

（四）推進建立階段（2011年12月至2011年初）。省科普示範縣驗收合格後，縣建立辦公室繼續深化建立，精心籌劃準備，迎接全國科普示範縣驗收。

四、工作要求

建立全國科普示範縣工作時間緊、任務重、難度大、要求高，必須採取有力措施，確保各項任務落到實處。

（一）加強組織領導。各建立責任單位要切實加強領導，把建立全國科普示範縣工作作為下一階段的重點工作之一，制訂工作措施，健全工作組織，認真組織實施，確保經費到位、精力到位、工作到位。

（二）加強工作部署。各責任單位要對照全國《科普示範縣測評要求》，明確工作職責，結合各自實際，進一步細化建立工作內容，制定具體的工作方案和詳細的實施計劃，組織精幹班子，對相關責任進行再分解、再落實，確保建立工作有序推進。建立工作辦公室要發揮職能優勢，協調好各部門的建立活動。把建立科普示範縣與科教興縣戰略的實施有機結合起來，發動群眾人人蔘與，不斷提升全民科學素質。針對我縣建立工作中的薄弱環節和存在問題，集中人力、財力、物力，創新工作手段，採取有效措施，加強整改建設，建立長效管理制度，全面提高我縣科普示範縣建立工作水平。

（三）加強協作配合。建立全國科普示範縣工作涉及到社會方方面面，各鄉鎮、各部門要牢固樹立大局觀念和全域性意識，全力開展建立工作，同時加強相互協作，齊抓共管，形成同創共建的良好氛圍。各鄉鎮要以建立各級科普示範單位為重點，紮紮實實抓好建立工作。各責任單位要發揮建立工作的主力軍作用，攻堅克難，提檔達標，確保建立工作不失分、少失分。依託各種宣傳陣地，創立多種活動載體，深入宣傳建立工作，教育引導廣大群眾自覺參與建立活動，營造全社會關心支援建立的良好氛圍，形成建立工作強大合力。

（四）加強檢查督促。建立健全工作責任制，做到目標明確、責任到人。縣上把建立工作列入對鄉鎮和縣級部門及其領導幹部政績考核的內容之一。進一步加強檢查督促，充分發揮社會各方面的積極作用，讓社群幹部和廣大居民群眾擔任科普示範縣建立工作的義務宣傳員和志願者，廣泛聽取和反映群眾的意見和建議。充分發揮新聞媒體的輿論監督作用，加大輿論監督力度，促使建立工作的每一項決策和措施真正得到落實。