真抓實幹全面推進文化先進市創建工作

今天，我們再次在這裏召開創建文化先進市工作會議，主要是總結我市前階段開展創建文化先進市活動的經驗教訓，分析形勢，動員和部署我市開展創建先進鎮工作，全面推進文化先進市的創建工作。

（一）正確認識形勢，增強創建緊迫感。

實施《南粵錦繡工程》，創建文化先進市，早在1995年省政府就已提出，但我市是在1999年初才正式提出的。這是一項跨世紀的文化建設工程。雖然我市的創建起步較慢，但在市委、市政府的高度重視和正確領導下，經過2年的努力，已取得了顯著的成效。到目前為止，全市已建成特級文化站3個，二級文化站7個，三級文化站8個，文化站的達標入級率由1998年底的40%提高到82%。文化館通過了達標驗收，圖書館容館貌大大改善，藏書量大幅度增加；博物館文物倉庫和辦公大樓已建成使用，展覽大廳現正組織招標，不日可望動工；文化廣場建成後已成為我市重要的文化活動中心，深愛羣眾歡迎。全市以"三館一場"（即文化館、圖書館、博物館、文化廣場）為龍頭，以鎮文化站為中心，以村文化室為基礎的三級文化網絡不斷改善。

2月23、24日，省實施《南粵錦繡工程》文化先進縣驗收評估組對我市"三館一場"和16個鎮文化站及2個村級文化室進行了認真細緻的檢查後，對我市市委、市政府對創建工作的重視和大力支持，文化陣地設施的建設，以及文化職能部門堅持從實際出發，突出服務性和公益性的做法，給予充分的肯定和讚賞。

然而，認真對照先進文化市的指標要求，我們仍然有很大的差距和不足。主要表現在如下幾方面：

一是鎮文化站達標入級工發展很不平衡。目前，雖然全市已有18個鎮的文化站達標入級，入級率超過了指標要求。但從入級檔次來看，特級站雖有3個，但一級站1個也沒有，結構很不合理。即使這樣，一些二、三級站也是有名無實，或者名不符實。特別是一部分早期達標入級的站，早已連站址都沒有，成了“航空站”。

二是部分鎮文化站雖然建設不錯，但由於站址設在政府大院，甚至政府辦公大樓裏面，羣眾難以踏足或不敢踏足，羣眾稱之為“衙門文化”、“花瓶文化”，好看不中用。結果錢花了不少，羣眾卻不滿意。

三是部分站未能充分發揮"四位一體"功能，活動少，形式單。個別文化站一年難得舉辦一次文化活動，圖書室長年鐵將軍把守，娛樂室、展覽室、宣傳欄空洞無物。

四是幹部隊伍不穩定，文化站長業務素質不高。據統計，全市22個鎮文化站在編幹部有70多個，但真正在文化站工作的不足三分之一。一些鎮隨意變動文化站幹部的崗位，有的則長期在編不在崗，更有甚者，個別鎮連文化站長都是身兼教職，隊伍極不穩定，至使文化站幹部常常不務正業。而一部分文化部長由於本身文化水平有限，加上年齡又大，對各種文藝活動興趣不高，至使整個地區的文化活動難以開展。

五是相當部分鎮的領導對文化工作的意義認識不足、重視、支持不夠。平時少關心，少過問，不支持。甚至在這次迎檢討程中，有部分鎮還是遲遲不動。主要領導既不親抓，也不佈置，甚至檢查組到了也不見人影。有的雖然有佈置，但工作漂浮，不抓落實，結果檢查組來了，只好臨時抱佛腳，東借西揍，漏洞百出，甚至連周圍環境衞生也不搞一下，污水橫流，自氣熏天，嚴重地影響了創建工作的順利通過，拖了全市的後腿。

（二）真抓實幹，再上台階

創建文化先進市是我市精神文明建設，創建文明城市的一個重要舉措，是全市150萬人民的共同願望，也是我市貫徹落實關於在農村深入開展"xxxx"思想教育活動的具體行動。因此，各級黨委和政府必須把開展創建文化先進市活動，作為一項民心工程來抓，作為實施我市"科教興廉"計劃的重要措施來落實。前面已經分析了當前我市創建工作的形勢，目標和任務已十分明確，接下來我們必須下足決心，花大力氣，真抓實幹，集中用1個月時間，把我市的創建工作全面推上新台階。下面，結合我市的實際，我講幾點意見：

一、做到"三個到位"。

首先是認識要到位。創建文化先進市不是單純的部門行為，也不是一般意義的爭創先進，而是我們黨的奮鬥目標和宗旨的要求，是貫徹落實"xxxx"重要思想的具體行動。同時隨着市場經濟快速發展和知識經濟時代的逐步走近，科學技術日新月異，要跟上時代步伐，就必須不斷提高人的整體素質，

而要提高人的整體素質，就必須在全社會形成一種學習先進文化，應用先進文化，開創先進文化的風氣。

其次是領導要到位。

根據省政府創建文化先進縣的要求，各級黨委和政府是創建工作的責任人。照此類推，各鎮鎮委書記，鎮長就是該地區的創建責任人。因此，各鎮都必須成立創建工作領導小組，鎮委書記要親任組長，親自主持制定創建方案，落實創建資金。要經常過問和督促創建進度，及時幫助解決實際困難；分管文化工作的領導和文化站長，要具體抓落實，要實行創建工作責任制，將創建工作的好壞與評選先進掛勾，一級抓一級，級級抓落實。

三是工作要到位。創建工作要紮紮實實，絕不能搞形式主義。為此，各級領導必須切實轉變工作作風，克服官僚主義、自由主義和等結觀望的思想。要結合省檢查組指出的存在問題和有關量化標準的要求認真對照，逐項逐條落實，做到缺什麼補什麼，絕不能走過場。全市凡有劇場的鎮，一律要按一級站標準去創建，其餘各鎮均按二級站創建，並要在3月底前完成創建工作，4月中旬市將組織檢查驗收。4月中旬不完成任務的除通報批評外，鎮委書記不得當選先進，年度考核不得評為優秀等次。

二、抓好"三落實"。

一是落實陣地。文化陣地是開展羣眾文化活動的載體，是文化站達標入級的基本要求。沒有陣地，就無從開展活動；沒足夠的陣地就無法開展相慶的活動。因此，抓好陣地的建設落實，是創建工作的首要任務。但按照我市目前的情況來看，大部分鎮文化站雖説有陣地，但大多數都是與其他部門混在一起，沒能做到"獨霸一方"。這使開展豐富多彩的文化活動受到了極大的限制。特別是少數鎮把文化站建在政府辦公樓裏，羣眾根本無法聞津，違背了文化工作的宗旨。因此，凡沒在政府辦公大樓裏或者與其他部門混在一起的衙門文化站，必須重新規劃建設或抓緊搬遷。如廉城、平坦、石城鎮文化站；尚未達標的，如石角、石嶺、和寮、塘蓬4個鎮文化站，要儘快落實站址，加緊建設，確保年內達標入級，以使全市文化站達標率達到100%；安鋪、橫山兩個達標文化站，要按"高標準、嚴要求、多功能"建設，創造條件爭取早日進入省"十佳文化站"行列。

二是資金落實。陣地建設和配套設施必須要有資金投入，市已決定拿出一定的資金作為創建工作獎勵金，扶持文化站創建工作。各鎮也要想方設法擠一點，並動員社會力量，調動一切積極因素，多渠道籌集資金，確保建設項目按時完成。

三是隊伍落實。先進文化需要有優秀的專門人才來培植、來扶持。因此，從現在起，凡從文化站借調的幹部，一律要歸隊，今後各鎮不得隨便調動文化站的幹部，保證文化幹部工作相對穩定。文化局要加強對文化幹部的業務培訓，提高他們的文化素質；對那些年紀大、業務能力差、工作缺乏責任心的文化站長，要及時調整，確保隊伍的戰鬥力。

三、調動多方配合。

創建文化先進市是一項社會系統工程，必須調動社會各方積極參與，密切配合。城建、國土、工商、税務等職能部門，要按有關政策積極扶持文化項目的建設和發展，能減即減，能免則免。文化局要組織專業人員，分組包乾到鎮，具體跟蹤落實和指導創建工作。務必使各項工作做到規範化、合理化、高效化。

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bsp; 市廣播電視台、電台、廉江報社要充分發揮輿論作用,大造聲勢,營造氣氛,使創建工作深入民心,家喻户曉,人人皆知，有計劃,有組織地策劃一些系列報道,及時表揚先進單位,弘揚典型事例,批評那些組織指揮不力、工作不落實得過且過的單位和領導。

同志們,創建文化先進市是一項長期而艱鉅的社會系統工程,為配合這次創建活動,我市出台了《關於在全市開展創建文化先進鎮活動的通知》和相機的獎勵機制，希望各鎮、各單位要結合“文化先進鎮”評選活動，真抓實幹，紮實工作，切實把我市建設成為一個充滿生氣活力的具有較高的文化品位的文化先進市。