關於議提案交辦工作和全區家禽業發展等工作的會議紀要

3月2日，區長袁堃主持召開區政府常務會議，就議提案交辦工作、全區家禽業發展、重點工程建設投融資計劃安排、民政、勞動保障和區政府黨組保持黨員先進性教育等工作進行研究討論。區人大副主任張廣久、區政協副主席蔣啟聯應邀參加了議提案交辦工作的研究。現將會議有關情況紀要如下：

一、關於議提案交辦工作

會議聽取了區政府辦公室關於議提案交辦工作的情況彙報。

會議指出，區“兩會”是全區人民政治生活中的一件大事，認真落實“兩會”上人大代表提出的議案、建議、批評意見和政協委員的提案是區政府和各地、各部門應盡的職責，政府各位區長和各地、各部門都要從思想上高度重視，把辦理好議提案工作作為密切聯繫羣眾、改進工作作風、建立“創新、親民、務實、高效”責任政府的重要舉措來抓。

會議要求，(一)加強組織領導。成立由副區長陳偉任組長，相關單位負責人為成員的區議提案辦理工作領導小組，負責議提案的全面組織協調，各承辦單位的主要負責人為第一責任人，分管負責人為具體責任人，全面負責議提案的落實工作。

(二)列入目標管理。要把議提案辦理列入目標管理範疇，區目標辦在分解下達今年目標任務時，把落實議提案工作作為承辦單位的目標任務下達。

(三)確保辦理質量。各承辦單位要認真分析議提案的具體情況，迅速制定工作計劃和落實方案，積極徵求人大代表和政協委員意見，按期辦理好議提案。市人大代表建議、政協委員提案確保在5月20日前完成;區人大代表建議、政協委員提案確保在9月20日前完成。整個議提案辦理工作應在11月上旬前完成。

(四)加強協調督辦。區政府督查室要加大協調督辦力度，在議提案辦理過程中，要明確責任，避免出現既是提案人，又是承辦人的現象;同時要協調解決辦理中的重點、難點問題，每月通報一次辦理工作情況。

會議同意近期召開區議提案交辦會議，表彰20xx年議提案辦理先進單位和個人，安排部署20xx年議提案辦理工作。

二、關於鄉鎮動物防疫機構改革和加快全區家禽業發展的工作

會議聽取了區畜牧中心關於鄉鎮動物防疫機構改革和加快全區家禽業發展工作的情況彙報。

會議指出，黃陂是家禽養殖大區，抓好家禽業的發展，對推動全區農業結構調整、增加農民收入有重大作用;對推進黃陂由農業大區向經濟強區轉變，進而實現富民強區目標具有重大意義。因此，必須集中力量、加大投入，加快全區家禽業發展。

會議要求，(一)統籌考慮，進一步明確全區家禽業發展工作的目標、重點和政策措施。一是工作目標。要按照市裏要求，科學制訂黃陂區家禽業發展目標，明確養殖小區、商品養殖基地和年度計劃安排。二是工作重點。進一步引進、扶持和壯大龍頭企業，搞好養殖小區的建設，形成家禽業養殖、加工、銷售一條龍的產業鏈。三是政策措施。由區政府辦公室批轉《關於加快發展全區家禽業的實施意見》，對市政府驗收合格的家禽商品基地和肉雞養殖小區實行以獎代補的方式給予資金支持。

(二)積極穩妥地推進鄉鎮動物防疫機構改革。一是要認真研究制訂改革方案，根據省、市文件精神，結合黃陂實際，按照理順管理體制、確保發展需要的原則，由區畜牧中心修改完善改革方案，報請區委審定。具體編制問題，由區編辦會同區畜牧中心，根據有關政策和實際工作需要，提出意見報區編委會審定。二是要細化具體工作方案。認真研究改革的相關配套措施，涉及街鄉鎮畜牧獸醫站的改革，要制訂好預案，結合全區街鄉鎮綜合配套改革進行，可先進行試點，再全面推進。三是要探索建立穩定的動物防疫檢疫投入機制。區畜牧中心要認真學習借鑑外地經驗，取長補短，結合黃陂實際，按市場化運作方式，建立穩定的動物防疫檢疫投入機制。

(三)切實加強領導。擬成立由區委、區政府分管領導任組長，相關單位負責人為成員的區鄉鎮動物防疫機構改革領導小組，負責全區鄉鎮動物防疫機構改革工作。

三、關於重點工程建設投融資計劃安排

會議聽取了區資金辦關於20xx年全區重點建設工程投融資計劃安排的情況彙報。

會議指出，20xx年全區重點建設工程在區委、區政府的領導下，各相關部門盡職盡責，確保了工程按計劃有步驟地實施。

會議要求，要認真總結經驗，積極穩妥地推進20xx年重點建設工程。

(一)總的原則。按照突出重點、量力而行、統籌規劃、分步實施、分期付款的原則，嚴格按計劃實施，紮實推進重點建設工程。

(二)投資重點。一是全區重大基礎設施建設項目“三橋兩路”，除續建項目外，今年新上項目必須啟動，特別是後湖大橋，區資金辦要擬訂建設方案，報區委、區政府審定，確保“兩橋兩路”(除後湖大橋)主體工程今年上半年完工。二是列入市、區目標管理的項目，主要是市政基礎設施建設項目。三是解決老百姓急需、反映強烈的問題，要與文明創建、社區建設“883行動計劃”結合起來。文明創建重點是前川和武湖，前川老城區改造和文體廣場改造原則上進行招商引資，採取市場化的方式運作。

(三)投資計劃。20xx年區重點建設工程項目及資金投資計劃原則上按3.6億元進行預安排，具體實施由區資金辦按3.5億元組織。待今年6月視土地“招拍掛”實現土地收益金狀況，再確定建設局提出的第三套方案和水務局提出的第二套方案實施。

(四)融資渠道。一是銀行貸款，要按照計劃組織落實開行、農總行的貸款資金。二是土地收益金，區財政局拿出考核辦法，由副區長吳繼紅負責協調，區國土局按照今年實現土地收益金5億元的目標，簽訂工作責任狀。三是融資開發，區資金辦、區開放辦要把相關的建設項目納入招商範圍，吸納社會資本多元投資開發，今年可先啟動1—2個項目試行代建制。四是向上爭取建設資金補助，區交通、建設、水務、城管、林業等部門要積極與上級部門聯繫，爭取上級部門對我區重點工程建設資金的支持，區計委要加大力度，積極爭取更多的國債投資項目。

(五)嚴格制度。對重點建設項目要嚴格按規章制度執行，今年重大項目的決策可試行公示制，在實施過程中嚴格實行“四制”，按相關程序辦理手續，區計委、區建設局等部門要主動為重點建設項目做好服務工作。

(六)落實責任。區資金辦要根據今天會議討論的意見進一步修改完善20xx年區重點建設工程投融資計劃的安排意見，並報區委審定。區直相關部門要根據各自承擔的項目細化實施方案，並抓緊落實。涉及全局性的重大建設項目要成立工作專班，由專人負責落實。為增強投融資的安全性，今年必須啟動償債風險資金管理，由區財政局認真研究，拿出具體意見。

四、關於民政工作

會議聽取了區民政局關於民政工作的情況彙報。

會議指出，民政工作是一項基礎性工作，是構建“和諧黃陂”的具體體現，各地、各部門要關注民生、支持民政，夯實工作基礎。

會議要求：(一)關於農村“家園建設行動計劃”。根據市委、市政府的統一部署，成立由區長任組長，分管副書記、副區長任副組長，相關部門負責人為成員的黃陂區“家園建設行動計劃”領導小組，下設辦公室在區民政局辦公。要按照5年統籌規劃，制定好工作方案，合理選定計劃今年納入市級試點的7個村。相關村的建設可結合旅遊景區建設推進，所涉及的街鄉鎮場要組建工作專班，原則上計劃今年納入市級試點的7個村上半年啟動。

(二)關於社區建設。要按照市委、市政府要求，強力推進全區今年納入“883行動計劃”的5個社區的建設，對現有社區工作人員工資，由區民政局會同區財政局拿出具體意見，報區政府審定，確保社區建設順利推進。

(三)關於“雙擁”工作。區民政局要按照創建省級雙擁模範區的“六條標準、八項要求”，把今年的創建工作任務進行分解，切實抓好落實。相關工作按照會議意見實施。一是農村義務兵優待標準，暫按原研究意見不變。二是要迅速核實全區“關愛行動”特困優撫對象，對確屬特困的對象，要妥善解決幫扶資金，一方面區民政局積極向上爭取一部分，另一方面區政府配套一部分。三是區民政局要根據上級文件精神，積極做好退伍軍人的安置工作。

五、關於勞動保障工作

會議聽取了區勞動保障局關於勞動保障工作的情況彙報。

會議指出，20xx年區勞動保障工作成效顯著，受到市政府表彰，區勞動保障局工作值得充分肯定。20xx年勞動保障工作任務艱鉅，各相關單位和部門要結合黃陂實際，認真抓好各項工作的落實。

會議同意近期召開全區勞動保障工作大會，表彰20xx年度勞動保障工作先進單位和個人，部署20xx年度勞動保障工作。

會議決定：(一)關於醫保有關政策的調整。區直機關參保人員公務員補助由4%調整為5%，啟動區直機關參保單位的退休人員公務員醫療補助。此項工作報區委審定後執行。

(二)關於勞動保障工作有關經費。勞動保障監察大隊和就業局人員經費和工作經費，由區財政局結合部門預算認真核實，按照保運轉的原則撥付資金。“金保工程”經費，按照保必需的原則，從再就業專項資金中解決。區勞動保障局要積極爭取上級部門給予支持。

會議還部署安排了區政府黨組保持黨員先進性教育工作。