環保事業發展的突出問題提綱及對策大綱
一、影響和制約我縣環保事業發展的突出問題:
1.污染減排進度緩慢,完成目標任務壓力較大。
2.環境安全隱患依然存在。
3.環境宣傳力度不大,全社會的環保意識有待提高。
4.工作作風不夠深入,機關效能有待提高。
5.能力建設不適應履行職責的需要,環保體制和機制建設任務艱鉅。
二、解決問題的對策:
1.以污染減排為核心,促進協調發展。一是繼續抓好結構減排。鼓勵企業使用環保工藝,嚴格控制重污染行業的盲目發展,着力改造傳統產能、促進產業結構優化升級,繼續淘汰不符合國家產業政策的冶煉、造紙等高能耗、重污染行業的落後產能。二是繼續抓好工程減排。發展循環經濟,積極推廣廢水循環利用,加快污水處理廠及配套管網建設進度。三是繼續抓好管理減排。突出抓好造紙行業執行國家新排放標準後的管理減排,嚴格控制新增排污量。
2.以環境准入為門檻,促進健康發展。對於符合國家拉動內需重點投資方向,滿足環保準入條件的項目,在不違反法律規定的情況下,簡化程序,加快審批步伐;對全縣重點工程和具有較強產業帶動力的大項目,開闢“綠色通道”,壓縮審批,驗收時限,特事特辦;對高耗能、高污染、資源消耗型的建設項目,要嚴格控制,並引導企業樹立清潔生產、循環利用等新理念走科技含量高、資源消耗低、環境污染少、人力資源得到充分發揮的新型工業化道路。
3.以環境整治為措施,促進優化發展。一是抓好湘江流域水污染綜合整治。今年重點完成了5家綜合整治企業(項目)。同時,進一步鞏固前段整治效果,加強對已取締關閉,淘汰退出停產治理企業的監管,嚴防死灰復燃。二是加大縣城污染源整治力度,強化餐飲娛樂場所油煙噪聲治理和機動車尾氣治理,不斷完善縣城環境基礎設施建設,努力改善縣城環境質量。三是加大農村環境綜合整治力度。用好中央對農村環境綜合整治的“以獎促治”政策,集中治理一批污染嚴重的村鎮,帶動一批環境問題突出村鎮的綜合整治工作。
4.以執法監管手段,促進和諧發展。全力維護人民羣眾的環境權益,開展環保專項行動,嚴厲打擊危害羣眾飲水安全的環境違法行為,解決羣眾反映強烈的環境訴求。把妥善處理好環境來信來訪作為人民羣眾最關心、最直接、最現實的利益問題來抓,維護羣眾環境權益,確保社會穩定。繼續深入整治違法排污企業保障羣眾健康專項行動,加強重點行業和環境敏感地區的風險隱患排查,對典型案件掛牌督辦,對嚴重違法違規的要追究責任。進一步提高突發環境事件的應急處置能力,保障環境安全。
5.以能力建設為重點,促進全面發展。一是推進基礎能力建設,充分發揮現有裝備、設備的作用,積極爭取上級對環境監察、環境監測能力建設的投入。二是抓好乾部隊伍建設。堅持用黨的最新理論成果武裝黨員幹部頭腦,進一步增強政治意識、大局意識和責任意識。加大幹部職工的業務培訓,提高綜合素質,增強創新活力和開拓進取精神,注重引進高學歷人才。三是切實加強機關作風建設。以建設服務型機關為載體抓好作風建設,在抓好環境管理的同時,為基層,為企業做好服務工作,解決好責任意識和服務意識的問題,提高工作效率和服務質量,營造和諧的發展環境,正確處理和把握管理與服務的關係,寓管理於服務之中,創造性地開展服務。四是加強宣傳教育工作。加大環保宣傳教育力度,利用多種形式宣傳環保政策及法律法規,弘揚環保先進典型,曝光環保違法行為,繼續抓好“6·5”世界環境日系列宣傳活動,積極推動公眾參與,為環保事業科學發展營造良好的環境。五是抓好廉政建設,搞好廉潔自律工作,注重運用示範教育和警示教育,引導幹部職工樹立科學的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權力觀、地位觀、利益觀,不斷增長廉潔自律的自覺性。落實“一崗雙責”黨內廉政建設責任制,加強對重大決策、重點項目安排,大額度資金使用等重點環節和重點部位權力行使的監督,做到防微杜漸、警鐘常鳴。
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