市安全監督管理局工作心得大綱
近幾年來,各級各部門高度重視安全生產工作,人們的安全意識普遍增強,安全生產條件逐步改善,各類生產安全事故逐年下降,安全生產形勢趨於穩定好轉。在此基礎上,安全生產工作要由被動性工作向主動性工作、突擊性工作向常規性工作,由事後查處向事前預防,由治標向治本方向轉變,進一步夯實工作基礎,落實主體責任,搞好本質安全,並逐步走上制度化、規範化、標準化的道路,推動安全生產工作再上新台階。
一、工作制度化
制度帶有根本性。在安全生產方面,除了繼續完善國家安全生產法律法規外,要進一步建立完善各項工作制度。一要完善安全檢查制度。逐級建立定期檢查與突擊檢查相結合的安全檢查制度,以便及時發現問題,分析問題,解決問題;二要落實隱患排查治理制度。要逐級逐單位逐企業排查隱患,建立檔案,分類管理,落實整改責任和治理措施,建立重大隱患掛牌督辦制度,及時消除重大事故隱患;三要嚴格責任追究制度。嚴肅查處各類生產安全事故,並在找準原因、分清責任的基礎上,從嚴追究有關領導和責任人的責任,同時關口前移,認真追究行政不作為和亂作為的行為;四要強化社會監督制度。建立事故隱患和生產安全事故舉報獎勵制度,公開舉報電話和查辦程序,接受羣眾和社會輿論監督。
二、管理規範化
安全工作重在落實。當安全生產法律法規和各項工作制度制定建立之後,認真貫徹落實這些法律制度,切實加強安全管理,則是各級政府及安全監管部門和生產經營單位的重要責任。首先,各級人民政府和生產經營單位要健全安全管理機構,配備安全管理人員,解決有人管事問題。當前更要把鄉鎮人民政府沒有安全管理機構問題列入重要議事日程,認真研究解決。其次,要加強安全管理人員培訓,提高執法能力和管理水平。針對目前各級安全監管部門和大量的民營企業安全管理人員多是“半路出家”的狀況,切實加強安全管理人員培訓,尤為重要。要及時採取分層次、多渠道、多途徑的辦法,切實加強這方面的工作。第三,要嚴格執法,嚴格管理。各級安全監管部門要認真貫徹落實國家安全生產法律法規,堅持依法辦事,嚴格執法,公正執法,從嚴打擊違法違規行為。各生產經營單位要認真修改完善安全操作規程,並充實加強安全管理人員,切實加強現場安全管理,確保生產經營安全。第四,建立獎優罰劣制度,嚴格考核獎懲。各級人民政府和生產經營單位都要建立安全生產考核獎懲制度,並嚴格考核獎懲,以提高安全管理水平,推動安全生產工作。
三、企業標準化
安全標準化是現代企業發展的方向。要強力推進企業安全標準化工作,認真落實主體責任,改善安全條件,提高員工素質,確保本質安全。一要着力改善安全生產條件。除了各級人民政府要繼續高度重視交通、能源和通訊設施建設,着力改善企業外部安全基礎條件外,各生產經營單位要按照安全標準化的要求,加大安全投入,加快企業改造步伐,切實改善安全生產條件,努力達到安全標準化的要求。同時,對新建企業要嚴格按照“三同時”的有關規定和安全標準化的要求,嚴格審查,嚴格監督,建設標準化企業。二要加大科技推廣運用工作力度。廣泛運用現代科學技術,改造老企業,裝備新企業,依靠科技手段提高安全防範能力。三要全面提高員工素質。搞好三級教育,加強崗位培訓,強化安全意識,提高安全操作技能,從源頭上防止事故發生。四要實施重點突破。首先在非煤礦山、煙花爆竹和危險化學品生產經營單位開展安全標準化工作,進而推廣到所有行業企業,以全面改善企業安全生產條件,提高本質安全水平,為搞好安全生產工作奠定堅實基礎。
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