在全市治理教育亂收費電視電話會議上的講話
今天,教育部召開了全國治理教育亂收費電視電話會議,教育部和省教育廳的領導作了重要講話,明確要求集中力量,依法治理教育亂收費,並就有關治理工作進行了安排和部署。為此,全市各級教育行政部門和各級各類學校要高度重視,要堅決按照上級治理教育亂收費的總體要求和部署,切實把治理教育亂收費工作納入重要議事議程,抓出成效來。年初,市裏已經制定了《關於治理中國小亂收費的實施意見》,各級各學校要結合這次會議精神,認真抓好貫徹落實。下面,我講幾點意見:
一、切實加強領導,全面落實治理教育亂收費工作領導責任制
治理教育亂收費是一項促進教育發展,減輕學生負擔,強化行業作風建設,維護教育形象的重要工作,也是加強黨風廉政建設、密切聯繫羣眾的重要措施。近幾年來,全市治理教育亂收費工作,在市委、市政府的正確領導下,在各級各部門和社會各界的大力支持下,取得了明顯的成效。2002年在省紀委、省教育廳的專項檢查中,省紀委的領導給予了充分肯定,教育收費管理已步入規範、公開、透明的軌道。但仍有個別單位和學校的領導,對治理教育亂收費認識不到位,工作跟不上、查處力度不夠等原因,造成亂收費問題反彈。各級教育行政部門和各級各類學校要從實踐“三個代表”的高度,進一步提高認識、統一思想,切實把“一把手負總責,分管領導各負其責”的責任制落實到實處。建立嚴格、規範的學校收費管理機制,定期分析研究,加強督促檢查,認真解決人民羣眾反映強烈的亂收費問題。
一是要全面落實教育部治理亂收費的十條要求。堅持綜合治理、標本兼治、嚴格標準、強化監督、從嚴查處、狠抓落實,務求取得階段性成果。
二是要依法從嚴規範教育收費。堅決禁止和糾正中國小校擅自設立收費項目、提高收費標準和擴大收費範圍的亂收費行為;嚴格執行公辦高中招收擇校生“限錢數、限人數、限分數”的政策。對巧立名目等違反規定亂收費行為必須堅決查處。
三是要嚴格規範辦學行為。堅決糾正亂辦班、高收費的做法,義務教育學校原則上不得舉辦學科實驗班,因教育教學改革需要舉辦實驗班、特長班的,須經市級以上教育行政部門批准,並不得在政策規定的收費項目和標準以外加收費用,未經批准擅自舉辦的各類學科實驗班要一律停止,堅決糾正部分學校亂辦實驗班的問題。
四是要落實學校收費管理領導責任制和責任追究制度。學校校長是治理亂收費的第一責任人,哪個地方出現亂收費問題,不僅要追究當事者的責任,還要根據黨風廉政建設責任制度規定,追究第一責任人的責任。
二、採取有效措施,規範教育收費管理
治理教育亂收費,重點在於規範收費管理。各級教育行政部門要認真把關,各級各類學校要嚴格執行收費管理要求,從根本上杜絕亂收費行為。一要嚴格執行“一證、一卡、兩公開、四統一”收費管理制度。對不符合規定的收費項目、收費標準,以及收費不出具合法票據的,要堅決予以糾正。二是進一步加強中國小收費使用管理,嚴格執行“收支兩條線”的收費管理規定。收取的雜費要全部用於學校公用經費支出,不準挪作它用。三是學校的各種收費必須統一實行“學期一次性收費制”。每學期收費前,學校應將所收的費用一次性告知學生及學生家長,並實行一次性收費,其它時間收取的費用視為亂收費行為。四是積極推行校務公開和收費公示制度。各級各類學校要在校園內設立收費公示欄或公示牆,要將學校收費項目、收費標準、收費的使用情況和投訴電話等向社會公佈,並在招生簡章上向社會公佈收費項目和標準。增強學校收費的透明度,加大從源頭上預防和治理學校亂收費的力度,自覺接受社會監督。
三、加大監督檢查力度,嚴肅查處違規違紀收費案件
近期,市教育局、市物價局、市財政局、市監察局等部門要組成聯合檢查組,對教育亂收費和專項治理工作進行全面檢查。通過檢查,進一步規範全市教育收費管理,鞏固全市中國小收費治理成果。另外,要對全市中國小收費情況不定期地進行檢查,並採取明察暗訪等手段實施監督。凡違反規定亂收費的,要堅決從嚴查辦,決不姑息遷就。對情節嚴重,造成重大影響的亂收費行為,要公開曝光,嚴肅處理。
同志們,治理教育亂收費工作,規範學校收費管理是加強教育自身建設、樹立教育良好形象的要求,也是實踐“三個代表”重要思想的具體體現。各區縣、各學校一定要高度重視,認真研究,採取有力措施抓好清理整頓,使教育收費工作進一步走上制度化、規範化、科學化軌道。
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