新春工業經濟發展推進會講話稿

同志們：

市政府召開這次會議，主要是對工業經濟運行情況進行分析，認清形勢，找準差距，議定措施，確保全面完成工業增長任務，為奪取全省目標責任考核“七連優”奠定堅實基礎。剛才，各縣市區政府負責同志作了很好的發言，魏強主任通報了全市工業經濟運行情況，並對下一步工作提出了很好意見和建議，我完全同意，請大家認真抓好落實。下面，我講四點意見：

一、緊盯全年目標不動搖。工業是支撐咸陽發展的主導力量，抓住了工業就掌握了完成全年任務、奪取全省目標責任考核“七連優”的主動權。今年以來，面對宏觀經濟複雜多變的形勢，全市上下牢牢把握“穩中求進、好中求快”的總基調，把工業發展放在更加突出的位置，既立足當前重視解決突出問題，又着眼長遠加快產業調整升級，加大政策資金傾斜支持力度，以實施工業發展“1113”工程為抓手，抓市場銷售，抓擴大產能，抓園區建設，全市工業經濟保持相對較快的發展態勢。前三季度全市規模以上工業總產值完成xxxx.4億元、增加值完成xxx.4億元，分別增長17.5%、19%，基本完成了省上下達的考核任務。這些成績，是工業戰線上同志們在困境中突破、在逆境中奮進所取得的，確實來之不易，值得倍加珍惜。同時，我們更要清醒看到工業經濟運行中存在的困難和問題，和去年相比，工業經濟增速明顯降低，工業經濟下滑的勢頭仍沒有得到根本性扭轉，三季度規模工業總產值、增加值分別較去年同期下降13.8、4.8個百分點，較一季度分別下降5.9、2.2個百分點；市級重點項目較少，與xx300個、xx60個相比，咸陽市級重點項目只有150個；新開工投產項目投資額，xx、xx分別是xx億元、xx億元，xx只有xx億元，這會對明年的工業產值產生重大影響；大企業增長緩慢，納入“1113”工程的30户大企業大集團1—9月產值增速僅為0.5%；新的增長點不多，工業項目落地慢、建設慢、投產達效少的問題比較突出；加之，長慶石化檢修影響產值42億元，彌補缺口的壓力非常大；縣區不平衡問題突出，渭城、旬邑、彬縣、淳化、興平、涇陽等縣市區規模工業總產值增速分別低於任務12、11.2、8.1、3.5、2.4和1.8個百分點。三季度全國經濟增長7.8%，呈現企穩回升態勢，但由於我市地處西部，對宏觀經濟反應有一個滯後效應，因此，完成全年增長19%的壓力非常大，形勢不容樂觀。工業增加值佔全市生產總值的半壁江山，歷來是全市發展的壓艙石、穩定器，直接影響着全市各項指標任務的完成。當前，儘管工業經濟發展面臨着諸多困難，但是仍有許多有利的因素。進入四季度，煤炭價格止跌回升，銷售量逐步擴大；隨着“雙節”的來臨，食品、服裝等產業將會進入銷售旺季，一些重點工業項目也將投產達效，這些都將有力地支撐促進工業經濟的增長。全市各級各部門要科學全面分析形勢，既要增強責任感、緊迫感，更要有信心、有決心，緊盯完成任務不動搖，鼓足幹勁、狠抓落實，做足優勢、緊追快趕，以銷促產、以快補慢、以超補欠，大幹70天，確保全面超額完成工業增長任務。各縣市區政府尤其是主要領導要牢牢地把工業經濟抓到手上，對照全年任務算細賬、定措施，切實將任務落實到企業、落實到責任人。要確定一批骨幹企業、重點企業，一業一策、一企一策，帶頭包抓、班子齊抓，主動深入一線壓任務、解難題、趕進度。市級各部門要強化一盤棋思想，步調一致、密切配合。工信委要發揮牽頭作用，一旬一分析，一旬一督查，對重點縣市區、重點企業要派駐專門工作力量，全力搞服務、促生產。市發改、財政、科技、統計及金融辦等部門單位，要加強服務，積極為企業發展排憂解難。市委市政府督查室、市工信委要組成聯合檢查組，加強對工業經濟發展的督促檢查，對彌補欠賬不明顯、各項工作進展滯後、服務保障不力的縣市區及部門，要嚴格進行問責，推動各項工作落實。

二、扭住重點工作不放鬆。越是時間緊、任務重，越要扭住影響全局的關鍵和重點，集中精力實施重點突破。要狠抓工業發展“1113”工程。各縣市區、各部門要不折不扣地貫徹落實市政府《關於加快解決“1113”工程企業和項目存在問題的通知》要求，對梳理出的xx户企業85個問題，要確定包抓領導，落實責任單位，制定工作方案，明確辦理時限，確保問題順利解決、工作順利推進，務求“1113”工業發展工程年度目標實現。要狠抓促銷穩產保市場。抓住當前經濟企穩回升和市場回暖的有利時機，引導支持企業創新營銷策略，積極參加各類展銷會，拓寬銷售渠道。要紮實推進工業企業協作配套、互採互用，由市發改委牽頭，組織煤炭企業開展登門銷售活動，促進火電企業與用煤企業合作，確保採購市內煤炭量不低於使用量的70%；由住建部門牽頭，開展水泥建材企業與保障房、重點鎮等項目對接；由工信部門牽頭，組織太陽能光伏企業參與全省太陽能光伏電站建設，組織裝備製造企業參與省內外大型裝備製造產業的協作配套，多措並舉，廣開渠道，促進工業企業擴大銷售、搶佔市場。要挖掘潛力擴大產能。加快工業重點項目建設進度，能快則快、能超則超，力爭長武xx萬噸煤基二甲醚、永壽碳四芳構化二期等項目建成投產。要繼續加大對中小企業的扶持力度，切實落實各項扶持政策資金，促進中小企業上規模、增實力，確保年內新增規模以上企業60户。要加強和改進工業經濟統計工作，統計部門要與市工信委和秦都、渭城、涇陽、三原等縣市區密切進行合作，確保做到應統盡統。要下大氣力解決突出問題。要着力破解資金難題，加快財政配套和補貼資金撥付進度，積極推進銀企合作，力爭年底前再組織召開一次銀企座談會，引導金融機構加大對實體經濟的支持力度。要深入解決企業發展和項目建設中的土地問題，尤其是對納入全市重點項目盤子以及工業發展“1113”工程計劃的企業，要優先予以保障。要積極解決各類審批難題，需要上級部門解決的，有關部門要加大跑部進省力度，切實做好各項基礎工作，力爭儘快通過審批。

三、加快轉型升級不停步。要發揮政策的引導作用、市場的倒逼機制，以項目為抓手，以科技為動力，以園區為平台，促進工業經濟轉型升級、加快發展。要以落實全市9大工業產業規劃為重點，積極策劃包裝一批大項目好項目，繼續實施“一套班子外出抓招商、一套班子在家抓落實”的工作機制，鎖定目標、主動出擊，力爭四季度再招引一批重大工業項目落户。要積極謀劃明年工業經濟發展計劃，尤其是要把上級政策吃透，把項目策劃好，把各項工作措施議實，努力以項目調結構、促轉型。要紮實開展企業進高校、進科研院所活動，積極培育發展生產力促進中心，有針對性開展“首席工程師”選派和科研人員進中小企業工作，加強企業經營者以及廣大員工的培訓，深化“產學研”對接，引導企業通過科技創新、依靠人才擺脱困境、提升競爭力。要正確處理企業改制與生產的關係，紮實推進彩虹集團與cec的兼併重組工作，穩步實施國有紡織企業退城入園、人員分流工作，確保改革順利、企業生產有序。要認真落實支持高新區、新興紡織工業園發展的政策措施，進一步鬆綁、放權、讓利，促進設施集約利用、企業集羣發展、產業集聚發展，把園區打造成為工業轉型升級的示範區。要繼續加強35個縣域工業園區建設，破解融資難題，加大資金投入，進一步加強園區基礎設施建設，為項目落地、企業生產提供支撐。

四、強化服務保障不懈怠。各級各部門要切實增強服務意識、大局意識，多幫忙、多服務，少添亂、不搗亂，讓企業安心經營、安心生產。要以開展四送活動為抓手，加大扶持政策資金落實兑現力度，由監察局牽頭，對XX年以來省市支持工業經濟的各項政策文件執行情況進行督促檢查，重點查資金兑現情況、政策落實情況，對無故剋扣沉澱資金、拒不撥付的人和事，要一查到底，嚴肅處理，以政策的兑現落實提振企業發展的信心。要以鐵的手腕整治投資發展環境，嚴肅整治 “亂檢查、亂攤派、亂收費”現象，除過中省安排的行業檢查和涉及安全穩定的常規檢查之外，停止其餘一切針對企業的臨時性檢查，切實減少對企業生產經營的干擾，真正讓企業靜下心來抓生產、抓營銷。紀檢、監察部門要加大效能監督力度，對干擾企業正常生產的行為予以嚴厲打擊，不斷優化投資環境，全力服務企業發展。進入冬季，煤、電、油、氣等生產要素供應需求不斷加大，保障企業生產是我們的一項重要任務。發改委、工信委等部門要儘早考慮，統籌安排，做好調度工作，引導各類優勢資源向重點企業傾斜。各能源企業要以服務咸陽發展為主，加大生產力度，全力保障本市企業冬季能源供應。各生產企業要提前做好與能源企業的銜接溝通，簽訂協議，確保要素足額供應，促進企業順利生產。

總之，全市各級各部門一定要堅定信心，主動作為，強化舉措，奮力趕超，大幹xx天，打好攻堅戰，確保圓滿完成全年工業經濟增長目標任務，為實現全省目標考核“七連優”做出積極貢獻。