義務教育學校績效工資分配新機制

導讀：市委、市政府審議通過了本市建立義務教育學校績效工資分配新機制的方案。為搞活績效工資分配，充分發揮績效工資的激勵導向作用，近日市教委、市人社局、市財政局聯合召開區縣義務教育學校績效工資專題工作會議部署相關工作，要求進一步強化激勵、搞活分配，實現優績優酬、多勞多得。

2019年，本市義務教育學校率先實施績效工資，保障了教師待遇，促進了教師隊伍整體素質的提高，推動了義務教育均衡發展。為積極推進上海教育綜合改革，建立與本市經濟社會發展戰略相銜接、與上海建設具有全球影響力的科技創新中心相適應、與上海基礎教育在國際上的領先地位相匹配，符合義務教育特點的收入分配製度，繼2019年、2019年本市連續兩次提高義務教育教師收入水平後，今年本市建立義務教育學校績效工資分配新機制，充分體現了市委、市政府對義務教育學校的高度重視和對教師的親切關懷，也體現了對本市義務教育優質發展成果的肯定，對於調動義務教育教師的積極性，增強教師職業吸引力，提升教師社會地位，促進義務教育優質均衡發展具有十分重要的意義。

各區縣要制定完善本區縣義務教育學校績效考核辦法和與之相配套的績效工資分配辦法，加強總量統籌，績效工資分配要向承擔義務教育綜合改革重點任務，特別是向率先攻堅克難、具有引領示範意義的改革項目的教師傾斜。要着力建立重實績、重貢獻的績效工資分配機制，根據學校事業發展和任務變動情況動態調整績效分配方案，體現優績優酬，而絕不能把建立義務教育學校績效工資分配新機制當做是平均普加工資，也絕不能把搞活績效工資分配搞成平均主義“大鍋飯”。要認真完善教職工績效考核制度，工作量的計算和績效考核要科學合理，妥善處理學校各類人員之間的分配關係，注重向一線教師、骨幹教師、班主任和作出突出成績的教職工傾斜，向工作量大、責任重、業績優秀的教師傾斜等。

在加大激勵的同時，進一步規範學校辦學行為，對學校招生、收費等行為要嚴格規範管理;加強教師師德師風建設，完善約束機制，要以嚴謹規範、嚴格檢查、嚴厲懲戒，切實貫徹落實《教育部關於印發〈中國小教師違反職業道德行為處理辦法〉的通知》精神，建立懲戒制度，對違反《嚴禁教師違規收受學生及家長禮品禮金等行為的規定》《嚴禁中國小校和在職中國小教師有償補課的規定》雙“六條禁令”等行為進行懲戒，處理結果作為學校和教師績效工資分配的重要依據。

下一步，市政府將加強對各區縣義務教育學校實施績效工資情況的督導督政，分析評估績效工資分配的激勵導向是否正確、內部分配關係是否合理等，確保保障有力、制度完善、成效良好，努力形成一流教育，一流教師，惠及學生，惠及百姓，辦好人民滿意的義務教育。

【專家點評】

讓優秀人才感到當教師有奔頭

上海市新優質學校研究所所長鬍興宏

進入本世紀第二個十年以後，上海將義務教育優質均衡發展作為核心追求，這是對教育公平目標的更高層次定位。新定位的落實，關乎上海義務教育生態的改善，需要上下聯動、內外合作、左右協同，特別是義務教育學校和教師層面的積極、深度參與。上海市義務教育均衡優質發展是一個很高的目標，需要各方面的長期協同努力，需要有一批排頭兵，尤其是需要廣大一線教師的深度參與。構建與本市經濟社會發展戰略相銜接，與上海國際大都市功能定位相適應、與上海市教育綜合改革試驗區相匹配、符合基礎教育特點和教師崗位屬性的績效工資制度，讓優秀人才感到當教師有奔頭、有希望，讓教師成為全社會受尊敬、值得羨慕的職業，是推進義務教育優質均衡發展的重要舉措。

教師隊伍建設，提升人民教育獲得感

上海市教育科學研究院副院長張珏

作為教育研究工作者，我親身經歷了上海教育改革的過程。上海基於教育內涵發展的需求、教師專業發展的轉型、教師隊伍結構的變化以及教師優先發展的導向，着眼於建立健全教師全過程培養培訓體系，把握教師資格認定、選聘上崗、研修培養、高端發展等各個環節的要求，從政策引導、制度配套、氛圍營造等方面創造條件，努力打造一支滿足上海基礎教育優質均衡發展實際需要的教師隊伍。上海一直走在全國中國小教師專業化發展管理體制機制創新的前列。教育發展關鍵是教師，我們期待上海教育有更多實招，出更多優秀模範教師，惠及學生，惠及百姓，辦好人民滿意的教育。