一事一議制度
“一事一議制度”的內容是什麼呢,下面小編為大家蒐集的一篇“一事一議制度”,供大家參考借鑑,希望可以幫助到有需要的朋友!
“一事一議”,是指在農村税費改革這項系統工程中,取消了鄉統籌和改革村提留後,原由鄉統籌和村提留中開支的“農田水利基本建設、道路修建、植樹造林、農業綜合開發有關的土地治理項目和村民認為需要興辦的集體生產生活等其他公益事業項目”所需資金,不再固定向農民收取,採取“一事一議”的籌集辦法。
開展“一事一議”,必須遵循“量力而行、羣眾受益、民主決策、上限控制、使用公開”的原則,在召開村民會議或村民代表會議時,應有本村18週歲以上村民的半數參加或者有本村2/3以上農户代表參加,所作決定要經到會人員的半數通過才能有效。為了防止“有事不議,無事亂議”等現象的發生,各級税改辦和農民負擔監督管理部門,要嚴把政策關,加強對農村“一事一議”的監督和指導,並建立健全相關規章制度,規範議事程序,真正體現大家事,大家議,大家定。
“一事一議”議事會通常要經過如下程序。
①發起人從羣眾的意見中梳理出羣眾要求最強烈、範圍最廣、投資投工額度與當地村民承受能力相適應的議題。
②發起人到有一定影響力的村民中徵求意見,聽取這些人的意見和反映,以便在議事會上能首先獲得這部分人的支持。
③發起人將需要交議事會討論的事項(如建設內容、投工投資數額、工程建設負責人、建設時間、建設管理及建成後的工程運行管理等)整理成條,以備提交會議討論時做到有條不紊。
④發起人將會議的目的、地點、時間、通知到各受益農户。
⑤議事會討論的事項一般用“同意”或“不同意”表示各户意見。當議定的事項比較簡單時,不用文字記載,靠村民相互之間的信任自覺執行。複雜的事項形成決議後參會人要簽名確認,然後按決議執行。
這些程序完成後,將議定的事項交會議推薦的負責人執行。
執行人員具體操作方法是:年初由村民委員會提出預算,經村民大會或村民代表會議議論通過,報鄉鎮經營管理部門核,由鄉鎮政府批准並報縣農民負擔監督管理辦公室備案。籌集額嚴格實行上限控制,每人每年不得超過12元。經批准後的籌集額用農民負擔監督部門統一監製的農民負擔監督卡登記,監督卡由村委會組織發放到農户,並張榜公佈,實行“村務公開,民主管理”,接受羣眾監督。村內“一事一議”的集體生產公益事業籌資提取、管理、使用情況,接受農民負擔監督部門審計監督。
《村民一事一議籌資籌勞管理辦法》
為規範村民一事一議籌資籌勞(以下簡稱籌資籌勞),加強農民負擔監督管理,保護農民的合法權益,促進農村基層民主政治建設和推進社會主義新農村建設,根據有關法律、行政法規的規定,制定本辦法。
本辦法所稱籌資籌勞,是指為興辦村民直接受益的集體生產生活等公益事業,按照本辦法規定經民主程序確定的村民出資出勞的行為。籌資籌勞應遵循村民自願、直接受益、量力而行、民主決策、合理限額的原則。農業部負責全國籌資籌勞的監督管理工作。縣級以上地方人民政府農民負擔監督管理部門負責本行政區域內籌資籌勞的監督管理工作。鄉鎮人民政府負責本行政區域內籌資籌勞的監督管理工作。
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