縣煙花爆竹行業產業結構規劃實施辦法
為了加強我縣煙花爆竹的生產、經營安全管理,預防各類事故發生,保障公共安全和人身、財產安全,根據《煙花爆竹安全管理條例》(國務院第455號令)之規定,結合我縣煙花爆竹行業的現狀,特制定本產業結構規劃實施辦法:
一、煙花爆竹的生產
(一)我縣現有煙花爆竹生產企業四個,產品已能基本滿足全縣人民羣眾的需求,應保持現有規模,不再新建、擴建煙花爆竹生產企業;按照國家規範要求確需整改、調整車間、廠房佈局的經有關部門依法批准方可進行整改、調整,但不能突破現有規模。
(二)為了保證生產安全,爆竹作為傳統產品,目前保留其各企業《安全生產許可證》所核定的爆竹品種的生產;各種煙花品種的生產,由於我縣各廠家的生產設備簡陋,技術和管理條件差,且煙花生產的危險性較大,在我縣境內不予規劃發展和生產。
(三)煙花爆竹的生產屬高危行業,在加大日常監管和投入,改善安全生產的前提條件下,保留其爆竹的生產,鼓勵各生產廠家採取多種形式逐步轉產;在條件成熟時,全縣將完全退出煙花爆竹生產行業。
(四)禁止生產任何形式的土鞭炮、火藥炮、試製炮等仿爆竹類產品。
二、煙花爆竹的經營
煙花爆竹是一種特殊商品,按有關法律法規的規定,經營者必須依法獲得許可方可經營。
(一)煙花爆竹的批發企業必須具備法律法規規定的條件,按程序報批取得相關資質手續,其數量嚴格按國家有關規定控制審批。
(二)煙花爆竹的零售網點必須具備基本的安全條件,按程序經批准依法取得相關資質手續,嚴格實行“三專”(專人、專店或專櫃)。在佈局上要保證安全、合理佈局、方便羣眾。全縣零售網點佈局規劃按以下核定:
縣城45户(凱江25户,南華15户,東北5户);倉山鎮20户;其它5萬人以上的鄉鎮各15户;3萬人—5萬人的鄉鎮各10户;2萬人—3萬人的鄉鎮8户;2萬人以下的鄉鎮各5户。
三、部門職責
(一)縣發改局負責對煙花爆竹產業結構牽頭實施規劃,對生產規模和經營狀況進行監測,根據國家產業政策和有關法律法規實施調整。
(二)縣安監局負責煙花爆竹的安全生產管理;負責核發《煙花爆竹經營(零售)許可證》;負責煙花爆竹經營市場的安全管理以及法律法規賦予的其它職責。
(三)縣公安局負責煙花爆竹的公共安全管理;負責核發《煙花爆竹道路運輸許可證》、《焰火燃放許可證》以及法律法規賦予的其它職責。
(四)縣經濟和商務局負責督促生產企業加大安全投入,搞好日常安全監管,按政府產業規劃組織生產。
(五)縣質監局負責煙花爆竹的質量監督和進出口檢驗。
四、本辦法於發文之日起施行,今後根據國家產業規劃政策調整而隨之調整。
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