2022城管創建文明城市演講稿（精選5篇）

2022城管創建文明城市演講稿 篇1

文明城市是指在全國建設小康社會.推進社會主義現代化建設新的發展階段，經濟和社會各項事業全面進步，物質文明、政治文明與精神文明建設協調發展，精神文明建設取得顯著成就。市民整體素質和文明程度較高的城市。全國文明城市稱號是反映我國城市整體文明水平的綜合性榮譽稱號。

創建文明城市是落實科學發展觀，全面建設小康社會的內在要求;創建文明城市是實現精神文明、物質文明和政治文明協調發展的現實需要;創建文明城市是加快城市化進程、提高城市文明程度的重要舉措;創建文明城市是塑造城市形象、提高城市競爭力的重要載體。

一、創建文明城市，首先要提升市民自身素養。

提高市民科學文化素質。引導市民崇尚科學文明、反對愚昧迷信、抵制歪理邪説，形成積極向上的良好社會風尚習慣;強化資源節約、生態保護、應急避險、健康生活、合理消費等意識，在全社會倡導科學、文明、健康的生活方式和工作方式。

二、創建文明城市，其次要加大宣傳力度。

通過多形式、多層次、流動與固定相結合的社會宣傳方式以及全方位、多視角、高密度的新聞宣傳報道，着力提高文明城市創建的市民知曉率和社會參與率。形成持續集中高

潮迭起的創建輿論氛圍，推動各項創建工作順利進行。

1、社會宣傳。通過製作發放宣傳單張和畫報動員市民以實際行動參與創建文明城市;通過學校宣傳教育。各大中國小校設置專門宣傳欄。通過舉辦演講比賽、徵文等活動宣傳社會主義榮辱觀、未成年人思想道德建設和創建文明城市重要意義，使廣大師生主動參與文明城市創建活動，成為文明城市創建的先行者。

2、媒體宣傳。通過播發公益廣告，倡導良好社會風尚，弘揚社會新風正氣。西寧報社可以多設計不同內容和風格的公益廣告，放在顯眼位置刊登;西寧廣播電台可以發揮及時、便捷、互動的優勢，在各時段節目中播發宣傳口號，加大文明禮儀知識宣傳的分量。

三、創建文明城市，最後要持之以恆。

文明城市創建是一項長期而艱鉅的任務，是一個可持續發展的、長期的、漸進的過程，它有起點卻沒有終點，千萬不能抓一陣、放一陣、緊一陣、鬆一陣，更不能將此理解成為“某一段時間內的文明創建”，這樣無疑會給人一種只有檢查時才去創建的錯覺，認為創建僅是為了迎接檢查驗收而已。實踐證明，這種一曝十寒、投機取巧的工作方法不但使創建前功盡棄、勞民傷財，而且還會遭到廣大市民的不滿和埋怨。

2022城管創建文明城市演講稿 篇2

狠抓長效管理 鞏固創建成果

堅決打好員工素質教育和長效管理兩場攻堅戰

各位領導、各位同志：

大家好!

今年創建工作開展以來，我司在局黨委的正確領導下，全體幹部員工上下團結一心，眾志成城，把創建工作當作壓倒一切的頭等大事來抓，把創建工作當作一場硬仗來打，創建工作已初步告捷。目前，創建工作進入了鞏固總結提高階段，創建由突擊性工作向經常性工作轉換，由集中創建向長效管理轉換，因此，抓好長效管理，鞏固創建成果非常重要。創建工作下一階段，我們將做到班子不散，工作不鬆，力度不減，繼續保持創建組織機構，繼續發揚良好的精神狀態，繼續保持對事業高度負責的態度，不怕疲勞，繼續作戰，堅決打好員工素

質教育和長效管理兩場攻堅戰。

下一階段，我們將着力在以下三個方面下功夫。

一、嚴格管理抓鞏固。“嚴字出文明”、“管理出文明”，要解決管理回潮、工作回潮的問題，必須要以嚴字當頭，常抓不懈。首先，我們將着力抓好環境的淨化、美化工作，擦亮公司臉面，樹立窗口良好形象。我們將嚴格各項規章制度，層層落實責任，進一步充實、完善門前三包、衞生包乾責任制等各項規定，站前廣場、進出口大門，重點部位，重點管理，確保車輛停放整齊，擺放有序。同時對營運客車運輸實行動態管理，對不符合創建要求、違反規定的車主，堅決予以嚴肅處罰，決不手軟。我們還將加強創建督查力度，公司環境整治、健康教育、禁煙、門前三包、除四害領導小組，分頭負責，責任到人，督辦實施。堅持高標準，嚴要求，嚴管理，使得公司車站實現綠化、淨化、亮化、美化，努力為廣大旅客提供一個優美整潔的候車、乘車環境。

二、精心打造文明亮點。

我們將精心打造公司文明亮點，樹立企業良好的社會形象。迎賓服務枱、共產黨員車、十佳新人、旅客解困基金這些車站亮點，我們將繼續保持，繼續發揚。便民箱、旅客保健站、雷鋒式便民小分隊，這些創建中湧現出來的亮點，我們將精心打造，積極開展。我們還將集思廣益，動員廣大員工獻計獻策，動腦筋，想辦法，樹立新品牌，創立新亮點，充分展示文明、開放、創新、進取的公司新形象，為文明的泰州城爭光添彩!

三、以人為本狠抓提高。通過前一階段的創建，我公司廣大員工親身體會到創建帶來的實惠，僅省檢查組在泰檢查的三天，兩個車站日出口量比平常增加1500餘人，日票房收入增加3萬餘元，正如我們有些職工所説：天天搞創建，我們不喊累，環境有改善，企業增效益，鞏固新成果，繼續再努力!我們將對廣大員工進行再宣傳、再發動，再培訓。充分利用廣播、電子顯示屏、站牌、櫥窗、簡報、泰州文明創建的vcd片等眾多的宣傳陣地，大力宣傳，營造強大的宣傳聲勢。同時繼續加強對員工進行公民道德建設知識、普通話、文明禮儀服務等方面的培訓，通過培訓，考核，使員工的素質得到了再提高、服務質量上水平，服務管理上檔次，創建意識更強烈。我們將積極推行星級等級考核服務，開展創共產黨員車、崗、責任區活動以及創“巾幗示範崗”、“青年文明號” 、“文明客車”等活動，以各類活動為載體，積極推進創建工作再上新台階。

各位領導、同志們，創建工作是一項長期而艱鉅的工作。文明無句號，創建無止境，在今後的工作中，我們將繼續保持創建期間好的經驗，好的做法，好的制度，並針對新形勢下出現的新問題，研究對策、採取措施、進一步查漏補缺，從嚴、從細、從實地抓好創建工作，使創建意識深深紮根在每個幹部職工的思想上，落實在行動上，並瞄準市、省先進單位目標發奮努力，百尺竿頭，更進一步。

謝謝大家!

2022城管創建文明城市演講稿 篇3

同志們:

自全市創建文明城市動員大會以來,各工作組、各縣區、市直各部門單位積極行動起來,做了大量富有成效的工作,創城工作的態勢總體是好的,但也存在一些問題和不足。今天召開這次調度會議,主要是總結前段的工作情況,分析存在的問題,對下步的工作進行研究部署。剛才,各工作組和東營區、河口區的負責同志彙報了前段工作進展情況和下步工作打算,曙光同志講了很好的意見,希望大家認真抓好落實。下面,我強調三個問題。

一、進一步提高思想認識,切實加強組織領導。

創建文明城市是落實科學發展觀,推進三個文明建設協調發展的系統工程,事關經濟社會發展全局,事關東營長遠發展,事關廣大人民羣眾的切身利益。各級各部門要進一步提高思想認識,真正把創城工作擺上突出位置,切實加強對創城工作的組織領導。主要負責同志要親自抓在手上,及時掌握工作進展情況,認真研究解決遇到的困難和問題,切實加大組織協調和督促調度力度,確保創建工作紮實推進。要嚴格按照“四個環節工作法”的要求,把任務指標逐項分解細化,具體到項目,落實到工作組,明確到責任人。要把創城工作納入各級黨務政務綜合督查考核範圍,實行創城工作領導制和責任追究制度,加強督查考核,嚴格兑現獎懲。

二、牢牢把握五項原則,保證創城工作健康開展。

這五項原則,就是“兩個立足”、“三個依靠”。“兩個立足”:一是立足挖掘現有潛力。從自測情況看,我市在基礎設施建設方面,與文明城市的標準相比差距還比較大。但放眼全市,多年來油田建設了大量文化、體育等基礎設施,如能充分利用和發揮這些設施的作用,就會很好地彌補我市在這方面的不足。要按照區域經濟社會一體化的要求,加強與油田的銜接和協調,積極推動油田各項基礎設施向全體市民開放,推進資源融合,實現資源共享。各工作組、各責任部門、各縣區都要對照文明城市測評指標,認真查找存在的問題和不足,對有差距的工作逐項列出單子,有針對性地研究制定工作措施。要權衡利弊,堅持量力而行,先急後緩,立足於挖掘現有潛力,充分用好用活現有資源。要切實避免盲目貪大求洋,靠現有資源能達標的,堅決不花冤枉錢;靠現有資源不足以達到標準的,也要能省則省,能節約就節約,按照“缺什麼、補什麼”的原則,面積不夠的擴充面積,設施陳舊的更新設施,爭取少花錢、辦大事;確實必須建設的,要搞好論證,儘快列入建設盤子,加快規劃建設。二是立足運用市場辦法、市場手段解決問題。在市場經濟條件下,市場機制對資源配置起基礎性作用。市場運作的潛力很大,它可以無處不在,可以省錢省力省工,甚至不花錢辦大事。近年來,我市注重用市場辦法解決發展中遇到的問題,在全省第一家用股份制形式建成了東青高速公路、第一家用bot方式建成了清風湖公園,在黃河流域第一家用bot方式建成了利津黃河大橋,在全國第一家通過合作投資9億元建設東營黃河大橋,得到省委、省政府主要領導的高度評價。在創城過程中,也要充分發揮市場機制的作用,堅持用國內外老闆的錢幹創城的大事,騰出財政的錢辦老百姓的難事。“三個依靠”:一是依靠羣眾的力量。創城是一項羣眾性很強的實踐活動,需要大家共同參與。要進一步加強宣傳教育,做好動員發動工作,充分調動羣眾的積極性,使人人都瞭解創城、支持創城、參與創城,人人都當監督員、戰鬥員,人人都出主意、當參謀。二是依靠油地軍校團結協作。東營最大的政治優勢是這裏共同生活着油地軍校“四大家族”,要把這一政治優勢很好地轉化成經濟優勢、創城優勢。在創城工作中,中心城任務最重,而油田職工和家屬佔了中心城人口的絕大多數。可以説,整個創城工作,油田方面組織好了,中心城就基本成功了;中心城成功了,全市就基本成功了。中心城是全市創城的重點,油田是中心城創城的“大頭”,應當而且必須加大創城工作力度。油地雙方要常聯繫、多商量,充分發揮油田在整個創城工作中的作用,切實把油田方面的創城工作做好。三是依靠具體負責創城工作各方的自身努力。其中,市創城辦、各工作組、各縣區、各職能部門單位負責同志是關鍵,是創城的規劃者、組織者、推進者。創城各項工作要做好,靠大家出主意、想辦法,靠大家真抓實幹。如果大家齊心協力,齊抓共管,密切配合,相互促進,創城目標就一定能夠實現。而如果哪一個組、哪一個縣區、哪一兩個部門掉了隊,或者嚴重拖後腿,創城就會成為一句空話。大家肩上的擔子很重,任務光榮而艱鉅。希望大家切實增強責任感和壓力感,充分發揮職能作用,以實際行動解難題、辦實事,切實把承擔的創城工作做好。

三、弘揚求真務實精神,認真抓好落實。

任何工作再重要,部署得再具體,如果落不到實處,都是“白費蠟”。評價各單位的創城工作,最終看任務完成了沒有,標準達到了沒有,通過驗收了沒有。這次調度會開得很好,各工作組組長、兩個區的區委書記親自彙報,體現了大家對創城工作的重視和領導責任制的要求。下次調度會還要這個開法,要少講過程,多講實際進展和成效,講是否按時間進度保質保量地完成了任務。如果哪個方面、哪個單位沒有按時完成或達不到工作標準,就要有一個説法。大家一定要求真務實抓落實,一步一個腳印,切實避免譁眾取寵、華而不實。各項工作,都要確保措施落實,確保實現達標。對已經達標和接近達標的工作,要建立長效管理機制,納入制度化、規範化軌道,推動工作不斷上水平。各工作組、各級各部門單位都要真正把創城工作作為本職工作來對待,作為為民辦的實事來抓,紮紮實實從羣眾迫切需要解決的問題抓起,從具體事情辦起,從基礎工作做起,確保取得實效,確保讓羣眾滿意,確保創城目標的順利實現。

當前,創城工作已進入全面推進階段。各工作組、各級各部門單位要認真貫徹會議精神,紮實推進創城工作向縱深發展,推動全市經濟社會發展上一個新的大的台階。

2022城管創建文明城市演講稿 篇4

同志們：

今天召開的創建州級文明城市迎檢工作大會，既是一次迎檢的動員大會，又是一次創建的再部署大會，更是一次衝刺州級文明城市的誓師大會。會議的主要任務是動員全縣各級各部門立即行動起來，再鼓幹勁，再添措施，集中力量奮戰一個月，確保順利通過州級文明城市驗收達標。

去年2月27日，我們召開了文明城市創建大會，對創建工作進行了全面部署。縣委譚志國書記要求緊緊圍繞完善城市規劃、城建難題、加強城市管理、提升市民素質、狠抓工作落實五大要素做好創建文章，創建活動進入了實質性階段。

近兩年，在城市建設管理、文明素質教育、文明單位(社區)創建、政務服務、志願者服務和開展文化活動等方面作了大量紮實有效的工作，突出表現在：基礎設施建設、城市管理水平有了很大提高，羣眾關心的市容衞生、交通秩序等得到明顯改觀，“門前四包”責任落實得很好。業州大道創建文明示範路以來，不僅整條街道的衞生保潔更加嚴格，交通標識、交警執勤更加規範，而且沿街建築物的建設、廣告的張貼、佔道經營現象等都得到了很好的控制。在縣電視台和建始網上開設的“不文明行為”曝光台，很好地起到了輿論監督作用，點擊率很高，激起了廣大市民主動參與文明創建的積極性;文明素質教育方面，譚書記親自上了第一堂課，全縣上下廣泛組織開展核心價值觀宣傳教育活動和“做文明有禮建始人”主題活動，宣傳部向廣大市民發放了《建始縣文明市民禮儀手冊》，引導市民講文明樹新風，這些工作都促使市民素質進一步提升;另外，文明社區的創建得到州里充分肯定，政務服務的經驗在全省推廣，還建立了志願者數據庫，志願者人數達到單位職工總數的80%以上，搭建了全縣誌願者服務的平台，文明城市創建工作取得了階段性成果。

根據省裏的要求，申報省級文明城市必須先取得州級文明城市稱號。州里檢查驗收時間在12月中旬，應當看到，我們申報州級文明城市的任務十分艱鉅，但是也具備了較好的條件，在全州八個縣市看，也比較有利：恩施市已經創到省級文明城市，今年準備申報國家級，但條件還達不到;利川的基礎工作做得很好，但一票否決了，還沒過否決期，沒有資格創;來鳳的呼聲很高，今年在積極申報中;其他縣市還在努力推進基礎工作。

州級文明城市創建，是省級文明城市創建的一個重要階段。州里檢查的依據是《湖北省省級文明城市測評體系》，縣文創辦的同志們加班加點對照測評體系，已經將任務明確劃分到相關責任鄉鎮和單位，希望涉及到的鄉鎮和單位認真對照責任表，完成自己的任務，確保這次驗收工作圓滿完成。下面，我就這項工作再強調三點意見：

一、進一步提高認識，切實增強緊迫感和責任感

創建文明城市，是縣委、縣政府站在全局和戰略的高度，順應時代潮流和經濟社會發展規律作出的重要決策，也是城市發展的必然趨勢和廣大幹部羣眾的迫切願望。

在去年的文明城市創建大會上，我們提出要以“四城同創”為契機，力爭用三到五年的時間，把建始縣城建設成為宜居、宜商、宜業、宜遊的城市。黨的召開後，全縣上下掀起“學習貫徹、爭創發展新業績、建設美麗‘金建始’”的熱潮。在科學發展觀的指導下，我縣搶抓各項機遇，努力推進“四大工程”“三大發展”，實現富民強縣跨越式發展。開展文明城市創建活動，本身就是促進科學發展、跨越發展的重要載體和發展動力。開展創建活動，並不僅僅是為了拿塊牌子，因為創建過程既是城市建設、城市管理、文化品位提升、市民素質提高的過程，同時也是通過改善人居環境和投資環境，達到保障和改善民生，為人民羣眾辦實事的過程。

縣委縣政府始終高度重視文明城市創建工作，正是從這些意義上來把握的。現在距離州檢查驗收最多一個月時間，時間非常緊迫，任務十分艱鉅。大家必須進一步提高認識，把思想和行動統一到創建工作上來，把這項工作當成眼下工作的頭等大事，要拿出破釜沉舟、背水一戰的決心和志在必得的信心，凝心聚力，苦拼實幹，迅速掀起全民創建活動高潮，確保創建一舉成功。

二、突出重點，把握關鍵，全力夯實創建基礎

要着重抓好以下四項具體工作：

一要把加強思想道德建設、提高市民素質作為創建文明城市的首要任務。創建文明城市，必須堅持以思想道德建設為核心，以提高人的文明素質為根本，使城市的活力、魅力和文明程度在市民嶄新的精神風貌中得到充分體現。要圍繞建立社會主義核心價值觀，在加強思想教育上狠下功夫。要大力實施“市民素質工程”，認真貫徹《公民道德建設實施綱要》，大力加強社會公德、職業道德、家庭美德教育，進一步加強和改進未成年人思想道德建設。要抓好組織引導，從具體事情抓起，精心設計並推出各種有效的活動載體，廣泛開展公民道德實踐活動，不斷增強道德建設的感召力和影響力。要充分發揮王光國、萬其珍、王永祝等先進人物的示範帶動作用，在全縣上下營造爭當“愛國、守法、明禮、誠信”現代公民的濃厚輿論氛圍，使廣大市民在創建實踐中不斷提高思想道德素質。

二要把堅持以人為本、改善民生問題作為創建文明城市的重中之重。創建文明城市作為一項羣眾性創建活動，與人民羣眾的切身利益緊密相連。在具體工作中，我們一定要堅持以人為本，把創建達標與提高人民羣眾的幸福指數有機結合起來，把“羣眾滿意不滿意”作為衡量工作成效的首要標準。要從羣眾最關心、最直接、最現實的利益問題入手，着力解決好睏難羣眾的生產生活問題，着力解決好羣眾反映強烈的就業難、看病難、上學難、居住難等問題，着力解決好羣眾關心的交通出行、環境保護、城市管理、市容衞生、公共服務設施和文化體育設施等方面存在的問題，讓羣眾從創建中真正得到實惠，進一步密切黨和政府與人民羣眾的聯繫，提高羣眾對黨委政府工作的滿意度。

三是要把加快城市基礎設施建設、提高城市管理水平作為創建文明城市的基本要求。要從創建文明城市的要求出發，把與創建關係最大的建設項目和能夠迅速改善城市形象的建設工程作為重點，加快工程進度，確保工程質量;要加大市容環境整治力度，通過專項行動，抓好主次幹道、居民社區、背街小巷環境秩序和交通秩序;要加大入城口、城鄉接合部環境整治力度，徹底治理違章建築、亂堆亂放、生活垃圾、建築垃圾等問題，打造寬敞、整潔、靚麗的城市門面新形象;要堅持建管並重的原則，把城市管理貫穿城市建設的各個環節，進一步完善城市管理體系，不斷提高綜合執法管理水平，使城市管理步入經常化、制度化、法制化軌道。

四是要把加強羣眾性精神文明創建、夯實基層基礎作為創建文明城市的基礎工程。創建文明城市，基礎在基層，動力在基層，關鍵也在基層。只有把工作的着力點放在基層，才能把羣眾的積極性充分調動起來，才能把創建任務落到實處。各類羣眾性精神文明創建活動，包括文明社區、文明行業、文明村鎮、文明單位、文明家庭等創建活動，都是創建文明城市的基礎，是把創建任務落實到基層的重要途徑和工作載體，要總結經驗，不斷創新，在增強實效上求突破。通過擴大創建覆蓋面，提高羣眾參與度，樹立一批有説服力、有影響力的先進典型，形成一批富有創新特色的工作亮點，構建我縣文明創建工作的新優勢。

三、加強領導，落實責任，確保創建工作圓滿成功

創建州級文明城市，是創建省級文明城市、全國文明城市的基礎，只有先達到這一目標，我們才有資格申報更高一級的文明城市。剛才縣文創辦常務副主任鄧黎明同志帶着大家對迎檢實施方案進行了學習，這項工作已經到了最後衝刺的階段，希望大家要明確任務，落實責任，以等不起的緊迫感，立即行動起來，齊心協力，確保迎檢工作圓滿成功。

一要加強領導，強化創建責任。要把創建迎檢工作作為“一把手工程”來抓，業州鎮、縣直各部門要把這次迎檢工作擺上重要議事日程，成立工作專班，做到主要領導親自抓、分管領導具體抓、其他領導配合抓，牢固樹立全縣“一盤棋”思想，加強協調配合，集中優勢力量，合力打好攻堅戰，確保創建迎檢工作順利完成。縣文創辦要加強協調和督查，主動加強與有關部門的聯繫溝通，全面掌握創建迎檢活動的進展情況，及時提出工作建議和整改措施。

二要注重引導，強化宣傳責任。輿論引導，強力造勢，是我們創建工作的一項重大保障措施，各新聞單位要按照既定方案，抓好對內對外宣傳工作。通過廣泛宣傳，動員幹部羣眾共同塑造文明城市形象，形成推動創建工作發展的良好輿論氛圍。

三要真抓實幹，強化協調責任。迎檢工作是一項牽一髮而動全身的工作，涉及方方面面，各部門要加強協調配合，絕不允許互相推諉。縣文創辦、縣文明辦要統籌安排全縣創建工作，從現在起認真做好迎檢工作。這一個月內，哪個部門、哪個環節出了問題，影響了創建工作，就要追究哪個部門的責任。

同志們，文明城市創建工作是一項長期、艱鉅而複雜的具體工作，我們要樹立打持久戰的思想，一年接着一年幹，確保創建工作取得明顯實效，為全縣實現跨越發展做出新的貢獻。

謝謝大家。

2022城管創建文明城市演講稿 篇5

同志們：

經市政府同意，今天召開全市環境執法工作暨環保專項行動會議，會議的主要任務是貫徹落實國家和省上關於環境執法工作和整治違法排污企業保障羣眾健康環保專項行動系列會議精神，部署我市環保專項行動工作，剛才建明同志對全市環境執法暨環保專項行動講了很好的貫徹意見，市監察局、發改委等七個部門就如何在環境保護中發揮自身職能作用提交了書面發言，請大家認真落實。下面，我講三點意見。

一、正視問題，面對差距，增強搞好環境保護工作的責任感和使命感

近年來，市委、市政府圍繞市境內的沱江、嘉陵江流域水污染防治、工業結構調整、優化城市發展環境等環保重點工作，認真按照“三個整治，一個確保”，即整治工業污染源、城市污染源、農村污染源，確保人民飲用水安全的要求，開展了對重點流域，重點行業，重點區域廢水、煙塵、噪聲、固體廢物的污染治理，城鄉環境綜合整治，生態環境保護，城市環境基礎設施建設等方面工作，使全市環境保護工作取得了可喜成績。一是以掛牌整治為手段，加強工業污染源整治。近3年全市先後整治重點排污企業101家，有效遏制了工業污染勢頭;二是以創建衞生模範城市為載體，加強城市污染源整治。目前市區已建成污水處理廠1座，全市建成垃圾處理場4座，市區污水處理率達到73.17%，全市的出境斷面水質有了顯著的改善;三是以新農村建設為契機，加強農村污染源整治。抓了5條重點小流域治理，開展了農村小集鎮生活污染和農村面源污染防治。目前，全市已有51個建制鄉鎮制定了集中式飲用水源保護區劃定方案，飲用水源保護得到加強;四是以環境監察監測能力建設為重點，環境監管能力大大提高。截止目前，全市7個環境監察機構，5個環境監察站都相應達到了標準化建設的基本要求，全市22家重點排污單位安裝了自動在線監控系統23台。同時，不斷強化環境現場執法，通過連續三年開展的環保專項行動，有力地打擊了環境違法行為，維護了人民羣眾的權益。僅20xx年現場監督檢查2840餘人次，查處環境違規案件22起。排污費徵收也逐年增加，20xx年全市徵收入庫1872萬元，全部用於治污，用於企業。成績的取得是全市各級上下一心，關心支持環境保護工作的結果，是環保戰線的同志們艱苦努力工作的結果。

在看到成績的同時，必須正視存在的突出問題。環境形勢不容樂觀，環境執法工作形勢嚴峻：

一是對環境保護工作重視程度不夠，仍然停留於一般號召和一般要求。只強調加快發展，追求經濟增長，急功近利思想在個別地區依然存在;不考慮環境容量、總量狀況，降低環保“門檻”招商引資，制定“土政策”干擾環境執法，個別甚至成為違法企業的“保護傘”等問題不同程度地影響了環境執法工作，使環境執法監管不能有效到位，造成了不良的社會影響，不利於社會經濟的持續健康發展。

二是結構性污染仍然嚴重，環境執法監管的難度大。個別地方“兩緩慢，兩突出”的現象比較嚴重。即產業結構調整緩慢，新型工業化進程緩慢，粗放型經濟增長方式突出，產業結構性污染突出。有的地方“十五小”和“新五小”死灰復燃，已經達標的企業污染反彈嚴重，有的地方對落後的生產工藝和設備禁而不止。這些問題致使環境執法監管應接不暇，處於老帳未還，新帳又欠的被動應付局面。

三是污染物排放總量居高不下，環境執法壓力大。近年來全市污染物排放量已超過環境承載能力，廢氣排放20xx年比20xx年增加12.4%，廢水排放20xx年比20xx年增加6.9%，固體廢棄物排放20xx年比20xx年增加66.8%。境內幹流均遭受不同程度污染，加之縣、鄉生活垃圾、生活污水未能得到徹底處理，致使我市地表水、地下水水質受到嚴重的污染，工業固體廢棄物、危險廢物沒有得到及時有效處置，全市工業結構性污染、農村面源污染和個別區域大氣污染使經濟發展與污染物總量控制的矛盾突出。

四是突發性環境事件進入高發期，環境監管與環境應急面臨嚴峻考驗。近年來，我市已經發生了幾起影響較大的環境安全事件。在今年全國“兩會”期間，廣漢萬福磷肥有限公司發生的水污染事件，雖然得到了及時有效處置，沒有造成更大的損失，但是給我們敲響了警鐘，也對環境應急事件的處理提出了新的課題。

五是人民羣眾對環境質量的期望和要求越來越高，環境執法工作責任大。發展經濟的最終目的是改善人民的生活質量。隨着我市社會經濟的發展，全市人民羣眾在充分享受發展成果的同時，對生活環境的要求越來越高，對環境問題越來越重視，對環境保護工作越來越關注。20xx年全市環保部門受理公眾投訴環境事件多達1670件，其中市環保局直接受理達1100件。近年來，因環境污染等問題誘發的矛盾糾紛逐年增加，由此引發的羣體性事件給社會和諧穩定帶來了較大沖擊，環保問題已經引起了社會各界的高度重視和關注。

二、提高環境執法水平，強化環境執法監管

執法監管是法律賦予環保部門的工作職責，我們必須從保障羣眾身體健康，維護環境安全和社會穩定的高度認真履行法律的規定，強化環境監管。當前，需要着力做好以下方面工作：

(一)在提高環境執法水平上下功夫。環境形勢越嚴峻，依法行政越重要;依法行政越落實，環保工作越加強。隨着人民羣眾環境法律意識和環境效益觀念的不斷增強，全社會對環境保護領域依法行政的要求也越來越高，對環境保護行政執法人員的素質也提出了新的更高要求。因此，環保戰線的同志們要始終堅持“有法必依，執法必嚴，違法必糾”，一要吃透法律精神。要自覺做到學法、知法、懂法，使我們真正成為環保執法監管的行家裏手。二要堅持嚴格執法。對環境執法對象，要看準盯緊、抓實扭住、動真逗硬，絕不能隨心所欲、濫用職權、褻瀆法律，確保環境保護法律法規的貫徹落實，使環境保護工作真正落到實處。三要善於執法。環保問題，敏感而複雜，涉及歷史與現時，處置不當，事與願違。我們一方面要敢於執法，敢於講真話、實話，堅持逗硬;另一方面，要講究方式與方法，服從整體利益，顧全大局，注重穩定，善於執法。方式方法關係重大，關乎執法的實效，不能因工作方式不當，激化矛盾，引發羣體性事件。

(二)在強化領導上下功夫。加強領導，是推進環境執法工作的根本保證。要進一步強化屬地化管理，明確環境執法的責任，一級抓一級，一級負責一級。各級政府要將環境執法工作和環保專項行動納入重要議事日程，制定有利於環境執法的政策措施。要充分發揮環境保護聯席會議的作用，定期研究解決環境執法中的熱點、難點問題。市環保局要切實負起行業管理的責任，對下級環境執法工作加強指導和監督檢查，保持步調統一，政令暢通，形成合力，增強全系統環境執法的執行力。

(三)在責任追究上下功夫。今年2月20日，國家監察部和國家環保總局聯合頒佈了《環境保護違法違紀行為處分暫行規定》，這是我國第一部關於追究環境保護違法違紀責任的專門規章，對國家行政機關及其工作人員和企業各類環境保護違法違紀行為和量化標準作了明確規定，它的公佈實施，使以往環境執法以處罰為主的方式、觀念正在逐步向處罰、處分相結合，標本兼治，綜合治理轉變。希望大家認真組織學習，把涉及到的有關目標明確，把精神和要求吃透，真正做到行政責任追究“對號入座”，落實到位。凡是政府、部門、企業不作為的，必須按照暫行規定及時處理。在環境執法監管的問題上，決不允許有法不依、執法不嚴、違法不究，決不允許相互推諉、相互拆台、相互詆譭，決不允許漏報、誤報、遲報、瞞報環境違法案件。要通過聯合查處一批環境違法違紀的典型案件，推動一批老大難問題的解決。

(四)在聯動機制上下功夫。環境執法涉及方方面面工作，單靠環保部門孤軍作戰是不行的，需要各級各部門上下一心，相互配合，形成合力。為此，我們要認真總結聯動工作經驗，建立完善聯動的運行機制，不斷創新聯動的工作方式，在全市範圍內，形成“多管齊下，多方聯動，齊抓共管，整體推進”的環境執法監管格局。一是建立健全縱向聯動機制。上下級政府之間、上下級部門之間，是環保執法監管的主渠道，要暢通“主幹線”。二是建立健全橫向聯動機制。各級部門之間、各企業之間，要加強環境執法監管力度，暢通信息渠道，密切配合，形成“執法全鏈”。三是建立健全“廣角聯動”機制。從不同角度、不同側面、不同領域、不同行業、不同時段廣泛地開展環境執法聯動，增強環保部門執法監管的社會性和環保部門執法監管的有效性。四是建立健全案件移送機制。對各種環境違法案件，要分類建檔立案，分別提交辦理，做到即案即結。在這次專項行動中，經濟部門負責監督檢查應淘汰的落後生產能力、工藝和產品，工商部門按照有關規定對違法排污企業註銷營業執照，對無照經營的違法排污企業依法取締。監察部門負責對各級政府及工作人員的環境行為進行監察，對違反環保法律法規，造成嚴重後果的，要依法追究其行政責任，對各區、鄉鎮政府引進的違法企業和出台的“土政策”予以糾正。司法部門負責組織環保法制的宣傳與教育活動，為開展專項整治行動營造良好的法制環境，對羣眾維護環境權益的行為提供必要的法律幫助。安全生產監管部門要加強對企業安全生產的監管，督促企業完善安全生產條件，以防止或減少因生產事故引發的環境污染。電力部門要按照整頓違法排污企業保障羣眾健康環保專項行動領導小組的要求，對取締關停的違法企業採取停供生產用電等強制關停措施。

(五)在提高效能上下功夫。環境監管水平的高與低，關鍵取決其效能的好與差。提高環境執法監管效能，是一項綜合性系統工程，全面推進這一“工程”，依據是法律，核心是執法，關鍵在落實。第一，在環境執法能力建設上抓落實。各縣(市、區)政府要抓住強化環境執法能力建設這個根本和關鍵，增加環保投入、健全環保機構、建好環保隊伍，強化環境執法能力。環保部門要切實加強隊伍管理和行風建設，遵守環保系統“六條禁令”，嚴格執行環境監察“六不準”。要不斷提高執法業務水平，加強環保和法律知識專業培訓，將懂專業、熱愛環保工作的年輕人吸引充實到環境監察執法一線工作。第二，在環境執法上抓落實。要廣泛開展對環境保護法律法規的宣傳教育，強化全民環保法律意識。環保部門要充分運用法律武器，強化執法主體地位。第三，在完善環保社會監督機制上抓落實。要定期公佈環境質量狀況和環境污染治理情況，及時公佈重大環境污染事件查處結果，進一步建立完善污染有獎舉報、環境聽證等公眾參與環境保護制度，依靠新聞媒體等手段拓展環保的社會監督渠道。

(六)在建立健全環境應急預警體系，提高預防和處置突發環境事件的能力上下功夫。要對重點污染源實行嚴格監管;要儘快制定和完善政府及部門突發性環境事件應急預案，督促企業結合各自情況制定環境應急預案;要加緊環境應急法規、技術規範和標準的制定與實施，強化環境應急的基礎性工作;要加緊組織應急培訓與演練，開展多元化的應急培訓，增強應急管理意識，提高應急指揮水平和應急處置能力。

三、抓好專項行動，着力解決突出環境問題

今年環保專項行動要以解決危害羣眾健康的突出環境安全問題為主線，重點抓好四個方面的集中整治：

(一)加強對威脅飲用水源安全的污染和隱患進行集中整治。目前，全市5條重點小流域都受到不同程度的污染，個別河流污染嚴重，部分農村飲用水不合格，保障農村飲水安全的任務十分繁重。城市飲用水源地河流原水也潛伏着危險。因此，要把飲用水源保護作為民心工程切實抓緊抓好。

(二)加強對各類工業開發區、工業集中區環境污染問題進行集中整治。要堅決糾正違反環保法律法規的行為。對未履行環境影響評價審批程序擅自開工建設或者擅自投產的企業，一律責令停止建設或停止生產;對建有污水處理設施但不能達標排放的企業實行限期治理，逾期未完成治理任務的，責令其停產整治或依法關閉。對治理設施不正常運轉、排放污染物超過標準的，責令恢復正常使用或者限期重新安裝使用;屬於違反國家產業政策明令淘汰的落後工藝和設備，一律按規定淘汰;對私設排污管線或者污染防治設施未經環保部門驗收的企業，一經發現立即停產整治;對未按規定安裝在線污染自動監控設施的重點工業污染源，以及未按規定設立排污口標識的企業，要限期整改;對故意超標排放、弄虛作假和屢查屢犯或者造成重大環境污染事故的違法企業，依照有關法律法規的規定從嚴處罰，並依法追究企業法人的責任，涉嫌犯罪的要移送司法機關追究刑事責任。

(三)嚴肅查處違反環境影響評價和“三同時”制度的違法建設項目。重點對化工、冶煉、造紙、釀造、印染、公路等行業的建設項目(包括在建和已運營公路)執行環保法律法規的情況進行檢查，及時發現和解決建設項目在環境影響評價審批、環保“三同時”監管和驗收過程中存在的問題。對未經環保部門審批的違法違規建設項目依法查處，並將處理結果向社會公告。對未按規定申請環保“三同時”驗收，長期以試生產名義違法排污的企業，一律停產整治。

(四)對全市18家省掛牌整治企業和12家市掛牌治理企業進行檢查。根據省政府規定，今年的掛牌企業必須在10月31日前完成治理任務。這次專項行動，要把掛牌企業治理情況作為督查的重點，對逾期未完成治理的一律停產治理，治理無望的予以關閉。環保部門要優先對整治企業安排環保資金，幫助企業完成治理任務。