加強和改進城市基層黨建工作範文（精選17篇）

加強和改進城市基層黨建工作範文 篇1

前不久，貴州省銅仁市玉屏縣統計局專職紀檢員饒某受到黨內警告處分。據瞭解，饒某在玉屏縣新店鎮大灣村駐村期間，與同事登錄遊戲軟件開房間打麻將，並通過微信紅包方式結賬，事後還將遊戲分值統計情況分享至“玉屏政務微信羣”。

自言“撞到了槍口上”的饒某，並不是個例。今年以來，銅仁市紀委監委不斷強化對紀檢監察幹部的嚴教、嚴管，今年1至8月，銅仁市共立案查處紀檢監察幹部13人，其中免職2人、移送司法處理1人、調離紀檢監察機關2人。

“打鐵必須自身硬，我們不斷淬鍊執紀鐵軍，讓‘打鐵的人’成為‘鐵打的人’，當好政治生態‘護林員’。”銅仁市委常委、紀委書記、監委主任蔣興勇説。

強化專題教育。今年上半年，銅仁市紀檢監察系統制定紀檢監察幹部專題教育方案，同時，針對紀檢監察幹部苗頭性、傾向性問題開展談心談話活動，防止小問題演變成大問題。

強化紀律管理。銅仁市紀委相繼完善幹部考勤、財務報銷、公務接待等管理制度，並規範信訪舉報、案件檢查等工作程序。今年3月，銅仁市紀委又對紀檢監察幹部違反政治紀律和政治規矩、遵守工作紀律和廉潔紀律等問題開具21條負面清單，淨化其生活圈、社交圈。

強化專門監督。今年初，銅仁市紀委組建派駐機構管理工作室，專門負責紀檢監察系統內部監督和違紀違規問題的受理、查處工作。並強化內部巡查，採取突擊檢查、隨訪服務對象等方式，對紀檢監察幹部在履職、作風、效能、執紀等方面進行明察暗訪。

嚴防“燈下黑”。今年以來，銅仁市紀委開展專項行動，對紀檢監察幹部“吃拿卡要”行為堅決予以查處，情節較重的調整工作崗位。加大違紀違法查處力度，對紀檢監察幹部違紀違規問題堅持“零容忍”，並點名通報“自曝家醜”，形成有力震懾。

加強和改進城市基層黨建工作範文 篇2

什麼是紅船精神?”“你能告訴我最新的黨內時政嗎?”指尖輕點，手機屏幕上立刻給出答案。這是發生在中山大學黨建教育實驗室裏的一幕，所展示的，正是該校設計研發的“移動黨校”系統。目前，移動黨校設備已部署落地深圳市寶安區黨羣服務中心，未來還將服務中山大學全國幹部教育培訓基地等機構，協助推動信息技術與黨建工作深度融合。

“移動黨校”的重點是打造出移動端的“黨建講師”，和學員實現人機交互。“移動黨校”還能根據每一位黨員的個人情況，推薦個性化的學習資料，使得學習更加有趣。“新技術、新載體的使用，對於拓展知識傳播與思想教育的深度，提升內容文本的時效性和專業性，都有推進作用。”中山大學政治與公共事務管理學院黨委書記、教授肖濱表示。

加強和改進城市基層黨建工作範文 篇3

7月中旬至8月中旬，江西省委組織部派出部領導帶隊的9支調研組，深入11個設區市和贛江新區，開展談心調研活動，重點了解掌握各地新時代新擔當新作為的先進典型及具體事例，以及不擔當不作為慢作為的負面典型及具體事例。

9月，江西省委組織部啟動在省直單位、省屬企業、省屬高校的談心調研活動，全面瞭解掌握領導班子抓整治建設、貫徹落實新擔當新作為實施意見等方面的情況。

這樣的談心調研，在江西省已成為常態、形成制度。

談心調研，畫好乾部“全息圖像”

“原來只有在提拔考察、年底考核時，組織部門才會談心談話。”上饒市經開區黨工委書記張愛平説，“沒想到換屆剛一年，省委組織部就上門了。”

去年，江西省委組織部首次在省管幹部中開展集中式談心調研活動，部機關80%左右的幹部走出機關、走近幹部，開展談心調研活動。20xx年共累計談話3858人，其中市廳級幹部1609人，縣處級及以下幹部2249人，實現了省管幹部和縣(市、區)黨政正職全覆蓋。

“組織主動上門談心調研，讓人温暖，更讓人暢所欲言。”張愛平感歎，“這樣的談心談話不涉及幹部提拔、年度考核等內容，過程中不踩剎車、不限時間，談起來更放得開，也更深入。”

省委組織部幹部歐陽小華，參與過3組談心調研工作，記錄筆記20多萬字。“有時一天要談八九個小時，晚上及時整理原始談話記錄，談心調研結束後，整體錄入全省幹部人才管理信息平台。”歐陽小華表示，走出機關與幹部們“面對面”談，到現場項目實地看，原先的模糊“影像”就變成了生動“形象”。

省委組織部幹部綜合處處長章劍飛介紹，去年江西在省管幹部中普遍開展集中式談心調研活動，通過面上談心聽情況、實地調研察實績、綜合研判下結論、相互印證用成果，既增進了對幹部的直接瞭解，又傳導了組織的關懷温暖。

今年7月，江西省委組織部制定研究《關於建立省管幹部常態化談心調研製度的通知》，將談心調研活動常態化制度化。省委組織部每年至少一次前往相關單位，運用集中式、專題式、機動式、日常化談心調研方式，全方位、多角度、近距離地瞭解掌握幹部情況。同時，省內各地也在建立常態化談心調研製度。

能上能下，力促幹部崇尚實幹

“只要沒有經濟問題和作風問題，不做事就肯定不會出事。”一些幹部曾如此自我安慰。

“不擔當不作為就是錯，是錯就必須‘下’!”南昌市委組織部副部長盧亮昊告誡市管幹部。

南昌市在談心調研、年度考核等工作中，改進幹部考察談心談話方式，力求把畫像畫準、把問題談清、把情況探明，讓“下”的幹部們服氣。除違反黨紀法規、到齡改任非領導職務、身體情況不適宜擔任現職情形外，南昌市對幹部能“下”的關注點，集中在是否擔當作為上。

綜合20xx年談心調研及年度考核結果，今年南昌市“下”了3名縣處級幹部。南昌市直某單位工會主席丁某，組織部門在年度考核談心談話時，掌握到他年紀較大、臨近退休，存在“組織紀律性鬆散、工作責任感不強，經常性脱崗現象”等不擔當不作為問題。經組織談心談話，該同志申請提前退休，騰出崗位。

省委常委、組織部部長趙愛明表示，江西結合實際情況，及時出台激勵幹部新時代新擔當新作為的具體措施，大膽把實幹者用起來，果斷把庸懶者調下去，努力形成“鼓勵擔當則擔當者紛至，激勵實幹則實幹者奮進”的正向效應。

江西各地將談心調研結果作為綜合評價幹部的重要依據，充分發揮激勵鞭策作用，使敢於擔當、善於作為的幹部得到褒獎重用，對羣眾意見較大、不適宜擔任現職的幹部，綜合採取調離、改任非領導職務、免職、降職等方式進行調整，暢通“下”的渠道。同時，積極探索幹部“下”的後續管理機制，不一棍子打死“下”的幹部，讓他們繼續發揮作用，幹得好了還能“上”。

貴溪市某鄉鎮原黨委委員、紀委書記羅某，20xx年鄉鎮換屆時因對掛點村基層黨建工作中出現的突出問題負有領導責任，沒有繼續提名。貴溪市專門組織鄉鎮換屆不再提名人員，到井岡山進行為期一個月的集中黨性教育。集中教育結束後，羅某被安排到棚户區拆遷一線“回爐”鍛鍊。去年下半年以來，羅某在棚户區拆遷工作中表現突出，貴溪市委提拔他為市信訪局主任科員。

容錯糾錯，激勵幹部擔當作為

滬昆高鐵，京福高鐵，兩條大動脈在上饒交匯。上饒市加快高鐵經濟試驗區建設，地處該區的信州區靈溪鎮徵地拆遷任務繁重。20xx年4月，靈溪鎮政府配合歡樂風暴水上樂園項目徵遷期間，發生了一處違章建築按正常建築補償420餘萬元的事件。20xx年12月，相關部門認定事件由高鐵試驗區幹部把關不嚴和受賄引起，對涉案人員予以司法處罰，追回補償款300餘萬元。

在對時任靈溪鎮鎮長徐明和鎮分管領導的追責問題上，區委認為事件主要責任在高鐵試驗區相關工作人員，兩者責任應區別對待。區委書記王其中也認為，追責要結合容錯糾錯機制。經研究，區紀委對徐明及鎮分管領導予以了談話提醒。20xx年4月，日常工作中敢於擔當作為的徐明，被提拔為該鎮黨委書記。

對推動工作考慮不夠周全造成失誤、但主觀是為推動經濟社會發展的，贛州市實事求是地容錯減責。20xx年12月，上猶縣黃埠鎮學堂安置點二期基礎工程項目的設計單位上猶縣建築設計院，設計中未充分考慮施工過程中可能出現的變更因素，導致增加工程造價90.43萬元。設計院院長王世斌對此負有主要領導責任。由於原設計方案是為加快工程建設，以促進黃埠工業園徵地進展。上猶縣紀委監察局根據有關規定，給予王世斌容錯減責處理，對其進行誡勉談話。

江西省委主要領導表示，堅持嚴管與厚愛結合、激勵與約束並重，在於推動全省上下解放思想、提振精神，改革創新、擔當實幹。下一步將持續整治“怕、慢、假、庸、散”等問題，大力營造想幹事、能幹事、幹成事的濃厚氛圍。

加強和改進城市基層黨建工作範文 篇4

每到週五，走進住在西寧市城中區南山路16號院的復轉軍人尚金全家裏，你就會看到，社區裏的黨員們佩戴黨徽，圍坐在一起或讀報學習或討論黨的最新理論成果，一派其樂融融的場景，令人倍感温暖和振奮。

20xx年，西寧市城中區南山東社區以“四全五管六陣地”黨建品牌為依託，探索建立了伊美物業“睦鄰黨建驛站”，並衍生出“睦鄰微黨校”“睦鄰活動點”“黨員睦鄰家”“睦鄰服務站”等多個黨建睦鄰點，使之成為社區“三會一課”的流動課堂。得知社區黨委決定建立睦鄰黨建點的消息後，轄區黨員尚金全主動申請在自己家中建立睦鄰黨建點。現在，每到週五，附近的黨員羣眾就自發到尚金全家，參加黨員學習活動，商議社區樓院建設事宜，積極發揮了黨員組織功能，提高了黨員參與社區事務的積極性。

西寧市城中區南山東社區探索建立“睦鄰黨建驛站”，是我省城市基層黨建工作蓬勃發展的一個縮影。近年來，我省把城市基層黨建工作擺在更加重要的位置，緊緊抓住牽動城市基層黨建工作的重點難點，積極探索黨建引領基層治理的有效路徑，努力構建黨組織領導下多方參與的城市基層治理格局，為加強“綠色城市”“智慧城市”“人文城市”建設提供堅強組織保證。

進一步強化街道社區黨組織職能作用

湟源縣城關鎮人民街社區共有黨員157人，隨着城鎮化水平的不斷提高，流動人員的增多，社區黨員工作不固定等多方面因素影響，在黨員管理中一直存在着集中開會難、活動開展難、學習培訓難的“三難”問題，特別是一些老黨員、流動黨員和下崗失業黨員，由於缺乏有效的管理手段和學習平台，黨員教育管理工作效果不明顯。為了切實解決這一問題，在深入走訪調研的基礎上，湟源縣城關鎮人民街社區成立了“家庭小黨校”，將黨校辦到樓棟內，黨課設到黨員家中，延伸黨員教育管理觸角，加強了黨員的教育管理，為黨員學習交流搭建了良好平台，使其成為社區黨員教育的新陣地。

在加強和改進城市基層黨建工作中，我省堅持大抓基層、夯實基礎，街道社區黨組織領導核心和戰鬥堡壘作用不斷增強，有效激發基層黨組織活力。積極探索黨建引領城市基層社會治理的有效路徑，不斷強化黨組織的政治屬性，提升黨組織的服務功能，推動街道黨組織聚焦主責、突出主業，把重心轉移到抓黨建、抓治理、抓服務上來。省委出台《加強基層黨建工作的若干意見》，對“在西寧市城區、格爾木市、德令哈市開展街道黨建體制改革試點，健全市、區、街道、社區黨組織四級聯動體系，推進區域化黨建互聯互動，擴大商務樓宇、各類園區、商圈市場、互聯網業等新興領域黨建覆蓋。探索建立社區工作者崗位序列，完善與崗位序列、任職年限相對應的報酬體系”等作出部署。

西寧市城西區大膽探索、先行先試，進一步優化街道黨工委內設機構的職能整合和功能設置，深挖內部潛力、整合工作力量，推動街道由“行政機關”向“民生窗口”轉變。玉樹市積極推行“網格化管理、組團式服務”理念，制定出台《街道辦事處社區網格化管理工作方案》，建立街道班子成員聯繫社區制度，在配齊配強社區“兩委”班子基礎上，將社區劃分為17個網格區域，每個網格建立由黨員中心户組成的黨小組，網格長由居民推選，具體負責各項工作的上下協調，構建了以社區黨組織為核心的服務管理體系。各地結合推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，加強對社區黨員的教育管理監督，建立黨員志願服務制度，積極推動在職黨員以位定為、無職黨員選崗定責，社區黨員發揮作用常態化機制逐步建立。

不斷擴大新興領域黨建工作有效覆蓋

34歲的辛蔭庭是一名普通的創業者，他創辦的青海環宇文化傳播有限公司自入駐城西區創業孵化服務中心以來，中心提供政策扶持、專家導師服務，幫助他解決了場地、資金、經營等多個方面的問題，在全省創新創業大賽中取得好成績，這讓辛蔭庭始終心懷感念：“孵化中心的支持，讓我從懵懂走向了夢想的高地，我真心為政府貼心的為民服務舉措點贊!”

為了進一步強化基層黨組織職能作用，西寧市各區、各街道黨支部、黨員都結合實際，分層次制定學習清單、建立問題清單、制定整改清單，並把學習貫徹的成果轉化為謀劃、推進工作的思路舉措。在此基礎上，西寧市城西區大力構建立體式創業生態圈，為更多像辛蔭庭一樣的有志青年提供了展翅飛翔的舞台。

在加強和改進城市基層黨建過程中，我省高度重視新興領域黨建工作，始終堅持問題導向，理順體制、創新方式。針對非公經濟組織和社會組織黨建工作領導體制不順的問題，省委高度重視，將省非公經濟組織黨工委和省社會組織黨工委合併，依託省委組織部成立中共青海省委非公經濟組織和社會組織工作委員會(省委“兩新”工委)，同時指導各地有序理順領導體制，充實工作力量。積極探索新興領域黨組織設置方式，不斷擴大新興領域黨的組織和工作覆蓋。

西寧市開展“支部建在樓上”活動，在全市不同方位的繁華商業區域內，依託商務樓宇內的物業公司、產權單位建立樓宇黨組織，由樓宇黨組織推動入駐單位建立黨組織，打造了“非公黨建商業圈”，開闢了商圈與黨建融合式發展的新路徑，取得了很好的效果。城西區針對轄區第三產業比重高，在三產特別是現代服務業蓬勃發展過程中，商務樓宇、商圈市場、互聯網業等新興領域不斷湧現的實際，積極探索提升“兩個覆蓋”的工作舉措，將黨的工作和黨的組織向非公和社會組織等新興領域擴展，相繼成立了環新寧廣場商圈綜合黨委、城西區非公和社會組織黨建指導服務中心、城西區總部經濟大廈樓宇黨建立體服務中心等黨建工作指導服務機構，確保城市在黨的領導下發展，黨的工作向城市的“角角落落”延伸，全區“兩新”組織“兩個覆蓋”率達83.6%。

推進街道社區與駐區單位共駐共建

去年4月1日,民和回族土族自治縣東大街社區與轄區共駐共建的10個單位的黨組負責人和黨員代表共同開展了黨建聯席主題黨日活動，活動中，全體黨員面對黨旗莊嚴宣誓，堅定理想信念。而在此次活動開展前期，東大街社區根據實際情況，通過摸排和公開徵集的方式，面向轄區困難黨員、老人、學生、殘疾人等家庭徵集“微心願”，建立了“微心願”信息庫。在活動現場，各共駐共建單位積極認領社區困難居民“微心願”38個，18户社區困難居民家庭被納入共建單位黨組織扶貧幫困對象。

在加強和改進城市基層黨建工作中，我省大力引導街道社區和駐區單位黨組織打破行政隸屬壁壘，積極參與駐地街道、社區黨組織開展的共駐共建活動，通過黨組織的紐帶連接實現街道社區與駐區單位黨建有效聯動，共駐共建，促進基層黨建的融合互通，推動街道社區黨建、機關黨建、行業黨建互聯互動。

各地結合實際，積極探索，大膽實踐，以成立城市基層黨建聯盟等有效載體推進城市基層黨建互聯互通，在共贏中發展。西寧市城中區指導街道黨工委結合自身特點和區域內城市基層黨建優勢資源，建立了街道(鎮)城市基層黨建聯盟服務中心，並針對城市基層黨建中的重點難點問題，制定了《城市基層黨建聯盟聯席會議制度》，緊扣黨建服務民生、服務發展、服務社會的主線，整合區域內各類黨羣資源，在黨建聯盟成員單位和駐區黨組織的支持下，促進轄區資源共享、優勢互補，實現了“組織聯動、黨員聯管、活動聯抓、資源聯用、服務聯做”的城市基層黨建模式。

西寧市城西區優化區委、各鎮(街道)黨(工)委、社區黨組織和網格黨支部四級組織設置，形成“以鎮(街道)社區黨組織為核心，參與主體多元化、服務形式多樣化”的城市基層黨建模式，促進區域黨組織建設有效融合、人才資源有效配置和黨建資源充分共享，形成條塊融合、多方受益、優勢互補的城市基層黨建新格局，不斷提升居民羣眾幸福指數。

建章立制，加強基層基礎保障

20xx年，省委組織部、省民政廳、省財政廳聯合印發《關於完善全省社區工作者報酬體系的通知》，決定從20xx年1月起，建立社區“兩委”主要負責人、“兩委”成員、其他社區工作人員三類崗位序列，按照20xx年全省城鎮常住居民月均可支配收入的1.1倍確定最低報酬係數，報酬係數的高低與崗位序列和社區工作年限掛鈎，最高為2.7倍，形成與崗位序列、社區工作年限、職業資格相對應的17級報酬體系，並實行動態調整。

同時，為加強高素質專業化社區骨幹隊伍建設，省委要求各地要把社區幹部納入黨員幹部教育培訓總體規劃，加強對社區幹部的教育培訓，提高其依法辦事、執行政策和服務居民能力。

在加強和改進城市基層黨建工作中，我省按照“高起點規劃、高標準建設、高效能管理”標準要求，抓陣地建設，進一步把社區辦公服務場所打造成黨組織和黨員活動的陣地、服務羣眾的陣地。西寧市每年固定列支3000萬元，專門用於城市社區綜合辦公服務中心建設，取得較好成效。格爾木市按照“超前、便民、適用”的原則，建設了29個較高標準社區辦公活動場所，有效滿足了社區工作的需要。

不斷提高社區運轉經費補助標準，省財政按照每個社區不低於5.5萬元標準予以保障，部分地區結合本地實際，在此基礎上進一步提高保障標準，建立了以財政為主、多渠道投入的基層組織經費保障、人員報酬動態增長和社區幹部“兩金四險”、定期體檢及通訊交通補貼等制度，落實社區運轉經費10萬元/年。積極探索建立社區幹部報酬體系，區分社區書記、委員、其他社區工作者等不同崗位，建立社區工作者崗位序列，完善與崗位序列、任職年限、職業資格相對應的報酬體系。

海西州把建強隊伍、激發活力放在首位，推行黨員隊伍解難題、幫扶隊伍提服務、治安隊伍保穩定、環保隊伍抓環境、法援隊伍調糾紛、衞生隊伍護健康的“六支隊伍”特色服務，實現服務全覆蓋、信息全知曉、矛盾全掌控、辦事全簡化,為基層社會治理注入新活力。

加強和改進城市基層黨建工作範文 篇5

最近，遼寧營口市某商場的54位業主終於拿到了產權證。20xx年，他們購買了該商場的商鋪，但由於企業內部股東間發生經濟糾紛等原因，無法辦理產權證。在上級部門多次協調下，近日，這件煩心事終於得到了解決。自去年5月以來，在遼寧省專項整治中，全省26萬户曾因各種原因未能辦理產權證的羣眾，都拿到了不動產權證。

針對共性問題進行集中清理整治，是遼寧解決信訪問題的一大舉措。去年以來，遼寧採取“五級(省市縣鄉村)書記抓信訪”的做法，信訪總量從多年佔據全國信訪總量1/10左右，下降到今年年初只佔全國2.5%。今年前8個月，遼寧省市縣三級信訪總量同比下降30.1%。

減存控增，壓力逐級傳至村支書

遼寧是信訪問題大省。“現有信訪問題很多是歷史遺留問題，也有一些是快速發展過程中引發的問題。總的來看，都是歷年積累下來難啃的‘硬骨頭’。”9月10日，遼寧省信訪工作聯席會議辦公室副主任、信訪接待員李文革在介紹信訪工作的發佈會上説。

20xx年底，遼寧省委書記陳求發提出，落實“五級書記抓信訪”責任，像抓精準扶貧一樣，在全省開展信訪矛盾“減存控增”三年攻堅目標;今年1月10日，省委常委會會議明確提出：“信訪矛盾存量每年消化30%以上，到20xx年實現現有信訪矛盾存量全部化解;信訪矛盾增量年均減少30%以上”。

像抓精準扶貧一樣解決信訪問題，在遼寧已成共識。信訪矛盾減存控增工作被納入遼寧省政府對各市政府績效考核體系;各市、縣(市、區)都成立了由黨政主要負責同志任組長的信訪矛盾減存控增三年攻堅領導小組，市縣鄉黨委政府以及有關單位主要負責同志層層簽訂了責任書，將壓力逐級傳導到縣鄉村三級和職能部門書記。

一些市成立專項工作組，積極推進解決本地“辦證難”“上樓難”等問題。同時，從本地實際出發，深入排查化解本地共性信訪問題和其他涉眾型信訪突出問題。

5年前因有些單位工作失誤，造成錦州松山新區131户門市房動遷户無法回遷，涉及資金8億多元。代市長於學利包案，多次到現場瞭解情況，針對問題召開專題會議研究解決辦法，最終政府沒有負擔一分錢，問題卻得到圓滿解決。

凌海市金城造紙廠改制職工信訪問題涉及職工羣眾2200人，是錦州頭號信訪問題。錦州市委書記、市政府兩位主要負責人共同包案，多次深入企業實地調查研究，現場接待職工代表，面對面瞭解他們的訴求，目前已經形成解決方案。

截至今年8月，《遼寧省信訪矛盾減存控增三年攻堅台賬》交辦各市27205件信訪案件，已化解5266件，化解率達到19.36%。

建立台賬，集中解決共性問題

“做好信訪工作的關鍵是化解矛盾、解決問題。”遼寧省委主要負責人強調。

遼寧省直有關部門和各地突出問題導向，圍繞信訪重點領域、重點羣體、重點問題、重點人員，把信訪積案化解掉、減少信訪存量，把源頭問題處理好、控制信訪增量。

“具有共性的問題是我們攻堅重點。”李文革舉例，“比如已售商品房不能辦理產權證問題、國有土地上房屋徵收和城市房屋徵收遺留問題等。”

對此，遼寧建立“共性信訪問題台賬”，制定化解方案。省信訪部門利用大數據排查出10個方面、29個省級共性信訪問題，交省直有關單位研究解決意見;指導各市、縣(市、區)建立了本級信訪矛盾台賬，做到省市縣三級信訪矛盾存量全部“清倉見底”。

省直有關部門對各自牽頭負責的省級層面共性信訪問題，如已售商品房不能辦理產權證問題、國有土地上房屋徵收和城市房屋徵收遺留問題等，分別建立問題台賬，制定化解方案，推進問題解決。

百姓受益最大的當屬不動產權證。有的開發商未按土地或規劃部門批准用途建房、開發建設單位手續不全、開發建設單位超規劃佔用土地建設，甚至有不良開發商一房兩賣……這些原因導致居民只辦理了房產證而未辦理土地使用證，有的甚至兩證都沒有。很多人雖然住上了房子，卻辦不了產權證，也就無法落户，導致孩子無法上學、房子無法交易。

為集中解決房屋建設中的歷史遺留問題，為羣眾辦理不動產權證清除障礙，去年以來，遼寧各地政府先後下發有關政策文件52個，不少地方“先辦證、再追繳、後追責”，最終為26萬户羣眾解決了不動產權證問題。

錦州市委、市政府主要負責人分別多次主持會議，專題研究解決共性信訪問題。市委、市政府通過廣泛調查研究後拿出政策性解決措施，解決了5個城區35個項目3.9萬餘户商品房購房户入住後不能辦理不動產權證問題。

風險評估，控制信訪矛盾增量

“五級書記抓信訪”，各級黨組織書記是責任主體，他們履職如何，直接影響工作成效。

撫順市委常委、望花區委書記田野介紹，“五級書記抓信訪”，縣(區)委書記起着承上啟下的關鍵作用。“對上，作為落實上級部署的實踐者，盯住核心指標，倒逼各項工作有效落實;對中，作為全區信訪工作推動者，認真履行第一責任人職責，部署、研究、協調、督辦，每月拿出固定時間接訪下訪，加快問題化解進程;對下，作為引領者，通過抓壓力傳導，及時將上級要求傳達到各街鎮、社區(村)，守好第一道防線。”

各級政府和職能部門注重源頭預防，有效減少了導致信訪問題產生的矛盾糾紛。

今年以來，瀋陽對全市137個民生項目和重大決策進行了社會穩定風險評估，凡是經過評估的項目都沒有引發大規模集體上訪問題。

朝陽市在所有項目開工前，由信訪部門對這個項目是否有穩定風險進行評估，看有沒有潛在的上訪可能，看各方面程序是否合規，有關規定是否和政策相悖等等。如果信訪部門認為沒有問題，就算審核通過了，這個項目可以開工;如果信訪部門認定是有問題的，這個項目就不能開工。對新建房地產項目進行的前置風險評估審核，有效控制了新的拆遷信訪問題發生。

李文革説，今後我們把控制信訪矛盾增量放到更加突出位置，督促各地嚴格執行社會穩定風險評估機制，最大限度避免“決策一出台，信訪跟着來”的問題;強化責任查究，對因亂作為、不作為引發信訪問題的，依據有關規定嚴肅問責追責。

加強和改進城市基層黨建工作範文 篇6

雲南省昭通市永善縣始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導，認真貫徹落實全國、全省、全市組織工作會議精神，以嚴肅黨內政治生活和強化黨內監督為重點，深入落實全面從嚴治黨要求，聚焦主責主業，精準科學施策，強化擔當作為，堅持目標導向和問題導向，加強過程跟蹤管理，推進黨的建設各項任務落到實處。

聚焦着力點，建強基層基礎。針對部分基層黨組織抓黨建工作與中心工作結合不緊密、抓黨建促發展的效果不明顯等問題，永善縣按照貫徹落實上級部署要求不走樣、不打折，自選動作有創新、有特色的原則，注重統籌結合，強化頂層設計，以項目化推進、清單式落實、制度化鞏固為總抓手，以實施政治引領、凝神聚魂、達標創建、固本培元、助力脱貧“五大工程”為統攬，對每項工作的目標任務、方法步驟、時間節點、推進措施等細化具體化，以抓工程、抓項目的理念抓黨建工作，確保方向不偏、環節不變、力度不減，讓基層謀有方向、幹有抓手，有效解決了基層黨建與中心工作結合不緊密、“兩張皮”等問題，有力有序推動基層黨建工作任務落實落地，取得實效，基層黨組織統攬全局、協調各方的作用得到切實發揮。

找準切入點，抓實黨內活動。基層黨組織活動不嚴肅、不規範，落實制度做選擇、搞變通、打折扣等問題一度是基層黨建工作的沉痾痼疾。針對這些問題，永善縣積極探索以“支部主題黨日”活動為統攬，推動各項制度落實落地。把黨內各項制度進行細化，堅持一年一計劃、一月一主題，周密制定活動計劃，採取一個會議多項議程的方式，把每月要落實的制度執行到位，有效解決統籌不夠、結合不緊和“兩張皮”等問題，贏得基層和黨員幹部的普遍點贊。針對一些支部把黨內活動簡單等同於業務學習、機械落實為開會學文件甚至讀書看報等問題，永善縣對黨內活動作了“講、學、育、做”四個方面的歸納總結，通過講黨課、講思路、講政策、講業務、講體會;學黨章黨規、學系列講話;提升領頭雁隊伍素質、開展“萬名黨員進黨校”;組織黨員開展亮身份、亮承諾、亮成績、評標兵“三亮一評”承諾踐諾評諾工作，爭做新時代合格黨員等措施，推動了黨內活動規範化、常態化開展，增強了黨內政治生活的政治性、時代性、原則性和戰鬥性。

培育新亮點，選樹典型立標杆。永善縣堅持把抓典型培育與抓大面提升結合起來，大力實施醒腦明目行動，在全縣劃定兩個核心區，打造一條示範帶，充分發揮先進典型的示範引領作用，推動形成學有榜樣、做有示範、趕有目標的良好工作格局。把全縣分為上下半線，分別確定4個鄉鎮，作為全域推進的核心區域，列出完成創建的時間表，加大推進力度，為其他支部作出示範。在示範帶打造上，實行“1+X”黨建示範創建模式，在金沙江沿線，昭永公路、213國道永善段、蓮峯至墨翰公路沿線和縣直部門選擇基礎條件較好的黨組織75個，以點帶面，串點成線開展黨建示範創建工作。各黨組織通過黨員大會、支部委員會，把支部在抓黨建工作中最具代表性、最有成效、最拿得出手的工作作為示範項目加以總結提煉，反覆宣講，確保班子成員人人都能講清楚、講具體、講明白，讓示範項目深入人心，成為有裏有面、有支撐、能示範的黨建名片，為其他黨組織提供學習、參考、借鑑的樣本，打造了一批“點上有特色、線上有風景、面上有形象”的黨建示範網絡，輻射帶動作用發揮明顯。

抓實過程管理，壓緊壓實責任。加大過程管理力度，堅持把功夫用在平時，建立責任清單、問題清單、整改清單，實行存在問題交辦、督辦和“月抽查、季檢查、年總評”督查考核機制，對照責任清單每月開展一次隨機抽查，每季度開展1次督促檢查，每年開展1次綜合考評，以月保季、以季保年，把每次督查抽查發現的問題，點對點通報黨委(黨組)書記，限時辦結，限時整改。同時，建立“一日一報備、一天一抽查、一週一通報、一季一測評、一年一考核”機制，加強駐村扶貧隊員管理。

加強和改進城市基層黨建工作範文 篇7

“以前，村裏的黨組織比較分散，一些黨員外出務工長期不在家，還有的黨員年紀偏大、行動不便，一年也就開展一兩次黨員活動。”70歲的內蒙古伊金霍洛旗烏蘭木倫鎮老黨員院戰奎説。

一直以來，不少地方存在村級黨組織運轉和基礎設施建設成本較高、村黨員幹部服務羣眾水平較低等問題。為改變這一現狀，伊金霍洛旗探索“城鄉聯建”“村村聯建”“村企聯建”等形式，實現黨建資源雙向融合、優勢互補。

“通過黨組織聯建，我們在農村社區開展多樣的黨建活動，建立流動黨校，邀請專業老師進行集中培訓，分批次制定不同的培訓教學內容，以‘接地氣’的形式授課。”伊金霍洛旗烏蘭木倫鎮黨委書記高中昌介紹。“目前除了一些外出務工人員，村裏絕大部分黨員都能來參加，幾個村的黨員還能一起相互溝通交流。”木獨希裏村黨支部書記呼豹雄説。在企業黨員代表劉尚峯看來，黨組織聯建還起到了溝通協調的作用，加強了企業與當地農村的聯繫溝通、信息共享。

目前，伊金霍洛旗共打造農村社區55處，通過“村+社區+企業+社會組織”等形式，全部建立聯合黨委，歸屬鎮黨委統一領導。138個嘎查村均與幫扶部門、企業建立了聯合黨支部。伊金霍洛旗組織部長王雁軍説，伊金霍洛旗通過積極探索基層黨組織聯建試點，讓大家擰成“一股繩”，下成“一盤棋”，促進基層基礎資源優化配置，實現共同發展。

加強和改進城市基層黨建工作範文 篇8

20xx年，街道在基層黨組織建設方面緊緊依靠轄區黨員羣眾，以科學發展觀為指導，按照街道“抓黨建、促管理、強服務、保平安”的工作思路，以雙“三實”工作作風全面貫徹落實區委三屆七次全委(擴大)會議暨區六屆人民政府第三次全體會議精神，團結一致，開拓創新，紮實推進基層黨組織建設工作，現總結如下：

一、工作完成情況

(一)基層黨組織幹部隊伍建設情況

1.基層黨組織建設。為了進一步加強社區黨支部領導班子建設，充分發揚民主集中制原則，以社區黨支部民主推薦、黨工委研究審定等方式配齊配強了10個社區的黨支部書記、副書記人選，14名支委，其中專職支委4名，平均年齡44歲。

2.“紅細胞”工程不斷深入。開展了以黨員亮身份為主題的“一管三帶一聯四滿意”黨性實踐鍛鍊活動，進一步調動了黨員參與者與 社區建設的積極性。截止目前，街道所轄10個社區的4658名黨員，亮身份的有3911人，達到黨員總數的84%，認領社區服務崗位的有1161人，在職黨員3207人，參與活動人數2986人，達到了黨員總數的64%。按照網格化管理模式，部分社區按照關愛居民聯絡員的設置重新調整了樓寓片區，目前，共有69個片區活動支部，建立306個。開展了黨員和羣眾“雙評”活動，通過居民評選出在羣眾心中具有模範帶頭作用的好黨員。

3.不斷壯大義工·志願者隊伍，積極探索服務專業化。20xx年，街道義工·志願者分會共註冊義工·志願者3603名，其中義工1055人，整合社區義工·志願者隊伍69支，設立21項服務類別。以關注居民健康為着入點，在鞏固“順康盲人按摩推拿中心”團體義工·志願者的基礎上，先後將神州中醫院、中心醫院高血壓協會營養科註冊成為團體義工·志願者，並積極籌備義工·志願者隊伍項目化管理。20xx年街道義工·志願者分會開展8次大型活動，16568人受益，開展各類知識技能培訓5次。

(二)街道社區基層幹部培訓情況

街道長期堅持集中學習制度，狠抓機關黨員幹部每週學習制度和“三會一課”黨員教育管理制度的落實，制定了幹部理論學習計劃及運行大表，目前，共組織集中學習23次、7186人，收看遠程電教片243場次，11319人，有8個社區獲得區級遠程教育“五好”站點。街道開展3次計算機培訓，學習了有關克拉瑪依市一體辦公平台、word文檔、ecel表等相關知識，開展了“銀河街道崗位大練兵之一體化辦公平台操作測試”活動。銀河社區和通訊社區開展“快樂十分鐘，輕鬆學雙語”活動，利用每天晨會或者民情分析會時間，由社區的民族同志和漢族同志一起輕鬆快樂學雙語，收到了不錯的效果。

(三)街道、社區任職高校畢業生的管理、培養和發揮作用情況

街道在高校畢業生的管理和培養方面，始終堅持“三個結合”原則，即老同志和年輕同志結合、黨員和非黨員結合、正式職工和聘用人員結合，分工不分家，鼓勵黨員幹部勇挑重擔、有經驗的同志做好傳幫帶、年輕的同志積極創新的工作思路，將高校畢業生用到實處，提高街道、社區工作的業務水平，如：北斗新月社區的 、樂園社區的 等人已進入社區支部委員會，積極參與社區各項事務的管理; 等一批優秀的高校大學生已在街道各部門的關鍵崗位上發揮着十分重要的作用。

(四)黨建經費落實保障情況

在黨建經費落實保障方面，街道黨工委嚴格按照(克區黨組【20xx】26號)《關於加強克拉瑪依區鄉村和街道社區黨建工作經費管理的通知》和(克區黨組【20xx】25號)《關於明確小拐鄉和各街道黨建工作經費標準的通知》要求，落實街道黨工委書記為黨建工作經費第一責任人，在規定的使用範圍和使用原則上，實行專款專用，將黨建經費用到實處。認真落實了《克拉瑪依區黨工委議事規則》，明確和細化黨工委討論決定重大問題的範圍，凡涉及街道發展、人事變動及大額支出等事項都要經黨工委集體研究決定。落實了黨務、居務公開制度。社區將服務承諾、辦事流程、經費支出等情況定期公示在宣傳欄內，接受羣眾的監督。

(五)街道、社區辦公服務設施建設情況

1.黨員活動服務中心建設情況。20xx年，街道黨工委制訂、下發了《黨員活動服務中心實施方案》，黨員活動中心建築面積為461平方米，內設黨員電教室、流動黨員之家、圖書閲覽廳、會客廳等11個功能室，工作人員已於20xx年4月到位，黨員活動服務中心開始運轉，現活動中心經費已到位，相關的制度也已制訂，黨工委經過實地勘查和多次商討也基本定下了中心的裝修方案。

2.其它辦公服務設施建設情況。位於鴻升大廈的銀河路街道社會事務受理服務中心隨着社區事務受理區和社會勞動保障事務受理區兩大區域的入駐，已於11月15日正式運行。街道、社區的辦公、服務場所均以達到每個社區300平方米以上的標準。

(六)重點片區綜合整治及後進基層組織整頓工作情況

20xx年街道開展了以社區片警、物業保安和社區義務聯防隊相結合為主要力量的“睦鄰互防、樓道設防、商鋪聯防”羣防羣治活動。目前針對兩類人員反彈現象，街道在芳草家園(西霞)管委會等重點片區通過與銀河路派出所聯合執法加強了片區的片警和協警的警力部署。在後進基層組織整頓工作方面，20xx年7月，市、區派駐“四知四清四掌握”第六、第七工作隊到街道所轄銀河社區和芳草家園管委會進行幫扶工作。自，街道與小拐村聯點幫建以來，已先後有黨羣辦、司法所、城管辦等5名同志在小拐村進行黨建、社會事務、綜合治理等事務的幫建工作，街道幫建人員幫助小拐村建立、完備了制度機制。

(七)在構建區域化黨建工作格局方面

街道在以黨工委書記為核心的5個委員的黨工委班子的基礎上，增加銀河路派出所、銀河保健站、退休管理站、物業公司中的4名同志進入銀河路街道黨工委，從而構建街道“大工委”的工作格局，在綜治維穩、醫療衞生服務、小區物業、退休工人管理等方面，加強了彼此間的溝通和協調，促進了轄區各項事業的快速發展。

20xx年8月，園林陽光社區黨支部參照《中國共產黨章程》、《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》的規定，充分發揚民主，通過“兩推一選”的辦法，選優配強適應社區建設和管理要求的社區黨委領導班子，共選舉產生了7名黨委委員(其中1名書記、2名副書記)。

(八)完善非公有制經濟組織方面

根據區委下發的關於印發《克拉瑪依區開展非公有制經濟組織和新社會組織百日集中組建活動的實施方案》的通知要求，經過前期摸底，目前已組建了克拉瑪依市神州中醫醫院(有限公司)支部委員會和新疆巖土工程勘察設計院有限公司克拉瑪依分公司支部委員會。

(九)加強管理和創新管理模式

年初，街道黨工委與區委簽訂目標工作任務責任書，街道黨工委與部門、社區又簽訂目標工作任務責任書，通過目標責任書的層層分解、落實工作任務。根據目標工作責任書的工作範圍，街道、部門、社區及具體工作人員又分別制訂了運行大表，街道還製作督查督辦週報，對工作進行督查、督辦，確保工作任務的圓滿完成。街道認真落實“講實話、辦實事、求實效;聽實話、察實情、重實效”的雙“三實”工作作風，在堅持街道領導班子“下社區值班”制度的基礎上，結合“與居民交朋友”活動，開展街道黨工委委員“入户走訪居民家庭”和街道機關人員“到社區服務”活動，關心、解決居民的難事。今年，街道將週一例會改在各社區輪流召開，實行現場辦公，加強督查。街道通過不斷加強管理和創新管理模式，從而實現全面推進各項工作的高效落實。

(十)完善“五百”工作機制

街道通過深入推進“五百”工作機制，架起社區與居民之間的連心橋，加強社區的管理工作。在以北斗新月社區為“五百”工作示範點的基礎上，又在通訊、銀河、星光建立“五百”工作示範點試點。按照“兩加強、一明確”(加強社區黨支部、社會事務工作站，明確居委會自治組織定位)的工作要求，充分發揮社區居民代表大會常務委員會在收集民意、反映民生、議事決策等方面的作用，進一步鞏固和創新居民自治。街道制定了《銀河路街道社區“五百”工作績效考評實施細則暫行規定》、《銀河路街道社區兩委委員績效考評實施細則暫行規定》、《銀河街道社區事務工作站績效考評實施細則暫行規定》，實行月評價、季考核、季兑現。街道通過調整了考核方式和考核利益主體，創新建立了符合街道實情、操作性強、較為科學的五百考核機制。

(十一)其它方面

目前，共有115人慎重的向黨入組遞交了入黨申請書，41人確定為積極分子，發展17名共產黨員。繼續開展“標準化”黨支部創建及“三型”黨組織爭先創優活動，年九年級盛公司黨總支的3家黨支部、禹榮公司黨支部申報了區級“標準化”黨支部的創建。11月2日區委組織部對4家支部進行了創建驗收。今年6月底，區委組織部已對17名三型黨員進行了表彰。街道按時組織生活人地。創先爭優工作。自創先爭優工作開展以來，街道先是召開了動員大會，成立了創先爭優活動領導小組，制訂了創先爭優活動實施方案，開展了公開承諾工作，目前，23個黨組織、315名黨員已公開承諾，為羣眾辦實事好事375件，解決科學實踐發展觀活動結束時尚未整改的問題 23個。

二、工作中存在的不足

1.街道黨建工作人員雖然配備齊全，但大部分都是新手，且多忙於事務性工作，存在黨建業務不熟、工作困難以及工作任務繁重等問題。

2.黨建工作形式單一，缺乏靈活性，與實際工作有機結合不夠。造成工作人員不積極主動,上級安排就動一動，在工作方式上，怎麼安排怎麼做，創新工作不夠。

3.社區黨組織的領導核心作用沒有充分發揮。社區黨組織在處理黨務工作上過於行政化，在領導帶動社區居委會及各類自治組織、社團和指導、服務轄區共建單位方面存在一定的不足。

4.街道在流動人口管理工作機制方面有待完善。流動人口管理工作是一項系統性工程，其工程量大，需要很大的物力和人力來保障，因受經濟條件和警力不足等條件的制約，一些基本措施及制度的落實不到位。

三、整改措施

1.提高認識，形成合力。各社區黨支部要增強做好社區黨建工作的責任感和緊迫感。除了抓好自身建設外，要調動社區黨員及全體居民參加社區建設的積極性和主動性，逐步形成黨建工作的合力。

2.加強培訓，提高素質。黨羣辦要協調抓好對社區黨支部成員的培訓，內容上要體現針對性，貼近社區工作實際;方式上要體現靈活性，把集中培訓和自學有機結合起來。

3、加強監督，強化服務。街道機關各部門要認真落實聯點幫建制度，進一步轉變工作作風，牢固樹立責任意識和服務意識。

四、20xx年工作思路

在對上述問題認真分析研究的基礎上，我們確定20xx年的工作思路是繼續完善黨員活動服務中心的建設。

1.完善黨員活動服務中心的建設。我們將在現有基礎上積極探索、逐步完善中心“七個一”的陣地建設，形成黨建綜合平台“三主”功能，使其真正成為黨員教育培訓的主陣地，黨組織聯繫羣眾的主渠道，展示黨組織和黨員先進性的重要窗口。

2.強化社區黨組織的領導核心地位。定期召開由社區黨支部書記主持的社區共駐共建聯席會議，廣泛吸收黨代表、人大代表、政協代表、社區知名人士、駐區單位代表、物業站負責人、派出所片警、宗教人士等參加聯席會議，形成社會協同和共治機制，確保社區黨組織成為集中民意民智、凝聚民心民力的領導核心。在園林陽光社區試點成立社區黨委的基礎上，在街道所轄其它社區全面開展社區黨委換屆工作。

3.繼續深化社區“紅細胞”工程，增強社區黨建工作凝聚力。把社區內的各類黨組織納入社區黨建，實現從抓居委會黨組織建設向社區內區域性大黨建工作拓展，通過社區黨員設崗定責、在職黨員服務隊、黨員志願服務區、黨員社區先鋒崗、黨員與困難羣眾結對子等載體和形式，發揮好退休黨員、流動黨員、在職黨員在和諧社區建設中的積極作用，擴大黨組織和黨員在社區中的影響力。

4.大力開展“創先爭優”活動和交朋友活動。在轄區各級黨組織和黨員中大力開展“創先爭優”活動，以創建先進基層黨組織、爭當優秀共產黨員為主要內容，並把加強黨員作風建設作為當前開展“創先爭優”活動的重要抓手。加強黨風廉政、紀檢監察和糾風工作，深入開展以“學習準則、嚴守紀律、廉潔從政”為主題的廉政文化教育工作，結合學習型黨組織創建活動，繼續編印以黨紀條規和警示教育為主要內容的《清風手冊》。在街道所轄各社區繼續深入開展以居民評黨員和黨員評居民為核心內容的“雙評”工作。認真落實“講實話、辦實事、求實效;聽實話、察實情、重實效”的“六實”工作作風，深入開展“與居民交朋友”和“與企業交朋友”活動，

20xx年銀河路街道基層組織建設工作在區委組織部的大力支持下，經過街道上下的共同努力，取得了令人滿意的成效。在今後的工作中我們將再接再厲，在街道黨工委的統一領導下，切實發揮黨建工作統領各項工作的核心作用，爭取再創新的佳績，再攀新的高峯。

加強和改進城市基層黨建工作範文 篇9

這次會議的主要任務是，深入貫徹落實全國、全省農村基層黨建工作會議精神，分析形勢，交流經驗，突出問題導向，明確目標任務，推動全市農村基層黨建工作再上新台階。

市委對開好這次會議高度重視，市委會專題學習了全國、全省農村基層黨建工作會議精神。10月10日至14日，由市委帶隊，組成7個調研組，分赴縣市區開展了農村基層黨建工作專題調研，全面瞭解我市農村基層黨建工作現狀。20日，市委會專題聽取調研情況彙報,明確了下一步11項具體工作和牽頭市領導、責任單位。在此基礎上，結合貫徹省委出台的意見，再謀劃制定我市加強農村基層黨組織建設的具體實施意見。

今天上午，大家實地考察了xx縣農村基層黨建工作情況。剛才，5個單位分別作了交流發言和表態發言，都各具特色，希望大家相互學習借鑑。

黨的以來，黨中央高度重視農村基層黨建工作，從鞏固黨的執政基礎和執政地位的戰略高度，多次對基層黨建工作作出重要指示要求，強調黨的工作最堅實的力量支撐在基層，最突出的矛盾和問題也在基層，必須把抓基層打基礎作為長遠之計和固本之舉。強調農村工作千頭萬緒，抓好農村基層組織建設是關鍵。這為加強新形勢下農村基層黨建工作提供了重要遵循。今年6月，中央召開了全國農村基層黨建工作座談會，對當前和今後一個時期農村基層黨建工作提出明確要求。9月25日至26日，省委召開全省農村基層黨建工作會議，王學軍書記作了重要講話，明確了全省農村基層黨建工作的總體思路、目標任務。我們一定要認真學習領會中央和省委的決策部署，切實抓好工作落實。下面，根據市委會研究的意見，講三個問題：

一、深化思想認識，進一步增強做好農村基層黨建工作的責任感和緊迫感

農村基層黨組織是黨在農村全部工作和戰鬥力的基礎。重視農村基層黨建是我們黨的優良傳統和重要經驗，也是適應新情況新變化的緊迫任務和關鍵之舉。當前，協調推進“四個全面”戰略佈局，夯實黨在農村的執政根基，歸根到底要靠農村基層黨組織勇於承擔、真抓實幹。我市280萬人口，農村人口占83%。農村基層黨組織4397個，佔基層黨組織的51%，比全省高7.5個百分點;農村黨員99855人，佔黨員總數的65%，比全省高10.3個百分點。“三農”工作仍然是我們的重要組成部分，把黨的組織資源、組織優勢、組織活力轉化為發展資源、發展優勢、發展活力，關鍵在農村基層黨組織把擔子挑起來，把責任扛起來。

近年來，全市各級黨組織認真貫徹“黨要管黨、從嚴治黨”要求，在壓實黨建責任、加強組織建設、創新服務載體、強化工作保障上進行了積極探索與有益實踐，形成了“一平台兩中心”，鄉鎮幹部住鄉值班，“黨建帶羣建、合力抓創建”等一批有特色、有亮點的的做法和經驗，為全市農村基層黨組織建設注入了新的生機和活力。這次全省農村基層黨建工作會議，南片8市現場考察了廣德和寧國的4個村，郎溪縣在會上作書面交流發言，體現了省委對我市農村基層黨建工作的充分肯定。

但是，我們也要看到，隨着經濟發展進入新常態，面對農村組織形式多樣化、社會階層多元化、人口流動頻繁化、社會治理複雜化的新情況新變化，如何與時俱進推進農村黨建工作創新，對我們提出了新的更高要求。從這次農村基層黨建工作專題調研來看，一些地方仍存在許多不相適應的地方，突出反映在：抓基層黨建責任落實不夠，農村基層黨組織帶頭人“人難選”，農村黨員先鋒模範作用發揮不夠，村務公開不規範具體，村級集體經濟不強，基層基礎保障較弱，村級事務多、機構牌子多、台賬資料多問題仍較突出，少數基層幹部作風不正。這些問題制約着農村基層黨組織功能的發揮，影響着黨在羣眾心目中的威信和形象，我們必須下決心解決，全面提升我市農村基層黨建工作水平，為推動農村改革發展、促進農村和諧穩定提供堅強保證。

二、明確目標任務，紮實做好新形勢下農村基層黨建工作

當前和今後一個時期，我市農村基層黨建工作總的思路是，深入貫徹落實黨的、xx屆三中、四中全會和系列重要講話精神，緊緊圍繞強化農村基層黨組織領導核心地位，堅持問題導向，突出改革創新，提高服務能力，使每個黨員都始終成為一面旗幟，每個黨組織都始終成為一個戰鬥堡壘，實現農村基層黨建工作全面進步、全面過硬。

具體工作就是緊緊圍繞省委提出的“六大目標”，立足我市實際，拿出務實管用舉措，以重點工作突破帶動農村基層黨建整體水平提升。

第一，以強化政治引領為重點，着力鞏固農村基層黨組織的領導核心地位。農村基層黨組織是農村各種組織和各項工作的領導核心，這是由我們黨的性質、地位和農村的實際情況所決定的，是黨章、黨內法規和國家法律明文規定的。這次全國農村基層黨建工作座談會特別強調，無論農村利益格局如何調整、農村社會結構如何變化，各類經濟社會組織如何發育壯大，黨在農村的領導核心地位一時一刻不能動搖。對此我們要高度重視，堅決防止片面強調村民自治，片面強調經濟社會組織的自主性，弱化、虛化農村基層黨組織作用的現象,確保黨的路線方針政策和中央、省市委決策部署在基層全面貫徹落實。一要強化政治引領功能。基層黨組織的戰鬥堡壘作用，最重要的體現在政治引領上。要牢牢把握中國特色社會主義這個大方向，團結帶領農村羣眾堅定不移地跟黨走，推動黨的路線方針政策在農村落地生根。要嚴肅組織生活、嚴明組織紀律，引導農村基層黨員幹部增強黨的意識、紀律意識、責任意識，做到在平常工作中“看得出來”、關鍵時刻“站得出來”、危急關頭“豁得出來”，真正給農民羣眾作表率、立標杆。二要強化對羣眾的教育引導。切實加強思想教育，堅持用先進思想文化佔領農村陣地，廣泛開展社會主義核心價值觀宣傳教育，在解決“富口袋”的同時，解決好“富腦袋”的問題，把羣眾緊緊團結在黨的周圍。三要強化對村級各種組織的統一領導。村民自治組織、經濟組織、社會組織、服務組織等各種組織都要自覺服從黨的領導，在黨組織領導下唱好羣英會，打好合力牌，擰成一股繩。農村基層黨組織要敢於負責、主動作為，切實擔當起領導責任，真正使村黨組織成為村各種組織的領導核心、成為村各項工作的領導核心、成為團結帶領農民羣眾建設美好生活的領導核心。

第二，以選優配強村黨組織書記為重點，着力推進農村基層黨組織骨幹隊伍建設。加強農村基層黨建，關鍵在於黨員幹伍，特別是有個好的村黨組織書記。實踐證明，選好用好一個人，能夠強化一個班子，帶好一支隊伍，富裕一方百姓，這其中重點抓好“選、建、育、管、用”五個環節。一要抓選拔。要拓寬選人視野，注重從本村優秀的現任村幹部、致富帶頭人、外出務工經商人員、復員退伍軍人、大學生村官中，選優配強村黨組織書記，積極探索從退下來的領導幹部中選一部分人回到所在的村當黨組織書記，解決人才短缺問題。要嚴把政策關，把黨性強、作風好放在首位，同時要具備有帶領羣眾共同致富的本領，有規矩意識和法治意識。做到在能人中選好人，在好人中選能人。對黨組織軟弱渙散村，按照省委提出的內選與外返、橫掛與豎聯、上掛與下派相結合的辦法，選出一個好的村黨組織書記，以村黨組織書記隊伍建設推動軟弱渙散村黨組織轉化提升。二要建隊伍。立足優化結構、增強活力，加強黨員隊伍建設。制定和落實好農村黨員發展計劃，注重在農村現有優秀人員、外出務工農民工中優先發展黨員，尤其要重視培養髮展80後、90後青年農民這支新生代力量，真正把農村中優秀分子吸收到黨組織中來。三要強培訓。市委已經明確，從今年開始每年組織120名左右的村黨組織書記進行培訓，5年內把全市的村黨組織書記輪訓一遍。各縣市區委和鄉鎮黨委也要加強對村黨組織書記和村“兩委”成員的培訓，切實提高村幹部發展經濟、改革創新、依法辦事、化解矛盾和帶領羣眾能力。四要嚴管理。要嚴肅組織生活，既要念好“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員等“老三篇”，又要結合實際創新手段方式，推動組織生活經常化、嚴肅化。要堅持靠制度管人、靠制度約束，健全落實村幹部“小微權力清單”、黨風廉政建設、經濟責任審計、不合格黨員退出機制等制度，推廣黨員“紅黃榜”管理做法，確保農村基層黨員幹部守住底線、不碰紅線。五要重使用。加大從優秀村黨組織書記中選用鄉鎮工作人員、領導幹部、事業編制人員以及推薦“兩代表一委員”的力度，打通上升通道，讓他們有幹頭有盼頭，既有責任感，又有榮譽感。縣一級要建立村黨組織書記備案管理辦法，探索村幹伍專職化管理，建立村級後備幹部人才庫，不斷補充新鮮血液，確保基層黨組織建設後繼有人。

第三，以提升服務能力為重點，加強農村基層服務型黨組織建設。服務功能是基層黨組織的“根”。不服務好羣眾，羣眾的切身利益問題、發家致富問題得不到解決，羣眾就不會跟黨走。要把服務作為農村基層黨組織的鮮明主題，更好地服務改革、服務發展、服務民生、服務羣眾、服務黨員。一要建好服務平台。要進一步深化鄉村“一平台兩中心”建設，拓展鄉村政務代辦和便民服務輻射功能，這其中政務代辦不是什麼都辦，有些確需農民羣眾自己辦理的，可以帶着他們辦，在辦的過程中瞭解政策。要豐富完善“雙培雙帶”先鋒工程、鄉村幹部走村聯户、無職黨員設崗定責、流動黨員“雙向帶動”、黨員議事會和承諾制、鄉鎮幹部住鄉值班等服務載體，認真執行結對幫扶等聯繫服務羣眾的各項制度，不斷滿足農民羣眾多樣化的服務需求。二要提高羣眾工作能力。服務羣眾重要的是要解決好與羣眾的感情問題，提高與羣眾打交道的能力水平。羣眾工作是一門大學問，要善於從羣眾的角度看問題，現在，一些基層幹部抱怨羣眾不講理、不守法、不服管，而羣眾卻反映基層幹部政策説不清、矛盾理不清、利益扯不清。因此，要切實轉變服務作風，要和羣眾能坐在一起、説到一起、吃在一起，堅持把服務重心放在幫助羣眾改善生產生活條件上，放在提高鄉村基本公共服務質量上，放在增加農民收入上，使服務項目與羣眾需求緊密對接，讓老百姓的所急所難、所愁所盼都有人管、有人幫。三要持續整頓軟弱渙散村黨組織。整頓軟弱渙散黨組織是加強農村基層黨建的重要舉措，是打造服務型黨組織的前提條件。要堅持常抓不懈，每年按一定比例倒排確定整頓對象，實施動態管理和分類施治，明確時間表，抓住主要矛盾，解決突出問題，做到組織整頓和紀律整頓相結合、派人與選人相結合、治軟和治貧相結合、輸血和造血相結合。對已經整頓的，要跟蹤問效、鞏固提高、防止反覆，形成常態化機制。確保整頓後的村黨組織有一個好的帶頭人、好的發展思路、好的工作制度、好的服務載體、好的保障機制。四要創新黨組織設置。目前，農村經濟社會已發生深刻變化，基層黨組織設置必須與時俱進，努力實現全面覆蓋、有效覆蓋。要加大在農村社區、農民合作社、農業企業、農業社會化服務組織、農民工聚居地建立黨組織力度，認真解決基層單位黨組織不健全的問題，做到應建盡建，真正將基層黨組織的“毛細血管”有效延伸到羣眾身邊。

第四，以加強村務監督為重點，加快完善鄉村治理機制。現在，村務財務不公開、村務決策不透明，已經成為影響農村和諧穩定的一個重要因素，成為發生在農民羣眾身邊的不正之風和腐敗問題的一個源頭。黨的xx屆三中、四中全會提出要加快完善鄉村治理機制，建立健全黨組織領導下的村務監督機制。近年來，我市村一級都建立了村務監督委員會，有的地方還成立了村民理財小組、村務理事會。但從運轉情況來看，黨務村務公開都不夠規範，民主決策、民主管理也有待進一步加強。有的雖然設立了村務監督委員會，但對監督什麼、怎麼監督沒搞清楚，工作效果不明顯。要按照中央要求和省委部署，進一步加大推進力度，重點是要加強村務決策、村務公開、村級資源資產資金管理、工程項目建設、惠農政策措施落實等監督，完善村務情況分析、監督工作報告和評議考核三項制度，繼續抓好“四議兩公開”、村務聯席會議等制度落實，規範村務監督內容、權限和程序，做到“凡是羣眾關心的、凡是羣眾想知道的、凡是羣眾有疑慮的”都要公開，村級重大項目、重大決策都要讓村民參與，而且要真公開、真參與，切忌不能忽悠羣眾、糊弄羣眾，真正實現監督看得見、權力管得住、村民做得了主。這裏面必須明確，加強村務監督，是村級工作運行機制的創新，不是村級管理體制的變革，村務監督應在黨的領導下進行，不能把村務監督委員會、村委會和村黨組織搞成“三駕馬車”，偏離制度設計初衷。

第五，以強化保障為重點，進一步夯實基層基礎。抓基層強基礎，必須有實實在在的保障，推動人往基層走、錢往基層投、政策往基層傾斜。要健全以財政投入為主、穩定的經費保障制度，保證每個村都有基本的運轉經費和服務羣眾的專項經費。這不僅僅是錢的問題，也是個政治問題。把錢花在鞏固黨的執政基礎上，是用得其所。這次，市委帶頭落實黨委書記領辦農村基層黨建創新項目工作，主要由我、韓軍市長、王章來副書記領辦，重點是解決鄉鎮黨務工作力量、村幹部報酬待遇、村級活動場所、村級組織清牌減負和村幹伍專職化管理等基層保障問題，縣鄉黨委書記也要確定領辦項目，而且三級不得重複。

第六，以經濟發展為重點，推動農村改革發展穩定。抓農村基層黨建工作，根本目的在於鞏固政權，推動發展。必須堅持圍繞中心、服務大局，以農村發展成效來檢驗黨建工作成果，切實解決“就黨建抓黨建”、黨建與發展“兩張皮”的問題，讓農村基層黨組織真正成為推進科學發展、帶領羣眾致富、維護農村穩定的堅強戰鬥堡壘。要當好發展的“領頭雁”。我市村集體經濟總體薄弱，這已經成為影響黨組織發揮作用、制約農村經濟發展的重要因素。從一定意義上説，在縣域經濟發展中，考驗幹部領導經濟工作水平的一個是園區發展，一個是鄉、村經濟發展。各地要真正把發展壯大村集體經濟，作為加強黨的農村基層組織建設的重要任務來抓，結合本地實際，因地制宜，充分挖掘自身潛力，通過產業發展、資源開發利用、盤活存量資產、開展現代農業服務、發展農家樂等多種渠道，增加村級集體收入，力爭用5年時間使全市所有村集體經濟收入達到5萬元以上。要當好農村改革的“主力軍”。最近，中央出台了《深化農村改革綜合性實施方案》，上午，市委會組織了學習，各地一定要結合實際，不斷強化改革意識、探索意識，進一步創新農業經營方式，大力推進農村集體產權制度改革、農村土地確權制度改革等，積極爭取和開展國家級、省級的改革試點工作，讓農村改革有力有序有效加以推進。要當好改善民生的“主心骨”。切實幫助農民羣眾解決好飲水、行路、上學、看病、養老等實際困難，積極推動生態環境保護和美好鄉村建設，讓農民羣眾有更多的獲得感。紮實做好扶貧開發工作，今天上午，市委會專題聽取建立全市扶貧攻堅“四個清單”情況彙報，明確到20xx年，全市所有貧困人口和貧困村全部脱貧，做到小康路上“不落一户一人”。要切實做好農村留守兒童、留守婦女、留守老人的工作，既要從看得見摸得着的具體事做起，讓留守人員生活得踏實、安全、無憂;更要轉變觀念，鼓勵、激勵外出務工人員返鄉就業創業，和家人在一起，擔起照顧孩子、老人的家庭責任。

三、切實加強領導，真正把農村基層黨建責任落到實處

農村基層黨建不僅僅是農村基層的事，而是各級黨委要共同承擔的“主業”。要牢固樹立重視基層、強基固本的思想，加強組織領導，嚴格責任落實，確保農村基層黨建各項任務落到實處。

一是壓實責任，層層傳導壓力。強調，抓黨建必須抓責任制，抓責任制必須抓責任人，抓責任人必須抓第一責任人。要堅持書記抓、抓書記，一級抓一級，一級帶一級。今年以來，市委帶頭履行黨建工作責任主體，市委會每季度聽取1次黨建工作彙報，領導小組每月召開1次黨建工作項目調度會，及時解決工作中遇到的困難和問題。縣委要發揮“一線指揮部”作用，把黨建責任扛在肩上，抓好組織實施。鄉鎮黨委要發揮“龍頭”作用，強化抓村的直接作用，把工作重心沉到村、崗位落在村、陣地立在村。村黨組織要發揮“主角”作用，積極主動作為，種好“責任田”，確保黨的建設各項要求落地生根。黨委組織部門要負起具體的牽頭抓總職責，抓好各方面任務的組織協調;各相關部門特別是涉農部門和單位要結合各自職能，積極支持和推動農村基層黨建工作。特別是要多把一些惠民實事交給基層組織去做，讓辦好事、辦實事的過程，成為基層組織凝聚和引導羣眾的過程，成為基層幹部樹立形象、增加威信的過程。要繼續完善市縣直單位聯村包户、城鄉結對幫扶、選派村黨組織第一書記等制度，促進城鄉基層黨建互融共進、整體提高，真正形成齊抓共管、多方支持的工作合力。

二是典型引路，發揮示範效應。典型是最直接、最直觀的教材。樹立一個典型能帶動一批，樹立一批典型能推動整個面上工作。要堅持把典型帶動作為加強基層黨建工作的重要抓手，着力培育和打造一批叫得響、立得住、羣眾公認的先進典型，發揮典型示範帶動效應。最近，為深入學習我省4名優秀縣委書記先進事蹟，結合“三嚴三實”專題教育，市委決定在全市組織開展“雙學雙提”活動，即：學先進、提振精氣神，學經驗、提升執行力，努力在全市形成學先進趕先進，積極向上、幹事創業、風清氣正的濃厚氛圍。市委決定，由組織部牽頭編寫《農村基層黨建典型讀本》，既要有成功的案例，也要有失敗的案例，作為培養鄉村幹部的教材。要尊重基層首創精神，支持基層大膽探索，及時總結工作中出現的特色亮點，把具有普遍意義的做法上升到制度層面固定下來、堅持下去，努力培育“一招鮮”的黨建品牌。各級宣傳部門和新聞媒體要大力宣傳農村基層黨建工作的先進典型，宣傳優秀農村基層幹部的先進事蹟。各級黨委、政府要關心關愛農村基層幹部，改善他們工作生活條件，在全社會營造關心基層、支持基層的良好環境。

三是督查考核，強化責任追究。黨建責任能不能落實，關鍵要做好督查考核和責任追究。要建立基層黨建工作集中督查制度，每年集中一段時間，對基層黨建重點任務進行督查，及時發現問題，抓好整改落實。要全面建立市縣鄉黨委書記抓農村基層黨建問題、任務、責任“三個清單”，分年度查實找準問題，逐項定目標、定單位、定人員、定時限，促進任務落地。進一步深化基層黨建責任書運用，落實縣鄉黨委書記抓基層黨建工作述職評議考核制度，真正述出責任、評出壓力、考出動力。要強化考核問責，對黨建工作突出、基層羣眾擁護的要優先提拔使用。對履行農村黨建責任不到位、抓落實不力的，要嚴肅追責問責，既要追究鄉鎮黨委書記的責任，也要追究縣委書記、組織部長的責任。

農村基層黨建工作任務繁重、責任重大、使命光榮。我們要深入貫徹落實中央和省委部署要求，腳踏實地、鋭意進取，紮實做好各項工作，為推動全市農村基層黨建工作整體上水平做出新的更大貢獻!

加強和改進城市基層黨建工作範文 篇10

“呼!”四川省遂寧市船山區路一街道副主任李某拿着《藍色提醒卡》和筆記本走出談話室，長舒一口氣，“心一直是懸起的。”

翻開他的筆記本，短短半個小時，上面密密麻麻、工工整整地記錄着談話內容。“肯定要記嘛，不能讓這次教訓白受了哈。”他還沒從剛才嚴肅的氛圍中緩出來，面對筆者，語言想要輕鬆點，但神情一點也不輕鬆，耳根還是紅的。

日前，因為廉情信用系統計分低於80分，李某剛從區紀委副書記、監委副主任佘國華手裏接過《藍色提醒卡》，又被區委常委、統戰部部長黃鈺提醒談話。

據瞭解，20xx年8月，遂寧市船山區紀委監委探索建立科級黨員幹部廉情信用評價系統，推動全面從嚴治黨落地，探索監督執紀“第一種形態”實踐運用新路徑。該系統不僅將監督在工作時間進行覆蓋，而且還向“8小時以外”的生活圈拓展。

系統囊括幹部個人及家庭基本信息、本人及近親屬操辦婚喪喜慶事宜、重大事項報告、家屬經商辦企業等內容，通過巡察、組織、人事、信訪、督查等職能部門，以及人大代表、政協委員、新聞媒體和社會公眾，以信息共享和廉情直報的形式，全方位收集廉情數據。目前，該區75個單位615名科級黨員幹部均實現“一人一檔”。

據瞭解，自該平台運行以來，已有161人涉及扣分，12人被取消了20xx年度評優評先資格。20xx年，已有2人收到《藍色提醒卡》並被區委分管領導約談，1人收到《黃色警示卡》，責令寫出書面檢查，其他108名幹部因分管領域“小微”問題被短信警示。

“經分析，在涉及扣分的科級領導幹部中，85%的扣分原因是對分管工作重視不夠、履職不力。我們希望通過對幹部的廉政風險進行分析研判從而達到有效防控的目的。而結果的運用，則是讓領導幹部逐步正視自身責任和義務，在管好自己的同時也管好下屬，從而進一步根治不作為、慢作為等作風頑疾。”遂寧市船山區紀委監委負責人蔣中治如是説。

加強和改進城市基層黨建工作範文 篇11

同志們：

黨的以來，以同志為核心的黨中央高度重視全面從嚴治黨，將其納入“四個全面”戰略佈局來推進。在基層黨建工作方面，明確指出，黨的工作最堅實的力量支撐在基層，反覆強調要牢固樹立大抓基層的鮮明導向，堅持抓基層、抓基礎不放鬆，把基層黨組織建設成為堅強的戰鬥堡壘。近期連續召開的全國國企黨建工作和全國高校思想政治工作會議，進一步彰顯了黨中央抓基層黨建工作的鮮明導向和堅定決心。

12月24日上午，省委召開20xx年度市委書記抓基層黨建工作述職評議會，尤權書記在會上強調，要準確把握我省基層黨建工作形勢，充分發揮基層黨組織政治引領作用，緊貼中心工作抓好基層黨建重點任務，持之以恆正風氣反腐敗，壓緊壓實黨建工作責任;要求福州要以改革創新精神探索加強城市基層黨建引領社會治理的路徑，推進街道社區黨建、駐區單位黨建、非公經濟組織和社會組織黨建統抓統管、共融共促，同時推動全面從嚴治黨向城市基層各領域延伸，為全省提供可借鑑的經驗。我們要認真學習、深刻領會，切實把尤書記的重要講話精神和對福州黨建工作的重要要求落到實處。

從剛才各位同志的述職中可以看出，近年來，全市各級黨委落實全面從嚴治黨主體責任、書記履行第一責任人責任的意識明顯增強，抓基層黨建工作力度持續加大，舉措更加務實管用，基層黨組織的政治引領和服務功能不斷提升，“135”社區黨建工作模式、非公“365”黨建工作模式、基層黨建責任“查述問評”考評機制等一批先進經驗和做法全面推廣。但是我們也必須清醒地認識到，當前基層黨建工作面臨着不少新的變化、新的挑戰，工作中還存在一些比較突出的問題。比如，一些基層黨委主業意識還不夠強，在落實“五抓五看”要求上還不夠堅決，措施還不夠有力;一些地方和單位抓黨建認識上存在誤區，認為抓發展是硬任務，抓黨建是軟任務，不願意抓黨建，也不會抓黨建;部分基層黨組織政治功能弱化，黨內政治生活不規範不嚴肅，戰鬥堡壘作用不明顯;一些社會組織中有黨員無黨組織、黨建工作薄弱，等等。這些問題，極大削弱了基層黨組織的凝聚力和戰鬥力，必須引起我們的高度重視，下大力氣加以解決。下面，我就進一步加強基層黨建工作，講四點意見。

第一，突出政治引領，強化“四個意識”。基層黨組織作為黨的執政根基，具有鮮明政治屬性，必須強化政治功能，充分發揮政治引領作用。一要堅決維護核心。黨的xx屆六中全會明確在黨中央和全黨的核心地位，這是我們黨的鄭重選擇，是全黨的共同意志。我們必須積極引導基層黨組織認真學習貫徹黨的xx屆六中全會精神，深刻領會明確的核心地位是黨和國家的根本利益所在，牢固樹立“四個意識”，旗幟鮮明擁戴核心，堅定自覺維護核心，忠貞不渝捍衞核心，始終同以同志為核心的黨中央保持高度一致，堅定不移推動黨中央各項決策部署在基層落地生根。二要加強和規範黨內政治生活。開展嚴肅認真的黨內政治生活，是我們黨的優良傳統和政治優勢。要推動基層黨組織貫徹落實《關於新形勢下黨內政治生活的若干準則》，進一步規範“三會一課”，嚴格貫徹執行民主集中制，用好批評和自我批評的武器，開展嚴肅認真的組織生活，不斷增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰鬥性，真正成為每個黨員錘鍊黨性的熔爐。三要發揮戰鬥堡壘作用。要強化黨的意識，在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨，積極宣傳和堅決執行黨的路線方針政策，努力把黨的正確主張轉化為人民羣眾的自覺行動。要牢固樹立陣地意識，真正在改革發展穩定和應對各種危險考驗挑戰的第一線，堅決同境內外與我爭奪羣眾、爭奪陣地的各種敵對勢力作鬥爭，同危害我們黨的領導的各種錯誤思潮和行為作鬥爭，同形形色色的違法違紀行為作鬥爭，確保黨的旗幟在基層各個領域高高飄揚。

第二，聚焦中心發力，提升工作水平。在福州工作時就指出，經濟建設是黨的中心工作，緊緊圍繞經濟建設來開展黨建工作並促進推動了經濟建設，這就是最好的黨建，也就是人們通常所説的黨建與經濟工作的最佳結合。市第十一次黨代會作出加快建設“機制活、產業優、百姓富、生態美”的新福州，當好帶動全省經濟社會發展排頭兵的重要部署，全市各級黨組織必須聚焦這一中心工作，充分發揮戰鬥堡壘作用和先鋒模範作用，為加快福州經濟社會發展提供強有力的組織保證。一要明確工作重點。要緊密結合不同領域黨建工作特點，找準工作重點，明確主攻方向，不斷提高各領域黨建工作水平。農村黨建要突出強化政治功能服務功能，着力在加強黨組織統一領導、健全村務監督機制、發揮村黨組織帶頭人作用等方面下功夫，更好地推動農村脱貧攻堅、富民強村。社區黨建要突出健全社區服務組織體系，拓展社區服務途徑，加快形成貫通市、區、街道、社區的四級服務網絡。機關黨建要突出建設服務型黨組織這條主線，建立健全機關黨建工作述職評議制度，把機關黨建工作責任落實到“最後一公里”上。非公企業和社會組織黨建要突出擴大組織和工作覆蓋面，充分發揮黨組織的政治引領作用。高校黨建要認真貫徹全國高校思想政治工作會議精神，強化高校黨委管黨治黨、辦學治校主體責任，優化高校基層黨組織設置，加強思想政治教育;中國小校黨建要進一步明確黨組織功能定位，把思想政治工作貫穿教育教學全過程。國企黨建要圍繞解決弱化、淡化、虛化、邊緣化問題，堅持黨對國有企業的領導不動搖，發揮企業黨組織的領導核心和政治核心作用，把黨建工作成效轉化為企業發展優勢。二要注重創新提升。創新是基層黨建工作的應有之義，也是基層黨建工作的活力之源。當年在福州工作時就非常重視黨建工作的方式創新，注重激發基層黨組織的活力，比如在農村開展“發展一類支部，提高二類支部，轉化三類支部”競賽活動，使不同類型的村級支部都能躍上新台階。我們要根據新形勢、新實踐，不斷推進理念創新、思路創新、方法創新、載體創新，不斷提高基層黨建工作的針對性、實效性。特別是要積極探索“互聯網+黨建”模式，延伸基層黨組織建設與開展工作的觸角，使每名黨員無論身處何地，都能及時聯繫到組織，繳納黨費、參加活動，形成全時、全域、互動的開放式工作格局。三要解決突出問題。加強和改進基層黨建工作，關鍵要堅持問題導向，有什麼問題我們就解決什麼問題，什麼問題突出我們就重點抓什麼問題，切實把基層基礎抓得實而又實。要進一步強化正風肅紀，持之以恆抓好“四風”整治，對侵害羣眾利益的不正之風和“小官貪腐”問題，必須抓早抓小、快查快結、形成震懾。要針對羣眾反映強烈的不作為、慢作為問題，堅持激勵和約束並舉，旗幟鮮明地為敢於擔當、不謀私利的幹部撐腰鼓勁，激發廣大黨員幹部想幹事、敢幹事的熱情和鬥志。各級黨委(黨組)要結合開展年度專題民主生活會，認真查擺剖析，列出問題清單，切實抓好整改落實。

第三，堅持重心下移，夯實基礎保障。基層黨組織是黨執政的根基，建設水平的好壞，直接關係到黨的創造力、凝聚力、戰鬥力。各級黨委要牢固樹立重視基層、關心基層的思想，堅持重心下移、資源下沉，捨得投入真金白銀，推動人往基層走、錢往基層投、政策往基層傾斜，不斷提高基層黨建保障水平。一要強化經費保障。對基層黨建工作的經費投入，不能只算經濟賬，更要算政治賬。要加大投入力度，健全完善以財政保障為主的基層黨組織運轉經費保障制度，保障好社區服務羣眾專項經費，多渠道解決非公企業和社會組織黨組織黨建工作經費問題，重點加大對運轉困難村級組織的扶持力度，確保村級組織運轉經費每年每村不低於10萬元。要切實提高基層黨務工作者保障待遇，統籌解決非公企業和社會組織黨組織黨務工作者崗位津貼問題，確保村主幹基本報酬不低於所在縣(市)區上年度農民人均可支配收入兩倍的標準，並按村主幹基本報酬60%標準落實其他村。二要強化隊伍建設。讓基層黨建強起來，關鍵就是要打造一支高素質、敢擔當、能戰鬥的黨員幹部隊伍。要聚焦基層黨組織書記、班子成員這個關鍵，教育引導他們加強黨性鍛鍊，提高黨性修養，始終保持政治上的清醒和堅定。要着力選優配強，真正把政治強、事業心強、能力強的人員選拔到基層黨組織書記崗位上來。要組織開展基層黨組織書記大培訓，重點抓好新任黨組織書記上崗培訓和年度集中輪訓，切實提高抓黨建、謀發展的能力。要聚焦黨務幹部隊伍這個根本，多途徑選拔引進優秀年輕幹部充實到基層黨務工作崗位中去。要加強黨務幹部培訓和管理，加大交流使用力度，努力為基層黨務幹部的成長搭建平台、創造條件。要聚焦基層黨員隊伍這個主體，持續深入開展“兩學一做”學習教育，嚴把黨員“入口”關，暢通“出口”關，穩妥處置不合格黨員，不斷強化黨員意識，使其真正發揮模範作用。要通過一線考察幹部，引導廣大基層黨員幹部投身一線建功立業、幹出實績，不斷提升黨員隊伍的整體素質和形象。三要強化統籌協調。基層黨建工作是全黨的大事，不僅黨的領導幹部要帶頭抓，每個黨員幹部也要參與;不僅黨委專職部門要帶頭抓，黨的各級組織也要參與。要把基層黨建工作擺上重要議事日程，同改革發展穩定工作同謀劃、同部署、同推進。要建立基層黨建工作定期研究調度制度，通過召開黨建工作聯席會議、分領域黨建工作研討會，加強對本地區基層黨建工作的分析研判、系統謀劃、對策研究。要充分發揮各套班子、各個部門的工作優勢，加強政策統籌、資源統籌、力量統籌，推動形成上下聯動、齊抓共管的黨建工作格局。

第四，強化責任落實，確保取得實效。抓好基層黨建工作，説到底是個落實責任的問題。這個責任決不只是基層的事，而是各級黨委的共同責任。各級黨組織都要按照“五抓五看”的要求，強化政治擔當，認真履行抓基層黨建的責任，努力推動基層黨建工作取得更大成績。一要強化主體責任。各級黨委尤其是書記，要強化“抓好黨建工作是本職、不抓黨建工作是失職、抓不好黨建工作是不稱職”的理念，堅持嚴字當頭，把嚴的要求貫徹到管黨治黨全過程、落實到黨的建設各方面。要堅持守土有責、守土負責、守土盡責，用力用心地抓好基層黨建，對黨建重要工作直接部署、重大問題直接過問、重點環節直接協調，做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴。二要層層傳導壓力。要健全責任分解機制，將管黨治黨責任層層進行分解，明確領導班子的主體責任、黨組織書記的第一責任和班子成員的“一崗雙責”責任。要堅持書記抓、抓書記，一級抓一級、一級帶一級，將壓力層層傳導下去，把責任壓緊壓實，構建橫向到邊、縱向到底的責任體系。各級黨委書記要經常深入基層，及時發現問題、解決問題，真正成為熟悉基層情況、善抓基層黨建的書記。三要嚴格考核問責。安全生產出問題要問責，黨建工作出問題也要問責。要加重黨建工作在各級領導班子和領導幹部工作考評中的份量，建立健全各級黨委書記抓基層黨建責任清單，充分發揮考核的“指揮棒”作用和問責機制的倒逼作用。對履行黨建責任不到位的，要嚴肅批評;對問題較多、長期打不開局面的，要約談通報;對管黨治黨不力、出現嚴重後果的要嚴肅追責，推動管黨治黨責任“硬指標”落到實處。要繼續完善市縣鄉黨建工作“三級聯述聯評聯考”制度，把述職、評議、考核等環節設計好，使這項工作更加務實有效，真正述出責任、評出壓力、考出動力，確保黨建工作責任制落到實處。

同志們，今天的述職評議會，既是交流點評、考核檢查，也是基層黨建的成果展示、工作部署。希望大家認真貫徹市委的部署要求，切實擔負起管黨治黨的政治責任，着力提升基層黨建工作的科學化水平，加快建設“機制活、產業優、百姓富、生態美”的新福州，為“再上新台階、建設新福建”作出新的貢獻，以優異的成績迎接黨的勝利召開。

加強和改進城市基層黨建工作範文 篇12

為進一步推進全縣農村環境綜合整治工作，營造良好的農村人居環境和發展環境，結合我縣實際，特制定本實施方案。

一、指導思想

堅持以科學發展觀為指導，以改善農村居住環境、發展環境，建設美麗鄉村為目標，以治理髒、亂、差為重點內容，結合農村基礎設施建設、農田排水體系工程建設，統籌規劃，綜合治理，標本兼治，注重長效，突出重點，瞄準弱點，難點，深入開展農村環境綜合整治工作，着力改善農村面貌、提升農民生活質量，努力打造生產轉型、天藍水淨、綠蔭環繞的生態環境，加快建設“佈局合理、設施完善，環境優美、生活便利，安居樂業、文明和諧”的美麗鄉村。

二、基本原則

(一)堅持分級負責、部門聯動原則。各鄉鎮為本轄區農村環境綜合整治的第一責任主體，負責農村環境綜合整治的宣傳發動、組織實施，村(社區)具體負責推進落實。各有關部門負責督導協調和技術指導。

(二)堅持突出重點、整體推進原則。集中開展整治行動，迅速解決重點區域的環境問題，結合“美麗鄉村”建設，培育典型，以點帶面，全面推進。

(三)堅持健全機制、長效管理原則。集中整治與長效管理、治標與治本同步推進，完善保障措施，健全管理體系，促進農村環境綜合整治工作持久、深入開展。

三、目標任務

(一)近期目標。全面開展農村“四清四化”和“五改”(“四清”：清垃圾、清雜物、清殘垣斷壁和危房、清庭院。“四化”：綠化、美化、亮化、淨化。“五改”：改路、改水、改廁、改圈、改生活垃圾處理方式)。突出抓好美麗鄉村建設示範村、特色民居改造提升村及環縣城、鄉鎮所在地、環景點周邊、國省州縣主幹道、沿高速路兩側等重點區域村莊的環境綜合整治。進一步完善農村生活垃圾集中清運處理機制，繼續推行“户清、村集、鄉鎮運、縣處理”的垃圾分級處理模式，擴大農村污水處理試點範圍，不斷提升農村居住和生態環境質量。

(二)長期目標。在鞏固近期目標的基礎上，健全完善農村環境綜合整治長效管理機制，確保農村環境綜合整治長抓不懈。通過整治，達到村容村貌整潔、環境舒適優美、鄉村特色鮮明、公共服務設施配套。到20xx年底，建成“美麗鄉村計劃”省級示範點11個,到20xx年底，建成“美麗鄉村計劃”省級示範點20個，力爭全面實現農村垃圾規範化處理，農村生活垃圾清運處理率達到100%。

四、工作重點

緊緊圍繞農村環境綜合整治中存在的突出問題、難點問題，大力推進“四清四化”、“五改兩建”、“兩抓一控”、美麗鄉村和特色民居建設工作，進一步提高農民生活質量，改善農村生態環境。

(一)全面開展“四清四化”工作。“清垃圾”，清理村街道路、村莊周邊積存垃圾，重點是村街路口、村內主幹道、農村集貿市場等關鍵地段，做到及時清運、集中填埋處理，徹底改變垃圾隨處亂扔、隨處可見的情況;“清雜物”，清理村莊道路、巷道旁亂堆亂放的柴草雜物，重點防止柴草亂放、糞土亂堆、垃圾亂倒、污水亂流、畜禽亂跑等“五亂”現象的發生;“清殘垣斷壁和路障”，拆除村內侵街佔道的私搭亂建，清理修整有礙觀瞻的坍塌破房、殘牆斷壁，做到路旁無亂搭亂建、道路整潔暢通;“清庭院”，清除房前屋後垃圾、雜物，清理畜禽糞便，規整院內堆放物品，做到房內院落整齊清潔;“綠化”，因地制宜種植各類樹木、花草，大幅度增加綠地面積，完善現有綠化設施，具備條件的鄉(鎮)打造園林綠化景觀街道;“美化”，對村莊建設的選材用料、建築樣式、牆面顏色等進行規劃和提升。拆除違章建築，整治臨街、臨路建築立面，統一粉刷牆壁，規範村內主街道建築色調，規範户外廣告、路牌和公共標誌。有條件的村莊加強文化廣場、文化牆、村民活動中心建設。村莊、廣場等地方可設美觀整齊的村務公開欄、宣傳欄，主要街道兩側院牆可粉刷醒目的宣傳標語，也可繪製各種有益健康、文明、向上的宣傳畫;“亮化”，村莊主要道路安裝路燈，積極推廣節能燈和太陽能燈。修繕維護村內已建好的路燈等亮化設施，對已損壞的亮化設施及時更換，有條件的村實施現有亮化設施提檔升級;“淨化”，重點治理村內主幹道污水排放、村街路口、施工現場、集貿市場、公共場所以及公路沿線環境衞生，達到淨化要求。

(二)繼續推進“五改兩建設”工作。“改路”，對鄉村道路、農村街道進行全面維修改造，基本做到主街硬化，出村道路路面平整，安全暢通，路況保持良好，逐步實現硬化道路户户通;“改水”，因地制宜、科學有序推進農村集中連片供水，進一步提高農村飲用水合格率。加大農村供水水質監測力度，建立健全農村飲用水安全監測體系，保證水質達標與飲水安全。供水滿足用水水量和水質要求，水質合格率達到 100%;“改廁”，推行無害化衞生廁所，逐步改善入廁環境，採用三格池式、沼氣池式廁所等多種形式對糞便實行無害化處理;“改圈”，科學規劃佈局畜禽養殖業發展，合理劃定禁養區、限養區，嚴禁在環境敏感區新建、擴建規模化畜禽養殖小區。採取有效措施對產生的畜禽糞便、污水進行無害化處理;改垃圾處理方式”，加大農村生活垃圾收集、運輸裝備設施投入，繼續推行“户清、村集、鄉鎮運、縣處理”的農村垃圾分級處理模式，做到定點收集、定時清運，無害化處理和資源化利用。“污水處理設施建設”，加快城鎮污水處理廠輻射範圍內管網配套建設，推進農村污水集中處理設施建設。加快推進鄉鎮建成區、中心村建立較為完善的污水、雨水收集系統，實現雨污分流;“垃圾轉運和處理設施建設”，根據村莊人口、垃圾產生量等，配足配齊封閉式垃圾桶(箱)、垃圾運輸車等裝備設施。每個村莊有相應數量的垃圾收集點和人力垃圾清潔車，每個鄉鎮建有垃圾轉運站和垃圾轉運車。在縣內按規劃選址建1—3 個高標準垃圾處理填埋場，推廣使用垃圾碳化爐或生活垃圾生物處理器等設施。加快農村專業環境衞生隊伍建設，每村100户配備1名保潔員;每個鄉鎮配備3-5名環境衞生監督員。

(三)積極推進“兩抓一控”工作。“抓好農村環境連片整治示範區”，利用 20xx至20xx年5年時間，在全縣開展農村環境連片整治示範工作，重點抓好環縣城、省州縣主幹道沿線連片整治示範區建設，其他鄉鎮根據實際情況抓好本鄉鎮的示範區，培育示範典型。通過農村環境連片整治示範，為全縣開展農村環境綜合整治工作探索積累經驗;“抓好農村環境綜合整治精品示範點”，結合“美麗鄉村”示範村建設及特色民居改造提升村，打造一批城鄉統籌、獨具特色、生態文明的精品亮點。每個鄉鎮打造5個精品村。“有效控制農業面源污染”，全面推進農產品質量安全區域化管理，建立健全農產品質量安全管理體系，確保農產品質量安全。大力發展生態農業，加快農產品產地污染源管理、推廣農牧結合和生態養殖模式，大力發展沼氣等新型能源。實現養殖大户和散養殖户污染物統一收集、統一處置、統一利用。

(四)大力推進美麗鄉村和特色民居建設。按照縣域鎮村空間佈局規劃和鎮村建設規劃，積極穩妥地推進美麗鄉村和特色民居建設，從根本上改善農村環境。堅持科學規劃、分類指導，建管並重、綜合整治，突出重點、統籌發展，着力推進“美麗鄉村計劃”。充分尊重農民意願，按照“三新五有”(結構體現新設計、建設採用新材料、外觀呈現新面貌，有乾淨整潔的廚房、有安全衞生的飲水設施、有沼氣或其他清潔能源、有太陽能或其他淋浴設施、有衞生型廁所)的基本要求，宜改則改、宜建則建，依法依規推進特色民居建設。統籌城鄉公共基礎設施建設，加快城市基礎設施向農村延伸，推進城鎮供水、供氣、污水和垃圾處理向周邊農村覆蓋，構建城鄉一體化的新型基礎設施體系。

五、實施步驟

(一)宣傳發動階段(20xx年5月—7月)。縣、鄉鎮要逐級召開動員會議。各鄉鎮、各有關部門充分利用宣傳欄、廣播、電視、報紙等多種形式，廣泛宣傳動員，營造全面開展農村環境綜合整治的濃厚氛圍。各鄉鎮、村結合本地實際，分別制訂切實可行的環境綜合整治實施方案。

(二)集中攻堅階段(20xx年7月—20xx年 12月)。全民動員，部門聯動，上下協調，互相配合，齊心協力打好以“四清四化”和“五改”為重點的農村環境綜合整治攻堅戰，特別是做好環縣城、環景點周邊和沿高速路兩側等重點區域環境綜合整治。

(三)長期整治階段(20xx年12月--20xx年 12月)。 按照先易後難、循序漸進原則，遵循鄉鎮、村空間佈局、土地總體利用規劃和村莊建設規劃，積極穩妥地推進美麗鄉村和特色民居建設，推動基礎設施向農村延伸、公共服務向農村覆蓋、現代文明向農村輻射，加快建設農民幸福生活的美好家園。健全完善農村環境綜合管理長效機制，全面抓好農村環境綜合整治各項任務的落實，逐步改善農村面貌、提升農村環境質量。

(四)考核驗收階段(實施期間每年12月份)。每年12月份，由縣領導小組辦公室組織環保、住建、財政、農業、衞生等有關單位，對農村環境綜合整治進行考核驗收。

六、保障措施

(一)加強領導，落實責任。實施農村環境綜合整治工作是一項惠及廣大農民羣眾的民生工程，是着力改善農村環境的重要內容。為切實加強農村環境綜合整治工作，經縣人民政府研究，成立由分管副縣長任組長、住建局主要領導為副組長和環保、農辦、財政、農業、林業、扶貧、水務、衞生等單位主要領導為成員的農村環境綜合整治工作領導小組，負責研究解決工作中的重大問題;領導小組下設辦公室，具體負責農村環境綜合整治的綜合協調、檢查督導和年度工作安排等。各鄉鎮要建立相應的組織領導機構，把環境整治作為“一把手”工程，擺上重要日程。領導小組辦公室要會同相關部門，抓緊細化措施，分解責任，加強督查，確保各項措施落到實處。

(二)加大宣傳，營造氛圍。要結合農村工作特點，採取多種有效形式，廣泛宣傳農村環境綜合整治的重要性和必要性，調動一切積極因素，動員幹部羣眾自覺參與到農村環境綜合整治工作中來。要充分發揮媒體的輿論導向作用，着力報道農村環境綜合整治過程中的先進典型，努力營造健康文明、積極向上的良好氛圍。及時總結推廣典型經驗，發揮示範帶動作用，全面推進農村環境綜合整治工作。

(三)多元投入，形成互補。要加大財政投入力度，對開展農村環境綜合整治工作及污染處理設施建設、設備購置等項目進行獎補，並解決農村日常環境綜合治理工作經費。要運用市場機制吸引各類社會資金參與農村基礎設施建設，鼓勵社會各界力量參與農村環境綜合整治項目建設。發動農民籌資籌勞，用於農村環境綜合整治。把政府支持、社會參與和農民自主投入緊密結合起來，調動各方面的積極性，形成互為補充、有機結合的良好互動關係，加快推進農村環境綜合整治步伐。

(四)科學規劃，注重管理。各鄉鎮要着眼長遠，注重建立長效機制，把農村環境綜合整治工作與統籌發展、推動小城鎮和美麗鄉村建設緊密結合起來，與農業綜合開發、新能源綜合開發利用等項目有機結合起來，堅持規劃設計先行的原則，從鄉村規劃抓起，儘快編制完成覆蓋全縣的美麗鄉村建設總體規劃，編制和完善村鎮佈局、產業發展、基礎設施、公共服務等專項規劃。要堅持整治環境與轉變人的觀念一起抓，突出性整治與經常性管理一起抓，通過實施農村環境綜合整治，建立健全長效管理機制。要強化政府管理，把長效管理工作統一納入有關職能部門和行政村的日常工作中去。

(五)強化督導，加強考核。建立農村環境綜合整治目標責任制，縣委、縣政府將把農村環境綜合整治工作成效納入各級領導班子和領導幹部年度目標考核。縣領導小組辦公室將加大督導檢查力度，採取明查暗訪等方式，實行全程跟蹤，做到月調度、季通報、半年檢查、年終驗收。同時設立督辦卡，對各鄉鎮開展農村環境綜合整治進展情況進行定期檢查督辦，檢查結果通報全縣。對工作紮實、成效顯著、管理機制完善的鄉鎮給予表彰;對進展緩慢、效果較差、羣眾不滿意的予以通報批評。

加強和改進城市基層黨建工作範文 篇13

按照省、市委部署，今天我們召開全縣黨組織書記抓基層黨建工作述職評議大會，主要 任務 是對黨組織書記履行抓基層黨建工作職責情況進行述職評議，對當前和今後一個時期全縣基層黨建工作進行安排部署。

前面， 全縣 8 位黨(工)委書記就 20xx年 度 抓基層黨建工作進行了述職，發言總結工作實事求是，查找問題客觀實在，謀劃工作思路清晰，縣委一對一作了點評，點出了特色亮點，點出了弱項短板，也點出了方向方法 ， 點評的客觀公正、準確到位 。市委 人才辦孟志宏主任 作了點評講話，既肯定了我縣基層黨建工作和黨委書記履行職責的成效，又指出了需要重視和解決的一些問題，提出了指導性、針對性都很強的具體要求，給我們把了脈、緊了弦，全縣各級黨組織要認真學習領會，全面貫徹落實。

這次述職大會，既是全面落實從嚴治黨要求，鞏固提升“兩學一做”學習教育成果的重大舉措，也是對基層 組織 書記落實黨建工作責任的一次集中展示和檢閲，更是對全縣基層黨建工作的一次全面會診和部署。從今天的述職和平時調研掌握的情況來看，各級黨組織從嚴管黨治黨政治責任持續深化，全縣基層黨建工作科學化水平不斷提高，主要體現在五個“有力”上： 一是從嚴治黨主體責任有力傳導。 各黨(工)委特別是黨(工)委書記對基層黨建工作統籌研究的頻度、督查調研的廣度、情況熟悉的程度、解決問題的力度都比以往有了很大提高，從嚴管黨治黨的責任擔當意識更加強烈，抓責任落實的舉措更加豐富具體，層層傳導壓力的責任體系更加健全完善。 二是“兩學一做”學習教育有力推進。 各級黨組織把“兩學一做”學習教育擺在重要位置，堅持將貫徹中央、省、市精神同立足工作實際相結合，抓好“關鍵少數”同覆蓋全體黨員相結合，強化理論武裝同加強實踐鍛鍊相結合， 堅持在學上用真功，在做上出實招，在改上求突破，在促上見成效 ，把合格的標尺立了起來，把先鋒形象樹了起來，形成了爭當“四講四有”黨員的濃厚氛圍。 三是基層黨建重點任務有力落實。 緊盯黨員組織關係集中排查、黨費收繳專項檢查、基層黨組織按期換屆等黨建七項重點任務落實，堅持問題導向，嚴實要求、精準發力，完成全縣 1808 名黨員黨組織關係清查，147個基層黨組織全部完成換屆，補繳黨費78萬餘元，非公企業和社會組織黨組織覆蓋率分別達到42.2 %和 100 %，均超出了年初確定的目標任務。 四是黨建促進中心工作有力推動。 堅持黨建引領發展的總體思路，緊盯 項目建設、 固定資產投資、全面從嚴治黨重點任務落實，深化服務型黨組織建設，創新優化組織設置，選優訓強帶頭人隊伍，縱深開展先鋒引領行動，積極推進農牧業產業結構調整、工業轉型升級、文化旅遊融合發展、城鄉統籌推進、民生持續改善，有效發揮了黨組織及黨員隊伍的戰鬥堡壘 和 先鋒模範作用，推動了基層黨建與中心大局的互融共促。 五是基層基礎保障體系有力加強。 整合資金推進提升基層服務陣地建設標準，投入3 8 0萬元，實施了團結社區黨組織活動場所改建工程。繼續按20%的增幅，提高村和社區聘用制幹部報酬水平，足額落實村和社區工作及服務羣眾經費，認真執行養老保險及離任生活補助政策，實行大學生村官跟班學習制度， 加大幹部集中培訓和專業化培養力度， 按照“1：1”的比例，選拔培養村級組織後備幹部56名，有效激發了基層幹部幹事創業活力。

在肯定成績的同時，我們也要清醒認識基層黨建工作 在四個方面還存在差距： 一是基層組織建設工作力度還有差距。 基層黨建任務落實上責任機制不健全， 黨建工作主責主業意識不強，重業務、輕黨建的問題仍然存在， 壓力傳導還存在 層層遞減 的現象，黨組織設置和管理範圍不夠均衡合理，影響了黨組織作用的發揮和工 作任務的落實。 二是 黨員教育和服務管理 還有差距。 部分黨員領導幹部責任意識不強，工作中缺乏主動性和創造性;黨員的教育管理不到位，存在失之於寬失之於軟的問題，黨員帶頭作用沒有得到有效發揮。 三是基層黨建引領經濟發展還有差距。 村級集 體經濟來源單一， 合作經濟黨組織數量偏少， 村幹部隊伍後繼乏人的問題比較突出，村級黨組織在發展村級經濟、完善基礎建設、引領產業發展上的核心領導作用沒有充分體現。 四是抓載體創品牌意識上還有差距。 基層黨建項目化建設和品牌創建還停留在掛牌子、定製度、喊口號的階段，沒有靜下心來認真思考和總結，黨建工作缺乏創新支撐。 這些問題 我們務必要引起高度重視，堅持問題導向，正視現實差距，努力加以改進。下面，我就落實基層黨建工作責任、加強基層黨建工作，講三點意見：

一、 圍繞中心大局，牢固樹立“三種意識”。

一要牢固樹立“主體”意識，優先抓基層黨建。 xx屆六中全會以全面從嚴治黨為主題，對新形勢下加強黨的建設作出新的重大部署，為我們做好基層黨建工作指明瞭努力方向。做好基層黨建工作，不僅事關全面從嚴治黨，而且事關全面建成小康社會，事關鞏固黨的執政地位。全縣各級黨組織必須從戰略和全局高度，充分認識做好基層黨建工作的重要性和緊迫性，深入學習貫徹習系列重要講話精神，牢固樹立抓好黨建是最大政績的理念，認真落實中央和省、市關於做好基層黨建工作的一系列決策部署，緊密聯繫廣大黨員思想和工作實際，積極主動作為，抓具體、抓經常、抓難題，更加有力有效地將黨要管黨、從嚴治黨的責任扛在肩上、管到份上、落到實處。

二要牢固樹立“主責”意識，主動抓基層黨建。 抓好黨建工作，是每一 名 黨組織書記的主要 責任 ， 更 是黨組織書記的第一要務。我們強調黨建工作要“書記抓、抓書記”，就是要大家牢固樹立“第一責任人”的主責意識，把牢思想這個“總開關”，就是要把書記擺到黨建工作之中，見人見事見落實。各級黨組織書記要率先垂範，自我加壓，主動承擔基層黨建第一責任人的責任，真正把基層黨建作為自己的“責任田”、“示範田”精耕細作，對重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要環節親自協調，決不能抓一陣緩一陣，更不能只甩手不上手， 切實做到守土有責、守土負責、守土盡責。

三要牢固樹立“主業”意識，創新抓基層黨建 。基層黨建工作是所有工作的基礎和先決條件，可以説基層黨建搞不好，所有工作的基礎就不牢靠，根本就不穩固，條件就不完備。面對全面小康這個當前“最大任務”，深化改革這個 “ 關鍵之舉 ” ，轉型跨越這個 “ 全縣所盼 ” ，基層黨建的工作任務不是小了，而是大了，面臨的新情況新問題不是少了，而是多了。各級黨組織必須要增強緊迫意識，創新有效的開展基層黨建工作，特別要在擴大基層黨組織覆蓋面、創新活動載體、有效發揮作用上下功夫，不斷完善和改進黨的基層組織體系和工作方式，積極探索有利於破解工作難題的新舉措新辦法，實現黨的建設與經濟建設相互緊貼、相互融合、相互滲透、相互促進。

二、創新方式方法，着力提升“四種能力”。

一要提升把握基層黨建工作大局的能力。 基層黨建工作千頭萬緒，黨組織書記一定要準確把握新形勢下基層黨建工作的大局，聚焦重點任務，抓住關鍵環節，才能做到有的放矢，有效作為。各級黨組織書記要結合當前和今後一個時期全縣基層黨建工作的重點，深入抓、持久抓，確保抓出成效。農牧村(社區)要抓 實 便民服務、“三會一課”、村級集體經濟發展等重點任務和薄弱環節;機關事業單位要在抓好黨員日常管理、黨組織活動、黨員志願服務等工作的同時，突出做好縣直單位和黨員到社區報到為羣眾服務工作;非公企業和社會黨組織重點要抓好黨的組織和黨建工作“兩個全覆蓋”。

二要 提升解決基層黨建突出問題的能力。 當前，少數基層黨組織軟弱渙散、戰鬥堡壘作用不強;少數黨員身份意識薄弱、先鋒模範作用沒有發揮;一些新興行業領域黨的組織和工作覆蓋不到位;部分農牧村集體經濟薄弱，黨組織創造力、凝聚力、號召力不強，等等。這些表現大體可以梳理歸納成三類問題：“不想抓”的態度問題、“不會抓”的能力問題和“無力抓”的條件問題。這三類問題，是當前和今後一個時期要突出解決好的重點問題。各位 黨(工)委 書記要堅持問題導向，有哪個問題就解決哪個問題，什麼問題突出就重點解決什麼問題。要順着這三類問題深入下去，多問幾個“為什麼”，多想幾個“怎麼辦”。要強化分類指導、精準施策。對“不想抓”的，要麼換思想，要麼換人;對“不會抓”的，要加大教育培訓和指導力度;對“無力抓”的，要統籌整合各級各部門政策、項目和資金，加大支持幫扶力度。

三要提升聚焦基層黨建服務發展的能力。 結合基層黨建提質增效，要加大服務型黨組織建設力度，充分利用先鋒引領行動、雙聯行動等有效載體，更好地服務改革、服務發展、服務民生、服務羣眾、服務黨員。服務改革，就是貫徹落實深化改革的重大決策部署，做好宣傳引導、統一思想工作，協調處理改革涉及的羣眾切身利益問題，組織動員廣大黨員和羣眾理解改革、支持改革、參與改革。服務發展，就是要深入貫徹落實科學發展觀，凝聚發展力量、營造發展環境、提供發展動力，促進經濟持續健康發展。服務民生，就是要貫徹落實黨的惠民利民政策，着力解決羣眾上學、看病、就業、養老、吃水、行路、住房等實際困難，推動基層社會治理創新，促進社會和諧穩定。服務羣眾，就是要自覺踐行黨的根本宗旨和羣眾路線，既認真傾聽羣眾意見，維護羣眾利益，按照羣眾的需求和意願提供服務，又充分運用民主協商、耐心説服和典型示範等方法教育引導羣眾，團結帶領羣眾共同創造幸福美好生活。服務黨員，就是要尊重黨員主體地位，保障黨員民主權利，健全黨內激勵關懷幫扶機制，增強黨員的歸屬感、光榮感、責任感，激發黨員服務羣眾內在動力。

四要提升創新基層黨建工作體制機制的能力。 要積極適應經濟 發展 新常態，在創新組織方式、服務載體、體制機制等方面下功夫，使基層黨組織建設更加順應形勢的發展，更加適應時代的潮流，更加符合羣眾的需要。創新組織方式，既要注重抓好傳統領域黨組織建設，又要抓好新興領域黨組織覆蓋，積極探索通過單獨組建、區域聯建、行業統建等方式，努力實現非公企業和社會組織全覆蓋。要抓好制度執行，尤其對於黨內政治生活、組織生活等制度，要一以貫之，持續用力，內化於心、外化於形、固化於制、恆化於常，形成系統完備、科學規範、運行有效、務實管用的基層黨建工作制度體系。要善於發現和培育典型，深刻挖掘典型經驗，形成可推廣、可複製的樣本。對於一些基礎工作、特色工作，要一張藍圖繪到底，不換頻道抓深化，鍥而不捨求實效。

三、 扭住關鍵節點，堅持做到“五個抓好”

一是 堅持 抓好組織保障。 抓好基層黨建工作，是各級黨組織的主體 責任 ，是各位 黨組織書記的首要 責任 ，更是所有黨委班子成員的共同 責任 。 要全面推進基層服務型黨組織建設，以“牧區服務流水線”工程、基層黨務工作者素質提升行動、“黨員志願者服務” 等 活動為抓手，分類推進農牧村、機關等黨組織建設，全面推進基層黨建科學化水平。要建立健全財政投入為主、黨費支持為輔、集體資金為補充的多元化黨建工作經費投入機制， 穩步增長 基層黨建工作投入，想方設法解決好基層組織“無錢辦事”的難題。要結合“3433”工程，加大農牧民專業合作社建設力度，不斷壯大集體經濟效益。

二是 堅持 抓好問題整改。 以提高貫徹力、執行力、落實力為重點，強化問題意識、樹立問題導向，教育引導廣大幹部主動適應經濟社會發展新常態，推動全縣 各項 重點工作任務落實。今天述職大會結束後，相關部門要抓緊梳理 和反饋各 點評和羣眾評議的問題，各黨(工)委要把這次會議領導點評、自己查擺、民主評議出的問題，作為全年基層黨建工作的突破重點和主攻方向，逐級建立責任清單、問題清單、整改清單和整改台賬， 從 嚴 從 實的抓好問題整改。

三是 堅持 抓好統籌推進。 要注重把基層黨建工作與當前重點工作任務有機結合起來，不能把中心工作與基層黨建工作搞成“兩張皮”，避免就黨建而抓黨建，也不能一手軟一手硬。 要 大力實施草原先鋒工程、服務型黨組織創建、城鄉一體化建設，切實發揮基層黨組織的政治功能;要不斷強化黨組織引領作用的發揮和服務功能的提升，引導廣大黨員幹部在 招商引資 、 項目爭取和十大市政工程建設 等 領域 建功立業 。通過成立臨時黨支部，設立黨員攻堅班、服務隊、保障組等，充分發揮黨組織戰鬥堡壘作用和黨員的先鋒模範作用， 推動全縣各項事業有序開展。

四是 堅持 抓好制度完善。 要加大黨建制度改革創新力度，堅持破立並舉，不斷優化完善，形成長效機制。要建立健全督查落實機制，強化制度的執行力。今 後每年 ，要在全縣範圍內進行 2次 全覆蓋 的基層黨建 觀摩 檢查 、對比交流 ，我們不僅要看黨建示範點，還要看軟弱渙散黨組織，通過這種方式達到比學先進，激勵後進的效果。要完善考核問責機制，在幹部政績考核評價中，對各級黨組織書記的考核，首先看抓基層黨建的實效，考核其他黨員領導幹部，也要加大這方面的權重。對頂着不幹、放着不管，敷衍了事的，將進行誡勉談話、限期整改，必要時要進行組織調整。

五是 堅持 抓好基礎投入。 要把基層陣地建設納入城鄉建設總體規劃，統籌安排，科學建設，不斷加大基層活動陣地建設資金支持力度，把基層活動場所建設成為宣傳政策的窗口、黨員教育的課堂和聯繫羣眾的橋樑 。 要千方百計保障基層黨建工作經費，做實便民服務網絡的提檔升級，更好地滿足羣眾服務需求 。 要持續落實好村、社區幹部養老保險政策和離任村、社區正職幹部生活補助政策，切實解決好他們的後顧之憂，不斷激發基層幹部幹事創業的生機與活力。

同志們，做好基層黨建工作任重而道遠，希望大家能夠以這次述職評議活動為契機，進一步狠抓黨建責任落實，強基固本夯基礎，凝心聚力促發展，切實擦亮阿克塞黨建品牌，努力開創全縣黨建強、經濟強的雙羸新局面!

加強和改進城市基層黨建工作範文 篇14

我代表烏蘭街道黨工委就街道社區基層黨建工作向各位領導作如下彙報，不妥之處請批評指正，我將虛心聽取，加以改正。

一、基本情況

烏蘭街道辦事處成立於1983年，轄區面積7平方公里。總户數9689户(常住3783户、流動5906户)、總人數26483人(常住10463人、流動16020人)，管轄白音、滿都拉、巴達拉呼、胡古吉勒、那仁5個社區。

街道黨工委下設1個機關支部、5個社區黨支部，現有黨員195名(其中流動黨員22名)。按性結構別劃分，男128名，佔65.6%;女67名，佔34.3%。按年齡結構劃分，35歲以下58名，佔29.7%;36歲至54歲42名，佔21.5%;55歲以上95名，佔48.7%。按職業類別劃分，在職黨員37名，佔18.95%;退休黨員71名，佔36.4%;未就業的畢業學生及復轉軍人36名，佔18.4%;自由職業者51名、佔26.1%。按學歷結構劃分，本專科及以上學歷62名，佔31.8%;中專及以下學歷133，佔68.2%。

二、基層黨建工作開展情況

近年來，烏蘭街道基層黨建工作以“”重要思想為指導，貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞“抓黨建核心、抓基礎重點、抓隊伍關鍵、抓為民根本”的思路，不斷深化和創新街道社區黨建工作，着力提升服務居民羣眾的質量和能力。

(一)抓基礎、強核心，不斷健全街道社區黨組織體系。

堅持以組織建設為基礎，着力發揮街道社區黨組織在街道社區建設中的核心作用。一是配強配齊黨工委領導班子，根據市委組織意圖，轄區單位主要領導人7名同志被選配擔任黨工委委員，從而進一步優化了班子結構。二是積極推進社區黨組織陣地建設，不斷改善社區黨組織工作條件，近年來，我們採取政府扶持、共駐共建等形式解決了那仁、胡古吉勒、滿都拉社區的辦公及服務用房，那仁社區辦公場所建設面積達400平方米，是我市首個達到和超過《內蒙古黨委、政府關於加強城鎮和諧社區建設的若干意見》提出的社區建設面積300平方米標準的社區。三是逐步提高社區工作經費及幹部生活待遇，社區工作經費由XX年的XX元/年/社區，提高到現在3-4萬元/年/社區;書記、主任工資待遇由補貼式轉為事業管理人員的工資水平，市財政全額撥款，已達到2400元左右/月/人;副主任生活補貼由XX年600元/月/人，提高現在到900元/月/人，並於XX年納入全市養老保險管理範圍;委員的生活補貼也由XX年150元/月人，提高到現在216元/月人。四是積極探索社區黨建聯席會議制度，與27家轄區單位簽定了共駐共建協議，先後與市委組織部、政法委、民政局、衞生局、文體局等部門合作，統籌社區建設資金100多萬元，建設了社區辦公及活動場所、綜治維穩工作中心、遠程教育播放站、社區衞生服務中心、文化信息中心等服務場所，並配備了相應的設施設備，極大地改善了社區服務條件，為社區黨建工作的協調發展奠定了堅實基礎。五是積極探索非公有制經濟黨組織建設的新途徑，不斷拓寬黨組織覆蓋面。我們在建立健全社區黨組織的同時，把黨建工作觸角向非公有制經濟組織延伸，在三個非公有制經濟組織成立了黨支部，積極鼓勵、引導、培養個體工商户、私營企業中的優秀青年加入黨組織，至目前已有9名員工申請加入中國共產黨，同時吸收入黨積極分子8名。

(二)抓重點、強素質，不斷優化社區黨務工作者隊伍。

一是推進社區黨組織選舉工作，20xx年社區黨支部、居委會成功實現了換屆選舉，一個社區作為試點，選舉有一定黨務工作經驗、熱愛社區工作的離休老幹部擔任支部書記，實現“傳、幫、帶”，四個社區的書記、主任實現“一肩挑”，五個社區的“兩委”成員實現了交叉任職，真正把政治堅定、公道正派、實績突出、善於做羣眾工作和羣眾公認的的幹部選進社區“兩委”成員。二是推行社區黨建工作目標考核機制，為進一步發揮社區黨組織工作的積極性和創造性，烏蘭街道黨工委將工作任務、責任目標下方、下移，統籌與社區黨支部簽訂各項工作任務責任狀，實行半年評審考評、年終實績考核，錘鍊了社區黨務工作者的綜合能力，提高了社區黨建工作效率和質量。三是強化社區黨建工作交流，近年來我們多次選派社區工作人員到先進地區考察學習社區黨建，借鑑好的經驗和做法，不斷改進和創新社區黨建內容。

(三)抓主體、強管理，不斷增強黨員的先進性意識。

一是制定實行“三卡一會”制度，完善黨員管理機制。即：建立完善離退休黨員情暖卡，定期走訪離退休老黨員家瞭解情況，幫助解決組織、生活等方面的困難，採取送學上門的方式，把黨刊黨報及時送到離退休黨員手中，使離退休黨員能夠接受黨的知識、知曉黨的情況;建立完善在職黨員管理卡，充分調動轄區單位黨組織和黨員參與社區工作的積極性，目前，193名在職黨員到社區報到，參與社區建設;建立完善流動黨員聯繫卡，積極開展組織找黨員、黨員找組織、黨員找黨員的“三找”活動，推行“三結合四走訪五掌握”的辦法(即：結合公安、工商、計生部門每年對流動人員的排查活動做到走訪家人、親戚、朋友、鄰居，掌握流動黨員的個人信息、從業情況、流動行蹤、聯繫電話、黨內生活情況)，促進流動黨員轉入流入地黨組織，參加組織活動，目前有21名流動黨員到社區報到，其中7名黨員開展經商活動;建立完善社區黨建聯席會議制度，定期召開駐社區單位黨組織參加的社區黨建聯席會議，研究商議社區黨建和推進和諧社區建設。二是結合創先爭優活動，提升黨員素質，增強黨員的先進性，圍繞“黨組織創什麼，黨員爭什麼、做什麼”開展大學習大討論活動，撰寫黨性分析報告35篇。研究制定黨組織及黨員公開承諾書，173名黨員推出承諾，將承諾劃分共性承諾，崗位承諾、實事承諾和自律承諾四個層次，由黨員根據崗位職責和自己的能力、特長為社區羣眾服務做出承諾，在實事承諾中，黨員圍繞社區建設、社區文化、社區治安、社區環境等提出92條承諾。大力推動黨員志願者隊伍建設，結合無職黨員設崗定責活動，設置了扶貧幫困助殘崗、民事糾紛調解崗、社情民意調查崗、綜治協防維護崗等十個不同崗位供黨員認領，通過個人申崗、支部定崗、公示明崗的程序設崗定責，46名黨員認領了各自的崗位，並進行公示，接受居民羣眾的監督，目前已註冊登記黨員志願者167名。充分運用現代遠程教育手段，依託遠程教育平台，改進黨員教育管理和服務方式，截至目前，已為街道社區黨員、預備黨員、新列入重點培養對象、新列入入黨積極分子組織培訓學習38期，受教育達1520人。

(四)抓載體、強服務，不斷提高社區黨建工作的羣眾滿意度。

一是在構建服務體系上下功夫。堅持社區黨建同為民辦實事有機相結合，將社區黨建的重點定位於為民服務。在不同層面培養服務隊伍，強化服務意識和服務隊伍自身建設，並提出“羣眾的期盼就是工作動力、羣眾的要求就是工作目標”的口號和“構建和諧社區、服務居民羣眾”的宗旨，要求街道社區廣大黨員幹部時刻把羣眾的呼聲和要求作為第一信號，把羣眾滿意作為第一目標，把提高羣眾生活水平作為第一追求。堅持有利於居民反映訴求，方便居民辦事的原則，積極探索推行“一個窗口受理、一站式辦結、一條龍服務”的管理體制，目前，我們在街道設立了一站式服務大廳，設有黨員服務、社會保障、民族事務和綜治維穩等窗口，並逐步向社區推廣。二是在促進互動意識上下工夫。根據社區居民的文化需求，不斷培育反映時代特色的文化載體，先後組建了一支“百人秧歌隊”、一支二人台演出隊和“快樂心情舞蹈隊”，進一步活躍了社區居民的文化生活。建立民族文化活動中心，籌劃舉辦了迎奧運、講文明、樹新風、創和諧”社區消夏文體系列活動和“和諧社區、文明家庭”評選活動，在居民中反響強烈，受到一致好評。為促進居民與社區的互動，方便居民與社區的聯繫，我們印製8000份《烏蘭街道社區便民服務卡》，將街道社區服務功能及黨員幹部的姓名、職務、電話等內容印製在卡上，分發到社區居民手中，實行24小時全天候為民服務。三是在打造功能服務鏈上下工夫。我們制定出台《社區困難羣體社會救助管理辦法》，實現對社區困難居民社會化、常態化幫扶救助。建立社會保障救助平台，審核享受低保271户、455人;建立雷鋒超市(社會捐贈站)，每季度向貧困家庭及弱勢羣體發放一次救助物品，至目前，共接受社會各界捐助物資3500餘件,已累計向社區困難羣體發放生活救助物資件，價值6萬多元;搭建文體、科技服務平台，設立圖書閲覽室，科普信息中心和多功能活動中心，對轄區居民免費開放，提供讀書、看報、查閲科技信息，截至目前，共接待居民3000人次;建立社區衞生服務中心，實行“一平兩減三免”惠民政策，即：藥品實行平價零利潤;門診肌肉注射費減收30%，門診三大常規檢驗費減收20%(基本醫療服務費在二級乙等醫院基礎上下浮20%，殘疾人、低保人員在原基礎上服務費進一步減免10%);免掛號費、免建立健康檔案費、免基本體檢費，建立健康檔案16366人，接受就診2900人次，優惠讓利患者近4萬元;建立了法律服務中心(調解廳)。為社區居民提供法律援助、解答法律諮詢、代寫法律文書和普

法宣傳教育，截至目前，共受理法律援助12起，調解糾紛18件，開展普法宣傳培訓活動25次;建立綜治維穩中心，開展社會矛盾排查，着力解決影響社區和諧穩定的源頭性、根本性、基礎性問題，截至目前我們共化解各類矛盾85起。

三、存在的困難和問題

(一)社區基礎條件與社區黨建新任務不相適應。一是社區辦公活動場所沒有完全建成;二是街道普遍存在任務多、事務雜、責任大、權力小、機構少、人員缺的問題，社區承載能力與“小社區、大社會”現實需求明顯不相適應。

(二)社區黨組織統籌能力與社區黨建要求不相適應。雖然《黨章》規定“街道黨的基層委員會和社區黨組織，領導本地區的工作”，而且社區黨建具有區域性、綜合性、協調性、服務性、互動性的“五性”特點，它需要社區單位黨組織和全體黨員共同參與和支持，但是由於街道黨工委不是一級黨委，社區黨組織與駐區單位黨組織又沒有隸屬關係，對下層組織難以產生剛性約束力，實現全面領導困難很多。

(三)思想認識水平與社區黨建新形勢不相適應。思想支配行動。從駐區單位看，一些單位認為“與己無關”，缺乏熱情;有的以“大單位”自居，給其安排工作不夠格，有牴觸情緒。共同參與、利益共享、條塊聯動、齊抓共建的多項活動僅停留在物質資助的較低層次。從街道社區看主動聯繫、服務駐區單位的認識不高，“求援要求多，服務溝通少”，一定程度影響了區域性黨建格局的形成。

(四)街道社區財力、物力不足，與社區黨建的高要求不相適應。相對於社區黨建的高要求，街區在財力、物力投入方面普遍存在不足的現象。近幾年儘管市委、政府採取了一些措施以緩解街道社區財力和物力不足的問題，但是我辦仍有兩個社區沒有辦公活動場所，辦公服務設備及相應的活動經費，僅靠街區的能力難以推動社區陣地化建設，在很大程度上影響了社區黨建工作的水平和質量。

(五)社區工作者隊伍與社區黨建新形勢不相適應。近年來，市委政府高度重視社區隊伍建設，不斷充實基層力量，但由於新進來的年輕人居多，而且社區黨建又具有“五性”特點，本質上要求社區隊伍必須具備較強的綜合素質。因此要全面加強社區隊伍的自身建設勢在必行。要全面提高他們的政策理論水平，練就過硬的業務素質、良好的身體素質及較好心理素質等。

加強和改進城市基層黨建工作範文 篇15

20xx年上半年，黨支部認真學習貫徹黨的十九大精神，堅持把習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神作為黨組織的首要政治任務，以黨的政治建設為統領，全面提升黨建工作的能力水平，聚焦重點任務，緊跟區黨工委工作部署，全面加強支部的思想建設、組織建設、作風建設和紀律建設，強化黨建主體責任落實，充分發揮黨員幹部的先鋒模範作用和支部的戰鬥堡壘作用，現將上半年的支部主要工作彙報如下：

一、黨建工作落實情況

(一)強化組織保障，推進黨建工作紮實有序開展。一是落實主體責任,始終把黨建工作放在首要位置，堅持把黨建同單位中心工作同謀劃、同部署、同推進。二是加強制度建設,嚴格落實“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員、談心談話、支部主題黨日等制度，做到黨支部組織生活經常化、規範化、制度化。

(二)抓實黨員教育，持續推進“兩學一做”學習教育制度化、常態化。一是落實學習機制,上半年共召開黨員大會14次，堅持每月兩次“兩學一做”集中學習，鼓勵黨員利用“燈塔—黨建”平台進行學習。二是突出學習重點,科學制定了學習計劃，重點圍繞《黨章》修正案、黨的十九大、十九屆三中全會、習近平新時代中國特色社會主義思想為學習重點，採取幹部自學、集中學習、專題討論，支部書記講黨課等多種方式進行學習教育，上半年開展了2次專題黨課、12次集中學習。認真組織參加黨的十九大精神學習競賽活動，並獲得優異成績，被省委組織部評為“燈塔學習型黨支部”。

(三)豐富工作載體，推進黨建工作向縱深開展。一是認真開展黨員幹部紀律作風集中整頓活動及“大學習、大調研、大改進”活動，開展專題研討3次，增強黨員幹部“四個意識”，堅定“四個自信”。二是紮實開展“主題黨日”活動,開展了“剖析問題畫好像，對照檢查促整改”“不忘初心，牢記使命，立足崗位做貢獻”“為黨旗增輝、在崗位奉獻”等多次主題黨日活動，通過主題黨日活動的開展，不斷提高廣大黨員的黨性意識、責任意識和宗旨意識，使黨員經常受教育，永葆先進性。三是全力參與“雙城同創”“在職黨員進社區”等志願服務，通過一系列活動的開展，使黨員幹部保持良好的精神風貌。

(四)落實“兩個責任”，推進全面從嚴治黨。一是加強責任落實,落實黨風廉政建設主體責任，制定全面從嚴治黨“三個清單”，層層抓好落實。二是加強廉政建設,建立健全權利運行內控機制，分解好工作目標任務，細化檢查措施，堅持“一崗雙職”，做到黨風廉政建設工作措施到位，責任落實。

二、存在的問題

一是特色亮點不夠多。黨內組織生活缺少創新意識和手段，存在流於形式的傾向，吸引力和凝聚力不夠;黨員的思想教育方式方法單一，缺乏生機和活力;黨建工作的載體創新不夠，黨建工作特色不足。二是黨員理論學習的自覺性、主動性還有待進一步增強。三是黨員幹部學習、管理、監督和服務方式不靈活，黨員幹部深學實學、以學促做的主動意識還不夠強。

三、下一步工作打算

一是不斷加強隊伍建設。着力夯實組織建設基礎，切實提升黨員幹部整體素質，推進學習教育常態化制度化，引導黨員幹部堅定理想信念。把從嚴治黨落到實處，使習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神更加深入人心，廣大黨員“四個意識”顯著增強，“四個自信”更加堅定。二是豐富組織活動載體。通過召開會議、學習討論、志願服務等形式，開展豐富多樣的組織活動，增強黨的凝聚力和戰鬥力。三是嚴格落實各項基本制度。強化黨員教育管理。落實落細“三會一課”、“主題黨日”及黨員領導幹部上黨課、參加雙重組織生活等基本制度，確保各項組織生活正常規範。加強黨內監督和接受外部監督。堅持民主集中制原則，形成良好的政治生態。加強黨風廉政建設。突出紀律的剛性約束，加大績效問責力度，注重源頭治理，紮緊制度籠子，把紀律管到位、嚴到份。

加強和改進城市基層黨建工作範文 篇16

近年來，新疆維吾爾自治區塔城地區探索以“積分管理”“居民説事”“民生直通”“權責清單”“羣眾考評”為載體的“五位一體”基層管理模式，不斷提升基層黨建組織力，夯實黨在邊疆少數民族地區的執政基礎。

“積分管理”組織發動羣眾。推行基層黨員、羣眾積分制管理評比，將轄區黨員、羣眾參加村隊(社區)各類活動、羣眾性活動方面表現情況和發揮作用情況，每月由基層黨組織組織召開黨員大會、村(居)民代表大會，對不同額度的積分給予不同價值的生活用品實物獎勵。通過週一升國旗時公佈、大喇叭廣播、公開欄公示等形式，對上週黨員和羣眾積分情況，月、季、年度冠軍和倒排後三名評比情況，積分兑換生活用品情況，進行公開公示公告宣傳，接受黨員羣眾監督，提高基層黨員、幹部履職盡責意識和各族羣眾主動參與基層事務的積極性，提升基層社會治理水平。

“村(居)民説事”反映社情民意。建立“村民議事”“居民説事”制度，堅持“一事一議”，對村隊(社區)內熱點、難點議題形成決議，使基層黨組織由過去的“管”到現在的“議”，由過去的“為民做主”到現在的“由民做主”。全區村隊(社區)堅持“村民議事”“居民説事”，幫助基層羣眾解決水、電、暖、路、衞生、農牧生產貸款等生活生產難題。“居民説事”使基層組織活動場所成為民情收集點、和諧促進點、幹羣聯絡點和文化傳承點，成為矛盾糾紛調處中心、羣防羣治指揮中心、流動人口管理服務中心和法制宣傳與服務中心。

“民生直通”解決羣眾訴求。推廣“一線工作法”，各級黨組織堅持“立説立行、馬上就幹、幹就幹好”的工作作風，建立“承接有責、辦事有序、服務有心、承諾有果”服務機制，搭建“民生直通車”辦公平台，在集中村隊(社區)設立“一站式”服務大廳，現場為羣眾辦理合醫報銷、養老金髮放等服務，積極為羣眾提供政策諮詢、技術指導、勞動就業等服務，讓基層羣眾在家門口能辦事、辦成事、辦好事，實現服務羣眾方便快捷“零距離”。

“權責清單”監督約束權力。制定“村務權力清單”，將村級重大事項決策、項目招投標管理、資產資源處置等集體管理事務以及村民宅基地審批、土地徵用款分配以及村民使用村級印章等便民服務事項圈進“清單”裏，詳細界定了村幹部違反工作紀律、民主決策、民主管理、民主監督以及移風易俗等責任追究的行為。堅持落實“三重一大”“一事一議”等決策制度，完善“黨組織書記抓黨建”“四議兩公開”等制度，按季度落實村集體經濟發展現狀和村務、黨務、財務“三公開”流程，推進村莊規範化治理，把權力關進制度的“籠子”。

“羣眾考評”轉變幹部作風。堅持落實基層黨組織幹部績效考核制度，開展村幹部年終述職大會、測評大會等，黨代表、村民代表、“四老”人員等組成“考官”，村幹部進行“掏心窩”式報告，接受大家現場“考核”，現場察看年初“承諾”是否兑現，服務百姓措施是否落到實處，深入農户家中聽取羣眾對幹部的評議，將考核結果與村幹部工資、先進村評定、評優評先等獎勵掛鈎。定期召開“監督評議會”，對村幹部履職、決議執行、財務公開等情況進行公開質詢並填寫評議票，評議結果與村幹部年底評優、文明户評選、各類待遇相掛鈎，強化村幹部危機意識，督促其一心一意為民服務。

加強和改進城市基層黨建工作範文 篇17

20xx年社區黨支部在街道黨工委的關懷指導下，社區黨建工作以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的xx大、xx屆三中、四中全會和省市及區委十一屆六次全委會的安排部署，以開展深入學習實踐科學發展觀活動為重點，以“雙評晉級、科學發展、創建示範社區”為主題，堅持以“黨建示範社區”的標準嚴格規範黨支部的各項活動，帶動社區黨建工作的全面發展。經過社區黨支部全體黨員和廣大社區居民的共同努力，社區黨建工作邁上了新的台階。榮獲陝西省文明社區、西安市“和諧家庭”示範社區、新城區首批“黨建示範社區”等稱號。極大的鼓舞了我們繼續努力構建和諧社區、在新的征程上再立新功的決心和信心。

一、社區黨支部基本情況：我社區黨支部現有隸屬黨員36人(其中流入黨員1名)。由於大學生黨員不斷加入，使得支部黨員平均年齡由去年的60歲下降至58歲。其中60歲以上的黨員20人，佔黨員總數的60%;30歲以下黨員7人，佔黨員總數的20%;大專以上文化程度11人，佔黨員總數的30%;國中以下文化程度16人, 佔黨員總數的44%。

二、認真落實黨建目標管理責任書內容

1、加強班子建設，增強支部的凝聚力。黨支部始終把以鄧小平理論、三個代表重要思想、學習實踐科學發展觀、xx屆四中全會《決定》為核心內容的思想教育當作黨支部和幹部隊伍建設的中心工作來抓，以開放型黨組織生活為平台，開展專題教育活動為主，不斷提高黨員羣眾的思想道德水平。繼續加強黨支部、居委會的制度建設和素質建設，認真落實黨的“三會一課”制度、黨務公開制度、黨員民主評議制度、流動黨員管理制度、黨風廉政監督制度。堅持落實社區學習日製度，每週五下午組織社區工作人員集中學習，加大黨員、幹部和入黨積極分子的培訓力度，不斷提高黨員、幹部和入黨積極分子的政治觀念和理論水平。認真學習黨和政府的路線、方針、政策及業務知識，打牢思想基礎，不斷提高工作能力和為羣眾服務的水平。充分發揮黨支部戰鬥堡壘的先鋒模範作用，增強支部的凝聚力和感召力。

2、做好培養和發展新黨員及黨費收繳工作。黨支部嚴把發展黨員質量關，認真做好了培養、發展、納新工作，嚴格執行發展黨員公示制、票決制和責任追究制。今年社區黨支部接受入黨申請書12份，入黨積極分子4人，擬為發展對象6人，預備黨員轉正1人，新發展黨員1人。為黨組織輸入了新鮮血液，增強黨員隊伍的新生力量。全年收繳黨費工作及時，共收繳黨費1584.8元並按時上繳街道黨工委。努力打造“領導班子好、黨員幹部隊伍好、工作機制好、發展業績好、羣眾反映好”的五好班子，為黨建示範社區創建強基固本。

3、加強社區黨建硬件建設，為黨員活動提供場所。今年，在區民政局以及街道黨工委的大力支持下，投資20萬元建成了黨員活動室，配備投影儀等電教設備，使黨支部有了固定的電教播放設備和播放場所，制定《電教設備保管使用制度》、《電教播放制度》，促進電教工作制度化、規範化，逐步完善黨員電教網絡建設。

4、認真完成街道黨工委交辦的各項工作任務。按時保質保量完成黨報黨刊的徵訂任務;及時完整準確上報各類信息、材料、報表和相關資料。全年上報信息38條;重視對黨建工作的宣傳報道，完成區委組織部下達的宣傳報道工作任務。全年市級以上報刊報道8次，省市電視台新聞或專題報道10次;

三、加強黨員管理，充分發揮黨員模範作用

“基礎不牢，地動山搖”，健全的社區組織是社區黨建工作的落腳點，也是社區黨建工作“筋骨”，建立健全社區黨組織是黨建工作首要任務。充分發揮社區黨組織和黨員的先鋒模範作用，把黨建工作的開展與解決羣眾實際困難結合起來，實實在在為羣眾辦實事，解難。認真落實黨支部年初制定為民服務承諾，逐件進行分工，責任落實到人，規定完成時限。在黨員管理上除了認真履行黨員承諾外，還要按照《黨章》的基本要求，通過組織管和自我管，讓黨員達到思想領先、行動領先、本領領先“三個領先”，實現讓組織滿意、黨員滿意、羣眾滿意、自己滿意“四個滿意”，切實履行好黨員的基本權利和義務。

四、實行資源共享，創新共建機制

以黨建聯席會的形式加強社區與駐地單位的共駐共建。充分發揮社區黨組織一頭連着廣大居民羣眾，一頭連着轄區單位黨組織的橋樑紐帶作用，達到信息共通、資源共享、實事共做、社區共管。我社區有駐地單位10餘家，多是機關事業單位和賓館餐飲業，常期以來這些單位積極支持參與社區建設，為地區經濟發展、社會穩定、扶貧幫困做出了巨大貢獻。特別是多年資助社區內的特困户，改善他們的生活環境，緩解社區壓力，帶動社區發展。從結對共建，發展到多方聯建、共建。今後我們要不斷拓展延伸，從簡單的物質資助，發展到經濟共振、環境共治、穩定共護、服務共興、文明共建。

五、豐富和拓展開放型黨組織生活的內涵和外延，提升社區開放型黨組織生活水平。

20xx年共開展開放型黨組織生活活動24次(其中主題實踐活動12次，市民大講堂6次，零距離直觀活動6次)參與羣眾5000餘人次。作為新城區黨建示範社區，我們積極開展開放型黨組織生活活動，通過近三年實踐活動我們的收穫有四個方面：一是開放型黨組織生活是原有黨組織生活在形式、內容、方法上的創新。二是開放型黨組織生活受到廣大黨員羣眾的普遍歡迎和認可，一致認為開放型黨組織生活好，切實為社區黨員、羣眾辦了實事、好事，感受到黨和政府的温暖。三是開放型黨組織生活拉近了黨員和羣眾的距離，密切了黨羣關係，增強了社區黨組織的凝聚力、戰鬥力、感召力。四是開放型黨組織生活活動得到了中央省市區黨委部門的充分肯定，多家新聞媒體給予報道。同時我們也感到要想使開放型黨組織生活深入持久地堅持下去，要做到四個結合:開放型黨組織生活設定的主題要與區委區政府大項工作相結合。如：3月27日，由街道黨工委牽頭，社區承辦組織沿東五路、東新街、尚勤路周邊社區的單位代表、物業公司代表、沿街經營户代表、社區的黨員、樓長、居民代表近百人蔘加“觀摩城市提升成果，促進街道提升工作”為主題的開放型黨組織生活活動。代表們冒雨先後參觀了育才路、朱雀路、環城東路、南新街及東五路等路段的提升整治成果，全面瞭解外區、我區的城市提升工作，明確了作為駐地單位、居民需要配合支持街道提升工作的責任，生動、直觀的宣傳推動了地區城市提升工作的開展;開放型黨組織生活活動與街道重點工作相結合，為項目年建設做服務。6月30日街道黨工委在民樂萬達商業廣場開展“關愛農民工，共築和諧家園”為主題的開放型黨組織生活活動，為民樂萬達等三家非公企業黨支部授牌，各社區黨支部都伸出友愛之手為在炎炎烈日下辛勤工作的農民工送白糖、綠豆、涼茶、圖書等，推進重點項目的建設進度;開放型黨組織生活活動與黨建示範社區的創建、六好和諧社區創建相結合，提升了社區管理與服務的水平。今年正值偉大祖國盛世華誕各社區以不同形式(文藝演出、詩歌朗誦、紅歌大家唱、放映優秀影片、茶話會、國慶安保巡邏等)舉辦慶祝活動，活躍居民文化生活，密切了黨羣幹羣及人與人之間關係，促進了社區和諧;開放型黨組織生活活動與學習實踐科學發展觀活動相結合，與學習全會精神相結合。開展以“學習全會精神，促進和諧建設”、“促進科學發展觀，創建美好家園”、雙評晉級創建黨建示範社區、平安社區創建等系列活動，充分發揮社區黨組織推動發展、服務羣眾、凝聚人心、促進和諧的領導核心作用。 6月25日西安市委宣傳部期刊雜誌《情況反映》第十七期刊登名為《新城區羣策巷社區深入開展“市民大講堂”活動》的文章。7月1日西安電視一台《城市記錄》欄目對羣策巷社區黨支部開展開放型黨組織生活活動給予報道。11月20日西安電視台在我社區錄製開放型黨組織生活市民大講堂“農民工維權知識講座”被央視《新聞聯播》採用;開放型黨組織生活活動與非公企業黨組織的建設相結合，優勢互補，共同發展。年初，街道黨工委針對地區拆遷多、工地多的實際情況，提出了將黨的觸角延伸到工地、拓展至非公組織，加大流動黨員的管理。目前，我們已與華裕航空黨支部、民樂萬達“流動黨員之家和“民工之家”建立了良好的共駐共建關係。11月20日我支部購買棉被慰問萬達工地困難農民工，為流動黨員之家贈送黨建資料和科學發展觀通俗讀本。發揮黨組織在重點項目建設中，在城市建設提升工作中的戰鬥堡壘作用。