黨的羣團工作會議上的講話（通用15篇）

黨的羣團工作會議上的講話 篇1

同志們：

這次會議的主要任務是，深入學習貫徹中央黨的羣團工作會議精神特別是的重要講話精神，學習貫徹省委黨的羣團工作會議精神和郭庚茂書記的重要講話精神，貫徹落實《中共商丘市委關於加強和改進黨的羣團工作的實施意見》，堅定不移走中國特色社會主義羣團發展道路，奮力開創我市黨的羣團工作新局面，為實現全面建成小康社會凝聚智慧、匯聚力量。

黨的以來，全市各級羣團組織在市委的領導下，堅持圍繞中心、服務大局，發揮各自優勢，搭建平台載體，聚強工作合力，在助推經濟發展、促進和諧穩定、維護羣眾利益、加強自身建設等方面做了大量工作，為推動全市各項事業發展作出了積極貢獻。 一是在服務大局上主動作為，適應了黨政所需。 各羣團組織將開展的活動與全市中心工作緊密結合，促進就業創業，支持技術創新，為經濟社會發展特別是產業集聚區建設營造了良好環境。其中，工會進行的職工技能大賽，團委組織的“ 十強促百強” 、婦聯開展的“ 春風送崗位”、科協舉辦的“ 院士製冷” 論壇等活動，為承接產業轉移示範市建設發揮了重要作用。 二是在聯繫羣眾上廣泛緊密，滿足了羣眾所盼。 各羣團組織結合自身職責，把服務羣眾作為羣團組織的工作生命線，聚焦就學、就醫、就業、社會保障等羣眾所需領域，有針對性地開展創業扶持、權益維護、公益助學、法律援助等服務，羣團工作領域不斷拓展，水平不斷提高，促進一大批羣眾期盼的熱點難點問題有效解決。 三是在打造品牌上亮點紛呈，體現了羣團所能。 各羣團組織堅持與時俱進，務實創新，探索做好羣團工作新的方法途徑，大力開展志願服務、科學普及、幫扶弱勢羣體等活動，打造了一批特色工作品牌。比如，工會組織的“ 四季四送” 、團委開展的“ 點贊商丘” 、婦聯開展的“ 最美家庭” 、僑聯開展的“ 根在商丘” 、殘聯開展的“ 強基育人” 工程等活動，獲得了全國、全省的表彰。可以説，各級羣團組織特別是廣大羣團幹部職工為全市經濟社會發展付出了很多心血和汗水，作出了重要貢獻。在此，我代表市委，向全市羣團工作者表示衷心感謝和誠摯的問候!

羣團事業是黨的事業的重要組成部分，是黨組織動員廣大人民羣眾為完成黨的中心任務而奮鬥的重要工作。中央和省委始終高度重視羣團工作。今年7 月，中央高規格召開黨的羣團工作會議。這是建黨以來以中央名義召開的第一次羣團工作會議，具有里程碑式的意義。發表了重要講話，深刻闡明瞭黨的羣團工作的一系列重大理論和實踐問題，指出中國特色社會主義事業是億萬人民的事業，黨的羣團工作肩負着莊嚴使命。羣團組織一定要堅持解放思想、改革創新、鋭意進取、紮實苦幹，切實保持和增強黨的羣團工作和羣團組織的政治性、先進性、羣眾性，組織動員廣大人民羣眾更加緊密地團結在黨的周圍，把廣大人民羣眾對美好生活的追求匯聚成強大動力，共同譜寫實現“ 兩個一百年” 奮鬥目標、實現中華民族偉大復興中國夢的新篇章。今年9 月17 日，省委召開了黨的羣團工作會議，對做好新形勢下我省羣團工作作了安排部署。省委書記郭庚茂在講話中強調，要充分認識做好新形勢下黨的羣團工作的重大意義，切實加強和改進新形勢下黨的羣團工作，發揚已有成績，解決存在問題，完善薄弱環節，不斷開創我省黨的羣團工作新局面。這些都為我們與時俱進做好黨的羣團工作提供了重要遵循，指明瞭前進方向。我們要認真學習貫徹中央和省委羣團工作會議精神，切實把思想和行動統一到中央和省委的決策部署上來，把力量凝聚到落實中央和省委的各項要求上來，結合我市實際抓好貫徹落實。

當前，商丘正處於經濟社會發展的關鍵時期，“ 十三五” 期間要實現全面建成小康社會的決戰勝利，改革發展穩定任務之重前所未有，面臨的矛盾風險挑戰之多前所未有，必須充分調動廣大幹部羣眾的智慧力量共同奮鬥。我市羣團組織聯繫着婦女“ 半邊天” 、工人60 多萬人、青年40 多萬人，再加上科技工作者、僑界人士等，數量和比重都很大，是我們動員各方面積極因素的重要力量。我們要高度重視黨的羣團工作，深刻認識做好新形勢下黨的羣團工作的特殊重要性和現實緊迫性，以始終保持和增強政治性、先進性、羣眾性為鮮明導向，切實把羣團工作作為凝心聚力的大事抓實抓好，使黨的執政基礎堅如磐石，使商丘經濟社會發展的事業無往不勝。

下面，就貫徹中央精神和省委部署，進一步做好新形勢下我市黨的羣團工作，我講幾點意見。

一、始終增強政治意識，切實把握正確方向

政治性是羣團組織的靈魂，是第一位的。只有牢牢把握政治性，自覺做黨的政治意志、政治主張的貫徹落實者，積極引領羣眾聽黨話、跟黨走，羣團組織才能為夯實黨執政的階級基礎和羣眾基礎作出貢獻。把握不住政治性，羣團組織就容易產生脱離黨的領導的傾向，就會庸俗化，就會成為一般社會組織，甚至會走向邪路。第一，要自覺堅持黨的領導，始終與黨同心。 堅持黨的領導，是中國特色社會主義羣團發展道路最本質的特徵。各級羣團組織要始終把自己置於黨的領導之下，始終做到跟黨走，在思想上、政治上、行動上始終同以同志為的黨中央保持高度一致，自覺維護黨中央權威，堅決貫徹黨的意志和主張，嚴守政治紀律和政治規矩，經得住各種風浪考驗，在大是大非問題面前立場堅定，在嚴肅鬥爭面前旗幟鮮明，敢於發聲亮劍、敢於衝鋒陷陣。 第二，要突出抓好政治引領，做到旗幟飄揚。 黨的羣團組織要把中國特色社會主義旗幟舉得高、守得住，引導廣大職工、青年、婦女以及社會各階層羣眾走中國特色社會主義道路。要把思想政治工作貫穿所開展的各種活動，用羣眾喜聞樂見、易於接受的形式，大力宣傳中國特色社會主義和中國夢，唱響時代主題和主旋律，引導廣大羣眾增強道路自信、理論自信、制度自信，不斷增進對黨的信賴、信念、信心。 第三，要支持放手開展工作，更好發揮作用。 黨的領導不是代替羣團組織，而是要支持羣團組織更好發揮作用。在具體工作中，羣團組織不僅不能在工作上束縛手腳，而且要從自身特點出發，依法依章程履行職責，獨立自主開展工作。要敢於作為，善於作為，找準結合點和着力點，創造性地開展工作，進一步提高羣團組織的吸引力、凝聚力、戰鬥力，最廣泛地吸引和團結所聯繫的羣眾，讓黨的領導通過羣團組織深入貫徹落實到廣大羣眾中去。

二、始終堅持羣眾觀點，切實改進工作作風

羣眾性是羣團組織的根本特點。離開了羣眾性，羣團組織就容易走向官僚化、空殼化。只有以羣眾為中心，讓羣眾當主角，更多關注、關心、關愛普通羣眾，羣團組織和羣團工作才能不斷夯實基礎、增強吸引力和號召力。指出的羣團工作中不同程度存在的“ 機關化、行政化、貴族化、娛樂化” 現象，在我市來説，也不同程度地存在：在機關化方面，有的羣團機關自閉於機關大院，離基層遠、離羣眾遠，存在衙門作風，存在“ 高位截癱” 的現象，基層組織建設薄弱，存在“ 空殼化” 問題;在行政化方面，有的羣團組織過分依賴行政方式開展工作，習慣於自上而下泛泛發號召、提要求，習慣用召開會議動員羣眾、用行政命令下達任務、用文件傳真發號施令;在貴族化方面，有的羣團幹部把到羣團工作當成跳板，沉湎於自我設計、投機鑽營，熱衷於拉關係、搞交易，很少思考工作、為羣眾服務;在娛樂化方面，有的羣團組織過分依賴娛樂活動開展工作，只講數量不講質量，只重場面不計效果，往往有樂無教，形式主義突出，等等。這些問題從本質上説，都是作風問題，是脱離羣眾的問題。我們要重點圍繞解決這些問題加強作風建設，強化服務意識，提升服務能力，挖掘服務資源，滿腔熱情做好服務羣眾工作，進一步密切各羣團組織和所聯繫羣眾的感情和關係。一要主動融入羣眾，讓羣團幹部更接地氣。 不深入羣眾、融入羣眾，就不瞭解羣眾訴求，羣團工作就會成為紙上談兵。羣團幹部特別是領導幹部一定要走出機關，到羣眾中去，經常與所聯繫的羣眾拉家常、交朋友，深入瞭解羣眾的所思所想所盼，增進對羣眾的真摯感情，努力成為所聯繫羣眾的知心人。比如，工會要廣泛瞭解我市工人特別是農民工的生產生活狀況，切合工人需求開展活動，真心實意幫工人解決問題;婦聯要準確掌握廣大婦女兒童的生存狀態，特別是幫助我市廣大留守婦女、留守兒童解決生活上的困難、心理上的問題，為她們搞好服務。總之，要把我們的羣團組織辦成所聯繫羣眾的温暖的家，只有這樣，羣眾才會相信羣團幹部是自己人。 二要熱忱服務羣眾，讓羣團工作更有生氣。 只有服務羣眾，在他們最需要的時候出現在他們的面前，羣團工作才有生機和活力，羣團組織才有凝聚力和戰鬥力。各羣團組織要主動適應新形勢，研究新問題，以創造性的思維和辦法熱忱地為羣眾服務，努力成為黨心民意同頻共振的紐帶，成為羣眾靠得住、離不開的貼心人。要把注意力更多地放在困難羣眾身上，有針對性開展創業就業、心理疏導等服務，尤其做好農村貧困人口、留守兒童婦女老人、殘疾人等羣眾的幫扶，多做雪中送炭的工作，讓他們感受到黨和政府關懷的陽光。三要積極維護羣眾，讓羣團組織更有人氣。 真正讓羣眾信任、願意跟你走，必須在關鍵時刻站穩他們的立場、替他們説話。要大力維護所聯繫羣眾的合法權益，注重運用法治思維和法治方式，積極參與源頭維權，依法開展個案維權，促進社會公平正義。要辦好各類維權熱線，完善法律援助等維權載體和手段，逐步完善覆蓋廣泛的維權網絡。要以解決社會保障、勞動安全衞生、收入分配、婦女權益等問題為重點，為利益受到損害或侵犯的羣眾提供幫助。

三、始終保持先進特性，切實發揮羣團作用

先進性是羣團組織履行職責使命的內在要求。只有突出先進性，牢牢把握時代主題，堅持為黨分憂、為民謀利，羣團組織才能把自己所聯繫的羣眾組織好、宣傳好、教育好、引導好，使之始終走在時代前列，真正成為我們黨執政的堅實依靠力量、強大支持力量、深厚社會基礎。 一要引領風氣之先。 羣團組織的一個突出特點，就是勇開風氣之先、倡導時代風尚。引領商丘風氣之先，就要大力推動培育和踐行社會主義核心價值觀，深入開展愛國主義、集體主義、社會主義教育，倡導學習“ 商丘好人” 精神，引導羣眾知榮辱、講正氣、作奉獻。要強化職業操守和道德規範養成，增強主人翁意識，深入開展向南丁格爾獎章獲得者宋靜同志學習活動，打造健康文明、昂揚向上的職工文化，讓職業操守和道德規範成為人們普遍的精神追求和行為習慣。要積極推動企業文化、社區文化、家庭文化、網絡文化建設，弘揚傳統美德和自尊自信自立自強精神，培育良好家風，推進家庭文明建設，保持高尚道德情操和健康生活情趣，引領全社會崇德向善、敬業誠信、遵紀守法、互助友愛、文明和諧。 二要彰顯品牌優勢。 正如我前面講的，近年來，我市各羣團組織突出工作創新，強化載體建設，打造了一批在全國、全省叫得響的工作亮點和品牌。我們要持續探索走好具有商丘特色的羣團工作路子，認真總結、運用好商丘羣團工作中的好傳統、好經驗、好做法，大膽創新、積極實踐、主動作為，力爭把過去創造的工作品牌和工作亮點擦得更亮、更有成效。同時，要結合新形勢下羣團工作特點，緊緊依託自身的聯繫對象、職能作用、優勢所長，找準着力點，尋求突破口，進一步拓寬聯繫渠道，創新服務載體，打造服務平台，提高服務實效，努力創造更多具有商丘特色的工作品牌，不斷提升商丘羣團工作在全省乃至全國的影響力。 三要緊跟時代潮流。 積極研究和探索新常態下羣眾工作的新特點，順應發展趨勢，緊跟時代潮流，創新工作方式方法，不斷增強羣團工作實效。當今時代，移動互聯網的普及和發展，為羣團組織聯繫羣眾開闢了一個嶄新的渠道。羣團工作要找準和網絡的結合點，努力打造“ 互聯網+羣團工作” 新模式。無論是引領思想還是瞭解民意，無論是服務還是維權，都要善於運用手機、互聯網等新媒體渠道，採用微博、微信、客户端等溝通交流手段，既聯繫服務網下“ 有形的對象” ，又聯繫服務網上“ 無形的對象” ，形成羣團上下聯動、線上線下互動、羣眾需求推動的服務羣眾新格局，讓羣團工作貼近時代脈搏、緊跟時代步伐，更好發揮作用。

四、始終加強自身建設，切實提升能力水平

隨着形勢發展和社會變化，羣眾工作對羣團組織自身建設提出了更高的要求。羣團組織要時刻牢記肩負的責任和使命，不斷加強自身建設，完善工作格局，拓展組織功能，為做好新形勢下的羣團工作提供堅強保證。 第一，要提高能力素質。 新形勢下的羣眾工作向我們提出了新的問題，比如，面對新的工作對象如何開展工作，新媒體時代如何創新工作方法，羣眾訴求不一致如何積極迴應，等等。這對我們羣團幹部的能力素質提出了新的考驗。我們要加強研究探索，加強學習培訓，加強教育管理，準確把握新形勢下羣團工作的特點和規律，不斷提高服務大局、服務羣眾、服務基層的能力。 第二，要擴大羣眾參與。 羣團組織作為羣眾自己的組織，如果沒有涵蓋不同層次、不同領域的羣眾代表，將不利於羣團組織吸引羣眾、團結羣眾。各級羣團組織要更多把普通羣眾中的優秀人物納入組織，多一點“ 下里巴人” ，少一點“ 陽春白雪” ，彰顯羣眾性、普遍性、共享性。在羣團組織的、委員、代表以及內部工作部門人員安排上，要明顯提高基層一線人員比例，增強羣團組織的廣泛性和代表性，讓廣大人民羣眾從心底裏感到羣團組織是自己的組織。 第三，要夯實基層基礎。 羣團工作要堅持眼睛向下、重心下移、工作下沉，把資源和力量更多地向基層傾斜，切實加強基層組織建設，真正做到心往基層想、人往基層走、勁往基層使、錢往基層花、事往基層辦。要在鞏固已有組織基礎的同時，加快新領域新階層組織建設，按照提出的“ 自己建、聯合建、引導好、打楔子” 的思路，採取靈活多樣的方式，立體化、多層面擴大組織覆蓋，重點向非公有制經濟組織、社會組織、城鄉社區等領域和農民工、自由職業者等羣體延伸組織體系，真正做到哪裏有羣眾、哪裏就有自己的組織，怎麼有利於做好工作、就怎麼建組織。

黨的羣團工作做得好不好，關鍵在黨的領導。在新形勢下，各級黨委要站在全局和戰略的高度，加強和改善黨對羣團工作的領導，加快形成黨委統一領導、黨政齊抓共管、部門各負其責、黨員幹部帶頭示範、羣團履職盡責的工作格局，推動我市黨的羣團工作取得更大成效。 一是把好方向。 各級黨委要把羣團工作擺上重要議程，納入黨委中心工作，與其他工作同部署、同檢查、同總結、同考核。各級黨委主要負責同志要親自抓、帶頭抓，黨政各部門要強化齊抓共管責任，工作中注意聽取羣團組織的意見，考慮羣團工作的需要和羣團事業發展的要求，幫助解決實際問題。 二是搞好指導。 各級黨委要堅持完善黨建帶羣建制度機制，把黨建帶羣建作為黨建工作責任制的重要內容，實現黨羣工作“ 一體化” 推進。要深入研究開放條件下團結引領羣眾的措施辦法，深入研究信息化條件下提高羣眾工作成效的措施辦法，深入研究新形勢下加強和改進羣團工作的措施辦法，更好地體現時代性、把握規律性、富於創造性。 三是用好乾部。 要把選齊配強羣團組織領導班子和羣團幹部隊伍，作為推動黨的羣團工作創新發展的大事要事來抓，認真貫徹“ 好乾部” 標準，注重選用有基層工作經歷、善做羣眾工作、在羣眾中有影響力的幹部。要加大羣團幹部交流力度，推動羣團機關幹部和黨政機關、企事業單位幹部雙向交流。要持續加強教育培養，從嚴管理，積極探索建立符合羣團工作特點的幹部管理方式，不斷提高羣團幹部隊伍整體素質。 四是抓好保障。 要大力支持羣團組織開展工作，認真貫徹執行上級的各項規定，如陣地建設投入、工作活動經費等要求。特別是基層羣團工作者與羣眾直接打交道，有的身兼數職，事務繁雜，要研究出台服務資源向基層傾斜的相關措施，切實解決基層工作資源手段與其承擔工作職責不相適應的問題。

同志們，做好新形勢下黨的羣團工作，責任重大，使命光榮。希望全市各級羣團組織繼續團結帶領廣大羣團幹部，在市委的堅強領導下，進一步解放思想、改革創新、紮實工作，更好地發揮橋樑紐帶作用，努力開創我市羣團工作新局面，為全面建成小康社會作出新的更大貢獻!

黨的羣團工作會議上的講話 篇2

今天，市委召開黨的羣團工作會議，主要任務是，深入學習貫徹中央和省委黨的羣團工作會議精神，分析我市羣團工作面臨的形勢和任務，安排部署當前和今後一段時期的工作。剛才，船山區、市總工會、遂寧中學等 7個單位作了大會發言，大英縣、市教育局、明星電力公司等 11 個單位作了書面交流，希望大家相互學習借鑑，進一步提高做好羣團工作的能力水平，努力開創我市黨的羣團工作新局面，為實現遂寧發展新跨越匯聚強大動力。

中央和省委高度重視黨的羣團工作。今年初，中央出台了《關於加強和改進黨的羣團工作的意見》，7 月又專門召開黨的羣團工作會議研究部署新形勢下黨的羣團工作 ， 這在黨的歷史上還是第一次，具有里程碑意義。在會議上發表重要講話，深刻闡述了做好新形勢下黨的羣團工作的一系列重大理論和實踐問題，具有很強的戰略性、思想性、針對性，是指導新時期黨的羣團工作的綱領性文獻，也為我們與時俱進做好黨的羣團工作提供了重要遵循，指明瞭前進方向。省委認真貫徹中央黨的羣團工作會議精神，並於 9 月召開省委黨的羣團工作會議，東明書記對做好我省新形勢下羣團工作作出了安排部署、提出了具體要求。全市各級各部門要認真學習貫徹關於做好新形勢下黨的羣團工作的重要論述和省委東明書記的重要講話精神，充分認識做好新形勢下黨的羣團工作的特殊重要性和現實緊迫性，切實增強政治責任感和歷史使命感，把思想和行動統一到中央和省委的部署要求上來，積極主動、更有成效地做好我市羣團工作。 近年來，市委緊緊把握羣團工作的時代主題，將羣團工作納入重要議事日程，多次召開會研究羣團工作，出台了《關於推進黨的羣團工作轉型發展的實施意見》等文件，去年底召開了全市羣團工作經驗交流會，建立健全了黨委、政府與羣團部門的聯席會議制度，定期聽取工作彙報，從經費支持、陣地建設、幹部配備等方面給予支持，為羣團組織履職盡職、發揮作用提供了重要保障。全市各級羣團組織認真貫徹落實市委的決策部署，自覺服務工作大局，創新開展了許多富有特色的工作，取得了明顯成效。 一是圍繞中心，服務大局。始終堅持將服務發展作為第一要務，廣泛動員企業職工、青年、婦女、歸僑僑眷、殘疾人、科技工作者、文藝工作者等積極投身 “ 六大興市計劃 ” ，獻智獻策、出工出力，特別是把開展的活動與全市經濟社會發展緊密結合起來，在促進就業創業、營造發展環境、維護社會穩定等方面做了大量工作。 二是爭先創優，打造亮點。 始終堅持把服務民生作為出發點和落腳點，根據遂寧實際，結合不同職能，不斷拓展領域，創新載體，提升水平，在服務羣眾、宣傳羣眾、教育羣眾等方面創造了很多工作品牌和工作亮點。比如， “ 工人先鋒號 ” 創建、 “ 青年文明號 ” 創建、 “ 金秋助學” 、尋找 “ 最美家庭 ” 、博愛送萬家、科普宣傳月、僑法宣傳角、萬僑助萬村、文藝家權益保障、送文藝下基層等，這些活動體現時代性、把握規律性、富於創造性。特別是市總工會創造的《工會去機關化探索與實踐之遂寧模式》，前不久得到了省委登菊的充分肯定，並專門批示要求在全省各市(州)予以學習借鑑。 三是完善自我，強基固本。 始終堅持注重加強領導班子和幹部隊伍建設，特別是黨的羣眾路線教育實踐活動和 “ 三嚴三實 ” 專題教育開展以來，切實加強作風建設，建立健全各項制度機制，凝聚力、戰鬥力進一步增強。總的來講，我市羣團工作成績突出，市委對羣團工作是滿意的，希望大家再接再厲，推動各項工作再上新台階。但我們也要清醒認識和看到新形勢下羣團工作存在的突出矛盾和問題，特別是 “ 機關化、行政化、貴族化、娛樂化 ” 等現象在我市一些羣團組織中還不同程度存在，制約着羣團工作健康發展，在今後的工作中必須下決心解決。

在新的形勢下，羣團工作呈現出新的特點和規律，也面臨許多新任務、新挑戰。指出，羣團事業是黨的事業的重要組成部分，黨的羣團工作是黨通過羣團組織開展的羣眾工作，是黨組織動員廣大人民羣眾為完成黨的中心任務而奮鬥的重要工作。當前，我市正處於科學發展、綠色發展、創新發展、跨越發展的關鍵時期，各項工作任務十分艱鉅繁重，做好新形勢下黨的羣團工作意義十分重大。完成黨的執政使命、提前全面建成小康社會，迫切需要我們充分發揮羣團組織凝心聚力的重要作用，調動一切積極因素，團結動員包括企業職工、青年、婦女等在內的廣大人民羣眾共同為之奮鬥;增強黨的執政能力、推動法治遂寧建設，迫切需要我們充分發揮羣團組織在社會治理中的重要作用，協助黨委、政府及時瞭解羣眾訴求，運用法治思維和法治方式化解矛盾、推動工作，切實維護羣眾合法權益，不斷提高社會治理能力和治理水平;鞏固黨的執政基礎、保持黨同人民羣眾的血肉聯繫，迫切需要我們充分發揮羣團組織作為橋樑紐帶的重要作用，認真踐行黨的羣眾路線，做好新形勢下羣眾工作，着力解決涉及羣眾生產生活的實際困難和問題，最大限度把人民羣眾團結在黨和政府周圍，把各方面智慧和力量凝聚到推進發展新跨越的進程。面對新的形勢和任務，黨的羣團工作只能加強，不能削弱;只能改進提高，不能停滯不前。當前和今後一個時期，做好我市羣團工作的 總體要求是： 認真貫徹黨的和xx屆三中、四中全會以及中央、省委和市委黨的羣團工作會議精神，深入學習貫徹系列重要講話精神，牢牢把握全市工作主題，以密切黨同人民羣眾血肉聯繫為核心，以改革創新為動力，切實保持和增強羣團工作的政治性、羣團組織的先進性羣眾性，更好發揮組織羣眾、動員羣眾、團結羣眾的作用，為深入實施 “ 六大興市計劃 ” 、協調推進 “ 四個全面 ” 戰略佈局、加快建設大而美、富而強、優而雅的新遂寧作出新貢獻。下面，我強調幾點意見。

一、 堅持正確方向，始終保持政治清醒 加強和改進新形勢下黨的羣團工作，最重要的是切實保持和增強黨的羣團工作的政治性、先進性、羣眾性。政治性是羣團組織的靈魂，是第一位的;先進性是羣團工作的力量之源;羣眾性是羣團組織的根本特點。各級羣團組織要全面落實 “ 三性 ” 要求，使之成為羣團工作的主旋律、最強音，推動我市羣團工作在新起點上創新發展。

一是要自覺接受黨的領導。 堅持黨的領導，是黨的羣團事業健康發展的主心骨。在羣團工作中能不能自覺堅持黨的領導，是一個重大的原則問題。無論是部署工作，還是開展活動，羣團組織都要始終自覺地接受和服從黨的政治領導、思想領導、組織領導，嚴守黨的政治紀律和政治規矩，在思想上政治上行動上始終同以同志為的黨中央保持高度一致，把所聯繫的羣眾最廣泛最緊密地團結在黨的周圍，確保黨的羣團工作始終沿着正確政治方向前進。要堅定政治立場，任何時候都經得起風浪考驗，在大是大非面前站穩立場，旗幟鮮明擁護黨的主張，貫徹中央、省委和市委的決策部署，積極投身到經濟發展、民生改善、依法治理、維護穩定等實踐之中。

二是要加強思想政治建設。 羣團組織要承擔起引導羣眾聽黨話、跟黨走的政治任務，多做統一思想、凝聚人心、增進感情的工作。要創新方式方法，切實加強中國特色社會主義理論體系特別是系列重要講話精神的學習培訓，教育引導廣大人民羣眾不斷提高思想覺悟，切實增強 “ 三個自信 ” ，堅定走中國特色社會主義道路，堅決捍衞中國共產黨的領導和中國特色社會主義制度，真正使羣團組織成為黨執政的堅實依靠力量、強大支持力量、深厚社會基礎。

三是要依法依章程開展工作。 加強黨的領導不是代替羣團組織，而是支持羣團組織依法依章程更好地發揮作用。要尊重羣團組織性質、特點和規律，支持羣團組織彰顯各自優勢、體現羣眾特點，創造性開展工作，不能直接用管理黨政機關的辦法管理羣團組織。各級羣團組織要把握好職能定位，不斷增強主業意識、主動精神，充分調動發揮廣大羣團工作者和所聯繫羣眾的積極性創造性，讓黨的領導通過羣團組織具體而深入地落實到人民羣眾之中。

二、堅持服務大局，為改革發展建功立業

動員廣大人民羣眾為完成黨的中心任務而共同奮鬥，是黨賦予羣團組織的光榮使命，也是羣團工作最重要的價值所在。各級羣團組織要緊緊圍繞提前全面建成小康社會目標，主動 自 覺地思考、把握、謀劃和推進各自工作，為全市改革發展獻智出力。

一是要在推進經濟發展上凝心聚力。 充分發揮自身優勢和職能，團結帶領廣大人民羣眾積極投身經濟主戰場，把智慧和力量凝聚到推動發展新跨越上來。要圍繞壯大產業支撐， 深入企業生產建設一線， 組織開展各類勞動競賽、創先爭優、創業成才、技術攻關、科學普及等活動，激發各類羣體創新創業激情，增強發展產業技能，推進我市五大主導產業 、八大成長型產業 發展壯大，促進經濟轉型升級。要圍繞做好 “ 三農 ”工作，充分調動社會各方面的資源和力量，在建設現代農業園區和幸福美麗新村、支持農民創業、幫助農民增收、夯實農村基層組織等方面出實招，促進農村和農業經濟發展。要圍繞推進新型城鎮化，引導廣大羣眾積極支持新區建設、城市危舊房和棚户區改造，主動參與國家海綿城市建設試點等城市示範品牌創建，為打造生態山水城、現代花園城和觀音文化城貢獻力量。要圍繞 “ 大眾創業、萬眾創新 ” 有關部署要求，着力激發羣眾創業創新熱情，依託國開區 “ 創新創業孵化中心 ” 、物流港 “ 國際電子商務創業孵化園 ” 等平台載體，積極開展多種形式創業引導、培訓和服務工作，讓 “ 大眾創業、萬眾創新 ” 成為全市發展新跨越的新動力新引擎。

二是要在全面深化改革上施展作為。 當前，改革已經進入深水區和攻堅期，市委已出台 39 個專項改革方案，接下來還將研究推出一批改革事項，涉及各個領域，必須要有人民羣眾的理解、支持和參與，才能取得成功。各級羣團組織要當好改革 “ 促進派 ” ，積極引導羣眾真心理解、 支持、擁護和 主動參與改革。要充分發揮各級羣團組織聯繫廣泛的優勢，大力宣傳全面深化改革的時代意義，大力宣傳各級黨委、政府推動改革的重大舉措，大力宣傳各地各部門創新改革的經驗，引導廣大人民羣眾正確看待改革中面臨的利益關係調整，自覺維護改革發展穩定大局，凝聚改革發展正能量。 要針對重點改革任務落實，深入基層瞭解羣眾的意見和建議，聽取羣眾對改革成效的評價，協助黨委、政府在推進改革中更好地問政於民、問需於民、問計於民。 要鼓勵羣眾積極參與到改革中來，發揮主體作用，集中民智民力想辦法、破難題，把各項改革實踐推向前進，形成上下結合、共同推動改革的生動局面。

三是要在擴大開放合作上發揮優勢。 當前，國家實施 “ 一帶一路 ” 、長江經濟帶建設發展戰略，為我們進一步擴大對外開放、深化區域交流合作提供了更好的機遇和更大的空間。僑聯所聯繫的海外僑胞是發展的特殊資源，工商聯中企業家密集，科協等其他羣團組織也有各自對外聯繫廣泛的優勢，要主動參與、協助辦好綠色經濟遂寧會議、物博會等重大活動，加強與海外重要商協會、工商團體和知名企業的交流，緊密對接 “一帶一路 ” 、長江經濟帶建設等國家戰略，依託我市 “ 五大主導產業 ”“ 八大成長型產業 ” 等重點領域，積極開展招商引資、招才引智，為我市經濟發展注入強大活力。

三、 堅持民生優先，紮實做好服務羣眾工作

保障和改善民生是黨委政府的根本職責，羣團組織作為黨委政府的助手，有義務發揮各自的優勢，為黨分憂、為民解難。各級羣團組織要堅持把改善民生、服務羣眾作為各項工作的出發點和落腳點，增強服務意識，提高服務能力，拓展服務領域，不斷提高服務羣眾水平。

一是要全力參與打贏扶貧開發攻堅戰。 市委六屆九次全會作出了 “ 集中力量三年攻堅，到 20xx 年實現 15.6 萬農村貧困人口、 323 個貧困村全部脱貧 ” 的莊嚴承諾，吹響了全市扶貧攻堅戰的號角。扶貧攻堅是一項宏大的系統工程，我們要打贏這場攻堅戰，不能僅靠黨委政府 “ 唱獨角戲 ” ，需要全市上下齊心協力共同參與。全市各級羣團組織要擔當擔責、主動作為，認真貫徹落實市委六屆九次全會精神，緊緊圍繞“ 四大原則 ”“ 五個一批行動 ” “ 七大重點工程 ” 部署，在推進能力扶貧、科技扶貧、教育扶貧中貢獻力量。要教育引導貧困羣眾不等不靠、苦幹實幹，依靠自身努力建設美好幸福生活。要組織動員社會力量積極主動參與到扶貧攻堅各個方面，帶動人才、資金、技術等資源向貧困地區覆蓋，推動形成合力攻堅的生動局面。要按照《遂寧市幹部駐村幫扶工作方案》要求，帶頭落實駐村幫扶制度，把優秀幹部派下去，紮紮實實搞好扶貧幫扶工作，真正做到不脱貧不脱鈎。

二是要着力保障和改善民生。 要紮實開展 “ 走基層 ”“ 雙聯雙幫 ”“ 雙報到 ” 等活動，深入一線聽取羣眾的所期所盼，主動協調解決困難問題，真心實意為羣眾辦好事辦實事。要結合黨委、政府安排部署的民生工程和民生實事，組織和實施好各自領域的重大民生項目。 要重點幫助羣眾就業創業，針對下崗失業人員、高校畢業生、殘疾人等不同羣體，積極開展 “ 青年就業創業 ” 、婦女 “ 居家靈活就業 ” 等多種形式的就業引導、就業培訓和就業服務活動。特別是要把握我市農村勞動力轉移新的階段性特徵和規律，幫助和引導農民工返鄉創業，切實解決本地企業 “ 用工難 ” 問題，促進地方經濟發展。

三是要傾力關愛睏難羣體。 我市是全省勞務輸出大市，農村外出務工人員較多，要特別重視關心關愛農村“ 三留守 ” 人員。要繼續抓好 “ 希望工程 ” ，落實 “ 控輟保學 ” 行動，組織開展對留守兒童課業輔導、心理疏導、情感陪伴等關愛活動，營造健康成長的良好環境。要加強留守婦女的種植業、養殖業實用技術培訓，繼續做好 “ 兩癌 ” 免費檢查和免費婚前醫學檢查工作。要切實幫助留守老人解決新農合參保和看病報銷中的具體困難，組織志願者開展走訪慰問等人文關懷活動，讓他們感受到社會主義大家庭的温暖。要繼續做好 “ 四季送 ” 等扶貧幫困活動，做好睏難羣眾創業就業支持、殘疾人 “ 量體裁衣 ” 式個性化服務等各項工作，為困難職工、殘疾人等羣體的特殊需要 “ 雪中送炭 ” 。

四、堅持積極參與，促進社會和諧穩定

羣團組織來源於羣眾、緊密貼近羣眾、直接服務羣眾，是創新社會治理和維護社會和諧穩定的重要力量。在全面深入推進依法治市進程中，要支持羣團組織依法參與社會事務管理，引導羣眾增強法紀觀念和法律意識，更好地推動政府治理與社會自我調節、基層羣眾自治良性互動、依法維權維穩同頻共振，促進多元治理主體協同協作協調，相互促進、相互補充、相互融合。

一是要積極推進法治宣傳教育工作。 各級羣團組織要充分履行主管領域和相關專業法律法規宣傳實施職能，深入參與 “ 法律七進 ” 和各類法治示範創建活動，組織開展羣眾性法治文化活動，加強普法和法律服務志願者隊伍建設，注重加強對學生、進城務工人員等羣體以及邊遠農村地區的普法宣傳教育，引導大家自覺守法、遇事找法、解決問題靠法。

二是要積極主動參與社會治理。 要積極參與構建社會穩定風險評估機制和矛盾糾紛排查調處機制，組織羣眾主動參加社會治安綜合治理、基層社區網格化管理、平安創建等活動。要深入細緻地做好羣眾思想工作，特別是對羣眾反映是非曲直的熱點和難點問題，充分發揮 “ 孃家人 ” 作用，多做春風化雨、潤物無聲的工作，協助有關部門做好答疑解惑、疏導情緒、化解矛盾等工作，維護社會正常秩序。要促進社會治理方式創新，積極探索建立羣團組織參與社會治理、購買社會服務的體制機制，依法有序引導社會組織和志願者參與公益事業，努力提高社會治理水平。

三是要積極維護羣眾合法權益。 羣團組織維權工作應該主動有為，哪裏的羣眾合法權益受到侵害，哪裏的羣團組織就要幫助羣眾通過合法渠道、正常途徑，合理伸張利益訴求，促進社會公平正義。要突出羣團組織維權的專業性、系統性，幫助他們運用法律武器維護自身合法權益。要注重運用法治思維和法治方式幫助羣眾維護合法權益，通過信訪代理、推動公益訴訟、依法參與調解仲裁等途徑，創新維權載體，構建維權網絡，為利益受到損害或侵害的羣眾提供及時幫助。要整合羣團組織各類維權中心、站點資源，探索建立維權服務新模式，叫響做實 “ 職工維權找工會 ”“ 青少年維權找團委 ”“ 婦女維權找婦聯 ” 等工作品牌，當好維護羣眾合法權益的 “ 保護傘 ” 。

五、堅持教育引導，用社會主義核心價值觀引領風尚

羣團組織是羣眾自我教育、自我管理的重要平台。各級黨委要推動羣團組織引導所聯繫羣眾繼承和弘揚中華優秀文化，自覺培育和踐行社會主義核心價值觀。各級羣團組織要從所聯繫羣眾的實際出發，設計務實管用的載體，旗幟鮮明地開展宣傳、教育、引導工作，用社會主義核心價值體系引領社會、振奮精神、昂揚鬥志。

一是要加強正面引導。 各級羣團組織要根據黨的方針政策，聯繫羣眾的思想實際，加強正面引導，顯化正面價值、放大正面能量，把明辨真假、是非、善惡、美醜、優劣作為培育和踐行社會主義核心價值觀的重中之重。要引導廣大職工弘揚勞模精神、勞動精神、工人階級偉大品格，增強主人翁意識，打造健康文明、昂揚向上的職工文化。要加強對青年的理想信念教育，引導廣大青年把社會主義核心價值觀的根扎牢植正。加強和改進未成年人思想道德建設，開展好少先隊組織教育、自主教育和實踐活動，幫助少年兒童養成好思想、好品格、好習慣。要引導廣大婦女弘揚傳統美德和自尊自信自立自強精神，培育良好家風，推進家庭文明建設。要引導科技工作者發揮示範作用，弘揚科學精神，推動形成崇尚科學、追求進步的社會氛圍。要推動文學藝術、新聞宣傳、法律、教育、社會公益等領域工作者積極發揮作用，引領全社會崇德向善、敬業誠信、遵紀守法、互助友愛、文明和諧。

二是要搞好典型引路。 各級羣團組織要充分發揮各行各業先進典型、道德模範、 “ 最美人物 ” 等的示範帶動作用，激發全社會學習先進、追趕先進、爭當先進的持久內生動力。要支持羣團組織深化 “ 工人先鋒號 ”“ 青年文明號 ”“ 巾幗文明崗 ” 等羣眾性精神文明創建活動，開展 “ 勞動模範 ”“ 青年五四獎章 ”“ 三八紅旗手 ” 等評選表彰活動，引導廣大羣眾爭做中華民族傳統美德的傳承者、社會主義道德規範的實踐者和科學精神的傳播者。要通過這些活動載體，加大對外宣傳力度，營造良好輿論氛圍，展示遂寧良好形象。當前，要以新一輪創建全國文明城市為契機，深入開展精神文明創建活動，加強社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德建設，努力營造知榮辱、重品行、講正氣的良好環境。

三是要凝聚網絡正能量。 加強羣團網站和網宣隊伍建設，在網絡新媒體領域建設有公信力的陣地、平台和有戰鬥力的隊伍。要綜合運用維權熱線和網絡論壇、手機報、微博、微信、移動客户端等新媒體平台，運用網絡語言宣傳黨的方針政策、基層羣眾生動實踐，進一步增強感染力、傳播正能量。特別是要結合總結回顧建市30 年經濟社會發展成果，進一步激發全市人民的發展熱情。要積極參與重點熱點問題網絡輿情管控，旗幟鮮明開展網上輿論鬥爭，對煽動鬧事、造謠生事的言論堅決予以駁斥，成為弘揚網絡主旋律的重要力量。

六、堅持擴大民主，更好保證人民當家作主

羣團組織特別是人民團體是廣大羣眾依法、有序、廣泛參與國家事務和社會事務管理的重要渠道。要支持羣團組織在發展社會主義民主中發揮作用，推動廣大羣眾加強民主參與和民主監督。

一是要積極參與協商民主。 各級黨委要按照協商於民、協商為民的要求，拓寬人民團體參與政治協商的渠道，規範人民團體參與協商民主的內容、程序、形式。各級政府要通過召開會議或其他適當方式，定期向人民團體通報重要工作部署和相關重大舉措，對涉及羣眾切身利益問題的重大決策加強協商。要充分發揮人大、政協中各人民團體及其界別委員的作用，增進各專門委員會與人民團體的聯繫，通過代表建議、委員提案、界別提案、社會協商等多種方式反映羣眾訴求，進一步密切聯繫羣眾，增進社會各階層和不同利益羣體的和諧。

二是要促進基層民主建設 。 各級羣團組織要依法引導所聯繫羣眾正確行使民主權利，積極參與城鄉基層羣眾自治和企事業單位民主管理，充分發揮企業工會、共青團和工會女職工委員會作用，引導和組織羣眾推進基層民主實踐，健全以職工代表大會為基本形式的廠務公開民主管理制度，推動基層民主健康發展。

三是要不斷提高參政議政水平。 各級羣團組織要結合自身特點，進一步拓寬民主參與的渠道和途徑，發揮羣團組織智力資源密集的優勢，及時代表所聯繫的羣眾向黨委和政府建言獻策，特別要加強對融入國家 “ 一帶一路 ” 、制定 “ 十三五規劃 ” 等重大問題的調查研究，提出有深度、有見解、有操作性的意見建議，協助和促進黨委和政府依法決策、科學決策、民主決策。

七、堅持改革創新，不斷增強羣團組織動力活力

各羣團組織的聯繫對象、職能作用不同，要按照職責定位，並隨着形勢發展和社會變化，與時俱進開展工作，着力彰顯自己的特色和優勢。

一是要構建 “ 大羣團 ” 工作格局。 要積極推行 “ 一體化 ” 工作模式，加強羣團工作項目化管理、社會化運作、規範化建設，充分整合人力、政策、項目等資源開展工作，建立統一的羣團組織信息服務平台和統計制度，提高羣團工作精準化精細化水平。要加強羣團之間的協調配合，建立整合資源手段的共享平台、服務民生改善的惠民平台、保障羣眾權益的維權平台、提升羣眾素質的活動平台，形成聯動工作機制。要着力打造 “ 樞紐型 ” 工作體系，加強黨政部門、羣團組織、社會組織和志願者之間的工作聯繫、項目對接，創新協同社會組織參與的組織體系、工作內容和體制機制，推動各種力量有序參與社會建設。

二是要夯實羣團組織基層基礎。 現在羣眾流動頻繁，羣團組織網在不少領域存在盲點，必須及時調整組織設置。要在鞏固已有組織基礎的同時，加快新經濟組織、新社會組織、新媒體行業等新領域新階層的組織建設，立體化、多層面擴大組織覆蓋、工作覆蓋和活動覆蓋，形成完善的組織體系。尤其要把自由職業者、自由撰稿人等新興羣體吸納進來，不能讓他們遊離於羣團組織之外。要切實抓好基層羣團組織建設，根據社區、農村、企業等領域不同情況，創新組織設置、成員發展、聯繫羣眾、開展活動的方式方法。工會、共青團、婦聯等都要積極探索以多種方式構建縱橫交織的網絡化組織體系，做到哪裏有羣眾哪裏就有羣團組織。

三是要創新工作方式方法。 要把創新精神貫穿到羣團工作的各個方面，努力打造具有遂寧特色的活動品牌，形成羣團工作的新亮點新優勢。要積極承接政府職能轉移和參與政府購買服務，篩選政府購買服務目錄中有關羣團服務項目，支持羣團組織購買就業創業培訓、特殊羣團關愛、家庭文化和教育、科技普及等服務，推動羣團工作科學發展。

八、堅持統籌領導，確保羣團組織順利開展工作

加強黨的領導，是做好羣團工作的根本保證。各級黨委要把羣團工作擺上重要議程，強化組織領導，落實把好方向的責任，確保羣團工作始終堅定正確的政治方向。

一是要強化領導責任。 各級黨委要把羣團工作與黨委其他工作同部署、同檢查、同總結，列為黨建工作責任制和黨建工作述職評議的重要內容，作為考核黨委領導班子和分管負責同志的重要依據。黨委主要負責同志要重視關心羣團工作，親自抓、帶頭抓羣團工作，定期聽取羣團工作彙報，認真研究解決羣團工作中的重大問題，積極參加羣團組織的重大活動。

二是要強化支持保障。 黨委、政府及有關部門要加大對羣團工作的支持保障力度， 建立健全聯繫協調機制，有針對性地為羣團組織解難題、辦實事，確保各級羣團組織有人辦事、有錢辦事，有場地開展工作和活動，為羣團工作開展營造良好環境和氛圍。 人大、政協要加強對維護職工、青年、婦女兒童、殘疾人等合法權益的監督，開展對相關法律法規實施的視察和執法檢查。企事業單位要支持和推動羣團工作，積極參加社會公益和志願服務活動，共同推動羣團工作實現新發展。

三是要強化隊伍建設。 進一步鮮明 “ 六個重用 ”“ 六個一線 ”“ 四個堅決不用 ” 的用人導向，認真做好羣團幹部的培養、選拔、使用和交流工作，增強幹部隊伍活力。狠抓羣團幹部素質能力建設，有針對性地加大羣團幹部的培訓力度，加強實踐鍛鍊，不斷提高廣大羣團幹部工作能力和水平。各級羣團組織要進一步鞏固和深化黨的羣眾路線教育實踐活動成果，認真踐行 “ 三嚴三實 ” 要求，把羣團工作做實做到位，以嚴的精神、實的作風，努力開創羣團工作新局面。羣團幹部要嚴守黨的政治紀律和政治規矩，認真落實中央八項規定和省市有關規定，遵章守紀、清正廉潔，保持羣團組織和羣團幹部良好形象。

同志們，羣團工作責任重大，羣團事業大有可為。 我們一定要緊密團結在以同志為的黨中央周圍，進一步解放思想、改革創新，真抓實幹、有所作為，為 建設大而美、富而強、優而雅的新遂寧 做出新的更大貢獻!

黨的羣團工作會議上的講話 篇3

同志們：

組織、宣傳、統戰工作是黨建工作的重要組成部分，做好黨建工作，是黨要管黨、從嚴治黨、加強黨的執政能力、鞏固黨的執政基礎的重大舉措，對於推進經濟社會發展具有重要作用。辦好中國的事情，關鍵在黨，關鍵在人，關鍵在各級領導班子;同樣，辦好高新區的事情也是如此。如果不能把黨建設好，發展將是一句空話。今天的全區組織宣傳統戰工作會議，三會合一，主要是為了精簡會議，提高效率，使大家有更多時間抓好工作落實。剛才，忠剛和志遠同志分別對20xx年的組織、宣傳、統戰工作進行了總結，對今年的各項工作任務做了安排部署，我完全同意。下面，根據黨工委研究的意見，我講三個方面的問題。

一、積極有為、務實創新，20xx年全區組織、宣傳、統戰工作成績顯著

去年以來，全區組織、宣傳、統戰工作緊緊圍繞黨工委管委會中心工作，發揮職能，服務大局，各項工作都取得了新的成績，為經濟社會發展做出了積極貢獻。 20xx 年， 面對新常態下發展轉型和經濟下行的雙重壓力， 全區上下 克難攻堅，勵精圖治， 經濟社會發展逆勢飄紅。 全年完成GDP780.5億元，同比增長12%，高於全市2.3個百分點，佔全市的比重提高2.2個百分點;營業總收入2450億元，增長18%;規模以上工業總產值2204億元，增長17.6%;規模以上工業增加值661.2億元，增長12.5%，高於全市1.4個百分點;固定資產投資680.5億元，增長23.7%，高於全市1.2個百分點;社會消費品零售總額43.2億元，增長14.3%，高於全市0.9個百分點;實際利用外資2.58億美元，增長20%，高於全市4.6個百分點;出口創匯2.4億美元，增長19.8%;地方公共財政預算收入33.1億元，增長32%，高於全市4.2個百分點;招商引資實際到位資金400億元，增長30%，高於全市9.2個百分點。我區規模以上工業總產值、營業總收入、固定資產投資、實際上交税金、利潤總額等主要指標增幅，分別高出全國115個國家級高新區平均水平4.5、4.6、8.5、5.3、2個百分點，我區經濟實力和科技創新能力分別排在國家級高新區第23位和第29位，進入國家級高新區第一方陣。 高新區的快速發展，不僅是經濟部門同志們的努力，也凝聚着組織、宣傳、統戰戰線同志們的心血和汗水。一是組織工作堅強有力。通過紮實開展黨的羣眾路線教育實踐活動、落實“黨要管黨、從嚴治黨責任”、創新干部選拔管理機制、 認真組織村“兩委”換屆選舉、 集中整頓軟弱渙散基層黨組織、舉辦 幹部夜校以及加強組織部門自身建設等一系列活動和措施，加強黨的建設和幹部隊伍建設，黨組織的凝聚力、戰鬥力得到增強，幹部隊伍的思想觀念、能力素質和幹事創業的熱情有了大幅度提升。紮實 推進先行先試試點改革取得階段性成果，“三個三”模式受到省、市黨委、政府的充分肯定，作為經驗向全市推廣。人才隊伍建設卓有成效，組織申報2人入選第四批“百人計劃”，8人入選 “隆中人才支持計劃”，新引進創新創業人才團隊10個，高新區黨工委被評為全市人才工作先進單位， 我區自主申報的“人才特區”建設項目獲全省人才工作重點創新項目，築 巢引鳳的氛圍日益濃厚。緊貼實際加強基層黨組織建設，紮實開展非公黨建工作，積極探索機關黨建工作，基層基礎建設紮實推進。二是宣傳工作有為有位。一方面，我們大規模開展理論學習，用科學理論武裝黨員幹部的思想，全年黨工委中心組組織學習23次，培訓幹部3000多人次。全面深入學習貫徹系列重要講話精神，鴻忠書記、君正書記系列講話以及中央、省、市關於黨建、黨風廉政建設、作風建設方面的重要文件，使廣大黨員幹部進一步明確了正確的政治方向，堅定了正確的政治立場，做政治上的清醒人、明白人、局中人。另一方面，在宣傳報道上亮點紛呈，積極整合資源，充分利用多種媒體、多種平台，緊緊圍繞黨工委管委會的工作中心，對經濟建設、科技創新、人才引進、民生改善、社會事業、管理治理創新等重點工作開展專題報道、系列報道、典型報道，擴大高新區的影響。高新區網站在全國高新區門户網站評測中獲得綜合影響力領先獎和招商服務領先獎，在全國115個高新區中分別排名第7位和第2位，連續三年獲此獎項。在沒有報紙、電視的情況下，運用手機報等現代媒體報道高新區動態，編髮信息2500多條。尤其是我們充分利用學習上海自貿區經驗先行先試改革試點加強外宣工作， 人民網、 新華網、鳳凰網、經濟日報、中國改革報、湖北日報、湖北衞視等20多家新聞媒體相繼報道了我區改革創新情況，反響巨大。此外，在公共文化服務體系示範區建設、網上輿情控制、志願服務品牌打造、羣眾文化活動開展等方面都做得有聲有色。 三是統戰工作紮實有效。認真貫徹黨的統戰方針政策，把“保發展、促和諧、聚人心”作為工作核心，在 院士專家創新創業園建設、推動項目產業化、吸引海外專家和海歸人士回鄉創業，以及 引導民主黨派和無 黨派人士加強自身建設、開展參政議政、參與社會服務 等方面，做了不少工作， 匯聚了發展的正能量 。在此，我代表黨工委、管委會，向組織、宣傳、統戰戰線上的同志們表示衷心的感謝!

在充分肯定成績的同時，我們必須清醒地認識到，由於多方面原因，我們的工作仍有不少薄弱環節和問題，少數地方和部門黨要管黨、從嚴治黨責任落實不夠;少數地方和部門領導班子凝聚力、向心力不強，一些基層黨組織戰鬥力不強;少數黨員幹部政治觀念、紀律觀念、全局觀念淡薄，政治素質不高，作風較差，少數黨員幹部違法違紀。宣傳思想文化工作與我區的經濟發展、改革推進、創新驅動、羣眾需求以及高新區承擔的歷史使命不相適應。統戰工作任務還比較重，一些影響團結、和諧的因素還長期存在。這些問題我們要高度重視，在今後工作中採取有效措施，認真加以解決。

20xx 年是 收官“”與謀劃“十三五”的接續之年， 是狠抓落實的攻堅之年， 深化改革的任務艱鉅，經濟發展的壓力很大，新城新區建設、尤其是新市民公寓建設任務繁重，社會穩定面臨不少挑戰。面對這些問題，必須進一步加強和改進組織、宣傳、統戰工作，必須不斷提高組織、宣傳、統戰工作水平 。

二、圍繞中心、服務大局，奮力開創組織、宣傳、統戰工作新局面

圍繞中心、服務大局，是組織、宣傳、統戰工作必須遵循的重要原則。只有把組織、宣傳、統戰工作放到中心和大局下謀劃和推進，才能找準定位、發揮作用、體現作為。加快推進改革發展、跨越引領，是高新區的中心任務和大局所在。全區組織、宣傳、統戰工作都要自覺服從服務於這個大局，服從服務於經濟建設這個中心，要堅持以習系列重要講話精神為統領，始終保持正確的政治方向，適應新常態，實踐新常態，在服務改革發展中主動作為，在推動跨越引領中發揮作用。

(一)着眼於促進 “ 改革發展、跨越引領 ” 管黨治黨、選賢任能、激發活力，切實抓好組織工作。 各級各部門要 緊緊圍繞從嚴治黨主線，突出政治引領、突出作風建設、突出從嚴治吏、突出強基固本、突出人才驅動創新，強化責任，夯實基礎，建好班子，帶好隊伍，不斷提升黨建和組織工作科學化水平。

第一，從強化管黨治黨的責任擔當出發，在提升思想理念中增強主業意識。 認真 落實“黨要管黨、從嚴治黨”方針， 堅決破除“就黨建抓黨建”和“GDP增長一俊遮百醜”思想，不斷強化“抓黨建是政績之本”理念，堅持“圍繞發展抓黨建，抓好黨建促發展”，做到抓黨建與抓發展力度統一， 推進黨建與發展互促共進，努力把黨建優勢轉化為發展優勢，把黨建資源轉化為發展資源，把黨組織的戰鬥力轉化為科學發展的生產力。着力形成“一元領導”工作格局。引導推動各級黨組織強化管黨意識，抓好第一要務、負好第一責任，守好主陣地、種好責任田， 通過統籌抓好思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設和制度建設，調動和激發廣大黨員幹部的積極性、主動性、創造性，為轉型發展、跨越引領提供組織保證;通過謀劃發展戰略、指引前進方向、制定奮鬥目標，加強和改進黨對經濟工作的領導，把發展是硬道理講的更好、把發展第一要務抓的更實;通過強化憂患意識、責任意識，法治思維、底線思維，切實維護社會大局的穩定，為改革發展提供良好的社會環境。着力形成“主職主抓”的新常態。 各單位一把手是領頭人，也是管黨“第一責任人”，必須把管黨治黨責任牢牢抓在手中， 須臾不可懈怠。要強化抓黨建是主職主業的意識，是我們的責任田，必須辛勤耕耘，親力親為，絕不能把它當成副業，不能推給組織部門或其他人，自己當甩手掌櫃 ; 要 學會“彈鋼琴”，堅持黨建工作與經濟社會發展一起謀劃、一起部署、一起考核，把每條戰線、每個領域、每個環節的黨建工作抓具體、抓深入。要着力形成“一心向黨”生動局面。引導廣大黨員增強黨員意識，真正做到愛黨、憂黨、興黨、護黨，心中有黨、心中有民、心中有責、心中有戒，切實把忠誠履責、盡心盡責、勇於擔責，轉化為夙夜在公、勤勉工作的價值取向和職業操守，充分彰顯共產黨人的人格力量，切實把廣大人民羣眾凝聚在黨的旗幟下、團結在黨的周圍。要着力提升管黨治黨水平。要勤於學、敏於思，打牢履職盡責基礎;要勇創新、敢突破，敢於打破慣性思維，不斷尋求觀念上的更新、方法上的創新，確保黨的建設和組織工作更加富有成效;要嚴律己、做表率，帶頭講黨性、重品行、做表率，帶頭講大局、講付出、講實幹。

第二，從提高凝聚力和執行力出發，進一步增強各級領導班子整體功能。一個堅強有力的領導集體所產生的領導力 量和整體效能，遠遠大於個人能力之和。增強領導班子整體功能，關鍵是要提高戰鬥力、凝聚力和創造力。 要強化執行意識。落實不力既有能力問題，但更多的是認識問題、意識問題，只有思想認識提高了，才能把執行變成一種自覺行為，使執行更加全面、準確、富有成效。各級領導幹部要大力弘揚“釘釘子”精神，把 言必信、行必果作為基本工作準則貫穿工作全過程，確保中央、省、市委和黨工委各項決策部署落地生根。 要注重能力培養。 增強政治定力、戰略定力，培養戰略思維、創新思維、辯證思維、法治思維、底線思維的能力，善於處理局部與全局、當前和長遠、一般和重點的關係，善於用馬克思主義的世界觀和方法論研究新情況、解決新問題，提高駕馭複雜局面、解決矛盾問題的能力，提高領導改革發展、促進社會和諧的能力。 要不斷地優化班子結構。從今年開始，各級領導班子將陸續換屆，組織部門要超前謀劃，提前摸底， 從有利於事業發展的角度，統籌考慮班子配備問題，形成不同年齡、不同學歷、不同經歷、不同閲歷相對合理的梯次結構。

第三，從匡正選人用人風氣出發，旗幟鮮明地落實“六型幹部”用人導向。 選人用人是旗幟、是導向，事關黨和人民事業的成敗，事關一個地方發展的興衰。好乾部“五條標準”，是加強幹部隊伍建設的總體要求，是培養選拔幹部必須堅持的標準 。黨工委通過學習提出的好乾部五條標準，提出了爭做學習型、法治型、服務型、創新型、實幹型、清廉型“六型幹部”，最根本的目的是要匡正選人用人風氣。要激勵廣大黨員幹部始終 保持“既看重組織考核，更注重羣眾感受”的公僕情懷，樹立“功成不必在我，但建功必須有我”的責任擔當，做到“做官務必做事，但做事絕不做秀”的務實精神。組織部門在選人用人上負有把關定向責任，既不要怕得罪人，更不能為了私利違規辦事，要嚴守標準、堅持原則，切實把好政治首關，首關不過、餘關莫談;切實把好學習本質關，堅持德才兼備、選賢任能;切實把好廉政資格關，防止帶病提拔、帶病上崗。

第四，從保證黨的事業後繼有人的角度出發，選拔培養優秀年輕幹部。 年輕幹部是黨和國家的新鮮血液和後備力量,承載着黨和國家事業發展的希望與未來。培養選拔年輕幹部，事關黨的事業薪火相傳和國家長治久安。要把優秀年輕幹部及時發現出來、使用起來，使年輕幹部用當其時、健康成長，這其中要處理好“三個關係”：要正確處理優中選優與全面培養的關係。培養選拔年輕幹部不能走捷徑、不能掛招牌、更不能拔苗助長，要防止“為選人而選人、一選了之”的現象，更不能搞“量身定做”和“定向培養”，要有計劃安排他們去經受鍛鍊，讓他們在改革發展的主戰場、維護穩定的第一線、服務羣眾的實踐中砥礪品質、增長才幹。對那些看得準、有潛力、有發展前途的年輕幹部要敢於壓擔子、搭台子，促使他們儘快成長、成熟、成才。要把握好遵循規律與突破常規的關係。 年輕幹部的成長有其特定規律，需要必要的過程來孕育。要讓年輕幹部經歷階梯式的歷練、多崗位鍛鍊，對其成長過程中的苗頭性問題，要主動提醒，讓他們走得更穩、走的更遠。我們不缺優秀幹部，有許多優秀幹部默默無聞地奮鬥在基層、奮鬥在一線，關鍵是選拔幹部過程中沒有把眼光投向他們。要放寬選人用人的視野，堅決杜絕少數人在少數人中選幹部問題、防範幹部隊伍“一代不如一代”的問題;要重點關注那些願意到基層鍛鍊、能夠紮根基層幹事創業、贏得羣眾信賴和擁護的幹部;特別關注那些甘守平凡崗位、忠誠於黨的事業、默默無聞無私奉獻的幹部，讓他們受重視、受重用，在更廣闊的舞台上施展才華。要把握好關心厚愛與實踐錘鍊的關係。經驗來自於實踐，才幹來自於歷練。 客觀地講，年輕幹部優勢比較突出,缺點也比較明顯，尤其需要組織關愛和幫助，但這種關愛絕不是庇護，一定不能把年輕幹部當做 温室裏的花朵來培育，要牢固樹立“實踐鍛鍊是最好的培養和關愛”的理念，越是有培養前途的年輕幹部，越要放到艱苦環境中去磨練意志、經受考驗、接受鍛鍊、增長才幹。

第五，從純潔隊伍出發，不斷強化幹部日常監督和管理。 從嚴治黨，關鍵是從嚴治吏;失去監督，從嚴治吏就無從談起。加強幹部監督是從嚴治黨的重要內容、從 嚴治吏的重要抓手，要做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴。要嚴格組織監督。加強對於行政審批、執紀執法、資源配置、工程項目、徵地拆遷、資金管理、人事任免等高風險崗位的工作監督，切實把權力關進制度的籠子;加強對各級“一把手”的監督，落實重大決策限時報告制度、述職述廉制度、離任審計制度等制度，對八小時以外進行延伸監督，使他們認識到身為領導幹部，就要受到更嚴的監督、接受更多的約束。要加強對重點事監督，強化“三重一大”事項監督，嚴禁領導幹部違規插手工程建設、房地產開發、土地出讓轉讓、項目招投標等市場經濟活動。要 強化聯動監督。 堅持“敞開大門搞監督”、“俯下身子聽意見”，把“羣眾參與”放在重要位置，從人民羣眾中凝聚智慧和力量。把黨內監督、輿論監督和羣眾監督、法律監督有機結合起來，防止權力失控、決策失誤、行為失範。 要抓好制度監督。 創新干部日常監督制度，在全區各級黨政機關推行幹部電子日誌管理，打破靠自我“彙報”、年終“投票”、領導“定調”的傳統考評方式，形成“全程留痕、實時監控、過程管理、動態評定”的績效考評機制，真正把“憑能力用幹部、以實績論英雄”的用人風向樹起來。 嚴肅黨內政治生活，嚴格執行黨內政治生活準則和黨內各項規定，使每個黨員都置於黨組織的嚴格管理、嚴格監督之下，做到心有所畏、言有所戒、行有所止。

第六，從打造區域人才高地出發，以發展成果和優良環境集聚人才。 要牢固樹 立“人才是第一資源、第一競爭力”的理念，把人才作為黨執政興國的重要依靠力量，盤活用好人才“第一資源”。 要放開視野選拔人才，不拘一格使用人才，為各類優秀人才脱穎而出鋪路搭橋，為人才發揮作用、施展才華提供廣闊天地。要 樹立“不求所有、但求所用”的觀念，探索建立“人在彼地，才施高新”的智力匯聚機制 ，堅決摒棄把引才聚才簡單化為選招黨政機關幹部、為引才聚才亂開“空頭支票”現象，堅持以用為本和市場導向，鼓勵支持推動用人主體自主引才聚才，讓更多優質資源配置在經濟發展第一線、創新驅動最前沿。要認真落實“521人才計劃”，圍繞我區經濟社會發展需要，特別是重點產業和創新驅動戰略的實施，引進更多的高端人才、急需人才、產業人才，為科學發展、跨越發展、轉型發展提供人才支撐。要建立人才特區，充分利用科技城、海智基地、院士專家創新創業園等一系列平台，大規模地引進各類人才。

第七，從增強凝聚力戰鬥力出發，不斷強化基層黨建工作。 一是 要加強 機關黨建工作。要結合機構改革着力配強區直機關黨委領導班子，加強領導力量，及時理順區直機關黨組織設置，全面落實“一把手”黨建責任制，完善區直機關黨建工作考核評價機制，推動區直機關黨建工作常效化、規範化、制度化。二是 要進一步加強基層黨建工作。要根據農村、社區、非公有制經濟組織、新經濟組織、新社會組織等各種類型黨組織的不同情況開展好黨建工作，明確工作任務。要健全組織，完善制度，組織好活動，發揮好黨員的先鋒模範作用。要大力推進基層服務型黨組織建設，創新基層黨建工作機制，擴大黨組織和黨的工作覆蓋面。要把“三萬”活動和將要繼續開展的“假如我是服務對象”大討論活動和基層黨建結合起來，繼續整頓軟弱渙散基層組織，處置不合格黨員，調整不勝任支部書記，通過抓班子、帶隊伍、整作風、樹典型，不斷增強基層黨組織和黨員隊伍的生機與活力。三是要形成工作特色和黨建品牌。充分發揮高新區在機關黨建、社區黨建、非公企業黨建、社會組織黨建、大部制改革等方面的比較優勢，抓出特色，形成一批在全市乃至全省、全國都叫得響黨建品牌。

(二)着眼於促進 “ 改革發展、跨越引領 ” 提神聚氣、鼓勁加油、營造氛圍，切實抓好宣傳思想文化工作。 要按照高舉旗幟、圍繞大局、服務人民、改革創新的總要求，堅持正確的政治方向，以宣傳貫徹xx屆三中、四中全會精神、“四個全面”(全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨)、狠抓落實為主線，文化思想要更先進，文化事業要再加強，文化產業要謀發展，以宣傳思想文化工作大提升，促進全區經濟社會大發展，為改革發展、跨越引領提供強大的正能量。

第一，堅持以習系列重要講話精神統領全局，旗幟鮮明地唱響主旋律。 全區上下都要不斷深化對習系列重要講話重大理論價值和實踐指導意義的認識，切實增強貫徹落實的自覺性和堅定性。各級黨組織要始終把學習宣傳貫徹習系列重要講話精神，作為黨的思想理論建設的核心內容。一要自覺推進“三個學習”。要注重讀原著、學原文、悟原理，堅持先學一步、多學一點、深學一層，真正帶着使命學、帶着問題學、帶着感情學，努力做到學而信、學而用、學而行。二要切實激活“三個層面”。自覺地把學習習近平總書記系列講話精神當作首要的政治任務，黨工委理論學習中心組首先做到第一時間傳達、第一時間學習、第一時間貫徹;辦公室要加強對區直各部門、鎮(街道)黨委(黨組)中心組學習制度建設，推動各級黨組織特別是領導班子成員同步學、反覆學、比着學，努力從講話中尋找解決問題的思路，在實踐中創新解決問題的辦法;引導廣大黨員幹部 在真學、真懂、真用上下功夫，增強道路自信、理論自信、制度自信，堅定正確的政治方向、政治立場、政治觀點。三要努力抓好“三個結合”。堅持重點學與普遍學相結合、系統學與專題學相結合、及時學和跟進學相結合，以領導領學、加“壓”促學、交叉互學的方式把學習引向深入，通過學習打開解放思想的“總開關”，豐富創新實踐的“動力源”，不斷增強工作的科學性、預見性和主動性。

第二， 突出重點，抓住關鍵，持續深入地打好外宣工作主動仗。 黨管導向是根本性、原則性的問題,任何時候、任何情況下都必須旗幟鮮明、理直氣壯,決不能動搖、決不能含糊。宣傳思想文化工作部門要堅持在大局下思考、大局下行動, 越是矛盾問題錯綜複雜，越是要通過新聞宣傳進行權威解讀;越是眾聲喧譁，越是利用主流媒體發出響亮聲音。一要堅持正面宣傳為主，增強改革發展的信心。要圍繞經濟建設中心，更加鮮明有力地把黨和政府的聲音傳播好，把社會進步的主流展示好，把人民羣眾的心聲反映好,激發全社會團結奮進的強大力量。要加強對經濟新常態的趨勢性變化和內涵特徵的深入闡釋，深入宣傳“四個全面”的重大意義，深入宣傳市委十二屆十次全會和黨工委(擴大)會議暨經濟工作會議的戰略部署，深入宣傳襄陽高新區經濟社會發展的巨大成就，凝聚共識、增強合力。 要引導全區幹部羣眾多看主流，多看本質，多看光明面，正確認識經濟社會發展中出現的問題和矛盾，唱響昂揚向上的正氣歌 ，提振全區人民的精氣神。 要牢固樹立以人民為中心的工作導向，樹立以人民為中心的新聞理念，解決好“為了誰、依靠誰、我是誰”的根本問題，堅持貼近實際、貼近生活、貼近羣眾，把服務羣眾同教育引導羣眾結合起來，把滿足需求同提高素養結合起來，不斷豐富人民精神世界，滿足人民精神需求，增強人民精神力量。二要善用善管新興媒體，搶佔輿論宣傳的制高點。 要始終站在科技發展的最前沿，用先進的科技手段傳播先進的思想文化。 在發揮主流媒體作用的同時，把佔領新興媒體輿論陣地作為重中之重，既堅持新聞傳播的專業素養，更藉助新媒體的技術手段和傳播優勢，促進傳統媒體向新興傳播領域轉型升級。要加強網絡輿論引導和監管，淨化網絡環境，牢牢掌握網絡話語權，使網上網下的正面聲音相互呼應，實現傳統媒體和新興媒體融合發展、線上線下“兩個輿論場”有效對接。 三要發揮典型引路作用。 要積極開展形式多樣的選典型、樹標杆活動，謳歌先進典型，唱響時代最強音，形成良好的社會氛圍。 要善於發現典型。典型就在我們身邊。要注意發現“身邊的感動”，特別是在平凡崗位上創造出不平凡業績的優秀幹部羣眾，他們可信、可親、可敬，羣眾看得見、夠得着、學得會。要善於總結典型。典型就在生活中。要多總結推廣探索的成功經驗，更生動、更直觀地告訴大傢什麼是先進典型，如何推廣先進典型的成功經驗。要善於運用典型。要用身邊事教育身邊人，在全社會努力營造人人尊崇模範人物、學習模範人物、關愛模範人物、爭做模範人物的良好社會氛圍，用一個個模範人物的先進事蹟弘揚良好道德風尚、彰顯時代風采、培育人文風範。

第三，堅持價值導航，以弘揚踐行社會主義核心價值觀引領社會風尚。當今時代，各種思想文化交流交融交鋒，各種社會矛盾相互疊加，人們思想觀念、生活方式、價值取向等方面，獨立性、差異性、多樣性、多變性特徵日益顯著，理想 信仰之爭、文化軟實力比拼、核心價值觀對決，已經成為大國博弈的最根本較量。我們要牢牢掌握意識形態工作的領導權、管理權、話語權，做到“四個切實抓好”：一要 切實抓好社會主義核心價值觀的宣傳弘揚。充分發揮社會主義核心價值觀“春風化雨”、“潤物無聲”的價值引領功能，為經濟社會發展提供強大精神動力。杜絕“重宣傳、輕融入”思想，不僅要讓社會主義核心價值觀“二十四個字”家喻户曉、深入人心, 更要讓社會主義核心價值觀滲透到人們精神世界塑造的全過程，與人民羣眾的工作、生活、思想實際緊密地結合起來，真正內化於心、外化於行。二要切實抓好中華優秀傳統文化的傳承弘揚。中華優秀傳統文化，積澱着中華民族最深層的精神追求，代表着中華民族獨特的精神標識，藴藏着豐富的思想資源，包含着優秀的傳統美德，不論時代發生多大變化，不論生活格局發生多大變化，我們都要堅持以客觀、科學、禮敬的態度，認真汲取中華優秀傳統文化的思想精華和道德精髓，做到創造性轉化、創新性發展，為涵養社會主義核心價值觀提供重要源泉，為踐行社會主義核心價值觀注入內生動力。三要切實用中國夢和高新夢凝聚發展共識。實現中華民族偉大復興的中國夢，貫穿着歷史、現實和未來的時間主軸，連接着國家、民族與個人的前途命運，藴含着國家富強、民族振興、人民幸福的豐富內涵，是全國各族人民共同奮鬥的夢想，是凝聚人心、催人奮進的“最大公約數”。對於高新區來講，實現“三級跳”目標，就是中國夢在高新區的具體實踐。我們要通過深入的宣傳教育活動，深入挖掘和宣傳我區日常大眾的普通夢，用羣眾身邊鮮活的例子、生動的事例闡釋中國夢的精神實質和內涵，讓廣大幹部羣眾切身感受到偉大復興的中國夢與個人的理想和奮鬥息息相關，引導廣大幹部羣眾深刻認識實現中國夢的現實路徑、價值支撐和動力源泉，進一步激發人民羣眾以實際行動實現中國夢的主動性和積極性，使實現高新區“三級跳”夢想成為全區上下的共同價值追求。四要切實抓好家庭美德與社會公德的深度融合。家風正則民風淳，民風淳則社稷安。家庭是社會的基本細胞，是人生的第一所學校。我們必須堅持把培育和弘揚社會主義核心價值觀與發揚光大中華民族傳統家庭美德結合起來，引導全區人民注重家庭、注重家教、注重家風，促進家庭和睦，促進親人相親相愛，促進下一代健康成長，促進老年人老有所養，使每個家庭成為國家發展、民族進步、社會和諧的重要基點。要抓好高新區文明創建工作，推進“道德講堂”常態化，加強社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德教育，深入開展道德領域突出問題專項教育和治理，推動形成知榮辱、講正氣、作奉獻、促和諧的良好道德風尚, 以優良家風淳化民風，以弘揚家庭美德、傳播社會公德，為營造和建構良好社會風氣凝聚正能量。

第四，加強強化輿論引導，大力發展文化事業和文化產業。要切實提高輿論引導能力。要重視發揮輿論監督的建設性作用，善於發現問題、提出問題、直面問題、研究問題、回答問題，推動問題解決。要加快發展文化事業。文化事業發展的根本目的是滿足人民羣眾的文化需求。要堅持把文化育民、文化惠民、文化富民作為出發點和落腳點，使人人成為文化的主體，人人擁有文化的權益，人人享有文化的成果。要以創建“國家公共文化服務體系示範區”為抓手，按照國家公共文化服務標準和指標體系，建設一批文化站點，大力開展文化惠民活動，促進基本公共文化服務標準化、均等化，着力構建覆蓋全區的三級公共文化服務網絡。要着力謀劃文化產業。發展文化產業就是發展生產力。今年的文化產業要有所突破，要依託鄧城遺址、汽車產業、米芾文化等優勢資源，開展文化項目招商，策劃一批文化項目，以重大項目帶動文化產業發展，促進文化與產業、科技、旅遊融合，培育新型文化業態，推動產業規模、實力不斷壯大，質量、效益不斷提升。以強烈的文化意識規劃、建設、管理、經營城市，挖掘高新文化基因，彰顯高新文化元素，體現高新文化特色。要圍繞羣眾日益增長的文化需求，謀劃一批文化場館項目，提升高新區服務功能。

(三)着眼於促進 “ 改革發展、跨越引領 ” 凝聚人心、匯聚力量、促進和諧，切實抓好統戰工作。 統一戰線是凝聚各方面力量，促進政黨關係、民族關係、宗教關係、階層關係、海內外同胞關係等各方面關係和諧，奪取中國特色社會主義新勝利的重要法寶。高新區經濟總量大，外資企業多，外商多，人才聚集，統戰任務很重，統戰對象很多，抓統戰，就是抓發展、抓和諧、抓團結。全區統戰工作要牢牢把握大團結、大聯合的主題，緊緊圍繞發展大局，引導社會各界人士思想上同心同德、目標上同心同向、行動上同心同行，立足崗位，獻計出力，多作貢獻。

一要理清思路，認真研究高新區統戰工作特點，着重抓好經濟統戰;要加強與海外經濟界人士的聯絡交往，千方百計為招商引資服務，相關部門要發揮作用，做好外資企業、港澳台企業、外地在襄商會的工作，為全區經濟發展增添動力。要鼓勵引導非公有制企業自主創新、轉型升級，不斷提高生產經營效益和市場競爭力。二要引導和支持各界人士積極參政議政，針對產業培育、創新驅動、徵地拆遷、項目投資、民生事業等重點工作，深入開展調查研究，及時反映社情民意，積極建言獻策。三要充分發揮統一戰線橋樑紐帶作用。要着眼於祖國和平統一，做好對台工作;做好科技人員和知識分子工作;做好民主黨派、無黨派中有影響人士的工作;做好非黨幹部的培養選拔。四要在維護穩定促進和諧上有更大作為。經濟快速發展，必然伴生更為複雜的矛盾，黃金髮展期也往往是矛盾凸現期，社會矛盾和經濟發展共生共存。統戰工作要圍繞化解矛盾、促進和諧開展，努力減少不穩定因素。

三、強化職責、真抓實幹，切實把組織、宣傳、統戰各項工作落到實處

做好今年的紀檢、組織、宣傳、統戰工作，要求高、壓力大。希望組織宣傳統戰部門要進一步強化責任擔當，提升工作標杆，謀求更大作為，使我們的幹部成為完成黨的事業最堅定的幹部隊伍，我們的部門成為維護黨的形象最出色的部門。

一要以嚴格明確的責任抓落實。 責任傳導壓力、催生動力。各地、各相關單位要牢固樹立“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職”的責任意識，自覺把組織、宣傳、統戰工作與經濟工作同部署、同檢查、同考核。要建立嚴格的黨建工作責任制，把工作任務項目化、路徑化、具體化，並層層分解，做到目標明確、措施有力、責任落實。各級黨員領導幹部特別是主要負責同志，要經常過問組織、宣傳、統戰工作，定期聽取彙報，認真解決工作中出現的新情況、新問題，對一些大事、要事、難事，要親自抓，在人員、經費等方面給予大力支持。分管領導要切實負起責任，抓好具體落實，做到層層有人抓，級級有人管。組織、宣傳、統戰部門自身也要強化主體意識，想在前、謀在前、幹在前，定期檢查、定期督辦，確保形成工作的強大合力。

二要以改革創新的精神抓落實。 創新是黨建工作的生機和活力之源。當前，組織、宣傳、統戰工作面臨着許多新情況、新問題，需要我們積極探索，勇於實踐。全區各級黨組織和全體組織、宣傳、統戰工作戰線的同志不僅需要勇氣、膽識、能力、水平，還需要善於打破慣性思維定勢，不斷尋求觀念上的更新、尋求方法上的創新、尋求工作上的突破。我們每位同志，都要堅持繼承與創新的統一，在實踐中解決新問題，在探索中總結新經驗，在推進中打造新亮點，努力建設一批黨建工作精品點，將我區打造成為展示全市黨建工作成效的窗口。

三要以堅強有力的隊伍抓落實。 組織、宣傳、統戰工作者代表黨的形象，既要真心支持、真情關懷，又要嚴格教育、嚴格管理。對組織、宣傳、統戰部門的同志，要從政治上關懷、生活上關心、工作上鍛鍊，及時為他們排憂解難，充分調動他們的主觀能動性，真正讓他們在愛崗敬業中感受愉悦，在為民盡責中實現價值，在默默耕耘中彰顯才華，在忠誠履職中大有作為。組織、宣傳、統戰工作的同志，也要適應新形勢、新任務的要求，帶頭講黨性、重品行、做表率，樹立政治堅定、忠誠可靠的政治形象;樹立勤奮學習、永不滿足的學習形象;樹立改革創新、求真務實的工作形象;樹立公道正派、清正廉潔的做人形象;樹立情趣健康、文明向上的生活形象，以過硬的本領擔當重任，以負責的態度抓好工作。

謝謝大家!

黨的羣團工作會議上的講話 篇4

20xx年11月，中宣部等四部門關於開展“三項學習教育”活動的通知下發後，市委高度重視，要求把開展“三項學習教育”活動作為新聞戰線貫徹落實“三個代表”重要思想，加強新聞隊伍建設，踐行“三貼近”原則，提高輿論引導水平的重大舉措，紮實推進，深入開展。我市新聞戰線“三項學習教育”活動，緊密結合治理“四大公害”，狠抓了學習教育培訓。為此，市新聞戰線“三項學習教育”活動領導小組於去年7月中旬舉辦了培訓班，市級各新聞單位負責人、各區縣委宣傳部分管副部長和骨幹記者56人蔘加了培訓。市級各新聞單位也相繼舉辦了各類培訓班，參加培訓的新聞採編業務骨幹近1000人次。通過這些培訓，進一步夯實了理論基礎，為治理虛假新聞報道等打下了堅實的基礎。

1、深化思想認識，把開展“三項學習教育”活動作為新聞戰線一項長期任務。建設一支高素質的新聞隊伍，是辦好社會主義新聞事業的關鍵，是新聞戰線一項緊迫的、長期的戰略任務。開展“三項學習教育”活動是中央為加強宣傳思想工作隊伍建設採取的一項重大舉措;是全面貫徹落實黨的xx大精神，堅持用“三個代表”重要思想統領新聞宣傳工作的迫切需要;是堅持和鞏固馬克思主義在意識形態領域的指導地位，確保新聞事業健康順利發展的迫切需要;是適應新形勢新任務的要求，建設一支高素質新聞隊伍的迫切需要。

全市宣傳管理部門和新聞單位要站在貫徹落實黨的xx大和xx屆四中全會精神，加強黨的執政能力建設的高度，充分認識開展“三項學習教育”活動的重要性和緊迫性。要通過深入開展“三項學習教育”活動，使廣大新聞工作者在增強用“三個代表”重要思想統領新聞宣傳工作，貫徹執行黨的路線方針政策的自覺性和堅定性方面有明顯提高;在提高思想政治素質，堅持黨性原則，把握正確導向方面有明顯進步;在弘揚職業精神，恪守職業道德，維護新聞隊伍形象方面有明顯變化;在治理虛假新聞報道等“四大公害”方面有明顯成效。

學習教育能否收到實效，必須從思想上解決根本問題。去年我市“三項學習教育”活動，在市委宣傳部的指導下，市級各新聞單位認真貫徹、落實中宣部和省委宣傳部有關文件精神，按照市“三項學習教育”活動領導組的安排部署，積極開展活動，取得較好成績。去年4月份，省委宣傳部在我市召開了全省“三項學習教育”活動現場經驗交流會，推廣我市開展“三項學習教育”的經驗。這是對我市新聞宣傳工作的肯定。但同時也要看到我們工作中存在的不足，希望大家認真總結經驗，切實改進我們的工作，推動我市“三項學習教育”活動的深入開展。

開展“三項學習教育”活動以來，全市新聞單位根據市委宣傳部等四部門制定的有關規定，結合自身實際，制定和修訂規章制度達67件，其中新制訂規章制度34件，修訂規章文件33件。初步形成用制度管人管事的長效機制。XX日報、XX晚報把用制度管人、用制度規範行為、把用制度確保安全出報看作是提高隊伍素質的重要環節。對個別同志紀律差、業務弱、素質低的現狀加以改變，重點幫助解決。同時出台了《XX日報社黨組關於加強採編、廣告、排印管理的補充規定》和制定了《報紙差錯獎懲規定》以及《嚴禁有償新聞的管理細則》。為堵住有償新聞的源頭，對企業需要整體形象宣傳的一律標明“廣而告之”。XX晚報在杜絕“有償新聞虛假報道、低俗之風、不良廣告”方面制定了四十條規定，人手一份。通過這些制度和規定，對辦報各個環節進行了進一步規範，做到關口前移，使各方面人員恪盡職守，將各種問題堵在見報之前。晚報還針對該報創刊時間短。人員結構新、素質參差不齊的狀況，先後制度了《報紙差錯獎懲規定》、《稿件送審制度》，建立了周評好稿制度、廣告審核管理制度、財務審核管理、工作不落實通報等制度。此外，還對抄襲他人作品或寫虛假新聞等行為制定了十條與工資獎勵掛鈎的考核辦法。通過獎勵機制的建立對差錯獎懲責任制進一步完善，對各個環節的工作進行跟蹤考核、違規者罰、有功者獎，使晚報的辦報質量有明顯提高，差錯率明顯下降。XX日報在制止和杜絕虛假新聞方面的工作受到了省委宣傳部的好評，鄭曉幸副部長在講話中多次提到新聞宣傳工作。

2、狠抓正反典型，嚴查違規行為。配合學習教育活動的開展，我市各新聞單位結合自身實際，開展了學習身邊的人和事的活動，對學習好、工作好、遵章守紀、業績顯著的部門和個人進行表揚。XX日報、XX晚報對年初評出的優秀專業技術人員和工作成績突出的記者進行了表彰獎勵，並對10名工作上進、有突出業績的員工給予加薪獎勵。XX日報、晚報在對違規違紀人員上一是敏鋭、二是認真、三是敢於逗硬，只有這樣才能管住、管好隊伍，淨化版面、視面。廣播電台利用本單位湧現出的兩位女記者在採訪中拒收紅包的好典型對職工們進行教育。電視台、廣電報也總結推廣本單位的先進典型，收到較好較果。

各單位在抓學習好典型的同時，開展了反面典型的警示教育，對個別不自律、不正派、不誠信、不遵章守紀的人和事，不護短、不遮醜，發現一起就認真查處一起。XX日報對違規違紀、工作不認真、不踏實的人進行個別談話，警告或通報，對屢教不改、業績平平的人進行適當調整。XX晚報對工作不負責、不誠實、找藉口利用工作時間行個人之私，經多次教育幫助無效的原夜編部主任給予辭退處理。同時，該報還要求大家從前年開展職業道德教育集中整頓中因嚴重違反新聞工作者職業道德和違反晚報規章制度被公開登報開除的記者吳小飛，廣告部業務員靳小東這兩個反面典型身上汲取教育，做到警鐘長鳴。

黨的羣團工作會議上的講話 篇5

同志們：

20xx年，集團公司各級各部門根據黨的中紀委xx屆五中全會精神為指導，切實執行公司紀檢監察工作的要求，在抓政策落實上不打折扣，為進一步完成全年各項工作任務提供強有力的政治保證。今天，集團公司在這裏組織召開“紀檢監察工作會議”，在此，我代表公司對一年來辛勤奮鬥在紀檢監察戰線上的幹部和同志表示衷心的感謝!

下面，我結合公司實際，對紀檢監察工作，我講幾點意見 。

一、充分認識紀檢監察工作的重要性和緊迫性

大家都知道，這幾年，從中央到地方，對幹部腐敗越來越重視，制定的制度 越來越嚴，抓的力度越來越大。黨的會議上，中央把反腐倡廉工作提升為反腐倡廉建設，這決不單單是詞語上的改變，而是説明了黨中央對反腐倡廉的重視程度和堅強決心。今年1月12日，在第xx屆中央紀律檢查委員會第五次全體會議上發表重要講話 。他強調，全黨必須正確認識黨風廉政建設和反腐敗鬥爭形勢，既充分看到反腐倡廉建設已經取得的顯著成效，又深刻認識反腐敗鬥爭的長期性、複雜性、艱鉅性，以更加堅定的信心、更加堅決的態度、更加有力的措施、更加紮實的工作，堅定不移把黨風廉政建設和反腐敗鬥爭推向前進。從話中的幾個“更加”不但説明了黨中央對反腐倡廉的重視程度和堅強決心，而且我們的紀檢監察工作面臨的形勢將愈來愈複雜，任務也將愈來愈重。

從我們集團公司的實際看，公司的黨風廉政建設形勢總體是好的，絕大多數領導幹部都能夠兢兢業業、任勞任怨、遵紀守法、紮實工作，這一點應該充分肯定，但我們的個別幹部身上卻有這樣、那樣的問題，不僅給公司造成了經濟 損失，帶來不良影響，也斷送了自己的前程，教訓是值得反思的。在這方面，我要提醒大家，特別是領導幹部，在出現問題之前一定要想清楚三個方面：一是個人，一旦出了問題，自己的政治前途也葬送了。二是家庭，一旦出了問題，家人、好友都要受到牽連。三是公司，如果公司主要領導人出了問題，對於一個公司來講，其經濟損失、政治影響;都是十分巨大的。因此，公司各級導幹部一定要引起高度警覺，切實增強廉潔自律意識，自覺築牢反腐倡廉思想防線，在政治上把握好方向，感情上把握好原則，行動上把握好分寸，生活上把握好小節，始終牢記宗旨，接受羣眾監督，樹立良好的幹部形象。

二、圍繞公司戰略目標的實施抓好紀檢監察工作

集團公司把XX項目作為公司當前和今後一個時期的重要經濟任務和政治任務。我們把任務進行了層層分解，紀檢監察組織要積極參與其中，靠前監督，全程跟蹤，參與評估項目效益和風險，提出有利於項目實施的政策性建議，對項目規劃、資金籌措、建築 招標等重大決策事項進行指導、協調、監督。尤其是重點項目建設，事關重大，動則幾百萬、幾千萬、甚至幾個億，管理 不嚴就會出問題，出大問題。因此，要實施重點督查，既要督查項目建設的規範性，又要督查落實目標的堅決性，更要看是否符合科學發展觀 的要求。通過抓督查，保證重點項目建設落實到位。

新的一年、新的目標、新的任務，為我們做好企業 紀檢監察工作，提出了許多新課題和新要求。對此，我們要充分認識紀檢監察工作的重要性和緊迫性。一定要堅持用發展的觀念、改革的思路，不斷研究新問題，總結 新特點、探索新規律，努力增強工作的系統性、預見性和創造性，切實提高反腐倡廉工作的成效。下面，我結合公司今年面臨的形勢任務和主要工作，對紀檢監察部門和領導幹部分別提出幾點具體要求：

(一)紀檢部門要敢於突破難點

客觀地講，企業紀檢監察工作不好做，也就是説，紀檢部門是“唱黑臉”的。大多數人都有這樣的感受：紀檢部門真正按原則辦事難，實施有效監督難，查辦案件更難，處理出現問題的人則是難上加難，還往往容易被誤解，遭非議，落不是，甚至還會受排斥，遭報復。但越是不好做，紀檢部門越應該把這項工作幹好。要充分履行紀檢部門的監督職責，對於各種違法、違紀行為，敢於“亮紅燈”，講黨性不講關係，講原則不講面子，這個原則一定要堅持。同時，注意研究政策，善於把握政策，把改革探索和正常經營中出現的問題，與違法違紀、腐敗現象區別開來，嚴格界定錯與非錯的界限，切實保護和調動各級領導幹部的積極性和創造性。並以改革創新的精神，不斷探索做好紀檢工作的新途徑、新方法。比如，紫銘驪山風韻房地產開發項目以及光伏項目招投標活動，通過嚴格的制度、規範的流程、科學的管理，既提高了工作效率，又實現了有效的監督，從源頭上避免了很多問題的發生。這就是個很好的辦法，值得學習和推廣。

(二)各級領導人員要加強學習，嚴格遵守黨紀條規

學好黨紀條規是對每一名黨員幹部，特別是領導幹部的起碼要求。它們是每一名黨員幹部的基本準繩。公司這幾年通過各種形式對廉潔自律各項新規定進行了宣傳貫徹，我希望各級領導人員還要進一步進行系統的學習，只有通過原原本本、認認真真的學習，理解和掌握了這些條規的基本準則、具體內容和深刻內涵，才能談得上執行條規、落實條規，才能起好表率作用，帶動身邊工作人員以及單位的黨員幹部廉潔自律。

(三)各級領導人員要履行好黨風廉政建設

實行黨風廉政建設責任制，是黨中央、國務院從制度上保證各級領導班子、領導幹部對黨風廉政建設和反腐敗工作切實負起責任而採取的重大舉措。從公司的情況看，這兩年來，公司黨委、公司對落實責任制工作一直非常重視，先後制定下發了公司《黨風廉政建設目標責任書》、《目標責任分解表》，採取了一系列具體措施，提高各級領導班子和領導幹部的認識，努力把責任制落到實處。各單位領導班子和領導幹部對責任制的落實情況很好，工作很有成效。但是，對落實黨風廉政建設責任制工作，有些領導幹部在思想認識上還有差距，思想還沒有轉變過來。當前有必要強化三種意識：一是高度的政治意識。貫徹落實黨風廉政建設責任制，我們必須從講政治的高度，始終把黨風廉政建設作為全局的大事來抓，在這個重大政治問題上，不允許有絲毫的懈怠和麻痺。二是強烈的責任意識。認真抓好反腐倡廉工作，是各級領導班子和領導幹部應盡的職責，不抓就是失職，搞應付就是沒有盡職，工作做不好就是不稱職。各級領導幹部應該增強工作主動性，盡職盡責，認真抓好職責範圍內的黨風廉政建設工作。黨風廉政建設切實跟進生產經營和業務工作。各單位黨政主要領導要對本單位的反腐倡廉工作親自部署檢查，做好信訪工作，對羣眾舉報的重要信件要親自批閲，對重要案件的查處要親自督促落實。三是增強紀律意識。中紀委xx屆五中全會表明，要把黨風廉政建設責任制作為一項政治紀律嚴格執行。抓責任制落實，不是一般性的業務工作，也不是可做可不做的工作，而是一條嚴肅的紀律，我們必須不折不扣地貫徹執行。我們要把抓反腐倡廉工作的成效作為評價考核幹部的一項重要指標，對那些工作不盡力、甚至因不抓不管而導致不正之風長期得不到解決、經常出現重大問題的，要追究主要領導的責任。

希望各級黨組織、廣大紀檢監察幹部，都要以高度的責任心和奮發有為的精神，切實履行好紀檢監察工作職責，努力開創集團公司紀檢監察工作新局面，為打造大型現代企業

集團做出積極貢獻!

謝謝大家!

黨的羣團工作會議上的講話 篇6

同志們：

這次全市環境保護工作會議，是市政府同意召開的一次十分重要的會議。剛才，黃瑜同志作了一個全面的工作報告，認真總結了去年環保工作情況，對今年工作任務進行了部署安排;靖州縣政府、市城建投公司和市公安部門分別就今年要做的重點環保工作作了很好的發言，我都同意。請大家認真領會，深入貫徹，抓好落實。下面，我再強調三點意見。

一、高度重視，充分認識加強環境保護的重要意義

經濟社會發展已經進入新常態，要求我們更加註重發展的質量和效益，更加註重可持續發展和生態環境的保護與建設。我們一定要高度重視環境保護工作，充分認識加強環境保護的現實意義，增強時代緊迫感。

首先，加強環境保護，是建設生態文明、營造文明新氛圍的必然要求。黨的將生態文明建設納入了社會主義建設事業“五位一體”整體佈局，xx屆三中全會對生態文明建設制度改革作出了整體部署，中央政治局今年3月24日召開會議審議通過了《關於加快推進生態文明建設的意見》，國務院、省委省政府和市委市政府還圍繞生態文明建設體制改革出台了一系列政策措施。加強生態文明建設，環境保護是基本內涵和主要內容，也是重要手段和有效載體。沒有保護好環境，生態文明就失去了根基。我們必須站在建設生態文明的高度，充分凝聚共識，牢固樹立生態環保意識，始終把環境保護工作擺在十分重要的位置。

其次，加強環境保護，是建設五省邊區生態中心城市和生態懷化的重要抓手。市委市政府着眼於新的發展階段和我市的生態特色，提出了建設五省邊區生態中心城市和“四個懷化”的發展戰略，把生態懷化建設擺在了首要位置。建設生態懷化，我們有良好的基礎，但更要在加快發展的進程中注重生態環境的保護和建設。尤其是在中心城區、工業集中區以及礦產開採區等局部區域，因城市建設、產業開發帶來的環境問題不少。比如説，今年市區正式發佈了Pm2.5等6項參數空氣環境質量指標，從1-3月的綜合情況來看，很不樂觀，總共90天中，優良天數僅47天，污染天數達43天，輕度污染、中度污染已成為常態。因此，我們必須改變盲目樂觀的心理，正視存在的問題，牢牢抓住環境保護這個抓手，真正把懷化建成生態城市。

再次，加強環境保護，是穩增長、調結構、保民生的有力舉措。穩增長、調結構，最核心的就是要堅持環境保護與經濟發展並重，轉變經濟發展方式，調整優化產業結構，以環境保護倒逼我們在產業發展的思路、決策、運作上進行調整和改變。與此同時，經過30多年來的快速發展，我市局部區域也積累了一些如重金屬、造紙、危險化學品污染以及城市、農村污染等環境問題，存在一定的環境風險和隱患，對人民羣眾的工作和生活造成了一定影響，人民羣眾的反映比較強烈。因此，不管是從促進經濟穩步發展的角度，還是從保障民生利益的角度，都要把環境保護作為當前的一項重要工作來抓，作為一件大事來辦。

二、抓住關鍵，紮實推進各項環保工作

對今年的環保工作，黃瑜同志部署得很全面、很具體。從總體上講必須要牢牢抓住三個關鍵，重點推進。

(一)要積極推進經濟轉型發展。環保問題從根本上説，就是經濟發展方式、產業結構模式的問題，必須統籌經濟發展與環境保護，從宏觀上加強把握和推進。一是要嚴格環境准入。要堅持科學決策，對城市和工業園區規劃建設、重點項目佈局以及招商引資等決策，要優先考慮環境影響和環境承載能力，充分聽取環保意見，避免因決策失誤導致環境問題發生。要嚴格環保審批把關，對工業園區規劃建設，必須嚴格開展規劃環評;對具體項目建設，必須嚴格落實環境影響評價和“三同時”管理制度。在這方面，環保部門要積極作為、敢於否決。二是要加大產業結構調整。對現有企業，要鼓勵技術改造和產業創新，提升產業發展層次，改變產業發展結構;對落後產能，要堅決按照產業政策要求予以淘汰關閉;對產業項目，要科學規劃、合理佈局，避免重複建設，避免產能過剩。三是要大力發展環保產業。要圍繞重金屬污染治理、污染場地修復、固廢處理以及水、大氣環境整治，加強環保科研攻關，引導和支持企業發展節能降耗、資源綜合利用、循環經濟以及環境服務業等生態環保產業，引導企業拉長產業鏈條，提升環保綠色產業在經濟總量中的比重。要推進重點行業、重點企業開展清潔生產，減少對環境的污染和影響。

(二)要着力加強環境污染治理。要突出加強重點污染問題和環境安全隱患整治，不斷改善環境狀況。具體要做到“四個確保”：一是確保市區大氣環境質量不斷改善。今年要把市區大氣污染防治作為重中之重，針對建築工地和道路運輸揚塵、汽車尾氣、鍋爐廢氣、餐飲油煙等方面的污染問題，開展集中整治行動。市環保局要全面摸清市區大氣污染源情況，提出針對性、操作性、實效性強的整治方案，各部門、單位要認真落實整治責任。要通過持續有效的整治行動，促進市區大氣環境質量根本改善。二是確保“”減排任務全面完成。重點要抓COD、氨氮、氮氧化物的減排，尤其是氨氮、氮氧化物減排任務還十分艱鉅，必須下大力氣完成。對確定的120個減排項目，各縣市區政府必須儘快明確責任部門和實施單位，排好工期，抓緊實施。特別是懷化經開區污水處理廠項目，市城建投公司必須抓緊截污管網建設，確保按照國家、省裏的要求如期完成。完成這些項目是硬任務，絕不允許打折扣。同時，要加強對減排設施的執法管理，搞好黃標車輛的淘汰工作，並考慮減排需要，科學合理的測算確定GDP、城市化率等經濟指標，降低因這些經濟指標增長而產生的主要污染物新增量，為完成“”減排任務提供支撐。三是確保重金屬污染治理落實到位。重金屬污染是危險性污染源，國家、省裏很重視，近幾年來下達了很多項目，每年都列入了對市政府的績效考核。對今年需完成的16個重金屬污染治理項目，各地必須認真對待，積極組織企業實施，市政府督查室、環保部門要加強督查和調度，確保年內完成任務。四是確保不發生重特大污染事故。環保是安全生產管理的重要領域，一旦發生環境安全事件，就是羣體性事件。要始終繃緊安全生產這根弦，深入開展環境安全隱患大排查行動，督促企事業單位全面開展環境安全隱患排查整治，切實解決各類污染隱患問題。要健全完善環境應急工作機制和污染糾紛調處機制，加強環境突發事件應對處置和污染投訴調處工作，努力維護全市環境安全和涉環社會穩定。

(三)要紮實開展生態文明建設。一是要探索推進生態文明體制改革。市委市政府已就生態文明體制改革作出了部署和要求，環保部門要負責牽頭，其它相關部門和單位要主動履職，積極探索創新生態文明建設的內容、載體、方式、方法和體制機制制度。今年重點要在推進生態文明管理創新、開展集體林管理體制改革試點、建立和健全生態文明建設考核評價指標體系、創新國土開發保護制度、推行水資源管理紅線制度、建立生態保護市場化機制和推行階梯式水價、電價制度改革等方面取得新突破。要加快成立市生態環境保護委員會，建立健全例會議事協調機制、部門聯動工作機制和相應的考核機制，統籌推進環境保護工作和生態文明建設。二是要繼續加強環保基礎設施建設。重點要加強污水處理廠管網配套，市減排辦今年安排了7個污水處理廠提質改造項目，包括懷化經開區污水處理廠建設及市區、5個縣區截污管網延伸工程，提出了具體的建設目標和任務，各地務必按要求實施完成;其它各縣市區也要根據本地實際情況，繼續推進污水管網完善工程，做到城市邊際在哪裏，污水管網就延伸到哪裏。獲得國家、省裏生態補償轉移支付支持的8個縣，要充分運用生態補償資金，按照生態考核要求，認真搞好自動環境監測系統以及城鎮、鄉村急需的環保基礎設施建設。三是要加強生態環境建設。深入推進創建全國環保模範城市、全國衞生城市、全國綠化模範城市、省級園林城市、省級交通模範城市“五城同創”工作，繼續抓好碧水青山藍天工程和城鄉系列綠色創建，切實打造生態示範工程。要大力開展植樹造林、封山育林、退耕還林、幼林撫育以及生態公益林建設，增強水涵養能力和環境納污淨污能力。

三、羣策羣力，形成齊抓共管的工作合力

環境保護工作涉及方方面面，需要大家各負其責，羣策羣力，齊抓共管，必須改變由環保部門一家單打獨乾的工作局面。

一是要轉變發展理念。牢固樹立保護生態環境就是保護生產力、改善生態環境就是發展生產力的理念，像保護眼睛一樣保護生態環境，像對待生命一樣對待生態環境。要堅持環保優先，將生態文明理念融入經濟發展之中，緊緊圍繞轉方式、調結構，加強宏觀把握，加強環評審批，從源頭上控制污染。要倡導人人有責的環保理念，發揮人民羣眾主體作用，引導人民羣眾樹立低碳、環保、綠色的生活和消費方式。

二是要落實工作責任。開展環境保護，大家都有責任。省裏已經出台《湖南省環境保護工作責任規定(試行)》、《湖南省重大環境問題(事件)責任追究辦法(試行)》，提出了源頭嚴控、過程嚴管、後果嚴懲的總體要求。各級各有關部門和單位要認真學習貫徹，對號入座明確自身職責，自覺履行環保工作責任，形成齊抓共管的環保工作格局。要通過明晰職責，自覺履職，勇於擔當，切實解決過來環保工作中部門協調不力、綜合推進欠佳的問題。

三是要嚴格環境執法。不折不扣執行新環保法和國務院辦公廳《關於加強環境監管執法的通知》，尤其是要認真落實省政府《環境保護大檢查工作方案》的部署安排，重點針對工業園區、污染隱患突出問題以及羣眾舉報投訴重點案件等，開展集中執法檢查行動，切實加強對各類排污單位的執法監管。要切實運用新環保法賦予的按日計罰、查封扣押、限產停產、治安拘留等新的強制執法措施，毫不留情查處未經審批違法生產、偷排超排等環境違法問題。尤其是對主觀惡意違法、拒不整改、屢查屢犯等行為，要堅決做到發現一起、查處一起，執法必嚴、違法必究。對涉嫌環境犯罪的企業，環保部門要主動配合公安、檢察機關，依法追究其刑事責任，充分發揮環保法律法規的震懾作用。

四是要搞好輿論引導。充分保障人民羣眾對生態環境保護的知情權，大力推進環保工作政務公開，使人民羣眾客觀認識生態環境保護問題，及時掌握環境質量狀況，對環境質量的改善有合理的期待。要加大環保宣傳教育，深入開展環保世紀行活動，完善社會力量參與環境保護的工作機制，引導羣眾理性有序地參與環境監督管理。要健全輿情監測應急機制，及時收集網絡輿情，加強輿情研判，對突發性、羣體性事件要第一時間介入處置，正面迴應、及時回覆羣眾和媒體關切，防止惡意炒作，避免事態擴大，努力把問題影響降到最小。

五是要加強黨風廉政建設。堅持標本兼治、綜合治理、懲防並舉、注重預防，全面落實黨風廉政建設責任制和“一崗雙責”，環保部門黨組織要認真履行主體責任，紀檢監察部門要強化執紀監督，加強對環評審批、竣工驗收、排污許可、污染治理、環境監察、執法處罰等領域的紀律監督，防範權力尋租和權力運行不規範。要加強環保隊伍綜合素質培養和作風整頓，嚴肅整治不作為、慢作為、亂作為等行為，建設一支為民服務、勤政務實、敢於擔當、清正廉潔的環保隊伍。要建立健全環保工作考核機制，既要從縱向考核下級政府及環保部門的工作，也要從橫向考核相關部門和單位的環保履職情況。

同志們，做好今年環境保護工作，責任重大，使命光榮。大家一定要按照這次會議的部署安排，務實進取、奮力拼博、攻堅克難，不斷開創環保工作新局面，為建設五省邊區生態中心城市和“四個懷化”作出新的更大的貢獻。

黨的羣團工作會議上的講話 篇7

今年，全市環保工作的總體要求是：深入貫徹落實黨的xx大和xx屆三中全會精神，按照省委、省政府的工作部署，大力實施“生態水城”戰略，突出抓好大氣污染防治、流域生態環境綜合治理、污染減排等重點工作，全面完成省下達的各項目標任務，確保全市環境質量進一步改善。

突出抓好大氣污染防治，堅決擺脱落後局面。今年大氣污染防治的目標是，堅決從全省後三名中徹底擺脱出來，20xx年底前進入全省中等行列。

一是要加大能源結構調整力度。我市每年燃煤的消耗量超過4000萬噸，比北京市還多出近20xx萬噸。下一步我們要加快轉調創的步伐，一方面要加大產業結構調整力度，降低高能耗、高污染產業所佔比重，大力發展服務業、新能源汽車、生物製藥等能耗低、污染小的產業，另一方面嚴格控制新建燃煤電廠，努力減少煤炭使用量，努力提升天然氣等清潔能源使用比例。對大氣污染較重的產業、企業，加快改造、轉產、搬遷。魯化集團一廠、二廠、四廠要儘快實現“退城進園”。

二是要加大工業廢氣治理力度。省裏明確要求，對火電、鋼鐵、建材、化工、石化等五大行業，實行新的更加嚴格的限排標準，我市也要加大對相關行業的管理。一要“嚴把關”。就是嚴格把好項目環評審批關，今後原則上不再新批上馬火電、鋼鐵等高耗能、高污染企業。二要“快建設”。就是加快推進治污工程建設，20xx年底前，所有燃煤電廠的煙氣旁路取消、脱硫除塵設施升級改造、脱硝工程建設等項目必須全面建成。環保局要加強監管，凡是完不成整改的，一律關停。三要“嚴監管”。就是要按照減排標準監管企業，對偷排偷放、超標排放的企業要嚴格處罰。上次召開全省環保工作會議時，省公安廳廳長也參加了，郭樹清省長明確要求，公安機關要加大對污染違法行為的打擊力度。

三是要加大揚塵污染治理力度。各級各部門要各負其責，切實抓好以下三點。一要抓好灑水淨化。公安交警部門要繼續牽頭抓好渣土車的整治，不讓車帶着泥土上路。市政部門要繼續加大城市街道灑水頻次，市城區主幹道每天灑水不少於7次，爭取每天至少清洗1次。同時，要加大路旁綠化帶及樹木的沖洗頻次，新建綠化帶都要安裝節水噴淋設施，定期進行噴淋。二要抓好文明施工。所有工地都要實行規範施工，現場圍擋率、進出道路硬化率、工地物料蓬蓋率、場地灑水清掃保潔率、密閉運輸率、出入車輛清洗率都要達到100%。運輸砂石、渣土、土方、垃圾等物料車輛要採取蓬蓋、密閉等措施。三要抓好企業管理。所有企業的煤場、粉煤灰等容易造成揚塵的貨場，都要建設封閉式儲存設施，輸送過程中要有自動噴淋抑塵等裝置。特別是粉煤灰的處理必須密閉運行，儲灰場地必須常年覆蓋。

四是要加大機動車尾氣治理力度。全面實行機動車環保標誌管理，嚴格執行《機動車強制報廢標準規定》和黃標車提前淘汰補貼政策，20xx年底前全部淘汰黃標車。加快提升車用燃油品質，20xx年底前全面供應國Ⅳ車用柴油，完成所有加油站、儲油庫、油罐車的油氣回收治理工作。不斷擴大天然氣和新能源汽車保有量，積極發展公共交通。

五是要加大面源廢氣治理力度。一要“限”。就是限期治理異味，特別是香精香料廠、味精廠等容易產生異味的企業必須在年底前完成廢氣治理任務。二要“控”。就是控制煙花燃放，儘量提倡市民不放或少放煙花爆竹。今年春節期間，我市的煙花爆竹燃放就明顯減少了。三要“禁”。就是禁止焚燒秸稈、落葉、垃圾。加快建立完善秸稈、落葉、垃圾收集、儲運和綜合利用體系，從源頭上進行控制。四要“防”。就是防治餐飲廢氣，對城區內的露天燒烤、店外爐灶等一律取締。五要“改”。就是推行太陽能、天然氣或電能的清潔能源改造技術，加快燃煤鍋爐淘汰力度。要加大城區供熱管網的覆蓋率，爭取實現全城覆蓋，各縣(市、區)也要在燃煤治理問題上加大力度。

六是加大考核獎懲力度。為充分調動各縣(市、區)、市屬開發區做好大氣污染治理工作的積極性，借鑑省裏的做法，全市要在市縣之間建立大氣環境質量生態補償機制，對大氣環境質量同比改善的，由市級給予縣(市、區)、市屬開發區補償;對大氣環境質量同比惡化的，由縣(市、區)、市屬開發區向市級賠償，每季度結算一次，並通過媒體向社會公佈。

黨的羣團工作會議上的講話 篇8

同志們：

剛才，建設廳楊廳長作了重要講話，對我們做好今後的工作具有重要的指導意義。領導講話對我們一年來取得的成績給予充分肯定，這是對我們莫大的鞭策和鼓勵;領導提出的希望和要求，我們要認真領會，深入貫徹落實。

下面，我向各位領導和代表作工作報告，不當之處請批評指正。

一、全省勘察設計行業沿着正確的軌道持續發展，保持了良好的發展態勢

近年來，經省建設廳歷任分管領導卓有成效的工作和全行業各級建設主管部門、各勘察設計單位共同努力，為我省勘察設計行業健康持續發展打下了堅實基礎。一年來，根據省委、省政府提出的加快小康社會建設步伐的總體要求，按照省建設廳確定的年度工作目標和工作重點，以及上次全省勘察設計工作會議做出的工作部署，全省勘察設計行業的廣大幹部、職工，抓住機遇，深化改革，轉變觀念，加快發展，取得了一定的工作成績。

(一)勘察設計行業充滿生機與活力，為我省建設事業的大發展做出積極貢獻。一年來，全省勘察設計行業幹部、職工進一步解放思想，深化改革，勘察設計體制、經營模式、運作機制等發生了重大變化，隊伍整體素質不斷提高，隊伍結構趨向合理，單位實力和適應市場的能力不斷增強，企業效益明顯增長。據不完全統計，20xx年全省將完成施工圖設計投資額866.3億元，完成建築面積7522萬平方米，比20xx年增長15%。全省工程勘察設計合同額將完成87.5億元，企業營業收入達81.9億元，比20xx年增長35%。全行業資產合計85.6億元。

(二)通過加強市場監管，規範市場行為，全省勘察設計市場正朝着公開、公正、公平、有序的方向不斷推進。隨着我國社會主義市場經濟體制的不斷完善和勘察設計體制改革的不斷深入，勘察設計市場的格局也發生了新的變化。針對目前勘察設計市場存在的突出問題，過去的一年重點作了一些嘗試和探索性工作，收到較好效果。

一是加強行業尤其是勘察設計單位的誠信建設，全行業職業道德水平得到新的提高。我省目前有勘察設計單位1100多個，隨着市場的進一步開放，外省勘察設計單位進入山東市場越來越多，龐大的設計隊伍和有限的建設項目供需矛盾突出，殘酷的市場競爭出現了一些新的問題，比如因“信用缺失”導致的　“陰陽合同”、壓價競爭、代審代簽、違反國家強制性標準等違紀行為屢禁不止，嚴重擾亂了市場秩序，制約了勘察設計行業的健康持續發展。針對出現的問題，加強法制建設和誠信建設，提升全行業職業道德水平，十分必要。在充分調研的基礎上，制定實施了《山東省勘察設計單位及施工圖審查機構不良行為記錄管理辦法》。對建設單位、勘察設計單位和施工圖審查機構三方主體進行不良行為的量化管理，在勘察設計行業建立起有力的失信懲戒機制和守信激勵機制，有效遏制了上述問題的蔓延。

二是嚴格資質管理，把好市場準入關。勘察設計資質的設立和審批是勘察設計市場準入的主要形式，勘察設計資質審批是建立公開公正、競爭有序的勘察設計市場的重要環節。近幾年在“資質申報的收審分離”、“嚴格審批程序，明確審查責任”、“堅持獨立、迴避和保密專家審查三原則”以及“審查結果上網公示，審批過程公開透明”等幾個方面對資質審批工作進行了改革和嘗試。

今年，按照建設部新的勘察設計單位資質年檢辦法，完成了年度全行業資質年檢工作。共有1149家單位參加了20xx年度資質年檢工作，經過專家審查、媒體公示和複議後，基本合格單位84個，不合格單位l1個，未參加單位l1個。並有濟南太航建築設計有限責任公司等126家單位由於技術人員重名被予以不良行為記錄。

完成了全省土工試驗室資質年檢、新批工作。並將審查意見在山東勘察設計信息網上進行了公示。經過初審和複議，有105家單位合格，21家基本合格，3家不合格。26家試驗室取得了相應資質。

組織了20xx年度的資質審批申報工作。我省今年資質審查工作共收到210家的236項資質申請，涉及18個行業和專業。經審查，共有191個資質予以通過，通過率為79.6%。其中省批資質116個(其中新批資質78個)，部批資質75個(其中新批資質24個)。49個資質未能通過，淘汰率20.4%。

通過上述措施，使我省勘察設計資質審批工作更加規範化、程序化和制度化，進一步規範了市場、優化了隊伍結構。

(三)搞好設計保險制度試點工作，為全面展開設計保險工作打好基礎。山東省是建設部推行工程設計保險的試點省份之一。根據建設部建質[20xx]218號文件精神，過去的一年，我省加大宣傳力度，召開了全省勘察設計責任保險工作宣貫會議，舉辦了省直勘察設計單位設計責任保險務實培訓班，通過宣傳和培訓，增強了人們對勘察設計責任保險工作的認識，對推進該項工作起到促進作用。目前，已有300餘家勘察設計單位參加了勘察設計責任保險。

(四)施工圖審查制度初顯成效，工程勘察設計質量全面提高。施工圖審查，是把好設計質量關的重要措施。今年8月5日至15日，省建設廳組織了六個調研組，分赴全省17個市，通過聽取各市建委及施工圖審查機構負責同志的情況介紹、現場查看施工圖審查機構辦公場所和複查工程項目施工圖圖紙，對審查質量、違法違規情況、基礎管理工作情況及審查機構是否獨立、技術力量及人員到位情況進行了全面調研，對全省開展施工圖審查情況有了較為全面的瞭解。通過調研我們看到，各市建設主管部門對施工圖審查這項工作非常重視，各審查單位技術人員基本都已取得審查資格，沒有違規違法情況，基礎管理比較紮實。近幾年來卓有成效的工作，使施工圖審查覆蓋率有了較大提高。約有33.8%的市(縣)施工圖審查覆蓋率能夠達到100%，全省平均能夠達到90%左右;實施施工圖審查制度，勘察設計合同、資質、設計程序、招投標等階段的不良現象均得到規範和糾正，勘察設計市場由無序競爭開始向質量、服務、競爭有序的方向發展，勘察設計質量水平有了明顯提高。

今年，我們加強了施工圖審查的法規建設，出台了《關於貫徹執行建設部<房屋建築和市政基礎設施工程施工圖設計文件審查管理辦法>的通知》，對建設部第134號令有了詳細的貫徹實施意見，各市應當認真學習，切實貫徹執行。加強了對施工圖審查機構的監督管理，在20xx年度施工圖審查機構年檢中，有50家審查機構年檢結果為合格，2家審查機構年檢結果為基本合格。通過年檢，各審查機構對自身存在的問題都有了清楚的認識，對提高施工圖審查和勘察設計的質量、監督勘察設計單位的市場行為、促進施工圖審查工作的良性發展均起到了較好的作用。

今年，全省共審查建築工程10426項，審查總建築面積5688萬平方米，審查機構的總收入為8683萬元。通過施工圖審查，共發現勘察設計中違反強制性條文　　　次，及時消除了大量的工程質量隱患。

(四)大力推進ISO9000質量管理體系認證，提高勘察設計產品質量。ISO9000系列質量管理標準體系是目前國際通用的比較先進的質量管理模式，對提高勘察設計產品質量提供了先進的管理思想和管理模式，經過近幾年的貫標認證工作，先進的質量管理思想深入人心。全省已有　　家勘察設計單位通過質量體系認證。

二是開展了全省勘察設計優秀QC小組評評選活動。為促進全省勘察設計質量的不斷提高，組織開展了本年度全省工程建設(勘察設計)優秀QC小組評選活動，共評出優秀QC小組一等獎12個，二等獎18個，三等獎20個，並召開了優秀QC小組成果發佈會。通過此項活動，進一步提高了勘察設計單位質量管理的自覺性。

通過施工圖審查、貫標認證、全面質量管理等有效措施，全省勘察設計質量得到有效控制，未發生較大的質量事故，確保了工程建設質量。

(五)主動協調工作關係，積極搞好初設審查工作。初步設計審查，是從工程建設源頭上事先介入監督管理的重要措施，是建設主管部門的一項重要職責。由於歷史原因，建設主管部門與投資計劃管理部門在此項工作中存在職責重疊問題，對搞好初步設計審查工作造成一定的困難。過去的一年，我們主動會同省直有關部門，協調各方面關係，抓好市政基礎設施及建築工程項目的初步設計審查和批覆工作，重點與省計委等部門協調工作關係，加強了對重點工程項目的初步設計審批工作。在時間緊、任務重的情況下，今年共審查威海市海悦國際工程等工程項目21項，審查投資額約17億元，經優化設計方案，為國家節約了大量資金。工作中與有關部門相互理解，共同本着對建設事業負責的態度，工作關係得到進一步的理順。

(六)加強標準設計管理，推動標準設計工作健康發展　。加強標準設計管理，推動技術進步，不斷提高標準設計水平，更好地為工程建設服務，促進我省工程建設標準化工作健康發展，具有重要意義。為進一步加強對我省工程建設標準設計工作的領導，經研究決定，對山東省工程建設標準設計領導小組成員進行了調整。併成立了“山東省工程建設標準設計專家委員會”。機構成員調整以來，做了大量工作。出台了《山東省建設工程標準設計管理規定》;批准了《20xx年度山東省建築標準設計編制計劃》，並按此計劃完成了《圍護結構保温構造詳圖》(L04SJ113)等標準設計10餘項。上半年，在濟南召開了全省第九次標準設計工作會議。會上表彰了標準設計先進集體、先進個人。上述工作對推動我省標準設計工作健康有序發展起到積極推動作用。

(七)大力繁榮建築創作，積極培養壯大人才隊伍，推動全行業技術進步。繁榮建築藝術作品創作，提高全行業技術進步是我們的重點工作內容之一，多年來各級建設主管部門都給以高度重視，為搞好這項工作打下堅實基礎。按照科學的發展觀要求，根據全面建設小康社會加快城市化進程、提升工業化水平的需要，今年，我們把繁榮建築藝術創作、培養專家型人才隊伍、加快技術進步作為一項重點工作來抓，作了以下工作，取得滿意效果。

省建設廳會同威海市政府，成功地舉辦了威海國際人居節。會議期間，成功地組織了首屆人居建築設計大獎賽和著名建築師作品展暨專題講座。經過評委們的嚴格評審，　2件作品獲得金獎、6件獲銀獎、10件獲銅獎、21件獲得優秀獎。通過人居建築設計大獎賽，對繁榮建築創作，提高建築水平，提供適合人類居住、創業的優良環境具有推動作用。

為提高我省建築師的理論水平，及時瞭解和學習國內先進的設計理念、設計技術和方法，於4月29日組織了建設部部優、省優建築設計精品點評報告會。國家設計大師柴裴義教授等專家點評了20xx年度建設部優秀建築工程設計項目、全省優秀建築設計項目，對啟發創作、開闊視野、拓寬思路起到積極作用。舉辦此類會議，對搞好建築創作做了有益的探索。

勘察設計行業是技術、知識密集型行業，最大的無形資產是人才，最大的市場競爭實力也是擁有具有核心技術的人才隊伍。積極推進人才戰略，逐步培養一支專家型的人才隊伍，是提升全行業整體技術實力的重要工作步驟和措施。

為繁榮建築創作，培養人才、優化隊伍、提高素質，我省與天津大學聯合舉辦了山東省首屆建築學碩士研究生班。山東省首批建築學碩士研究生班的學員和全省建築設計人員200餘名代表參加了開學典禮。通過舉辦建築學碩士研究生班這種形式，對學習國內先進的建築設計理念、技術和方法，開拓視野，繁榮創作，進一步提高我省的建築設計水平具有重要作用。與名牌大學聯合辦學，利用名牌大學的教育資源優勢，搞好我省人才培養，做了有益探索。

再是舉辦了全省土工試驗工作人員培訓班。158名土工試驗工作人員參加了學習、培訓和考試，並取得了由我廳統一頒發的上崗證書。培訓班上邀請了中國工程院院士張在明勘察大師來省就巖土工程現狀、發展趨向、報優評優、技術質量管理等進行了學術講座。

通過各項工作的紮實開展，全行業技術實力有了較大提高，形成了初步繁榮的創作新局面。建設部公佈的20xx年度部級優秀設計評選結果中，我省10個項目榜上有名。

我們已進入信息化時代，勘察設計單位的計算機應用由普及向信息、數據處理等方面延伸，計算機這種先進工具已經或正在改變着我們的生活、生產髮式，網絡安全日益引起人們的關注和重視。特別是勘察設計單位的知識產權，數據庫建設等都關係着勘察設計單位核心技術機密，因此，網絡安全成為勘察設計單位至關重要的一項工作，引起各單位高度重視。針對這一現實需要和網略安全存在的實際問題，今年組織了山東省勘察設計計算機應用專業委員會網絡安全專題研討會。

今年8月還組織專家對兄弟省市關於工程勘察設計計算機應用“十五”規劃的實施情況進行了調研。

(八)加強了抗震防災工作，完善災害應急系統。認真貫徹執行建設部第111號令和〈〈山東省新建工程抗震設防管理辦法〉〉，組織專家對德州市新城綜合樓、淄博鴻泰嘉園住宅樓等工程進行了超限高層抗震設防專項審查，保證了工程質量;對東營市抗震設防區劃編制工作進行了督導。並且就如何進一步加強我省社會災害應急處理機制建設向省政府提出了意見和建議。陪同省政協及有關部門就建立災害應急系統進行了調研。

(九)學習貫徹行政許可法，推進行業管理創新。《行政許可法》是繼行政訴訟法、國家賠償法、行政處罰法、行政複議法之後又一部規範政府共同行為的法律。貫徹實施《行政許可法》，不僅是對現行行政許可制度的改革和創新，而且對整個政府的管理理念、管理體制、管理方式都提出了新的要求。我們在各級建設主管部門廣泛開展了學習貫徹活動，並以此為契機，推進管理制度的創新。貫徹《行政許可法》重點作了以下工作，一是按照有所為、有所不為原則，理清職責關係，加強協會的自身建設，健全自律機制，建立起激勵與約束相結合的機制，充分發揮其在市場運作和行業管理中的橋樑、紐帶和協調、管理作用，以利於行政主管部門更好地做好本職工作。二是進一步完善工作程序和工作制度，提高工作效率。三是各級公務員加強政治文明，精神文明建設，轉變觀念，增強服務意識，為行業健康發展創造更好的政策環境。

二、對發展中出現的新問題要引起高度重視

儘管我們取得了顯著的工作成績，整個行業的實力有了一定的進步，但與山東經濟大省、建設經濟強省地位和迅猛發展的大好形勢的要求還有較大差距。在市場經濟發展中勘察設計市場存在的問題，特別是出現的新問題要引起高度重視，應當積極採取應對措施，加以解決，確保行業健康、持續、快速發展。突出的問題有以下幾點：

1、建築設計精品少，有一定文化，能夠傳世的標誌性建築作品更是鳳毛麟角。工業項目搬抄圖紙現象比較突出。在商品經濟時代，如何處理好既能滿足發展商要求，又能給創作者留出一定的創作想象空間，解決好業主與設計單位、設計師之間的關係等等方面的問題，減少平庸之作，創作出無愧於時代的建築精品，需要各方面加以研究解決。

2、隊伍龐大，但有較強競爭實力的勘察設計單位還不多，有獨創精神的勘察設計單位則更少。幾乎多數勘察設計單位功能相近、水平相差不多，於是市場競爭中出現壓價競爭，一味遷就用户不合理工期要求等現象。而一旦項目到手，拖期、服務跟不上等問題接踵而至，籤合同之前的承諾無法兑現，給建設單位造成投資損失;建設單位不滿意，造成大量設計款拖欠，有的成了死帳。嚴重影響了勘察設計單位的信譽、營業收入。使建設單位、勘察設計單位雙方利益都受到不同程度的損害。

3、在投資比較熱的工業項目領域，個別不具備相應資質的單位，受利益誘惑，掛靠單位，私拉隊伍搞設計，既嚴重擾亂了設計市場，又給工程建設質量埋下許多隱患。這種情況儘管比較少，但應引起各級建設主管部門的高度重視。

4、個別項目或個別單位，招標過程中僅注意價格，忽視技術、質量、工期、服務等其他要素，沒有起到招標應有的作用，使招標流於形式。合同不細、責任不明，有的甚至不籤合同就開工建設，一旦出現糾紛，雙方利益得不到法律保護。

上述問題，雖然不是普遍現象，但如果任其發展，必將影響整個行業的健康發展。要以改革的精神加以研究解決。

三、抓住機遇，深化改革，爭取更大發展，做出更大貢獻

20xx年，山東經濟建設為明年經濟發展奠定了良好基礎，20xx年山東將進一步加快全面建設小康社會步伐，既給我們勘察設計行業的發展提出更高要求，也帶來更好的發展機遇，我們要認清形勢，抓住機遇，加快發展，取得更大成績。

20xx年全省勘察設計工作指導思想是：深入貫徹落實黨的xx大，xx屆三中、四中全會精神，堅持科學發展觀，緊緊圍繞全省經濟建設這個中心，按照省建設廳的工作部署，進一步解放思想，以深化改革為動力，以調整結構為主線，積極培育和發展勘察設計單位整體競爭實力;積極培育和發展更加公開、公正、公平、有序的勘察設計市場，確保整個行業健康、持續、快速發展，為全省經濟建設做出更大的貢獻。

要重點做好以下工作：

(一)按照科學發展觀，深化勘察設計體制改革，調整行業結構，進一步增強勘察設計行業的整體實力和活力。幾年來，我省勘察設計行業的改革取得重大進展，成就輝煌，但是改革形勢的發展還很不均衡。我國加入世貿組織5年過渡期，不久即將結束，將來的市場競爭將更加激烈，市場競爭對勘察設計行業整體實力提出更高的要求。如果不加快改革步伐，勘察設計行業便沒有生機與活力，在更加激烈的市場競爭中必然要敗下陣來。我們要抓住加入世貿組織“後過渡期”有限的時間，加快改革發展步伐，提升整體實力。

我們都清楚，我們勘察設計單位的整體競爭實力與發達國家同行業之間還有很大差距;我們長期在計劃經濟體制下形成的管理模式、經營方式與國際慣例還很不適應。我們的行業結構等方面的問題也比較突出。一旦國內市場國際化以後，市場競爭將更加殘酷。從大處講，不改革，事關整個行業的興衰成敗大局問題;從小處講，事關每個單位的生死存亡問題。

近年來，特別是國辦發[1999]101號文件實施以來，國家對勘察設計單位改革給了充分的優惠政策，有強烈發展願望的一些勘察設計單位，已經完成體制性改革，取得較大的發展，市場佔有率、經濟效益、吸納人才等方面都取得較大成績，新的經營機制，給企業發展帶來了生機與活力。

通過調研，也發現存在這樣的問題，有的單位職工對改革的積極性很高，他們知道早改主動，晚改被動，因為市場是發展的，早一天進入市場，適應市場、開拓市場能力就會早一天提高。市場不可能停下來等您改革後再發展。你不發展，別人發展，逆水行舟，不進則退。但領導因為個人或其他原因，積極性反倒不如職工的改革願望強烈，成了改革的阻力。希望各單位領導，千萬不要等人才跳槽走光了再改，沒有了人才，你這個企業怎麼生存?千萬不要等企業問題積重難反，完全失去市場時再改。希望各勘察設計單位的主要負責人一定要振奮精神，敢於迎擊挑戰，敢於發展，不甘落後。要對企業負責，要對職工負責，要對事業負責!

促進勘察設計行業健康持續發展，必須抓好行業結構調整，不斷適應市場經濟體制發展的需要。各級建設主管部門，要重點抓好以下結構調整：一是抓好行業所有制結構的調整。在社會主義市場經濟條件下，勘察設計諮詢業所有制形式要根據資源配置方式和投資主體多元化的變化進行調整，要符合勘察設計諮詢業是知識、智力密集型行業的特點。除涉及國家機密和特殊行業外，國有資產應全部或部分退出，讓民營企業唱主角，使勘察設計諮詢單位真正成為符合市場經濟要求的自主經營、自負盈虧、自我發展和自我約束的法人實體和市場主體。具體所有制形式可以是股份制、有限責任制、股份合作制或具有無限責任的合夥制，通過調整，逐步形成適應社會主義市場經濟體制發展要求的多元化的勘察設計諮詢業所有制結構。

二是抓好市場結構的調整。建立多領域、多層次、多功能的市場體系，逐步實現工程設計諮詢市場和技術勞務市場、工程總承包市場、工程項目管理市場的分離，引導企業向不同領域、不同層次和不同功能的市場發展。要適量培育代表行業水平的主導企業，鼓勵中小型勘察設計單位走“高、專、新、特、精”的專業化服務的路子，解決市場體系單一、集中度低、有效競爭不足等問題。

三是抓好企業類型結構的調整。在社會主義市場經濟體制下，勘察設計諮詢企業類型應符合市場結構，應是多樣化，功能互補，具有技術特色的多種企業類型結構。當前我省勘察設計諮詢企業類型主要是綜合性設計公司(院)、專業設計所等，今後要按照市場的需要，發展工程公司、工程項目管理公司、工程承包公司、技術諮詢公司、技術勞務公司等多種類型結構的勘察設計諮詢企業。

(二)打造誠信行業，培育公開公正、優勝劣汰的市場競爭機制。要進一步健全、完善市場準入與清除制度、資質年檢制度、勘察設計招投標制度、註冊執業制度、不良行為記錄制度等各項制度，逐步形成行政執法、行業自律、輿論監督、羣眾參與相結合的市場監管體系。進一步完善《山東省勘察設計單位和施工圖審查機構不良行為記錄管理辦法》，對有不良行為記錄的單位，除嚴格按照有關法律法規處罰外，要定期在媒體上進行公佈，接受社會輿論監督，從而規範市場各方主體行為。

要打造誠信行業，建立健全社會信用體系。落實山東省勘察設計行業誠信建設實施方案，開展“精心勘察設計，爭當誠信先鋒”的創建活動，建立以道德為支撐、產權為基礎、法律為保障的社會信用制度，加快企業和個人信用服務體系建設，建立健全信用監督和失信懲戒制度，增強全行業的信用意識，努力打造誠實守信的勘察設計新行業。

要繼續加大執法力度，徹查違法違規行為。繼續開展全省勘察設計市場執法大檢查，嚴厲查處假招標、壓價競爭、無證掛靠、越級設計和無證設計、私下拉人搞設計等嚴重擾亂市場的行為。發現一起，查處一起，進一步規範市場行為。要打破行業壟斷和地方保護，進一步開放市場，着力營建公開公正、優勝劣汰的市場競爭機制。

(三)建立完善的工程勘察設計質量監督管理體系。要加快企業自律制度建設，落實企業內部質量責任制度。繼續抓好勘察設計單位全面質量管理和貫標工作。

要大力抓好建設項目的初步設計審查和施工圖審查工作。認真貫徹落實建設部第134號令《房屋建築和市政基礎設施工程施工圖設計文件審查管理辦法》，進一步加強對施工圖審查工作的監督管理，要充分利用施工圖審查專家委員會的職能，對審查過的設計文件進行定期抽查，對審查質量差的機構進行曝光和處罰。還應儘快建立並應用管理軟件系統，用科技手段推動審查管理工作的進步。我們還要加強各專業的學習和討論，組織高水平的專家對審查工程師進行培訓，建設一支高素質的審查隊伍，從而提高全面提高施工圖審查水平。建設部第134號令頒佈之後，施工圖審查市場保護的堅冰將隨之消融，代之而起的是市場競爭，而這種競爭的主要手段不應只是價格，而是依靠自身的技術實力和服務質量。在下一步的工作中，各審查機構應當進一步加強內部建設，從審查質量、服務意識和自身管理上下功夫，儘快適應市場經濟的要求，促進施工圖審查走向良性市場競爭。

要繼續鞏固勘察質量專項治理成果，建立長效管理機制。完善相關規章制度，加強施工圖審查階段對勘察的前置性審查的研究，建立適合工程勘察工作特點的勘察報告審查辦法。強化勘察質量監督，完善勘察過程的管理，逐步建立鑽探人員、野外記錄人員及技術人員持證上崗制度。

要大力抓好標準設計和設計標準的管理工作，促進科技成果的轉化、推廣和應用，提高勘察設計質量和技術水平。

(四)全面推行設計保險制度，規避工程建設投資風險。

建立工程設計保險制度是深化勘察設計行業體制改革，完善市場管理制度，逐步實現與國外勘察設計市場管理慣例接軌的需要;是提高設計水平，保證工程質量，建立社會質量監督體系的有效措施;是強化執業人員法律責任，轉移設計單位和執業人員風險的有效辦法;是促進技術進步和設計創新的客觀要求。

1999年，建設部決定在深圳、上海、北京開展設計責任保險試點工作。20xx年，我省開始調研準備工作，編寫了《建設工程勘察設計責任保險制度調研報告》，並在全省勘察設計工作會議上進行了討論。20xx年6月，我省向建設部申請開展工程設計保險試點工作，並獲得批准。批准後，我省於20xx年6月下發了“關於開展建設工程設計責任保險的通知”，制定了“山東省建設工程勘察設計責任保險實施細則”。　對保險對象、保險範圍、保險種類、賠償處理等做了明確規定。20xx年12月，省建設廳下發了“關於建立建設工程勘察設計責任保險制度的通知”。決定20xx年1月1日起全面開展勘察設計責任保險工作。建設部建質[20xx]218號文“關於積極推進工程設計責任保險工作的指導意見”要求，20xx年年底前，在全國範圍內建立工程設計責任保險制度。我省作為第二批試點省份，經過幾年的準備、試點工作，可以説，在我省全面開展這項工作的時機已經成熟。希望各級建設主管部門、各勘察設計單位要充分認識到全面推行勘察設計保險工作的重要性，總結試點工作取得的經驗，找出存在的問題，制定有效措施，全面推進該項工作的順利進行。

(五)繁榮創作市場，推進技術創新和設計創優。各級建設主管部門、各勘察設計單位要牢固樹立精品意識、創新意識和質量意識，加大科技投入，推進技術創新，建立激勵機制，努力營造良好的創作環境。堅持出精品、出人才、創效益基本工作思路，加快勘察設計單位技術進步，提高行業創新能力。抓好“四新”技術、計算機和網絡信息技術在勘察設計中的推廣應用，提高信息化應用水平。大力繁榮創作市場，建立激勵機制，引進和培養高素質人才。辦好在職建築學碩士研究生班。搞好優秀設計成果評選。

(六)建立城鄉綜合防災體系，保障公共安全。要抓好抗震防災規劃和設防區劃的編制與實施，切實提高城市綜合抗震防災能力，全面完成抗震防災規劃編制工作。繼續做好重要工程及生命線工程的抗震鑑定與加固，爭取省財政多安排抗震加固經費。加大對鑑定加固市場行為的監督和管理。會同省財政廳對抗震經費使用情況進行專項檢查。

深入貫徹落實建設部111號令、《山東省超限高層建築抗震設防專項審查管理辦法》，加強新建工程抗震設防管理，嚴格抗震設防專項審查制度。重點抓好超限工程、重大工程、生命線工程和易產生嚴重次生災害工程的抗震設防專項審查。四是深入開展村鎮建設抗震防災工作，加強對農房建設的技術指導，積極開展農村抗震防災試點。

同志們，新的一年即將到來，全面建設小康社會，擺在我們面前的任務光榮而艱鉅，我們要以xx大、xx屆三中、四中全會精神為指針，按照建設廳年度工作重點和建設部工作部署，進一步解放思想，加快改革和發展步伐，為我省經濟建設做出應有的貢獻。

黨的羣團工作會議上的講話 篇9

同志們：

這次會議主要是貫徹全國、全省環境保護工作會議精神，結合安康綠色循環發展戰略，部署全市環境保護工作任務。下面，我講三點意見：

一、保護環境既是責任，更是促進發展的動力

近年來，環保問題已成為社會各界和人民羣眾關注的焦點，在全局工作中的戰略地位越來越突出。xx屆五中全會確立了創新、協調、綠色、開放、共享五大發展理念，將生態環境質量作為全面小康的重要目標。在行動層面，新環保法被稱為“史上最嚴”，“大氣十條”、“水十條”、環境保護督察、黨政領導幹部生態環境損害責任追究等系列文件環環相扣，層層傳導責任壓力。

我市經濟發展相對不足，但生態環境得天獨厚，保護好這一方“淨土”既是政治責任，更是發展責任。一方面，作為南水北調中線工程水源地，中省和社會各界、新聞媒體對安康的關注度很高，稍有不慎就可能釀成大錯，造成難以挽回的嚴重後果;另一方面，在全市人民的心目中，安康本就是一個綠水青山的地方，過去置身其中求生存、求温飽，現在經濟條件好了，自然而然地期待家鄉更好、家園更美。如果環境保護搞不好，如何向全市人民交代。

保護環境也是推動生態資源保值增值的過程。近年來，我們依託良好的生態資源，大力發展循環經濟，以新型工業、富硒食品、生態旅遊等為重點的生態友好型產業，已經佔到全市經濟總量的60%。全市經濟增長連續多年在全省領先，去年五項經濟指標列全省第一，無不得益於生態資源的強力支撐。在生態危機日益緊逼、綠色消費成時尚的今天，加快發展綠色產業，大力培育綠色消費，更是空間廣闊，大有可為。同時，環境保護的高壓態勢， 也在倒逼企業轉方式、調結構，催生一批科技型、創新型企業集羣。只要我們堅持生態立市、循環發展不動搖，在保護中加快資源轉化，在發展中加大保護力度，持之以恆，久久為功，就一定能走出一條經濟與生態協同發展的新路。

二、以提升環境質量為核心，讓羣眾享有更多的生態福利

讓老百姓呼吸上新鮮的空氣、喝上乾淨的水、吃上放心的食物、享受寧靜的夜晚、領略美麗的風景，讓天空常藍、青山常在、綠水常流，是全面小康社會的基本要求。全市上下要以國家主體功能區建設試點示範為抓手，突出提升生態環境質量這個核心，轉變思路，厲行法治，真抓實幹，確保實效。

一要認真落實綠色發展新理念。綠色既是發展的新理念，也是對環保工作的新要求。總書講，綠水青山就是金山銀山，保護環境就是保護生產力，改善環境就是發展生產力。我們要正確處理經濟與生態、當前與長遠的關係，打破簡單對立的思維束縛，既要為今天的發展盡力，更要對明天的發展負責，決不以犧牲環境為代價換取一時的經濟增長。要始終堅持生態立市、環保優先，以綠色發展理念、科學的方式方法，保護環境，經營綠色， 轉化資源，讓良好的生態成為經濟發展的增長點，成為展現安康良好形象的發力點。

二要突出重點打好環保總體戰。針對突出問題和薄弱環節，以“釘釘子”精神和“零容忍”態度，從嚴懲治環境污染，持續加強生態建設。圍繞漢江水質保護，要堅持“源頭嚴防、過程嚴 管、後果嚴懲”，推動形成節水、惜水、護水、親水的良好社會氛圍;加大漢江綜合整治、流域治理、水土保持、水污染防治等項目實施力度，加快實現沿江重點鎮污水垃圾處理設施全覆蓋，確保漢江水質穩定達標。圍繞治污降霾，要以中心城區為重點，建 立聯防聯控機制，堅決懲治工廠冒黑煙、工地揚塵、城區亂放煙花爆竹、月河川道秸稈焚燒等，增加城市街道機掃和灑水頻次， 提高“氣化安康”入户率;抓好企業節能降耗、綠色建築和節能減排全民行動。圍繞生態安全，抓好新一輪“綠化安康”行動，實施農村環境綜合整治，重點解決污水橫流、垃圾圍村等突出問題;推行農藥化肥減量使用和測土配方施肥，把好食品安全的第一道防線;加強廢棄礦坑、尾礦庫和重金屬污染防治，努力減少存量，嚴格控制增量;加大偏遠山區亂採亂建治理力度，規範礦產資源開發秩序，確保國土資源環境安全。

三要實施最嚴格的環境監管制度。最嚴格的法律和制度，要靠最嚴格的執行，好的法律不能是“紙老虎”，要成為有鋼牙利齒的環保“利器”。各級環保、公安部門要加強協作配合，嚴格環境執法監管，依法嚴厲打擊環境違法行為;對惡意違法行為，依法從嚴從重處罰;對涉嫌犯罪的，依法追究刑事責任，抓幾個典型， 公開曝光，形成震懾。要加大隨機抽查、明察暗訪力度，對重點企業的現場督查要做到全覆蓋。各類市場主體尤其是重點企業， 要切實增強環保意識、法治意識，自覺履行保護環境的主體責任;環保一旦出現問題，輕則企業關停整頓，重則相關責任人要受法律制裁。希望大家守法經營，誠信經營，堅守環保底線，不碰法律紅線。

三、完善責任共擔機制，促進美麗安康共建共享

環境保護關係到每個人的切身利益，是各級各部門和廣大幹部羣眾共同的責任，領導幹部必須帶頭，環保部門要當好主角，推動形成齊上手、共擔責的有效機制。

各級黨政主要領導是環境保護的第一責任人，分管領導是直接責任人，要積極主動履職盡責，發揮帶頭作用，及時研究解決重大問題，加強督導，推動落實。要按照屬地管理、分級負責的原則，完善目標考核、檢查督辦和責任追究制度，層層傳導責任。各級環保部門要勇於盡責，當好主角，加強綜合協調，不斷提高工作質量;同時要加強黨風廉政建設，把紀律和規矩挺在前面，從嚴抓班子、帶隊伍，持之以恆改進作風，打造一支重品行、守紀律、敢擔當、有作為的環保隊伍。

要高度重視環境保護宣傳教育，應用多種方式，發揮媒體作用，在全社會倡導綠色發展和生態文明理念，動員每一個單位、企業、家庭和每一個安康人，從自己做起、身邊做起、小事做起， 像保護眼睛一樣保護環境、守護生態，自覺抵制污染環境、破壞生態、浪費資源等不良行為，推動形成綠色發展方式和生活方式。完善社會力量參與環境保護的激勵機制，發揮好民間環保組織、環保志願者的積極作用，支持更多人投身環境保護，讓安康的環境一年更比一年好。

黨的羣團工作會議上的講話 篇10

同志們：

今天，我們在這裏召開一年一度的高中 教育教學 工作會議，這是貫徹落實省市有關工作會議精神，推動全市教育事業優先 發展、率先發展、加快發展、科學發展的一次重要會議。會議的主要任務是， 總結 交流20xx—20xx學年度全市高中教育教學工作的 經驗，分析全市高中教育發展面臨的新形勢，明確20xx—20xx學年度全市高中教育教學工作的目標任務，研究部署今後一個時期全市高中教育教學工作，根據 領導 班子研究的意見，我講以下幾個方面的問題。

一、 上學年高中教育教學工作情況的分析：

(一)成績和做法

1、發展意識不斷增強，高中辦學規模和層次明顯提高。

《國務院關於基礎教育改革與發展的決定》提出：“十五”期間要大力發展高中階段教育，促進高中階段教育協調發展，有步驟地在大中城市和 經濟發達地區普及高中階段教育，使高中階段入學率達到60%左右。省委、省政府提出，到20xx年率先基本實現教育現代化。高中教育的奮鬥目標是：高中階段毛入學率達到90%。高等教育毛入學率達到40%。人均受教育年限達到20xx年，教育整體水平和綜合實力，位於全國前列，達到或接近中等國家發展水平。**市委、市政府始終堅持把“科教興市”作為實現現代化的重要戰略，把人才資源作為第一資源，相繼出台了一系列的政策措施，有力地保障和促進教育事業的發展。

我市的高中教育，沐浴着改革發展的春風，弘揚勇立潮頭的精神，搶抓機遇，迅猛發展。從近幾年的情況看，雖然全市中國小在校學生總數在逐年下降，但是每年的高中招生人數卻在逐年增加，僅近三年就以每年約2-3千人的數量逐年增加。今年高一招生新生約為17600人，高中在校學生已從1998年的13479人增加到現在的50000人。高中在校生已佔中國小在校生總數的五分之一。高中教育的比例不斷增大，高中階段教育也成了廣大人民羣眾和 社會關注的 熱點。

為了滿足廣大人民羣眾希望自己的子女接受優質教育的需求，我們通過創新辦學機制，積極拓擴引資渠道，進一步加快高中學校建設。通過改建、擴建、異地新建，使得普通高中的辦學條件得到了較大的改變，放大了優質教育資源。投資1.5億元的**中學新校區、投資1億元的**高中新校區、投資1億元的**高中新校區、實驗學校高中部、**學校高中部等的建成和投入使用使得我市的高中階段教育的入學率由前幾年的50%左右上升到88%以上。各校又以創建優質高中為抓手，努力改善辦學條件，提高辦學層次，創建目標任務得到較好的落實。二中今年四月份順利通過省三星級高中的驗收，**中學將於年底前接受省三星級高中的驗收，實驗學校高中部等正在着手部署三星級高中的創建工作。我市的優質高中將達到50%以上， 75%的學生在優質高中學習。

2、前期準備工作有序進行，高中課程改革紮實推進。高中課程改革開始以來，我市成立了普通高中課程改革工作 領導 小組，制定了工作規劃，建立健全了以例會制度、校本培訓制度、檢查評比制度和聯絡員制度為核心的一系列規章制度，為高中課程改革的順利實施奠定了堅實基礎。我們 組織教育行政幹部參加了課程改革培訓;全市所有的教研員、高中校長、分管校長、教務主任和學籍 管理人員接受了實施新課程培訓;各學科教師參加了全員培訓;課程改革的主旋律已經在校園內奏響。課程改革的主陣地在課堂、新課程促進學生髮展的“三維”目標，主要靠課堂教學來達成;新課程倡導的探究學習、體驗學習與合作學習等學習方式，主要靠課堂教學來落實。因此，我們一方面進行課程改革 專題調研、指導和督促教學新理念向教學行為的轉化;另一方面，我們採取多種方式，讓課堂成為學生全面快速發展的沃土，真正成為學生的學堂，學生成為學習的主人。為把握課改的正確方向，我們典型引領，以點帶面，建立學科基地和課改專項實驗基地，着力讓學校成為新課改的交流場所，展示課程改革成果，用基地建設輻射和帶動全市課改;建立課堂教學研訓基地，開展送教到校活動，以此推進課程改革向着健康的方向發展。

3、教學中心地位得到鞏固，高中教育教學質量穩步提升。市委、市政府對高中教育教學工作給予了極大的關注和支持，主要領導深入學校、深入教師，調查研究，現場解決問題;教育行政部門強化質量目標考核，注重科學管理，優化過程管理，服務教學一線的教學視導、教研指導、信息引導力度不斷加大;各學校增強了質量立校意識，牢固確立了質量是生命線、生存線、生死線的觀念，牢固地確立了教學的中心地位，廣大一線教師無私奉獻，辛勤耕耘，奮力拼搏，付出了艱辛的努力。

面對發展過程中的不同困難，同志們沒有畏縮卻步，而是滿懷信心，卧薪嚐膽，開拓創新，在科學發展觀的指導下，根據各自的實際情況和可持續發展的需要確定辦學理念，為學生的發展提供了較為優越的條件，使學生的潛能得到儘可能的發展，經過多年的摸爬滾打，摸索出了自已的辦學模式和教學思路，不同水平的學校都有不同程度的發展，每一所學校都為我市的高中教學作出了不可忽視的貢獻。

20xx年大學聯考，我市應屆生本科上線人數比去年增加81人，考生總均分比去年增加 分，單科平均成績在**市的位次也有較大的提升。不論從大學聯考本科上線率還是從全市整體水平來看，我市的高中教學質量都達到了一個歷史的高度。透過大學聯考這個窗口，我們可以看到我市高中教育振興的希望，與時俱進的精神，不甘落後的氣概;我們可以看到校長深入課堂、深入一線，緊緊抓住教育教學主動權的責任意識在不斷增強;我們可以看到，廣大教師孜孜以求的恆心，誨人不倦的品質，奮力拼搏、無私奉獻的精神在光大發揚，這些應該成為我們寶貴的精神財富。

4、創新管理模式和措施，質量監控評價機制得到進一步完善

近年來，我們實施教育教學質量“一把手工程”。教育局與各學校校長簽定了《教學質量目標責任狀》，以書面形式明確責任目標，提出並實施了“教學質量一票否決制”的綜合考評機制;明確提出了校長抓弱科、副校長抓邊緣生的課堂教學行動 計劃 ;提出了一把手校長進課堂並主抓週末教學點評的活動方案;各校的主要領導都積極深入第一線，把教學工作拿在手上，不少校長堅持帶課，親自主抓高三年級，為教學提供了強有力的保障。各校在長期的教學實際中，逐步建立完善了一整套教學、備考機制，形成了“年級組管理責任制、教師優化組合制，教學工作考評制”等。這種管理體制的實施，減少了管理環節，實現了管理重心下移，級組“責、權、利”明確，充分調動了每個人的積極性，取得了明顯的成效。

教研室在教學 計劃 的制定、課堂教學指導、教學質量檢測、優化備考策略等方面作了大量紮實有效的工作，對提高教學質量起到了強有力的保障作用。對不同學段、年級進行定期的教學質量檢測，以及教學質量分析會議，為學校準確評估教學水平，及時調整教學策略提供了客觀依據。不斷完善教學質量評價體系，逐步形成了“從入口看出口”和“分類評價”的評價體系，綜合生源因素和學校條件的差異，評定學校教學質量，為學校競爭打造了一個平台，調動了不同類別學校的積極性。優化畢業班複習策略，加強教學複習指導，形成環環相扣、步步為營的教學鏈條。

合理的教學目標是促進學校教學工作發展的動力。在前期的教學管理 實踐中，各學校在強化教學目標管理、形成良性競爭等方面都作出了有益的探索，取得了顯著的成效。各學校根據自身辦學條件，學生的實際狀況進行科學的評估，制訂出了經過努力可以實現或者是可以基本達到的教學目標，同時，教學目標的完成情況又成為學校評價教師的重要依據。科學合理的教學目標，加上科學合理的獎勵制度，激勵教師充分發揮自身的主觀能動性，充滿激情地搞好教育教學工作，有效地激發了教師的敬業精神和創造慾望。改變了以往用人上的優劣不分的狀況，形成了良好的競爭機制。在這種既有競爭又有協作的機制下，整個高中教學呈現出百花齊放、滿園春色的局面。

5、加強協調和溝通，集體攻關。

一年來，在市委、市政府的關心、鼓勵和支持下，全市教育系統強化責任，達成共識，堅定了“雙超”目標不動搖，把高三教學質量作為主線，把大學聯考的研究與指導作為重心，以高度負責的精神，聚精會神抓教學，凝神聚力抓大學聯考，我們不為各種干擾而動搖，不為各種矛盾所桎梏，上下一條心，全市一盤棋，增強了團隊意識，加強了全作交流。

一是注重校際間形成合力。我們重視了學校間的良性互動關係，鼓勵學校之間的相互交流，合理競爭。學校之間在協作中競爭，在競爭中協作，實現信息、經驗等資源高度共享，創造優勢互補、作用互動的格局，突現了共同進步整體提高的目的。優質高中在全市教育發展中起到了示範和輻射作用，在管理經驗、教學經驗、教學科研、課程改革、人才培養等方面為其他學校也提供了指導和支持。二是注重學校內部合力的形成。教學工作是學校的中心工作。各學校在整合校內的一切資源，動員一切力量，形成提高教學質量的整體合力上都做出了探索。老師們在教學進度、難度、教法、策略上加強協調和溝通，在指導大學聯考集體研究、集體攻關等方面形成了生動活潑的良好氛圍。

(二)存在的主要問題

1、辦學指導思想還不夠端正。

一些學校重視規模，忽視效益;重視優生，忽視“差生”;重視教書，忽視育人。結果造成了學校畸形發展。有的學校盲目擴大規模，不考慮自身辦學條件，無限擴大教學班額，一個班多達八九十人的現象並不少見，有的甚至一個班高達一百多人。“四大”現象正在困擾高中教育：學校“規模大”(盲目擴大，超過學校承受能力)，“班額大”，這樣一來導致了“難度大”(教學難度、生活難度、管理難度都大)，“負擔大”(教師的負擔，學生負擔都大，學生甚至吃飯喝水都很困難，家長的負擔也大)。

這裏當然有如何優化一般高中的問題，解決有的學校學生不願意進的問題。但是，我們的重點高中校長們要理性一些，要按教育規律辦事，規模不能無限膨脹，一定要控制在校學生總數。

2、教學常規有待進一步落實。有的學校還沒有形成自己的教學常規。有的學校只重視終結管理，忽視過程管理，對常規教學不重視。學校對教師上課是否備課、學科教學進度怎樣、各班學生的學習和思想有什麼動態，一概不知。結果是“船到江心補漏遲”。

在具體的教學方法上中還存在：重知識，輕能力;重講授，輕自學;重教輔，輕教材;重訓練，輕實效的“傳統”教學方法。

3、教學研究不夠深入，沒有發揮教研工作的效益。有些學校的備課組徒有虛名，集體備課流於形式，既無計劃，也無課題，更無活動、檢查。有的教師甚至不備課上課。

高中的教育教學負擔過重。主要體現在學生的課業負擔重，教師工作負擔重。這要靠科學的教學方法來解決。正如著名教育改革家魏書生説出他的教育祕訣一樣：一靠民主二靠科學。我們要樹立向教科研要效益要質量的意識。

4、辦學特色不夠突出，精品名牌意識還不夠強。我市的高中辦學特色不夠突出，“大文大理”佔據絕對優勢，千校一面的辦學模式比較突出。同時，還應看到，我們多年實施的三大戰略受到了極大的挑戰和衝擊，規模不大、名牌不多、特色不特並繼續滑坡，這種情況是不適應人口大縣對教育的要求的。

5資源分配不合理，不利於形成良性的競爭態勢

全市三星級及其以上學校共有五所,今年參加大學聯考人數5767人,佔應屆考生總數的50%,總上線人數和普通類本科上線人數分別為1270人和1119人，上線率分別為22%和19%，都比年少了兩個百分點。特別值得注意的是，我市二星級及以下學校還有10所,今年參加大學聯考的人數5884人,佔應屆考生總數的50%還多,總上線人數和普通類本科上線人數僅為526人和337人，上線率分別為8.9%和5.7%。雖然和去基本持平，但這樣的辦學效益對當地父老鄉親是無法交代的。

上述數據反映出我市教育的不均衡性比較嚴重，優質教與學的資源過於集中，至使大部分三星級學校的生源質量也較差，特別是二星及以下的學校的生源質量問題更加嚴重。教與學資源分配的不合理，不利於形成良性的競爭態勢，影響了全市整體教學效益的提高。

6、優質師資匱乏且結構不合理。首先是辦學規模不斷擴大，造成優質師資被稀釋;其次是優質師資過於集中，使農村偏遠學校的師資更為匱乏;第三是優質師資外流，更是雪上加霜。這些已成為制約我市教學質量提升的瓶頸，特別是農村完高中存在着30%的轉崗教師，他們教學觀念陳舊，教學方法落後，教學內容不熟悉，很難體現新課程的教學觀念。這種狀況一方面使我們面臨嚴重的教材銜接問題，另一方面又使我們在解決這些問題時，缺乏領軍人物。

二、新學年高中教育教學工作的意見

新學年，我市高中教育教學工作總的指導思想是：以提高教學質量為中心，以質量的監控和評價為槓桿，以課程改革、教師培訓和學科中心組建設為重點，全面提高教育教學質量，全面領跑徐州教育。主要目標是：繼續提升教育教學質量，全市大學聯考本科上線人數確保再次徐州市第一，一本佔有率，萬人上線率不斷提高，藝體類考生本科上線人數保持徐州市絕對領先的地位。

1、 求實創新，努力提高教學管理的技術含量

管理就是設計和保持一種良好 環境，使人在羣體裏高效率地完成既定目標，管理的結果對生產而言就是追求經濟效益的最大化，而對教學而言就是要追求師生終身發展的全面性和高效益。説白了就是“管要管到點子上，理要理出頭緒來”，對於現代學校管理來説，應凸顯“診斷”與“引領”功能，不僅是“管”，而應重在“理”。

(1)確立新的課程理念，完成教學和20xx年大學聯考的對接。我市雖然進行了大量的培訓，開展了諸多相關活動，但觀念問題並非是短時間可以解決的，它會伴隨改革的整個過程。為什麼要進行課程改革?這是觀念轉變的根本性問題。如果在觀念上，不能把課程改革與實現素質教育突破性進展 聯繫起來，就會缺乏改革的動力，就會對改革產生表面化的理解。工作中不同程度存在的形式主義、穿新鞋走老路的現象，原因還是在於觀念。另一方面要根據國家和省課程設置的有關要求，開齊開足學科課程，創造性地開發地方課程和校本課程，開放性地開設好活動課程，努力構建“三維課程”體系。在調研中我們發現，部分領導和一線教師還沒有從思想上堅定不移和堅信不移地搞課改，眼睛只盯着眼前，急功近利。考什麼教什麼，這種“以考定教”的態度已經影響了我市基礎教育課程改革的全面推進，進而影響我市基礎教育質量的提升。特別是在我省“08大學聯考方案”已經出台的現在，更要跟上形勢，領會“以改定考”的精神，應對新的大學聯考。

(2)聚焦多層次的課堂反思，提升優質教學水平。教學管理的核心部位在課堂教學，學校對備課、上課、輔導、作業、考查等環節應有明確、科學的規定，深化課堂教學改革，激發學生的興趣。校長必須走進課堂，“沉入”課堂，進行“深水作業”，親自研究提高教育教學質量的對策和措施。從現在開始，我們要求校長都必須上課，每週授課時數不少於2課時，除三星級以上高中分管後勤的副校長外，其他校長都要都必須執教本專業的課，且每週授課時數不少於5課時。同時，還要求校級領導“走入”課堂聽課，每學年聽課不少於80節。分管局長每學年聽課不少於40節。(年底將展評局長、學校領導和教研員的聽課筆記和評課筆記)聽課就要評課，評課應重在議課。“議”是圍繞教學問題展開對話，促進反思，幫助教師認識到教育觀念、教學設計教的行為、學的行為、學的效果之間的具體聯繫，找出問題的背後的原因。然後進行修正(這叫議出聯繫)。議課要議出更多的教學可能性。教學有路徑、行為、方法等多種因素，任何一種因素的改變，都會產生新的教學效果。議課的任務不是追求單一的、權威的改進建議，而是要討論還有哪些教學路徑、方法、行為可供教師選擇。議課的過程是參與者不斷拓寬視野、不斷開闊思路的過程。議課強調以課堂為平台檢視自己，對教師的習慣性行為的背後的觀念進行批判和反思，通過行為直抵內心的價值觀念和教育假設，通過深度對話，幫助教師重新認識教育、假設，更新教育觀念。要徹底改變聽課流於形式，聽課“評”而不“議”或“議”少“評”多的現象，這種所謂的教研活動對於提高課堂效益沒有絲毫的意義。要根治課堂教學內虛，促進教師儘快提升教學水平，校長必須走近課堂，走進課堂，必須親自參與實實在在的校本教研活動。著名教育家顧明遠先生説過：沒有教育理想就沒有教育家，沒有教育實踐也不可能成為教育家。毛澤東也説過：釣魚台無魚可釣。這些都告訴我們教育實踐的重要性。如果一個校長對課堂教學失去關注、失去管理，那就是一種失職。

(3)確立以人為本的思想，讓關愛伴隨學生成長。“以學生為主體，以教學為中心，以質量為目標，讓每一個學生得到充分發展”，這是課程改革的精髓和實質。在辦學思想上各校都要牢固地確立“公平教育和成功教育”的理念，給每位學生創造一個公平的學習環境，營造愉悦的學習氛圍。為了保護每一位學生受教育的權利和自尊，我們要求，不準漠視和歧視任何一個學生，要滿腔熱情地愛護每一個學生，滿懷信心地相信每一個學生，千方百計地幫助每一個學生。對於某一學科弱勢的學生，學校要組織骨幹老師組成培優補差小組，系統授課，解疑輔導，有關教師要滿懷關愛，精心呵護，耐心扶持，隨時幫助他們解決學習上的疑難問題。我們的教育管理應該處處為被管理對象着想，充分滿足其事業、感情、待遇的各種需求，始終營造着良好的工作與學習環境，讓所有教職員工心情愉快地做好本職工作，充分調動和發揮他們工作的積極性、主動性和創造性。

沒有愛的教育就是死亡的教育，沒有愛的學校就是戈壁沙漠。校長應有三顆“心”：一顆用於流血;一顆用於“關愛”;一顆用於“寬容”。蘇霍姆林斯基説過：寬容引起的道德震動比懲罰更強烈。我們常常看到：校長憑“權威”在公開場合指責師生所犯的錯誤。表面上校長在儘自己的管理職責，但實際上這是以犧牲師生生命尊嚴為代價的。如果校長都能具有一顆“寬容”之心，都能把握“寬容”的時機與 藝術，那麼教育就一定能增添很多詩意與人情的美。作為學校的領導，應有“寬容”的氣量，堅持遵循最簡單最基本的教育教學規律，把最簡單最樸素的對教師人格與勞動的尊重落到實處，我們也會象栟茶中學一樣，成為一所“不簡單”的學校。

2、拓展空間，努力提升教師整體教學水平

教師，是素質教育的實施者，是生命火焰的點燃者，是生命成長的保護者，是生命發展的引領者，是學校重要的教育資源。隨着基礎教育改革的不斷推進、新課程標準的全面實施和新舊教育理念之間的碰撞，教育對教師的綜合素質要求也越來越高，因此在職教師的繼續教育就成為實現學校可持續發展的不竭動力，是提高課堂教學效益的根本保證。

首先，以學為基本點，為教師的發展奠定基礎。學，是教師基於自身成長、發展的需要，是教師的教學有“長流水”的生命之源，是永葆教學藝術青春的駐顏之術。過去的少林寺出過達摩高僧，因為那時的環境是“深山藏古寺，碧溪鎖少林”，環境十分幽靜，適合和尚安心修煉。現在我們的教師要經得起誘惑，耐得住寂寞，潛心做“學問”，克服“浮誇、浮躁、浮華”現象。列寧説過，市場上哪個攤販叫喊得最響，他就最有可能賣假貨。各學校都要大力開展學習讀書活動，大力營造讀書學習的氛圍，努力建設學習型組織。作為各級領導不僅自己要以身作則帶頭“充電”，更要引導廣大教師積極學習新的教育教學理論，以適應新課程改革的需要。同時，還要引領專業教師進行鑽研教材，將集體備課活動抓牢抓實，切實解決新課程的實施與推進過程中存在的“死角”問題，教研室要牽頭開展分片分類(主要是針對薄弱地區、薄弱學校)的集體備課活動，其中在全市範圍每學年組織集體備課活動不少於50次。

其次，以研為成長點，為教師的發展構築“腳手架”。“只教不研則淺，只研不教則空”。教科研是學校教育教學的永動力，是教師高層次的成功需要，也是由一名普通教師成長為導師、成長為專家型教師的需要。教科研部門、各校教科室(教導處)要積極開展校本教研活動。各校要提高教導處、教科室在學校教學管理中的地位，教導處要成為課程開發中心、教師研討中心、學校質量考評中心。教科室決不能成為提高某些人“待遇”的“養老中心”和“閒置人員俱樂部”。校本教研的根本意義在於它立足於學校，是依託學校的教育資源，以一線教師為研究主體，以教育教學中的問題為研究課題，以解決教育教學中所遇到的實際問題、促進學校教育改革與發展為目的的教育教學研究活動，校本教研應成為學校教育教學研究的基本模式。新課程實施中的校本教研，首先要經過立足本校查擺問題的過程，特別要注意找準與先進學校的差距和產生這些差距的原因;其次，要立足實際確定校本研究的課題;第三，要制訂切實可行的校本研究的方案和計劃;第四，要及時進行研究 總結 ，在總結過程中提高教師的科研水平和教學能力。本年度將對照市教育局20xx年所下發的《中國小校本教研工作評估方案》對全市的所有學校進行校本教研工作考核評估，並及時公佈考評結果。

第三，以“訓”為拓展點，為教師的發展提供“攀緣”技術。如果説“學”是基礎，“研”是抓手，那麼“訓”就是提高教學技藝的一種有效形式，也是教師由“通識”型而“專識”型而“博識”型的自感壓力的過程。一方面，我們要加大對教師的培訓力度，本學期我們已經開始了對幾門學科教師的全員培訓，從人員出席的情況看，各校宣傳的力度還是比較到位的，教師的積極是很高的，通過測試與互動交流，我們認為，培訓的效果是好的。請各校要繼續做好二級培訓工作，力爭“人人蔘與培訓，個個爭取合格”。另一方面，教育局將建立名優教師工作室，來發現、培養、使用好一批包括特級教師、省、市、縣級名師、名校長、學科帶頭人在內的優秀教育教學工作者，以他們為依託，大力開展學校結對幫扶、教幹掛職研修、好課展示觀摩，教師交流互助活動。針對青年教師面臨的“這節課怎麼上好”、“怎樣能讓學生滿意”等實際問題，各校要有計劃、有系統、有層地安排學校領導、骨幹教師與他們交流如何説課、如何自評、如何上課，鼓勵他們在課堂上既抓得緊又要放得開，要教有特色，形成自己的教學風格。以此帶動全體教師健康成長。另外，為進一步加大青年教師的培養力度，各學校在學科內部繼續實施新老教師拜師帶教制，注重給青年教師創造機會，壓擔子，實施幾個一工程活動：第年一次面向全校彙報課，一次 論文 答辯，一次新教材教法展示，一次課件製作，一次科研課題開題，一次學術沙龍，一次研究性學習彙報，一次課外活動展示，一次教研組主頁展評。以此激活青年教師的活力。給他們開創事業的廣闊的天地，給他們搭建專業向成長的平台。

3、激發活力，加快良好學風的建設進程 學生是學校的主體，是學習的主人。良好的校風源於良好的學風，而良好學風的形成則是一所學校教育教學水平的體現，也是提升教育教學質量的重要法寶。各校要從學生的學習常規抓起，規範學習過程的各個環節，提高學生自主學習的內驅力，努力把教師的辛苦勞動轉化為學生的學習成果。具體來説，一是要狠抓學生的課前預習;二是狠抓學生的課堂學習管理;三是要抓好學生良好的作業習慣養成教育;四是要抓好學生的自我學習總結。學風建設和習慣養成，不是小事。亞運會在日本廣島結束的時候，六萬人的會場竟沒有一張廢紙。全世界報紙都驚歎：可敬可怕的日本民族。美國太空3號快到月球了，它卻不能登上而無奈地返回來，為什麼?只因為一節30塊錢的小電池壞了。他們這個醖釀很久的航天計劃被破壞了，幾億元報廢了。天下有小事嗎?學生的能力不是教出來的，只重視教而忽視學，只關注講到未講到而漠視學會未學會，這是極不負責任的表現。因此，必須高度重視學生學習基本要求的落實 ，幫助學生學會學習。

4、完善科學有效的考評機制

各校要在抓好日常教學的基礎上，認真總結20xx年大學聯考的成功經驗，認真分析高中教學中存在的不足和薄弱環節，狠抓影響教學質量提高的每一個細節。一要繼續完善教學質量評價體系，要從辦學機制考核和獎懲激勵機制上解決動力問題，評價體系要細化到教學過程中的每一個具體環節。對教學過程中出現的較大偏差，要認定為教學事故，要進行責任追究。比如當年入學成績較高的學生在大學聯考中有一定的比例沒有取得應該取得的成績，這就説明這個班級教師的教學出現了較大的偏差。要建立教學事故追究制度，不能一考了之，一走了之。要充分發揮分配製度的激勵功能，堅持多勞多得，優績優酬，績效優先，拉開檔次的獎懲分配原則。高中教育教學的目標管理，必須從高一入學時抓起，根據入學生源的結構，早定目標，跟蹤管理。較好的生源交費進校，三年後一定要給家長一個好的交待。二要繼續完善高中教學質量的監控體系。20xx年上半年，教育局為進一步規範中國小教學工作管理，推進教育教學改革，全面提高教育教學質量，經過自上而下、自下而上的醖釀、討論、修改和完善，同時出台了兩個“意見”、“四個辦法”、“六個實施方案”等十二個文件。局有關科室、各學校要認真貫徹落實，必須按照統一要求，步調一致地精心組織好統測、教學視導、信息交流、質量分析、工作評估等各個環節的工作。比爾蓋茨説過，人可以不偉大，但不可以沒有責任心。各校都要依據十二個文件，制訂本校的教育教學活動方案，嚴密監控各年級的教育教學工作，把責任落實到每一個人員身上，把質量落實到每一個教學細節之中。三要建立和完善教研員和學科中心組的考核評估指標體系。教研員要以課堂教學為抓手，沉入基層，深入課堂，充分發揮專業引領的作用，要考核評估他們研究教學、管理教學、指導教學、服務教學的工作情況。學科中心組是學科集體攻關的基地，是教師培訓的基地，是信息收集、整合和發佈的基地，要圍繞分析問題、總結經驗、制定措施、參與管理、謀劃方案、提高水平、深入調研、組織活動、指導效果、提高質量等方面，加大對學科中心組的考核力度。對成績突出的中心組成員和骨幹教師要給與一定的獎勵。在各種考核評估活動中，要以提高教學質量為導向，積極營造重視教學、重視質量的校園氛圍，儘快形成以教學為中心的規範化的評獎辦法與激勵機制，形成以質量為中心，以成績論成敗的評先、評優、評職、提幹的導向機制。

5、統籌兼顧，確保各年級教學質量的全面提高

現在已到十月中旬，這學期快過一半了。各校要通盤考慮，統籌兼顧，對教學工作切勿放鬆。

一方面要抓好畢業年級教學工作，周密安排，認真組織，使備考工作有條不紊地進行。市教研室對今年的備考有個大體上的安排，各校要結合本校實際制訂大學聯考工作目標和備考方案。要堅持一手抓規模、一手抓培優補差，分類指導，全面提高。要充分發揮市教研室教研員和全市骨幹教師的作用，組織開展學科備考教研活動，促進各學校教學水平的均衡發展。還要加強對培優轉差工作的研究，分析學生的發展軌跡、學校長短及發展潛力，採取針對性的措施，確保培優轉化工作收到實效，提高大學聯考成績的“含金量”。

另一方面要加強基礎年級的教學管理，全面提高基礎年級教育質量。防止產生薄弱學科(特別是語、數、外)，這是提高質量的基礎。高一、高二年級應按現行課程計劃的要求，開齊、開足、開好各類課程，充分發揮各類課程的整體育人功能。

高一、高二教學不能只單一抓學生 文化課的提高，要大力推進素質教育，面向全體學生，還應抓特長生的發展，力爭辦出特色。特別是要注意養成教育和良好習慣的培養。中國教育報刊刊登了“中國小呼喚紳士淑女教育”的文章，介紹了**省重點中國小四中開展“紳士淑女”教育的做法。這是該校的一個特色，這也説明了新時期德育工作的多樣性。

隨着新課程的推進，許多難題將隨之而來，如何解決教材內容多與課時少之間的矛盾?如何使選修課的選擇性得到落實?各校要及時組織教師充分的研討，儘快轉變觀念，樹立教材僅僅是個工具載體，新課程不是要教師“教教材”而是要教師“用教材教”的新教材觀。各校要組織廣大教師學習解讀20xx年大學聯考方案，高度關注“學生水平測試”這一部分。學生水平測試設計了必修科目和選修科目，體現了中學生自主選擇、基礎性與選擇性相結合的原則。各學科教師在幫助學生砸實基礎的同時，要堅持“選擇是在必修基礎上的拓寬”、“兩眼不只盯大學聯考”的指導原則。要分析研究學生，指導他們根據自己的興趣愛好選好選修模塊。

同志們，秋天是收穫的季節，也是播種的時候。成績已成過去，未來需要開創。當前，我市教育形勢大好，面臨着難得的發展機遇，我們要在教育教學質量穩步持續提高的良性軌道上搶抓機遇，鼓足幹勁，同心協力，創新思路，務本求實，奮力拼搏，為奪取高中教育教學工作和20xx年大學聯考的新突破貢獻我們的力量!

黨的羣團工作會議上的講話 篇11

同志們：

今天，我們在這裏召開全市新型城鎮化工作會議，主要任務是貫徹落實中央城鎮化工作會議和省委九屆六次全會精神，研究我市科學推進新型城鎮化工作。一會兒，徐書記還要作重要講話，大家一定要認真領會，抓好貫徹落實。

近年來，我們堅持立足周口實際，充分發揮新型城鎮化“一發動全身”的帶動作用，以中心城區建設為龍頭，以縣市城區建設為節點，以小城鎮建設為紐帶，加快完善城鎮基礎設施，強化城鎮產業支撐，全市新型城鎮化推進力度不斷加大，城鎮化水平不斷提高。概括起來，主要表現為“三個明顯”。一是中心城區發展步伐明顯加快。中心城區“十大建設”全面啟動，城鄉一體化示範區(也就是原來我説的那個周口新區，後來，統一規定為城鄉一體化示範區)、商務中心區和特色商業區、港口物流產業集聚區建設穩步推進，碧桂園城市綜合體、華耀城商貿物流城、沙潁河城區段治理一期工程等重點項目進展順利，老城區路網改造以及一批城市新建路網項目相繼實施，中心城區功能逐步完善，城市品位逐步提高，輻射帶動能力進一步增強。二是城鄉統籌發展水平明顯提升。構建中心城區、縣城、重點小城鎮、新農村四個層級的城鄉規劃體系更加清晰，組團和支撐城市、小城鎮和新農村建設有序推進，城中村、城郊村和產業集聚區內的村莊有序納入城市統一規劃、建設和管理，城鄉發展一體化水平不斷提升，發展活力穩步提高。三是城鎮綜合承載能力明顯增強。交通設施建設加快推進，在全省率先構建了公(路)鐵(路)水(路)一體化綜合交通運輸體系。城鎮配套建設逐步完善，中心城區和縣市城區用水普及率、燃氣普及率不斷提高，公交網絡更加完善，縣市區全部建成垃圾和污水處理設施。圍繞食品加工、紡織服裝、醫藥化工三大支柱產業，培育壯大優勢產業，積極承接產業轉移，富士康集團等世界500強企業相繼落户，實現了產業集聚和工業規模擴張，吸納農村剩餘勞動力的能力不斷提高，人口、產業、生產要素的集聚效應顯著增強，為城鎮化建設提供了有力支撐。

在肯定成績的同時，我們也必須清醒地認識到，當前我市城鎮化建設還存在以下幾個方面的問題，主要表現為“三個尚未根本改變”：一是我市城鎮化發展水平低的狀況尚未根本改變。20xx年底全市城鎮化率僅為34.78%，比20xx年提高1.34個百分點，低於全國平均水平近19個百分點，低於全省平均水平9.52個百分點;中心城區、縣城和重點鎮規模小，集聚能力弱;縣市區之間、各城鎮之間在空間、規模、速度等方面的發展還很不平衡。基本公共服務供給水平不高，大量進城農民工和其他常住人口處於“半市民化”、“兩棲”狀態，在“人的城鎮化”上還存在着很多不足。二是產業支撐能力低的狀況尚未根本改變。我市中心城區和縣域經濟對新型城鎮化的支撐能力弱，產業集聚度低，擁有核心競爭力和自主知識產權的企業少，吸引外來投資少，入駐大型企業少，缺乏支撐產業，綜合經濟實力、自我發展能力及對周邊農村的輻射帶動作用不強，不能滿足大量農村富餘勞動力亟待轉移的需要。城鎮產業單一，物流、消費、娛樂等第三產業發展滯後，尚未形成合理的產業佈局和各具特色的城鎮經濟。三是粗放式發展的狀況尚未根本改變。城市經營理念不新，城市建設質量不高，自身造血功能不強，小街小巷、城中村、社區環境改造緩慢。城市規劃編制與土地利用總體規劃、產業規劃、交通規劃等缺乏有機銜接，規劃執行不嚴，變更規劃、亂搭亂建等現象時有發生。城市管理執法力度不強，城市管理跟不上城市建設的速度，等等。針對這些問題，我們要認真進行梳理，提出針對性的舉措，千方百計加以研究解決。

結合國家和省推進新型城鎮化的指導性文件，通過前一階段的充分調研，我們形成了今天會議上印發給大家的《關於科學推進新型城鎮化的實施意見》徵求意見稿，這個文件將是指導我市科學推進新型城鎮化的綱領性文件，明確了總體要求和重點任務，如何把文件完善好、貫徹好、執行好、落實好，推進我市新型城鎮化建設實現新突破、再上新台階，我們要做到“五個堅持”。

第一個堅持，是堅持規劃引領，着力提升新型城鎮化建設水平。規劃是新型城鎮化建設的龍頭，決定着新型城鎮化發展的質量和水平。重點做好兩個方面，一要高起點完善規劃體系。在確保完成周口市城市總體規劃修編綱要、水系景觀規劃編制、沙潁河景觀規劃編制、商務中心區和特色商業區規劃編制工作的基礎上，要根據城鎮化發展定位和城鎮對人口、資源的承載能力，圍繞中央和省戰略部署，加快城市控制性詳規編制，及時跟進土地利用、產業發展、環境保護、住房保障、城市文化、交通體系、教育佈局、衞生服務、户籍制度、社會保障等專項規劃和制度的配套，切實增強規劃的科學性、前瞻性、可行性。二要依法加強城鎮規劃管理。嚴格實行“規劃一張圖、審批一支筆、建設一盤棋”，堅決維護規劃的法律剛性。要將規劃監督檢查貫穿於規劃管理的全過程，加大對規劃的動態監測和跟蹤管理，任何單位和個人不得擅自修改和隨意變更已批准的規劃，保證項目建設按規劃進行。要加大對城鎮規劃區的管控力度，堅決查處違法違章建築，真正把城鎮規劃管理納入規範化、科學化軌道。

第二個堅持，是堅持梯次發展，加快構建新型城鎮化建設體系。按照“一中心四組團四支撐”的發展格局，構建以市中心城區為核心、四個組團和支撐縣城為骨幹、中心鎮為支撐、新農村為補充的“四位一體”城鎮化體系，打造優勢突出、城鄉協調、合理分工、功能互補的城鎮體系。一要加快推進中心城區發展。我們中心城區發展的近期目標是，到20xx年建成區面積達到100平方公里，常住人口達到100萬人;遠期目標是，到20xx年建成區面積達到130平方公里，常住人口達到130萬人。要圍繞這一目標，通過改造老城區、完善開發區、建設東新區、開發港口物流產業集聚區，實施“四個一批”項目，科學佈局產業，拓寬發展空間，完善服務功能，提升中心城區的首位度和輻射帶動能力。二要加快推進縣城發展。縣城具有承上啟下、帶動縣域經濟發展的支撐作用。要科學定位，突出優勢，彰顯特色，認真實施好縣城擴容提質工程，進一步優化空間結構和產業佈局，高水平推進規劃建設，提高縣城對人口、生產、技術等要素的集聚能力和對鄉鎮、農村的帶動能力。要引導項城、淮陽、西華、商水與中心城區融合發展，加快實現中心城區與組團城市間的功能互補、產業互動、市場互通、交通互聯、資源互享。三要加快推進中心鎮發展。中心鎮是連接縣城和農村的紐帶。從今年起，全市35個重點小城鎮要開始規劃實施“7個1”工程：即建成1個與常住人口相適應、標準化的教育園區，1個供居民休閒、觀賞及文化活動的公園，1座區域性垃圾無害化處理設施，1處滿足鎮區污水處理需求的污水處理設施，1個滿足鎮區居民生活需求的建材、農資等商業市場，1個滿足鎮區居民住房需求的新型社區，1個功能齊全設施完善的醫院。同時，以交通節點型、旅遊度假型、資源加工型、商貿流通型為重點，打造一批專業特色鎮，使每個鎮的人口承載能力達到3到5萬人。四要加快推進新農村建設。美麗鄉村是新農村建設的“升級版”，要以美麗鄉村建設為載體全面推進新農村建設。按照“科學規劃、因地制宜、分步建設、全面推進”的原則，先選擇一批條件好、有基礎的加快推進，實現道路、供排水、清潔能源、垃圾處理和優美環境“五到農家”，努力建成設施配套、產業支撐、規模適度、生態優美的新農村。

第三個堅持，是堅持產城融合，為新型城鎮化提供強力支撐。產業化創造供給，城鎮化創造需求。要堅持產業發展與城鎮建設並重並舉，培育和壯大優勢特色產業，創造更多就業機會，實現以城聚產、以產興城、產城聯動、融合發展。一要以新型工業化帶動新型城鎮化。深入推進工業強市戰略，培育壯大三大支柱產業，扶持重點骨幹企業，做強城鎮產業支撐。要把產業集聚區作為新型城鎮化的突破口，注重新型工業化和城鎮化的相互依託、促進，實現融合發展，要以產為基、興產促城、依城促產，促進農村人口向城鎮轉移。關於產業集聚區發展問題，在前不久召開的全市對外開放招商引資暨重點項目產業集聚區建設工作會議上已經作了具體的安排部署，這裏就不再多講。這裏我只強調一點，就是把城中村改造、城郊村和產業集聚區內的村莊有序納入到城市統一規劃、建設和管理，力爭用2到3年的時間把產業集聚區內的村莊全面改造完成。這項工作在項目觀摩的時候，咱們到沈丘、商水專門看了他們的村莊改造和新型社區建設情況，如果這些村莊都能提前拆遷安置完畢，對產業集聚區的發展，不僅是提供了土地，更重要的是為我們今後的項目管理和工作開展，減少了很多不必要的麻煩，因此，要把城中村、城郊村和產業集聚區內村莊用2到3年的時間全面改造完成。昨天，省建設廳副廳長專門帶領督查組對我們周口市的保障性住房工作進行專項督查，發了專門的督辦函。大家都知道，我們這項工作在全省是個什麼狀況，目前進展情況是多麼不理想，各縣市區要對保障性住房進行專題部署實施，抓緊完善手續，6月底前全面開工。市裏要成立督查組進行專題督辦，儘快改變被動落後局面。二要加快服務業與新型城鎮化融合發展。服務業是推進新型城鎮化的加速器。要充分發揮服務業最大就業容納器的作用，適應居民消費需求多樣化，着力發展文化旅遊、現代物流、電子商務等高成長性服務業，推動房地產業、商貿流通業等傳統支柱服務業轉型升級，培育發展健康服務、教育培訓、商務服務、科技服務、養老及家庭服務等新興服務業，顯著擴大產業規模和就業規模。三要促進農業現代化與新型城鎮化的協同發展。要調整農業結構，轉變農業增長方式，加快農村土地經營流轉，推進農業規模化、集約化經營，解放農村生產力。要積極發展都市生態農業，創新現代農業新型業態，走就近就地城鎮化的路子，帶動人口向城鎮集中。

第四個堅持，是堅持建管並重，打造和諧宜居的優美環境。城市管理是城市形象的重要標誌，是一個城市開放理念、文明程度、文化品位和社會公德意識的綜合體現。一要進一步理順城市管理體制。要堅持以重心下移、屬地管理為核心，進一步理順市、區、街道辦事處之間的關係，明確各自在城市管理中的職能作用，完善“兩級政府、三級管理、四級網絡”的城市管理體制，擴大市轄區和街道辦事處管理職權，做到權限下放、執法下沉。要根據新型城鎮化發展要求，高度重視和合理規劃建設城市社區，進一步健全組織，充實力量，強化職能，充分發揮好社區在城市管理和服務中的基礎性作用。從去年12份以來，在中心城區開展了每個月一次的檢查、排位、評比、獎罰活動，通過這項活動，我們的城市面貌有了明顯改善，但是問題還很多。近段時間城市管理的實踐證明，街道辦事處和城市社區參與“三級管理、四級網絡”是城市管理行之有效的管理手段，只要街道辦事處和城市社區發揮了作用，城市管理各項措施就能切切實實落到實處。二要健全現代城市管理機制。加大市區兩級城市管理資金投入，提高城市保潔機械化水平，儘快建立長效的衞生保潔制度。最近，川匯區新買了3台機械化清掃車，明天就要上街清掃，這樣既提高了工作效率，又節約了人力，降低環衞工人的勞動強度。要深入推進政企分離、管養分開，積極探索引入市場競爭機制，不斷提高城市環衞保潔市場化水平;嚴格落實“門前三包”責任制，逐步建立健全違法違章建築巡查和責任倒查機制;以治髒治亂治差治堵為重點，分步驟開展以整治佔道經營、整治市容環境衞生、整治亂搭亂建、整治亂停亂放等為主的一系列城市環境綜合整治和專項整治活動，逐步推進規範化管理。以開展創建省級文明城活動為契機，加大對城市管理工作的宣傳力度，有針對性地開展城管法律知識的普及教育，提高市民參與城市管理的積極性、主動性和創造性。三要持續提升城鄉生態環境。將生態文明理念貫穿城鎮化全過程，以創建國家綠化模範城為目標，實施好城市森林、廊道綠化、城鎮社區綠化、農田林網、森林公園建設五大工程，重點抓好全市境內國道、省道、縣鄉村主幹道、鐵路、高速公路等交通沿線兩旁的造林綠化，打造展示城市形象的綠色長廊和道路綠網。按照生態園林要求，加大城市主幹道、街巷行道、建築、廣場、公園綠化美化亮化力度。

第五個堅持，是堅持改革創新，切實轉變城鎮化發展方式。當前，國家把新型城鎮化作為全面深化改革的重要切入點和突破口，我們要堅持改革創新，努力破解城鎮化進程中的瓶頸制約，不斷增強城鄉可持續發展動力。一要加快推進户籍制度改革。全面放開建制鎮和小城市落户限制，中心城市有序放開落户限制，逐步將城中村、城郊村和產業集聚區內村莊的農業人口成建制地轉為城鎮户口。要制定完善促進農業轉移人口進城落户的具體政策和激勵辦法，引導農業轉移人口在城市落户的預期和選擇。要結合周口實際，研究制定周口市實施居住證具體辦法，取消外來人口居住證領取門檻，逐步實施統一的居住證制度，建立以居住證為依據的基本公共服務提供機制，形成户籍制度和居住證制度有效銜接的人口管理制度。二要創新土地保障機制。重點在徵用、拆遷、經營三方面做文章，實現土地利用效益最大化。要改革土地徵用制度，從嚴管理土地一級市場，依法有償取得農村集體建設用地使用權;按照社會保障換承包地、住房換宅基地的思路，鼓勵農民自願退出宅基地、流轉承包地，進入城鎮居住;積極探索推行城鄉建設用地增減掛鈎、徵轉分離、先徵後轉機制。要改革拆遷補償機制，將徵地拆遷安置費用納入土地成本，取消傳統的基地安置政策，實施城鄉統一的拆遷補償貨幣化或商品房安置政策。要改革土地經營制度，變“賣地籌資”為“收地融資”，對城建規劃中的未開發區域，實行土地統一徵收、統一儲備、科學經營，保障項目建設和產業發展合理用地需求。三要創新投融資機制。深入推進城鎮建設和管理社會化、市場化改革，不斷完善以政府資金引導、多渠道投入、多形式投資的城鎮建設投融資體系。要創新城鎮建設融資機制，以更加優惠的政策，引進社會投資城鎮建設。要組建和規範投融資平台，通過發行市政債券等多種方式拓寬城市建設融資渠道。要努力暢通以金融信貸為主的間接融資渠道，多方面鼓勵市內銀行擴大信貸規模，積極爭取市外銀行和財團投資，推動城鄉建設。同時，還要不斷破解教育、醫療、住房、社保等要素制約和難題，加快形成有利於新型城鎮化發展的制度環境，為科學有序穩妥推進新型城鎮化提供體制機制上保障。

同志們，加快推進新型城鎮化進程是擺在我們面前的一項重大歷史任務。我們一定要搶抓機遇，乘勢而上，加速趕超，努力開創我市城鎮化工作新局面，為加快周口崛起、富民強市做出新的更大的貢獻

黨的羣團工作會議上的講話 篇12

同志們：

自1998年我省設立環衞工人節以來，今年已經是第七屆了。市委、市政府對環衞工人節十分重視，每年都要舉行隆重的慶祝活動，其目的就是要進一步弘揚環衞工人的無私奉獻精神，樹立尊重、理解、支持環衞工人勞動的良好風尚，切實保障環衞工人的合法權益，不斷提高市民的環境衞生意識，提高我市環境衞生質量和水平，推動我市社會主義物質文明和精神文明建設的協調發展。在此，我代表市委、市政府向辛勤工作在全市環衞戰線上的全體職工緻以親切的慰問，向一年來受到表彰的環衞先進工作者們表示熱烈的祝賀!

環衞工作是城市建設不可分割的重要組成部分，在城市建設和經濟發展中發揮着不可替代的作用，尤其是我省設立環衞工人節以來，各級黨委和政府更加重視環衞工作，對環衞事業的發展傾注了大量的心血，環衞基礎設施建設進一步得到加強，環衞職工的政治地位、社會地位大大提高。多年來，我市環衞系統廣大職工以創建國家衞生城市、文明城市、中國優秀旅遊城市、園林城市為已任，弘揚“髒了我一個，換來萬人潔”的創業精神，團結拼搏，無私奉獻，環境衞生工作質量不斷提高，環衞基礎設施得到加強，城市面貌有了明顯改善。這些成績的取得，凝聚着全市廣大環衞工人的辛勤勞動和汗水。市委、市政府感謝你們!廣大市民感謝你們!

隨着社會的進步、城市文明程度的提高，人們對環境質量的要求也越來越高。環衞工人的工作在城市精神文明和物質文明建設中有着不可替代的作用。搞好環境衞生，提高城市人民生活質量，是政府的德政工程、民心工程，也是一個窗口工程。我們的環衞職工每天都在擦亮這個“窗口”。環衞工人是淨化美化城市的主力軍，在我市改革發展特別是在城市建設和管理中做出了突出成績，展示了良好的職業道德和嶄新的精神風貌。你們身上表現出來的這種精神和美德，值得全市人民學習。市委、市政府將大力表彰你們的先進事蹟，弘揚你們吃苦耐勞、無私奉獻精神，努力在全社會形成崇尚環衞工作、尊重環衞職工、愛護關心環衞職工的良好氛圍。

關於下一步的環衞工作，我講幾點意見。

一是要不斷改善環衞工人作業條件，努力提高環衞工作水平。近年來，市委、市政府把我市建設和管理工作作為改善投資環境、拉動經濟增長的切入點，擺上了突出重要的位置。因此，我市環衞戰線要緊緊圍繞經濟建設發展的中心，加強領導，進一步弘揚行業精神，積極引進新設備、新技術，改善作業條件，深化行業改革，提高工作效率，嚴格按照行業工作標準，紮實工作，力爭使我市環境衞生工作再上一個新台階。

二是要逐步增加對環衞事業的投入。市容環衞設施建設通過幾年創建取得了較大進展，但與城市化進程要求還有不少差距。今後一個時期要繼續加大環衞基礎設施投入，進一步改善環境衞生基礎設施狀況。市政管理部門也要結合實際，制定出科學的環衞工作規劃。要重點加快城市垃圾處理場、垃圾中轉站、公廁的規劃建設、改造步伐，使基礎設施佈局更趨合理。同時也要在如何吸引社會力量和社會資金參與環衞基礎設施建設管理上動腦筋、想辦法。要調動社會各方面的力量，共同搞好我們的環衞事業。

三是要加大環衞工作的新聞宣傳力度。新聞宣傳部門要大力宣傳環衞戰線湧現出來的先進模範人物，把環衞工人主人翁地位和精神風貌展現出來。把環衞工人默默奉獻精神和為現代化城市建設經濟發展所做的貢獻展現給市民，在全社會營造支持環衞工作、尊重環衞工人勞動、自覺維護城市環境的良好氛圍，形成人人理解、支持和關心環衞工作的社會新風尚。

四是要積極為環衞工人辦實事，努力解決環衞工人在工作和生活中的實際問題。為環衞工人辦實事是黨和政府重視關心環衞工作、支持環衞事業發展的具體體現。各級各部門都要為環衞工人着想，多為環衞工人解決實際問題，要把環衞工人的冷暖放在心上。尤其是要在解決環衞工人醫療保險、人身安全、工資福利和勞動強度上用足用好政策，切實做到政治上關心、工作上支持、生活上幫助。要每年解決一些實際問題。同時，要注意運用法律的手段保護廣大環衞工人的利益。對侮辱毆打環衞工人的事件，一定要嚴查快辦，切實保障環衞職工合法權益。

同志們，新世紀的第一個五年計劃，是我國社會經濟發展的重要時期，國家在繼續保持國民經濟快速增長的同時，將進一步提高社會的現代化文明程度和城市環境質量，我們城市建設管理部門的任務更加繁重，責任將更加重大，希望廣大環衞職工繼續發揚任勞任怨、辛苦為民的工作作風，為我市的城市建設事業發展做出新的更大的貢獻!

最後，祝環衞戰線上的廣大職工節日愉快，身體健康!

謝謝大家!

黨的羣團工作會議上的講話 篇13

當前正值年終歲尾，是各項工作任務最為繁忙的關鍵時期。我們組織召開這次規模較大的動員會，就是動員全區上下迅速行動起來，齊心協力、紮實工作，全面推進新型農村社會養老保險試點工作健康順利開展。

剛才，傳達了《區政府關於開展新農保工作的實施方案》，會議上下發了一系列的文件、政策和辦法，我們一定要按照要求紮紮實實的把工作落到實處。區委、區政府對開展好這項工作十分重視，區政府專門召開常務會議，對我區的工作方案進行了研究和批覆，昨天正在外地開會的曹區長專門做了具體安排。人事局王局長、殷局長等有關同志對我區工作方案的制定、試點工作的推進、申報等有關方面都做了具體的指導，今天，王局長、殷局長又專門到會指導工作，這將為我們認真的開展好工作打下良好的基礎。在此之前，我們也對部分村進行了先期調查研究，摸底瞭解情況，初步進行了一些探索。同時，我們的一些宣傳工作也在鄉鎮、農村進行廣泛的開展。下面，就紮實做好我區的新農保試點工作，確保圓滿成功，我代表區委、區政府講三點意見。

一、切實增強做好新農保工作的自覺性

近年來，隨着全面取消農業税、實行農業直接補貼、免除農村義務教育學雜費、建立新型農村合作醫療制度等惠民政策的落實，廣大農民羣眾的生活水平有了新的提高，但農村養老問題尚未觸及，也是農村工作的難點和熱點。開展新型農村社會養老保險試點工作，是黨中央、國務院根據社會發展新的階段性特徵和農民的新期盼，進行的又一項具有重大意義的工作。**區被省委、省政府確定為全省21個試點縣區之一，是經國務院新型農村養老保險試點領導小組批准的，也是全國首批試點，我們擔負的任務艱鉅、責任重大。自古以來，中國農民都是靠養兒防老。在過去很長的時間內，農民養老主要靠土地、家庭和集體組織來解決，而現在開展的這項試點工作，是由國家財政來全額支付農民的最低標準基礎養老金，使農村居民享有最基本的社會養老保障。這是廣大農民羣眾在實現 “種地不交税、上學不付費、看病不太貴”的基礎上，又加上了“養老不犯愁”這一最為關心的問題。這一政策的實施，其重要意義是多方面的：

一是有利於貫徹落實科學發展觀。全面貫徹落實科學發展觀，核心是必須堅持以人為本，必須堅持全面協調可持續發展，必須堅持統籌兼顧。我區是一個農業大區，農業人口35萬人，佔全區總人口的69%，隨着工業化、城鎮化水平的提高，人口老齡化步伐逐步加快，大量農村青壯年勞動力外出務工，“空巢”老人增加，農民的養老保障面臨着一系列新情況、新問題。促進農村全面可持續發展，必須在加快農村經濟發展的同時，更加註重加快農村社會保障事業發展。建立新農保制度，正是貫徹落實科學發展觀的具體體現，不僅可以大大縮小城鄉差別、破除城鄉二元結構，而且實現真正意義上的農民老有所養，共享改革發展的成果。現在農村正在開展第三批學習實踐科學發展觀活動，我們要把新農保的開展作為貫徹落實可續發展觀的重要抓手和體現，認真抓好這項工作。

二是有利於推進城鄉一體化建設。在當前應對金融危機的背景下，各級政府投入鉅額資金用於農村養老保險，使千百年來以土地為本的農民羣眾實現老有所養，確保農民無後顧之憂，這對開拓農村市場、擴大國內消費需求，無疑將產生強大而持久的動力。我區16—59歲應參保人數20多萬人，60歲以上約6萬人。中央財政對60歲以上給予基礎養老金補貼標準為每人每月55元;省、市財政對參保人繳費每人每年分別再給予20元、10元的補貼。以上兩項，中央、省、市財政補貼合計4386萬元。同時，區財政局還要拿出600萬元用於政策配套資金。這部分資金的投入，將在很大程度上解除農民養老的後顧之憂，同時，也將在一定程度上對刺激農村消費市場、增加農民收入起到積極地推動作用，有利於城鄉一體化建設的推進。

三是有利於社會主義新農村建設。建立新農保制度，不僅能有效提高農村老年人的經濟自立能力，提高他們的生活質量，減輕子女的經濟負擔，而且將進一步密切黨羣、幹羣關係，加強基層組織建設，提高黨和政府的親和力、凝聚力;推行新農保試點工作，妥善解決農民老有所養問題，能夠有效改善農村社會風氣，促進農村家庭和睦，從根本上化解因城鄉收入差距、徵地拆遷等問題造成的諸多社會矛盾，必將對和諧建設起到積極的推動作用。

二、切實增強做好新農保工作的政策性

確保新農保工作紮實推進，必須把黨的惠民政策不折不扣地落到實處。今天下發了工作方案和一系列細則，工作中，需要大家認真學習、深刻領會、吃透精神，當好政策的宣傳員、講解員。這次新農保的參保對象是年滿16週歲(不含在校學生)、未參加城鎮職工基本養老保險的我區農村居民。這就需要我們在確定參保對象時一定要把握好三個要點。首先，必須是我區農村居民;其次必須在16週歲以上(不含在校學生);再者，必須未參加城鎮職工基本養老保險。工作中要把握四個原則：

一是“保基本”。就是保障農村老年人的基本生活。對我區所有年滿60週歲的農村居民，不用個人繳費，必須確保按月領取到60元的基礎養老金。(其中國家財政拿出55元，區財政拿出5元。)今後隨着經濟發展和國力增強，基礎養老金標準還會逐步提高。

二是“廣覆蓋”。就是擴大覆蓋面，把廣大農民吸納到新農保制度保障中。新農保不同於老農保，老農保是自己養老，新農保是社會養老，新農保對農民來説，具有以下好處：基礎養老金由國家財政支出，60歲以上老年人不用繳費可直接享受，這是對60歲以上農民的普惠性養老保障。實行繳費補貼。農民交100、200元，政府補貼30元。還要注意有約束條件，60歲以上的農村老年人，可以領取基礎養老金，但其符合參保條件的子女應當參保繳費，這體現了子女要盡贍養老人的義務，也有利於擴大新農保的覆蓋面。

三是“有彈性”。設置了年交費100至500元的五個檔次(一年繳費100、200、300、400、500元)，農民可以結合自己的實際，自己選擇繳費檔次：對家庭條件比較富裕的，可以選擇一年繳費500元的標準;對家庭一般的，可以選擇其它繳費標準;對農村重度殘疾人等繳費困難羣體，由區、鄉鎮(辦)財政按各承擔一半的原則，為其代繳全部最低標準的養老保險費;對烈士遺屬、對領證的農村獨生子女父母和雙女户父母且年滿45-59週歲的參保人員繳費，區財政給予每人每年50元補貼，確保人人都能享受到黨的好政策。

四是“可持續”。新農保是一項長期惠民、影響深遠的民心工程、德政工程。為爭取全省首批新農保試點，區委、區政府態度是積極主動的，我們願意從並不十分寬裕的財力中拿出這部分錢(一年600多萬元)，使全區農民羣眾儘早享受到黨的惠民政策(全國20xx年實現農村養老問題，河南省提出20xx年實現，**區提前5年實現)。這是建設和諧內在要求，是實力直接體現，也是魅力豐富內涵。近年來，區委、區政府結合實際，確立了“促強二產、扶大三產、調優一產，統籌城鄉協調發展”的總體工作思路，引導全區上下團結協作、求真務實、改革創新、勇爭一流，致力建設實力、魅力、和諧新。我們這樣做的目的，就是增強經濟實力，加快經濟社會發展進程，造福**人民。今年，全區規模以上工業增加值完成45億元，同比增長16%;重點工業入庫税金4500萬元，同比增長11%;服務業增加值完成15億元，同比增長8.6%;財政收入完成1.25億元，同比增長10%，淨增收入1200萬元;同時，財政部門爭取上級轉移支付資金比上年增加3500萬元。這些錢花在哪方面?區委、區政府一直認為，我們把有限的資金用到人民羣眾最關心的改善民生、為長遠發展備後勁的地方。比如，今年投入了500萬元，解決20xx年拖欠教師工資;投入130萬元，解決鄉鎮幹部拖欠工資的歷史遺留問題;投入230多萬元，解決了財政供給人員欠發的工資津貼;投入220萬元，用於增加優撫、撫卹金;投入300多萬元，用於五虎廟灌渠綜合整治，改善農業生態、生產條件;城鄉一體化建設、新農村建設也都投入了資金。爭取到的新農保試點是來之不易，得到了國家、省、市社會勞動保障部門的大力支持，我們一定要把試點工作做紮實做好，讓廣大人民切切實實的得到實惠。

三、切實增強做好新農保工作的協同性

新農保試點工作政策性強、工作複雜、任務艱鉅，需要進一步強化部門職責，形成工作合力，使這項工作早落實、快推進、早見效。

一是加強領導，形成合力。解決民生問題是最大的政治，改善民生是最大的政績。各鄉鎮(街道)、區直各部門必須高度重視，切實加強對這項工作的領導，各村、居委會要精心組織，全力配合，確保試點工作的順利推進。今天動員會後，我區的新農保試點工作就正式啟動了。各鄉鎮(街道)、區直各部門要把這項工作擺上重要議事日程，要按照區委、區政府的要求和部署，建立“一把手親自抓、負總責”的工作機制，成立相應領導組織，及時召開新農保動員會，切實從領導力量上、資金投入上，對新農保工作提供充分的保證。區人勞局作為新農保工作的職能部門，要加強同有關單位的溝通協調，做好大量深入細緻的基礎性工作。區財政局要確保地方財政配套資金及時足額到位，確保基金安全，同時落實好必須的工作經費。區計生委負責農村獨生子女父母和雙女户父母且年滿45—59週歲的人員的認定工作;區殘聯負責農村重度殘疾人等困難羣體的認定工作;公安、統計等部門，做好户籍、人口信息等基礎數據的統計分析工作，在試點期間，進一步核實有關人口數據。發改、民政、農業、國土資源等部門要及時掌握農村相關羣體的收入狀況和其他保障待遇情況，做好政策銜接工作。各相關部門要按照分工，加強協調配合，相互支持，形成合力，確保我區新農保工作有計劃、有步驟的順利進行，爭取20xx年2月初為首批符合領取條件人員發放養老保險金。

二是加強宣傳，營造氛圍。新型農村社會養老保險是一項全新的工作，要在短時間內為廣大農民羣眾認識和接受，關鍵在於宣傳工作要到位。宣傳部門要安排專人負責新農保的宣傳工作，拓寬宣傳面，充分運用廣播、電視、報紙、網絡等各種宣傳媒介和平台，採取新聞、專欄、電視講話、公告、訪談、信息等多種形式，力求實現宣傳無縫隙覆蓋。區新農保中心要開通熱線電話，接受羣眾政策諮詢，解釋新農保相關政策。各鄉鎮、辦事處要採取懸掛宣傳標語、條幅，出動宣傳車等形式，廣泛宣傳新農保重要意義、基本原則和各項政策，使廣大農村居民正確理解新農保政策，使惠民政策深入人心、家喻户曉。同時，要採取以會代訓、集中培訓等形式，對區有關部門、各鄉鎮(辦)和村幹部進行新農保業務政策培訓，培養一批懂政策、精業務的新農保經辦人員和政策宣傳員。通過宣傳和培訓，在全區營造一種全社會都來關心關注新農保的氛圍，迅速掀起積極參保繳費的新高潮。

三是加強督導，完善機制。要建立區領導分包鄉鎮、鄉鎮幹部包村、村幹部包組、組幹部包户的四級聯動工作機制，形成一級抓一級、層層抓落實的工作局面。要將新農保工作納入鄉鎮(辦)目標管理考核體系。今天，區委、區政府同各鄉鎮和有關部門簽訂了目標責任書，同時還要建立日報制度，各鄉鎮每天要向新農保試點工作領導小組辦公室上報工作進度。區新農保工作領導小組辦公室要配合區委、區政府兩辦督查科深入各鄉鎮，做好督促、檢查、指導工作。當前，各鄉鎮正在開展學習實踐科學發展觀活動，新農保工作也是科學發展觀的基本內涵，要把做好新農保工作作為落實科學發展觀的一個重要方面，切實抓緊抓好。各鄉鎮、區直各部門要注意發現、解決並及時上報工作中出現的各種問題，善於總結經驗，不斷完善制度，確保新農保工作有計劃、有步驟、健康順利進行。

同志們，全面推行新型農村社會養老保險試點工作，是省委、省政府，市委、市政府賦予我們的重要使命和光榮任務，也是我們落實上級政策和執政為民的具體體現。全區上下要同心同德，全力以赴，強力推進，確保見到實際成效，為全區經濟社會又好又快發展作出新的更大的貢獻。

黨的羣團工作會議上的講話 篇14

同志們:

4月8號，我們開了高規格的全市宣傳工作暨特色文化名城建設促進會，對我市外宣工作已經有一個大致的總結和基本的要求，那麼為什麼今天還要開這個會呢?因為今天的會更專業，更具體，內容更豐富，任務更明確。會議的主要任務是，學習貫徹中央、省委對外宣傳工作會議精神，總結一年來全市外宣戰線取得的成績，表彰對外宣傳先進單位和個人，分析當前我市外宣工作面臨的形勢，安排部署今後一個時期的外宣工作，特別是會議作出了建立外宣基地的決定。這些對於進一步凝聚全市外宣戰線的力量，推動我市對外宣傳工作創新發展具有十分重要的意義。

一年來，我們全市外宣工作認真貫徹黨的xx大，xx屆三中、四中全會精神和中央、省外宣工作會議精神，緊緊圍繞我市建設新型工業基地、特色文化名城和現代宜居城市目標，圍繞經濟建設中心，服務全市工作大局，把握正確輿論導向，努力拓展外宣渠道，着力塑造太原良好形象，對外宣傳工作不斷取得新進展，為推動太原經濟社會快速發展做出了積極貢獻。在此，我謹代表市委對全市外宣戰線同志們做出的不懈努力表示衷心的感謝!

20xx年，面對錯綜複雜的國內外經濟形勢和各種嚴峻挑戰，我們的經濟走出低谷，保持了平穩較快發展;我們的城市建設取得了可喜進步，被國家住建部評為園林城市;我們宣傳文化領域圍繞“三城聯動”、“十大工程”戰略目標，率先完成了文化體制改革，受到中宣部文化部的充分肯定;理論武裝卓有成效，先後完成兩批學習實踐科學發展觀活動;以新中國成立60週年和太原解放60週年為契機，完成了系列精品創作。這是全市上下堅定信心，和衷共濟，開拓創新，奮力拼搏的結果，這樣的結果與我們的對外宣傳和良好的輿論環境也是分不開的。

回顧20xx年的外宣工作，有以下幾個特點是值得肯定的：

一是配合大型經貿交流活動，全方位、立體化推介太原取得顯著成效。去年，我市外宣參與了“滬洽會”“廈洽會”、“高交會”、“中博會”、“文博會”、國際鎂業大會、新晉商大會等一系列大型經貿活動，把握住這個對外宣傳的契機，整合外宣資源，統籌協調，採取會前新聞發佈、在媒體做專版、專題節目，發放外宣品、組織專訪等形式，全方位、寬領域、多角度地推介太原，有效地宣傳了太原文化底藴深厚和充滿現代氣息的城市形象。

二是以推動特色文化名城建設為着力點，突出了太原全新形象的對外宣傳。把太原建成集三晉文脈與現代氣息為一體的特色文化名城是市九次黨代會提出的重大戰略目標。緊緊抓住特色文化名城全新形象的對外宣傳策略是對外宣傳工作的重中之重。通過對晉商文化藝術周的集中宣傳，通過承辦全國城市外宣協作會理事代表會議，接待並組織中部六省“放眼中部看發展”巡迴採訪團採訪、開展了第四屆全國網絡媒體山西行太原採訪活動、召開30多場新聞發佈會，出版外宣書籍和畫冊、在香港鳳凰衞視進行形象宣傳，在中央涉外媒體和香港媒體組織刊發文章，全面展示和系統宣傳太原歷史文化和太原的城市發展，為太原特色文化名城建設做出了積極努力。

三是創新外宣手段，發揮了善用媒體和引導輿論的作用。用網絡媒體開展“我與新中國共成長”攝影大賽，參與人數之多開了太原外宣先河。用評書形式宣傳太原，在外宣手段上也是不多見的，外宣辦與太原生活廣播合作，製作了評書《龍城1949》，利用太原生活廣播和近百個城市電台的合作關係，廣泛宣傳太原。用《報林》雜誌推出太原圖文專版，在中國鐵路所有動車組、進藏列車和首長專列的高端旅客中開闢對外宣傳新途徑。在中央4套利用天氣預報宣傳太原形象也是我們外宣工作開拓創新的例證。特別是今年創新力度更大，已經走出去開展了對外文化交流，這是我們外宣工作一個根本性的轉變，也是一個主動出擊的重大突破。

四是加強職能培訓，形成了突發事件中有效新聞處置基礎性預案。為了提高外宣幹部和新聞發言人職業能力和業務水平，外宣辦組織舉辦全市新聞發言人和外宣幹部培訓班。以如何面對媒體和突發事件新聞處置為培訓內容，邀請清華大學新聞學院院長助理、國務院新聞辦指定的全國政府新聞發言人培訓聯合主講人董關鵬授課，這對於我們外宣隊伍建設來説無疑是及時有效的。尤其在協調有關部門及時做好“應急20xx”太原市甲型H1N1流感疫情發佈工作，參與“長城6號”國家反恐演習和全市食品衞生安全應急演練中，外宣辦擬定突發事件新聞發佈和報道工作預案，規範相關程序，圓滿完成新聞發佈、輿論引導等環節的演習任務。熟練掌握了應急新聞處理的方式方法，為突發公共事件新聞應急處置積累了工作經驗。

做好今年的外宣工作，更好地為市委、市政府的中心工作服務，責任重大。因此，我講幾點意見。

一、認清形勢，進一步增強做好外宣工作的責任感和使命感

在黨的xx屆四中全會上講話指出，當今世界正處在大發展、大變革、大調整時期，世界多極化、經濟全球化深入發展，各種政治力量縱橫捭闔，圍繞着國際秩序、綜合國力、地緣政治、國際市場、科學技術等方面的競爭更加激烈，世界範圍內各種思想文化交流交融交鋒更加頻繁。隨着我國綜合國力的增強，國際地位的提高，我國所承載的國際期待、國際責任有所加重。我國成為了牽動國際體系新一輪調整的重要因素。國際社會開始接受中國崛起的現實，各國特別是發展中國家普遍看好中國的市場潛力，與我加強合作的願望明顯增強，期待了解中國、與我建立友好合作關係的願望更加強烈，中國道路與發展模式的影響不斷擴大，這有利於我們抓住時機宣傳我國的發展成就和政策主張，提升我國文化軟實力。但西方敵對勢力不甘心看到中國發展強大，不願意看到中國的發展模式對西方模式形成挑戰。西化、分化中國的力度沒有改變，滲透和反深透的鬥爭一刻也沒有停止。對我在戰略上圍堵、安全上威脅、發展上牽制、統一上阻撓、主權上干擾、責任上施壓、形象上醜化、思想上滲透。國際反華勢力還利用一些羣體事件、社會熱點、重大活動等對我進行造謠攻擊。將個別問題擴大化、簡單問題複雜化、一般問題政治化，始終把矛頭對準中國共產黨的領導和社會主義制度。竭力抹黑中國、醜化中國、妖魔化中國。他們還會利用“西強我弱”的國際輿論掀起一輪又一輪的反華輿論浪潮。如何應對複雜的國際傳播局面，進一步打破“西強我弱”的國際輿論傳播格局，形成與我國經濟社會發展水平和國際地位相稱的國際傳播能力，仍然是一項十分緊迫、十分艱鉅的戰略任務。對此，我們必須保持清醒頭腦，決不能掉以輕心。

我們必須清醒地認識到，與新形勢新任務的要求相比，與科學發展觀的要求相比，我們的工作確實還有不小的差距。對外宣工作重視不夠，投入不足，對外宣幹部缺乏關心;對外宣傳工作不會幹、不敢幹，體制和機制不順，觀念陳舊，工作方式方法不適應等問題，在一些部門和單位不同程度地存在着。這種狀況如不改變，必然會影響到我們外宣事業的科學發展。

今年是實施“”規劃的最後一年，更是奪取國際金融危機衝擊全面勝利、保持經濟平穩較快發展的關鍵一年。做好今年的外宣工作必須按照中央和省外宣工作會提出的總體要求、總體任務和目標，進一步認清形勢，不斷增強做好外宣工作的責任感和緊迫感，更新觀念，完善機制，創新方法，調動各方面的積極性，為建設“服務全省、影響全國、吸引世界”的新太原營造良好的外部輿論環境。

二、堅持與時俱進，不斷推動我市外宣工作的深入開展

太原市九次黨代會提出全力推進新型工業基地和特色文化名城建設，後來我們又加上現代宜居城市建設。這是太原新時期、新階段的發展戰略和奮鬥目標，良好的外部輿論環境對我們實現這一目標起着至關重要的作用。因此，對外宣傳要始終圍繞市九次黨代會提出的奮鬥目標，圍繞中央和省對外宣工作的要求，突出重點，抓出特色，紮實有效地開展各項工作。

一是強化政治意識，抓好關鍵環節。對外宣傳工作是我市面向全國、面向世界的“窗口”，做好外宣工作是一項重要的政治任務，關係到我市的對外形象。各級各部門要充分認識外宣工作的重大意義，牢固樹立外宣無小事的意識，從講政治的高度切實做好外宣工作。在外宣工作中要進一步增強政治敏鋭性和政治鑑別力，認真把好外宣工作的進口關和出口關，確保不發生任何政治問題。外宣工作部門既要提高業務工作能力，更要增強組織協調能力，要進一步加強與國外、境外以及中央和省級新聞媒體的溝通與協調，健全和完善對外宣傳的工作網絡，暢通外宣渠道，充分利用好各級新聞媒體的作用，組織協調好各方面的力量，共同做好我市的外宣工作，真正達到“讓世界瞭解太原，讓太原走向世界”的目的。

二是要圍繞中心任務，抓好重點工作。對外宣傳要緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，重點宣傳代表太原城市形象的東西，重點宣傳具有太原特色的東西，重點宣傳創新發展進程中各個領域取得的重大成就，重點宣傳推動經濟轉型發展、節能減排、民生工作、安全生產、社會和諧穩定，特別是特色文化名城建設，文明城市創建等，我們還要圍繞內促和諧，外塑形象的目標，以事實為依據，不斷加強輿論引導。通過宣傳讓外界真正瞭解我市經濟社會發展情況、發展戰略遠景和發展優勢。不斷擴大太原的外部影響，增強太原的吸引力。

三是強化品牌意識，抓出特色效應。在對外宣傳工作中，必須有強烈的品牌意識，突出宣傳我市的特色優勢，就是緊緊抓住“人無我有”的獨特優勢和“人有我優”的強項優勢、在優勢上大做文章，在優勢上追求完美。這就要求我們必須深入挖掘和認真研究我市的優勢和特色所在。比如，我們的晉商文化藝術周已經被列為全國十佳節慶活動，但是影響遠沒有我們省搞的平遙國際攝影展大，也沒有“大連國際服裝節”、“哈爾濱冰燈節”、“青島啤酒節”等影響大，因此，我們要學習全國許多城市的好經驗、好做法，充分利用我市悠久的歷史和厚重的文化這一優勢，進行科學設計和精心策劃，全力推廣宣傳，真正取得實效。

四是要選準切入點，抓出成效來。在外宣工作中，要切忌盲目的貪大求全，不分主次、不分輕重地平攤力量去搞宣傳。這樣搞往往是什麼都宣傳，什麼都沒有宣傳到位。因此，要深入挖掘我市獨特的對外宣傳資源，在城市建設、經濟成就、投資環境、文化遺產、民俗風情等方面抓住最有影響力的題材和事實，選準切入點和突破點，特別要注意選好角度，小中見大。從一個企業、一個市場、一個產品包括文化產品來反映我們的特色，從一個側面來反映我市廣闊的發展前景和發展成果。每年要抓幾個重點項目，集中精力，一抓到底。要加強對外文化交流工作，以上海世博會、廣州亞運會和亞殘運動會為平台，積極開展外宣活動，充分展示我市獨具特色的文化和新太原建設的新風貌新風采。

三、要不斷開拓創新，進一步提高外宣工作的質量和水平

隨着互聯網的快速發展，我國網民人數已達到3.6億，3G手機的應用，進一步推動了由固定互聯網向移動互聯網的延伸，使人時時處處上網成為可能。利用網絡搞好對外宣傳，已經成為信息化時代黨的宣傳思想工作一個新的創新方式加強輿論引導，已經成為我們必須面對的新課題。 切實引導好網上輿論，是維護網上信息安全的重大舉措，事關事業興衰、社會和諧。近年來，網絡媒體認真貫徹中央精神，牢牢把握正確導向，在抗震救災、北京奧運、紀念改革開放30年，慶祝新中國成立60年等一系列重大活動報道中，高揚了主流輿論，唱響了奮進凱歌，有力地配合了黨和國家的工作大局，極大凝聚了網民力量。目前，我國正處在改革發展的關鍵期，社會矛盾的凸顯期，各種社會思潮和價值觀念相互激盪，網上輿論呈現多元多樣多變的特點，因此我們必須認真落實對外宣工作提出的“高興旗幟、圍繞大局、服務人民、改革創新”的總要求，利用網絡媒體的強大傳播優勢，加強網上對外宣傳這是我們外宣的必由之路。不懂得利用網絡，就是一個好的外宣工作者。要重視新聞網站建設，要團結、協同商業網站，始終把社會效益放在第一位，堅持高品位、高格調，宣傳科學真理，傳播先進文化，倡導和諧理念，塑造美好心靈，弘揚社會正氣。在網上唱響主旋律、打好主動仗，自覺壯大主流輿論，積極引導網上熱點、疏導公眾情緒，化解社會矛盾，使網上輿論引導工作在統一思想、凝聚力量、維護安全方面發揮更大作用，使網絡宣傳真正發揮對外宣傳太原的窗口和陣地作用。

當然，隨着互聯網的快速發展，一些不和諧的東西也逐步暴露出來，一些網站片面追求點擊率，為了牟取非法利益，以多種形式發佈和傳播格調低下、內容粗俗甚至淫穢色情的信息，污染社會環境，危害未成年人的健康成長。還有一些不法分子還利用手機上網私密性高的特點，傳播淫穢色情和低俗信息大肆斂財。一些網絡運營商、接入服務商、域名註冊服務商等無視社會責任，為不良信息提供了便利。污染了社會環境，危害未成年人健康成長，如何加強互聯網管理，加強輿論引導，是我們面臨的嚴峻挑戰和急需破解的難題，也是對互聯網管理部門提出了更高的要求。

是由於互聯網的快速發展和它的強大傳播優勢，由此對外宣工作提出了越來越高的要求。因此，我市的外宣工作必須堅持高起點謀劃，高標準要求，要立足實際放眼世界，把目標定位於國際化，方式上要主張大外宣，方法上要主張“走出去”。不斷拓寬思路，開闊視野，創新方式方法，努力在更高的平台上發展。

一是要充分利用國內外各大新聞媒體的優勢。進一步加強與中央涉外媒體、中央駐晉新聞媒體、省級主流新聞媒體、港澳媒體以及網絡媒體、境外媒體的聯絡與溝通，不斷加大對外宣傳報道的力度。要切實做好涉外工作中的對外宣傳，外事、僑務、旅遊、經貿和教育、衞生等涉外部門，要結合日常業務工作，做好來太原觀光旅遊、投資經商、教學科研、文化交流等國外、國外人員的宣傳工作，“燈下要先亮，”寓外宣於服務之中。要不斷加強對縣(市)區外宣工作的領導，充分發揮各縣(市)區的外宣資源特色。要積極開展對外文化交流，採取“請進來”和“走出去”相結合的方式，不斷擴大外宣覆蓋面，增強外宣效果。

二是要運用市場化運作，做好外宣工作。隨着社會主義市場經濟的發展，外宣工作也要增強市場意識，逐步實行市場運作的新機制。要按照經營城市的理念，深入挖掘外宣資源，加強外宣基地建設，通過出理念、出題目、出項目等形式吸引社會資金廣泛參與，在外宣投入方面逐步形成以政府為導向、社會各方面共同參與的新格局。比如，在外宣品的製作和推廣上，可以採取與社會與企業合作的方式，達到社會效益和經濟效益的雙贏，進而不斷提高外宣品製作的質量，擴大輻射範圍。

三是要創新方法，加強針對性和實效性。外宣工作的對象千差萬別，因此，要不斷擴大外宣工作的覆蓋面，提高對外宣傳的針對性和實效性就必須實現工作思路和方法的創新。要緊緊圍繞我市的重點工作和重大活動，堅持貼近太原創新發展的實際，貼近外界受眾對太原信息的需求，貼近外界受眾的思維習慣，加強對宣傳對象的研究，不斷改進宣傳方式，推陳出新，採取受眾喜聞樂見、易於接受的傳播方式和手段，因時、因地、因人進行宣傳。要加強與國際、國內有關機構的合作，善於“借台唱戲”，不斷提高外宣工作的水平。各級各部門在外宣工作中，要結合自身實際，努力做到有策劃、有創意，既要按照總體要求，做好“規定動作”，又要做好“自選動作”，跳出老套路，採用新招法，突出本地本部門特色，確保對外宣傳收到良好的效果。

四是加強輿論引導，提高新聞處置水平。我們山西是產煤大省，高危行業相對多些，突發事件頻發，一些省外境外媒體藉機炒作，嚴重影響了我省形象。前幾年我們太原已經出台了突發公共事件新聞報道應急處置辦法，去年我們又加強了這方面的模擬演習，已經積累了工作經驗。今年我們外宣工作的重心，要在鞏固去年成績的基礎上，進一步提高應對突發公共事件新聞處置能力，特別是在提高與境外媒體打交道能力上下功夫。重視發揮各級主流媒體在輿論引導方面的先導作用，特別是重視和發揮互聯網和手機等新興媒體在應對突發公共事件中的重要作用。做到早介入、早發佈、早引導、形成強大的宣傳聲勢。要學會善待媒體、善用媒體、善管媒體。

五是適應新形勢，加強和完善新聞發佈工作。隨着經濟社會快速發展和科技進步，信息傳遞與獲取越來越快捷，政務公開，黨務公開已經是社會快速發展的必然要求，這樣新聞輿論的作用越來越突出，新聞發佈與輿論引導工作越來越重要。切實加強和改進新聞發佈工作，是網絡時代對黨的執政能力建設提出的新要求，是各級政府部門、各企事業單位必須面對的新課題。健全新聞發佈制度，建立健全新聞發言人制度，使新聞發佈之常態化、規範化、制度化;傳播黨和政府的聲音，主動引導和影響國際國內輿論，既是塑造我國國際形象的需要，也是增強國家軟實力的必然要求。因此，中央決心很大，各省市，甚至各縣區、各單位都強調建立新聞發言人制度，目的就是要將政務黨務信息公開，搶佔輿論先機，第一時間發佈新聞，牢牢把握話語權，把輿論引導工作做紮實，輿論引導無小事，各級必須重視這項工作。否則，小事會變大事，最終會導致民眾猜忌，對政府產生信任危機，從而，引發社會動盪，誤黨誤國誤民。

四、要加強隊伍建設，進一步提高外宣幹部的思想素質和業務水平

要加強對外宣傳工作，必須努力培養一批能夠適應在新形勢下從事外宣工作的專門人才。近幾年來，在市委、市政府和各級黨委、政府的正確領導下，我市外宣幹部隊伍建設取得了長足的進步，為太原外宣事業的發展奠定了堅實的組織基礎。但加強外宣幹部隊伍建設是一個常講常新的問題，需要我們長期不懈的努力，特別是面對當前國際國內的新形勢賦予對外宣傳工作更加繁重的新任務，進一步加強外宣幹部隊伍建設，努力培養一支政治強、業務精、紀律嚴、作風正，具有現代國際意識的外宣幹部隊伍顯得更為重要，更為迫切。各級黨委政府要高度重視外宣幹部隊伍建設，牢固樹立“有為才有位，有位更加有為”的思想，積極主動地為加強外宣隊伍建設，配齊配強外宣幹部創造條件，努力把那些德才兼備、素質優良、熱愛外宣工作的同志選擇充實到外宣隊伍中來。要根據外宣幹部的實際情況，制定外宣幹部教育培訓規劃，進一步做好外宣幹部培訓工作。通過舉辦培訓班、研討會和外出考察等多種形式，加強外宣幹部的政治理論和科學文化等各種知識的學習，使其學以立德，學以致用，成為既熟知內情，又瞭解外情，既善於策劃，又善於組織，尤其是善於與各國各類媒體記者打交道、會外語、善溝通、懂網絡、擅寫作方面的複合型人才。要加強外宣幹部思想作風建設，始終保持與時俱進的精神狀態，把握規律性，富於創造性。外宣工作者要進一步解放思想，順應時代潮流，代表時代發展的方向;要認真研究和探索對外宣傳中帶有規律性的東西，從而做好外宣工作;要始終保持朝氣蓬勃、奮發有為的精神，提高分析能力、應對能力、組織能力和創新能力，在外宣實踐中增長才幹，提高水平。

五、要加強統籌協調，進一步鞏固發展大外宣的工作格局

對外宣傳是一項長期的、綜合性的系統工程，必須全市上下通力合作，形成總體優勢，集中優勢打整體戰，把有限的人力、物力、財力組織好，配置好，共同把外宣工作做好、做強、做大。市委對外宣傳小組要充分發揮統一管理、統一協調、統一指導的作用，要不斷建立和完善各項工作體制和運行機制，逐步形成科學規範的長效工作機制。要在對外宣傳方針政策、內容等方面統一把關，積極組織協調各涉外單位，認真做好對外交往活動中的各項外宣工作。要充分發揮各級各部門的積極性，不斷加強各級各部門之間和各級、各類媒體之間的相互聯繫和協作。要引導社會各界不斷增強外宣意識，提高對外宣傳的積極性，使對外宣傳成為全社會的共識和共同任務，形成多主體、多方面，齊抓共管，人人都是外宣主體的社會環境，努力構建上下聯動、通力合作、全方位、多層次的大外宣格局。

聯合組織開展一系列重大外宣活動，是新形勢下構建大外宣格局的重要載體。外宣活動是開展工作的紐帶和橋樑。要注意把外宣工作與外交、外貿、外事、外援、文化、出版、廣播電視、僑務、旅遊、宗教工作以及對外文化交流緊密結合起來，要善於藉助外力、借船出海，重視發揮境外知名人士和組織的作用，加強與外界溝通，真正形成對外宣傳的合力。

同志們，加強對外宣傳工作，發展對外宣傳事業，是我市加快經濟發展方式轉變，大力推進八大功能區建設，實現新型工業基地、特色文化名城和現代宜居城市目標的必然要求。在今後的工作中，我們要牢固樹立和落實科學發展觀，團結一致，奮力拼搏，不斷開創我市外宣工作的新局面，為建設“服務全省、影響全國、吸引世界”的新太原做出新的更大的貢獻。

黨的羣團工作會議上的講話 篇15

剛才曾書記作了工作報告，報告對20xx年工作作了具體的總結，20xx年創建工作佈置也很具體，**市環保局李局長作了重要講話，對我市創建工作提出了很高的要求，大家要認真貫徹，這裏我談幾點意見：

一、高度重視。上級對這項工作非常重視，兩年內要驗收，壓力較大，這項工作在**市是書記市長工程，我們絲毫不能怠慢，要引起高度重視，這項工作利國利民，是一項功在當代，利在千秋的好事。不少同志去過歐洲，大家看歐洲，環境相當美，非常協調，目前我們中國的生態環境與此相比有相當差距，推進生態建設、改善生態環境已刻不容緩。

二、突出重點。1、對影響我市容貌的污染源要進行嚴歷地整治、規範。2、對**市下達的20xx—20xx年重點整治項目要花大力氣搞好(九個項目)，今天我提議從現在開始環保局要拿出方案將這些項目明確到市級領導、責任單位、鄉鎮，下次提交會議研究。剛才我看了目標責任書，有些內容部門還牽不了頭，必須由市級領導牽頭來抓，重點項目由主要領導掛靠。雙溪石灰窯、兩個釩廠等整治要儘快研究方案，認真搞好。3、要把城市環境及綠化搞好，是唯一的縣級市，要帶好頭，整個市裏的綠化工程一定要認真搞好(北面綠化軸和行政中心後山綠化，作為城市綠化亮化工程)，我們要推進機關單位綠化工作，下達綠化任務，市委已制定五年時間(每年4個鄉鎮)把鄉鎮機關綠化美化(市委每年拿5萬元出來)。4、要加強“三邊”地區自然保護工作(公路邊、河邊、城邊)(曾祥元：林業局已作規劃“三邊”禁伐，誰開口子追究誰的責任)，請林業局要重點考慮城的“三邊”綠化、保護，我們準備4、5月份在舞水河邊開個現場會，佈置綠化工作，保護好舞水、和市治城的生態環境，各個單位今年必須要完成創建任務，努力爭取在上半年完成。

三、要捨得投入。創建工作同其它許多事情一樣是要花錢的，關鍵要捨得投入錢，(一些地方)投入後效果就是不同，非常不錯，效果很好的，如林業局等。

四、要完善機制，狠抓落實，要建立講究效果的機制。我講今年我要看一年(效果)，我上次在創建領導小組例會上提出要引入“問責制”，你搞得好的要表彰，你搞得不好，影響生態示範市驗收那就要問責了。大家要知道，生態示範市創建工作在**市是一項非常重要的工作，**市歐陽書記很重視這項工作，每次創建會議都參加並發表重要講話，肖捷常務副省長來也一再強調要抓好生態農業建設，上級領導非常重視，大家要高度關注。

最後一點是要注重特色。創建辦從現在起要注重一個亮點工程，我們市裏搞個把子亮點工程，各個單位、鄉鎮也要搞個亮點工程。另外，大家一定要注意資料的收集(特別是鄉鎮和有關部門)，希望同志們回去後要認真貫徹落實，創建辦要狠抓督查落實，我給創建辦提個目標就是要進入**市先進行列，今年要再上兩個台階，搞到第5名。