全市安全生產工作電視電話會議講話

安全生產一頭連着人民羣眾生命財產安全，一頭連着經濟發展和社會穩定，一旦發生安全生產事故，一切説辭都蒼白無力，一切理由都於事無補。下面是本站小編給大家整理的全市安全生產工作電視電話會議講話，僅供參考。

全市安全生產工作電視電話會議講話篇1

同志們：

剛才，省政府召開了電視電話會議，對當前安全生產工作，特別是國慶、中秋重大節日和期間的安全生產工作作了安排部署。市安辦主任、市安監局局長黃春同志通報了1—8 月全市安全生產情況。近期，全國先後發生了包茂高速陝西延安“8 ·26 ”特別重大道路交通事故、四川攀枝花肖家灣煤礦“8 ·29 ”特別重大瓦斯爆炸事故等多起惡性事故，教訓極為慘痛。根據剛才事故通報情況，我市非煤礦山指標超控制進度，這説明我市安全生產形勢同樣嚴峻，因此，這次會議很有必要。會議主要有兩個目的：一是深刻領會、貫徹落實省政府電視電話會議精神。二是汲取教訓，舉一反三，研究部署我市安全生產工作。下面，我強調三點：

一、 必須深刻認識抓好當前安全生產工作的極端重要性

我認為，安全生產重點在“兩抓”：一是抓意識。我們出現生產安全事故，關鍵出在思想意識上，出在我們對安全生產形勢嚴峻性的認識上。如工作缺力度、忽視、麻痺，沒有出現過大事故、特大事故就認為事故離我們很遠。各級黨委、政府抓安全生產工作必須從意識上抓起，把安全生產工作當作我們的第一條責任抓落實，要把安全生產工作按照李市長強調的，當作我們的重要任務排上議事日程，時刻緊繃安全這根弦。二是抓認識。安全生產是各級黨委、政府應履行的政治責任。特別是當前，“雙節”即將來臨，我們要有羣眾觀念、羣眾意識，保證全市人民度過一個平安、祥和的節日是我們的重要職責。特別是黨的召開在即，如果這個時候發生事故，就是我們沒有盡責。省委、宜昌市委書記黃楚平同志在市委會上指出，安全生產是維護和諧穩定的重要工作。營造良好的安全生產環境，確保社會和諧穩定是我們的政治責任。安全生產是社會和人民羣眾關注的焦點。

同時，安全生產是發展環境的需要。宜昌要實現快速發展，建成現代化特大城市，沒有安全的環境是不可能實現的。我們認真要貫徹省委、省政府關於加快建設省域副中心城市的要求，搶抓“黃金十年”的戰略發展機遇，實現跨越式發展，就必須把安全發展的理念落實到各級政府、各個部門、各個環節，落實到生產、經營、管理的全過程，堅決守住安全生產這條底線。

二、必須以高度的政治責任感抓好當前安全生產工作

我重點強調四點：

(一)全方位排查治理事故隱患。 各地、各部門、各單位要立即行動，按照省政府要求，打贏一場全面、系統、徹底的安全隱患排查整治攻堅戰。一是要突出排查重點。在全面排查的基礎上，要突出交通運輸、礦山、危險化學品、建築施工、煙花爆竹、人員密集場所、旅遊、消防火災以及關係民生的城市供水、供氣、供電等重點行業領域和事故多發的地方，着眼於治大隱患、防大事故, 紮實開展隱患排查治理。及時發現安全生產工作中傾向性、苗頭性、規律性的問題，有針對性地採取防範措施。二是要多層次排查隱患。既要查現場隱患，也要查管理上的漏洞和制度上的缺陷;既要查企業隱患，又要查相關部門監管職責不落實的隱患。要抓住最危險的薄弱環節、平時容易忽視的環節，絕不放過任何一個漏洞、丟掉任何一個盲點、留下任何一處隱患。三是要堅決整治隱患。要樹立“隱患就是事故的理念”，對所有排查出來的隱患，必須堅決整改;一時整改不了的，必須制定嚴密的監控應對措施，確保不發生事故。要繼續實行重大隱患治理逐級掛牌督辦和整改效果評價制度，切實做到整改措施、責任、資金、時限和預案“五落實”。

(二)持續深入開展“打非治違”行動。 非法違規是造成事故發生的重要原因，也是當前安全生產領域的突出矛盾和問題。我們必須緊緊抓住安全生產工作的“牛鼻子”，切實加大“打非治違”力度。一是以鐵的手腕“打非”。安全生產領域的“打非”，更多的是涉及政府和行政執法部門的職責。各地、各部門要嚴格按照“四個一律”的工作要求，從嚴執法，聯合執法。特別要落實縣鄉政府責任，對存在的突出問題、難點問題，政府要強化領導，部門要加強配合，通過聯合執法，嚴肅查處一批反映強烈的非法違法問題。二是在合法企業層面狠抓“治違”。企業要自覺落實主體責任，切實做到依法依規生產經營，堅決消除造成事故發生的人為因素。監管部門要繼續加大執法檢查力度，加大違規規章行為的處罰、整治力度。三是要充分發揮安委會辦公室的綜合協調、督查督辦職能，督促道路交通、水上交通、建築施工、消防、民用爆炸物品等行業(領域)主管部門認真履責，持續深入推進“打非治違”工作。四是嚴格落實隱患排查治理責任，市、縣、鄉鎮(街辦)、企業要層層建立隱患排查治理責任制，一級對一級負責。

(三)深入開展重點行業安全專項整治。 一是大力開展礦山安全整治。煤礦要繼續打好瓦斯治理“攻堅戰”，嚴防較大以上事故發生。全市所有煤與瓦斯突出礦井、按照煤與瓦斯突出管理的礦井、高瓦斯礦井必須進行停產整頓。經評估達不到瓦斯防治能力的，一律不得恢復生產和建設。非煤礦山要重點檢查存在大面積採空區、開採涉煤或零星礦種的地下礦山，發現嚴重隱患的也要堅決責令停產整頓。各縣市區一定要落實責任，該整頓的要整頓，該檢修的要檢修。二是公安、交通運輸等部門要認真貫徹落實《國務院關於加強道路交通安全工作的意見》(國發〔20xx〕30 號)，加大綜合治理、道路巡邏管控力度，加強對駕駛人員的安全教育，嚴防疲勞駕駛、超速駕駛、酒後駕車等違章行為。進一步加大危險路段專項整治，強化重點路段、橋樑的安全檢查，確保安全暢通。加強長途客運公司、旅遊客運和校車的安全管理。特別是中秋、國慶期間，交警、交通部門要進一步加大力度。三是認真組織開展為期三年的提升危險化學品領域本質安全水平專項行動，繼續抓好化工企業危險工藝、危險產品和重大危險源的監管、監控，全面開展安全生產標準化達標創建，切實做好重點時段危險化學品和煙花爆竹的安全監管工作。四是加強建築施工、重點工程建設領域的安全專項整治。各級建設行政主管部門要以防範坍塌、墜落等事故為重點，加強對建築施工現場腳手架搭設、臨邊洞口防護、施工用電、塔吊和施工電梯、施工機械的監督檢查;加強對施工人員的安全教育，嚴格落實特種作業人員持證上崗規定;加強現場管理。五是旅遊部門要加強對各類旅遊接待單位、旅遊景點景區和旅遊活動的安全監管，切實保障遊客的人身和財產安全。公安消防部門要加大對公眾聚集場所的監督檢查力度。各地要針對“小企業發生大事故”的情況，抓好城鄉結合部中小企業安全監管工作。深入持久地開展外施隊安全專項整治。此外，教育、衞生、城市公共交通、質量技術監督、水電等行業和領域以及各地、各部門都要從各自實際出發，針對本行業、本系統的突出問題，認真抓好相關的專項整治，確保安全。

(四)切實強化安全生產基層基礎工作。 “基礎不牢、地動山搖”在安全生產上表現得最現實、最典型、最突出。要抓好安全生產工作，必須從基層基礎工作做起，否則不可能實現長治久安。各地必須堅定不移地貫徹落實好《省人民政府關於加強全省安全生產基層基礎工作的意見》(鄂政發〔20xx 〕81 號)，夯實安全發展的根基。一是各縣市區黨委、政府主要負責同志要高度重視，把貫徹落實鄂政發〔20xx 〕81 號文件作為履行安全生產責任的重要內容，對重點、難點問題要親自過問、親自研究、親自督辦、親自解決。在此，我要強調一下，各地一定要按照省安監局文件要求落實安監人員特殊補助。二是要按照輕重緩急的原則，確定不同時期的工作重點。當前，各地要緊緊圍繞基層安監機構、安全生產專項經費、裝備建設等迫切需要解決的問題，加快進度，加大力度。特別強調，各地一定要加快建立職業安全衞生監管機構。部分地方還存在有機構、無人員的現象。三是要搞好統籌結合。既要注重解決機構、裝備、隊伍、經費等打基礎、管長遠的問題，又要建立健全安全生產激勵約束機制，形成推進安全發展的內生動力，還要進一步加強安全生產標準化建設、隱患排查治理、職業安全健康監管、安全生產源頭監管等日常監管工作，全面、有序推進安全生產各項措施落實。

三、必須以紮實的作風抓好工作落實

(一)切實落實“三個”責任。 落實責任是抓好安全生產工作的第一要素，要確保各項安全生產工作措施落到實處必須抓好政府、部門、企業三方面責任落實。一是強化企業的安全責任主體地位。二是強化行業部門的監管責任。賦有安全監管職能的專業部門要各司其職，監管不到位就是瀆職。三是強化各級政府責任。要嚴格落實行政首長負責制和安全生產“一崗雙責”。各級政府主要領導是安全生產的第一責任人，要對本行政區域安全生產工作負全面責任。特別是在節假日期間，更要明確責任，這也是一種安全意識。

(二)嚴格事故責任追究。 剛才，段輪一資政對事故責任追究問題進行了強調。近幾年來，市安監局及相關部門對較大以上事故都依法依規進行了嚴肅處理。今後，我們要更加註重按照“四不放過”原則和國家的法律法規、黨紀政紀規定，嚴肅查處各類事故，嚴肅追究相關人員責任，決不手軟，決不姑息。必須特別強調的是，各地一定要嚴格遵守事故上報紀律，嚴禁遲報、漏報、瞞報。凡發生遲報的要進行通報;凡發生漏報、瞞報的一定要加重處罰;凡查實存在瞞報事故的，在安全生產責任目標考核中一律“一票否決”;對遲報、漏報、瞞報事故屢禁不止的地方，要約談黨政主要負責人。對不認真履行安全生產監管職責的各級政府、部門負責人，要依法依規進行嚴肅處理。

(三)加強安全生產應急管理。 各地、各部門、各單位要建立信息溝通和事故應急響應聯動機制、生產安全事故預測和預警機制，完善事故應急救援預案。加強應急值守工作，實行24 小時領導帶班和工作人員值班制度。一旦發生事故或遇到緊急情況，領導幹部和有關人員要按規定趕赴現場組織搶險和處置，妥善處理事故善後工作，確保社會穩定。要建立安全生產信息專報制度。“兩節”和期間的安全生產情況和安全生產事故，要嚴格按照規定的程序和要求上報。

(四)強化檢查督辦。 安全生產工作來不得半點虛假。如果單靠開會、發文件，很多聲音就到不了基層，到不了企業、班組和崗位，就是無用功。安全生產必須一級抓一級，一直到基層，落實到崗位。一分的部署，要用十分的措施、十二分的檢查來保證。各級政府要把安全生產工作納入政府重點督查的範疇，對事故控制目標落實、重大隱患治理、事故查處、安全專項整治、安全監管執法等重點工作進行督辦檢查，跟蹤問效。這次會後，各地、各部門不能停留在一般會議的貫徹要求上，必須採取針對性強、符合本地實際的有效措施來抓好貫徹落實，絕不允許“以文件落實文件、以會議貫徹會議”的現象存在。市安委會辦公室要採取一定形式督查各地貫徹落實情況。凡是不認真履行工作職責或工作不力導致事故發生的地方、行業或單位，要對責任人嚴格治庸問責。

同志們，確保黨的召開期間全市安全生產形勢的穩定，是擺在我們面前的一項重要的政治任務。各地、各部門、各單位要切實履行好各自職責，按照省委、宜昌市委書記黃楚平同志提出的“四個一流”的工作要求，以最堅定的決心、最有效的措施、最大的努力，全力維護全市安全穩定，以安全生產工作的實際成效，迎接黨的勝利召開。

全市安全生產工作電視電話會議講話篇2

同志們：

這次會議是一次非常重要的會議。剛才，我們共同收聽收看了全國、全省安全生產電視電話會議精神，馬凱副傳達了對抓好安全生產工作的重要批示和對開好這次會議的明確要求，就抓好當前安全生產工作作了重要講話，陳雪峯副省長就抓好當前安全生產工作進行了安排部署，講的很全面、很具體、也很動情，特別是馬凱副的幾句話我印象非常深刻：“發展生產決不能以人民羣眾的生命為代價”、“這次檢查要真正檢查是否真正警醒起來，是否真正吸取血的教訓”、“對大檢查工作要做到全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”。這些要求講的都非常好，希望大家認真學習，深刻領會，抓好落實。這裏我就貫徹落實國務院、省政府電視電話會議精神，切實做好我市安全生產工作，再強調以下幾點：

一、切實增強做好安全生產工作的緊迫感

近一個時期，全國各地相繼發生多起重特大事故，特別是6 月3 日吉林省寶源豐禽業有限公司火災事故，造成120 人死亡、77 人受傷，在社會上造成了惡劣影響。具體到我市來講，今年前五個月，全市安全生產形勢不容樂觀， 事故起數較去年同期下降16% ，但死亡人數同比上升75% ; 雖然時間還沒有過半，但是已經超過了全年控制指標。尤其是進入5月份以來，安全生產事故接連發生， 個別行業事故發生率呈上升趨勢 。5 月12 日，確山縣雙河鎮發生一起交通事故，造成4 死1 傷。5 月19 日，汝南縣留盆鎮發生一起非法生產爆炸物事故，造成3 死3 傷。 6 月1 日，平輿縣惠成皮革有限公司發生一起人員中毒窒息事故，造成3 死3 傷。 6 月4 日，京港澳高速西平—遂平段發生一起連環交通事故，造成14 死35 傷。這些事故的接連發生，説明我市安全生產形勢已經十分 嚴峻，十分緊迫，安全生產壓力很大。

安全生產事關人民羣眾切身利益，也關係到改革發展穩定的大局，抓好安全生產工作是各級政府的最大政治責任，也是一項十分緊迫的任務。今年省政府下達我市安全生產責任目標大幅下降。要求我市全年各類事故死亡人數(包括生產經營性道路交通、鐵路交通、農業機械、工礦商貿事故死亡人數四項合計)控制在49 人以內、工礦商貿事故死亡人數控制在6 人以內( 比20xx年目標83 人和7 人分別下降了41% 、14% )， 較大事故起數控制在1 起。從前五個月情況看，如果再引不起高度重視，那麼全年的安全生產形勢將非常被動。因此，全市各級各部門特別是主要領導要深刻反思，務必要認識到當前安全生產的嚴峻性， 將 “生命至上、安全第一、責任如山”的理念作為執政理政的最高信條深入到腦海中去，時刻牢記“安全生產大如天，政府責任重如山”;作為企業來講，決不能以犧牲員工生命為代價換取利潤的增長，凡是違法生產的企業，凡是把任命羣眾的生命當兒戲的企業，堅決關停、追究責任，絕不要帶血的GDP 。全市各級各部門要將思想和行動迅速統一到、的重要批示上來，統一到國務院、省政府的要求上來，統一到市委會、市政府全會作出的一系列安排部署上來 。

二、認真分析存在問題的原因

所有的安全生產事故，背後都有深刻的原因，只有查清問題，才能在今後的工作中做到有的放矢。當前，我市對安全生產工作高度重視，從上到下，都做了大量工作，也提出了嚴厲的要求，但為什麼事故依然多發?具體分析，主要存在以下四個方面不到位的問題：一是思想認識不到位 。個別地方和單位特別是主要領導幹部，安全發展理念不牢固，存有麻痺鬆懈和僥倖心裏;一些地方 安全生產“一崗雙責”落實不力，責任落實不到位，對安全生產工作敷衍塞責，沒有做到具體抓、抓具體。二是企業主體責任落實不到位。一些企業安全投入不足，安全設施設備配備不齊全; 安全培訓教育不到位，從業人員包括管理人員安全意識淡薄、缺乏基本的安全技能;違章指揮、違章作業、違反勞動紀律等“三違”現象屢禁不止。這次平輿縣發生的中毒事故，如果稍微具備一點安全常識，就不會進行盲目施救，導致事故擴大。三是打非治違不到位。一些 地方對非法生產排查、打擊、取締不力，存在着薄弱環節。比如汝南縣，去年12 月剛發生爆竹爆炸事故，今年5 月又發生了類似事件，究其原因，還是沒有引起重視，第一起事故沒有問責到位，如果當時能夠真正汲取教訓，從爆炸物的非法購買、運輸、儲存、生產等各個階段進行詳細的排查、打擊，這次事故就能避免。四是隱患排查不到位。 一些地方、部門和單位沒有按照要求深入排查各類安全生產事故隱患，工作存在死角盲點。比如交通主幹道上的佔道問題，有些地方已經習以為常，但這是就是嚴重的安全隱患，交通運輸部門必須嚴厲整治。發生在確山縣雙河鎮的交通事故，如果不是 砂土堆佔去整個路面的三分之一，事故完全可以避免。對諸如此類的問題，大家務必要高度重視，組織人員認真分析、研究本轄區、本單位的安全生產現狀、存在問題，提出針對性的措施認真加以改進。

三、堅決遏制事故多發頻發勢頭

為加強安全生產工作，6 月4 日全省安全生產緊急電視電話會議後，我市及時召開了全市安全生產緊急電視電話會議，市政府下發了《關於在全市範圍內開展安全隱患大排查活動的緊急通知》;6 月5 日下午，市政府召開了全市道路交通安全視頻會議;6 月6 日上午，市政府全會上對安全生產進行了專門部署;6 月6 日下午，市委會專題研究了安全生產工作，今天，國家、省、市又專題召開安全生產電視電話會議，足見當前安全生產形勢的極端嚴峻和各級對安全生產工作的高度重視，大家一定要牢固樹立“安全生產警鐘長鳴”意識，進一步強化工作措施，切實把安全生產抓緊抓好。

一要 突出抓好安全責任的落實。 落實責任，首先要明確責任。要進一步落實安全生產“一崗雙責”制度，抓好政府安全監管責任的落實;要進一步落實屬地管理責任，縣區(管委會)對本轄區內的安全生產負有不可推卸的監管責任， 要對轄區內 的企業包括中央、省屬、市屬企業，實施嚴格的安全生產監督檢查和管理，及時發現隱患，督促整改，推動企業安全生產;作為企業來講，在安全生產上，必須服從地方政府的管理，接受地方政府的檢查，嚴格遵守地方政府的標準;各 負有安全生產監管責任部門，要按照“誰主管，誰負責”的原則，把監管職責落實到位;要進一步落實企業主體責任，建立健全安全生產各項規章制度，保證安全投入，真正做到不安全不生產。要嚴格責任追究，抓住幾個典型案件，依法從嚴、從快、頂格處理一批安全生產違法違規行為，切實做到預防性懲治。

二要突出抓好安全隱患大排查活動。 要按照國務院、省、市要求，立足於治大隱患、防大事故，從現在開始到9 月30 日，對全市 所有生產經營建設單位和場所 開展拉網式的安全隱患大排查。排查的方式是 實行屬地管理、轄區負責制。各縣區(管委會)、市直各有關部門按照轄區分片負責，一把手負總責。 政府成立了 由市委、副市長郜秀菊，副市長王明威以及相關職能部門領導任組長的8 個督導組 ，對各縣區及市直重點企業 安全隱患大排查大整治活動開展情況進行督導檢查。

三要突出抓好“打非治違”工作。 要全面落實各級各部門特別是縣鄉政府的“打非治違”責任，加強對重點行業企業和非高危行業的重點部位的巡查檢查。對於排查出來的非法違法行為， 嚴格按照 “四個一律”要求進行處理，即非法生產經營建設和經停產整頓仍未達到要求的，一律關閉取締;對非法違法生產經營建設的有關單位和責任人，一律按規定上限予以經濟處罰;對存在違法生產經營建設行為的單位，一律責令停產整頓，並嚴格落實監管措施;對觸犯法律的有關單位和人員，一律依法嚴格追究法律責任。 同時，要深挖非法違法生產根源， 嚴查非法違法背後的監管失職問題，徹底剷除非法違法生產的土壤。

四 是突出抓好 重點時段、重點行業的安全監管。 汛期已經來臨，這一時期歷來是安全生產事故多發易發和由自然災難引發事故災難的高發期。各級各部門要根據汛期特點，加強煤礦、非煤礦山、尾礦庫、危險化學品、建築施工等生產經營單位的安全監管，落實責任，防止透水、潰壩、雷擊、坍塌等事故發生。要不斷完善汛期事故應急救援預案，建立健全安監、國土、水利、氣象等部門聯動和協同應對自然災害引發事故災難的應急機制，確保安全度汛;要抓好煙花爆竹安全監管，在全市開展一次拉網式全面排查，絕不能再發生非法生產經營煙花爆竹案件，如再發生此類事故，按照屬地管理的原則從嚴追究;要抓好道路交通安全，對道路路面堆積物、橋涵的清理排查和重點部位的交通安全管理工作，交通運輸部門和公安部門要拿出具體方案單獨進行安排部署，堅決遏制交通事故多發的勢頭;要加強中小學生暑假安全教育和學校食品安全檢查，明確安全監管責任，切實預防溺水事故和學校食品安全事故的發生，教育部門要拿出具體方案進行安排部署;要做好水庫的安全度汛工作，水利部門要對病險小水庫和尾礦庫逐一進行安全檢查，對有安全隱患的實行空庫運行。

五是突出抓好宣傳教育工作。 以正在開展的第十二個全國安全生產月活動為載體，圍繞“強化安全基礎、推動安全發展”的主題，組織開展好 安全生產 事故警示教育周、 安全生產宣傳諮詢日、全民安全教育日、 安全文化周、應急預案演練周、安全生產知識“五進”(進企業、進社區、進學校、進農村、進家庭) 等活動，並充分利用電台、電視台等新聞媒體多種形式的普及安全生產法律法規和安全常識，努力提高全民的安全意識和安全技能。

六是突出抓好 應急值守和督促檢查。 要切實加強應急值守工作，保障信息和政令暢通。突發事件發生後，縣區在人民政府(管委會)或市有關部門和單位，必須立即向市政府書面報告，凡3 人以上死亡或危及3 人以上生命安全的突發事件，各地各有關部門要在事發2 小時內向市政府書面報告，凡發生的羣體性食物中毒事件必須立即上報，事態緊急情況下可先通過電話口頭報告，之後迅速書面報告相關信息，並及時延續報最新進展情況。絕不允許發生瞞報、謊報、漏報、遲報事故信息的情況，絕不允許出現信息“倒流”的情況，以上情況發現一起嚴肅查處一起，絕不含糊。要進一步完善應急預案，一旦出現險情或事故，要按程序及時啟動應急預案，確保把事故損失降到最低限度。要抓好應急設備的配備，市公安局要抓緊拿出具體方案，各縣區也要切實加大投入，做好各項應急基礎設備的配備，確保關鍵時刻拉得出、用得上。在市政府綜合督導組的基礎上，安監、公安、交通、工信、住建、質監等部門要分行業組成以暗訪為主的專項督查小組，分赴各縣區、企業開展督促檢查，促進工作落實。

最後，我再強調一下會風和會議貫徹落實的責任問題。這次會議非常重要，市裏要求各縣區政府縣區長、常務副縣區長、分管副縣區長以及市直各單位和重點企業的主要負責同志參會，但從參會情況看，確山縣縣長沒有參加會議也沒有請假，新蔡縣常務副縣長沒有參加會議，市直單位有些是副職、有些是一般同志參加會議，還有一些既沒有參加會議也沒有請假。在最近安全生產形勢非常嚴峻，各級連續召開會議進行安排部署的情況下，一些縣區和部門對安全生產工作仍然沒有引起足夠的重視。會議結束後，市政府辦公室要對今天的參會情況進行通報，凡是沒有按要求參會也沒有請假的，或是一般同志代替參會的，一律通報批評;凡是副職參會的，對參會副職的名字和單位予以通報，副職參加會議就要承擔貫徹落實會議精神的責任。下一步哪個地方發生安全生產事故，凡是沒有按規定參加會議的，要從嚴加重處罰。總之，做好安全生產工作重在落實，希望大家把國務院、省政府和市委、市政府的要求放在心上，抓在手上，落到實處，全面抓好安全生產工作，為 全市經濟社會快速發展提供一個安全穩定的良好環境。

全市安全生產工作電視電話會議講話篇3

同志們：

這次會議的主要任務是，貫徹落實國家、省安全生產工作會議精神，總結20xx年全市安全生產工作，部署20xx年安全生產創新性工作，安排“兩節”和全國“兩會”期間安全生產工作任務。剛才，姚龍同志通報了20xx年全市安全生產形勢，成林同志通報了20xx年安全生產責任制考核情況，市政府還將與各縣(市、區)、有關部門簽訂安全生產責任狀。會前，市安委會起草了《中共黑河市委黑河市人民政府關於進一步加強和創新安全生產監督管理工作的意見》，將發至各縣(市、區)和市直有關部門徵求意見，修改完善後正式下發，大家要進一步明確責任、抓好落實。下面，我強調幾點意見。

一、高度重視，始終繃緊安全生產這根弦

安全生產一頭連着人民羣眾生命財產安全，一頭連着經濟發展和社會穩定，一旦發生安全生產事故，一切説辭都蒼白無力，一切理由都於事無補。去年以來，全國相繼發生多起安全事故，教訓極其慘痛。同時，國家對事故追責也越來越嚴厲，天津港“8·12”特別重大火災爆炸事故中，11名官員涉嫌玩忽職守、濫用職權被立案偵查，12人被刑拘。山東“12·25”石膏礦垮塌事故中，平邑縣委書記、縣長、常務副縣長、分管副縣長全部被免職。今年年初，在中央政治局會議上強調，必須堅持安全發展，紮實落實安全生產責任制，堵塞各類安全漏洞，確保人民生命財產安全。也作出批示，要依法嚴懲安全生產領域失職瀆職行為，堅決遏制重特大事故頻發勢頭。1月6日召開的全國安全生產電視電話會議指出，要強化紅線意識和責任擔當，認真開展安全隱患大排查大整治，強化重點行業領域安全監管，嚴防各類事故發生。陸昊省長在1月8日召開的省政府常務會議上強調，要高度重視、落實責任、管住過程、細化工作、強化問責追究。2月2日，省政府召開安全生產工作會議，陸昊省長又提出了嚴厲要求。我們要深入貫徹落實這些指示和要求，深刻汲取各類事故的慘痛教訓，堅決克服麻痺思想和僥倖心理，時刻把安全生產放在心上、抓在手上。

從我市20xx年安全生產情況看，各類生產經營性事故死亡11人，佔省政府下達全年控制指標(20人)的55%，未發生較大以上生產安全事故，安全生產總體形勢保持穩定，但與上級要求和羣眾期盼相比，仍存在一定差距，還達不到安全可控狀態，容不得我們有絲毫懈怠。一是從行業領域看。我市礦山項目較多，煤礦和非煤礦山開採行業佔比較大，鐵路、公路、民航、水上交通、冶金、易燃易爆等事故易發行業齊全，特別是隨着油氣管道、化工、城市燃氣等項目的陸續實施，生產經營建設領域潛在的安全風險將越來越大。二是從安全基礎看。部分企業存在安全意識不強、管理水平不高、安全設施不完善等問題，一些違法、違規、違章生產經營和建設行為依然存在。特別是受經濟下行、效益下滑影響，一些企業可能會出現壓減安全投入情況，客觀上增加了安全事故的發生機率。三是從安全監管看。有的地方和部門對安全生產工作不夠重視，存在安全責任落得不實、安全監管力量不足、安全檢查標準不高和執法不嚴等情況。各縣(市、區)和有關部門要時刻緊繃安全生產這根弦，思想上高度重視，堅持問題導向，不斷強化底線思維和紅線意識，在事關羣眾生命財產安全的問題上寸步不讓，堅決防範各類重特大事故發生。

二、改革創新，完善安全生產管理體系

強調：“必須深化改革創新，加強和改進安全監管工作，在標準制定、體制機制上認真考慮如何改革和完善。”隨着生產力提高、科技發展，我們面對的安全生產環境和條件都在發生變化，必須跳出習慣思維和傳統套路，把握現代安全生產的客觀規律，積極探索新辦法，實施新舉措。

(一)在壓實責任上求創新。落實責任是做好安全生產工作的前提。多次強調：“要切實做到黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”，這是黨的以來安全生產管理體制的重大創新，也是中央對安全生產工作提出的新要求、新標準，我們必須堅決貫徹落實到位。“黨政同責”，就是各級黨委政府對安全生產工作共同擔當，共同負責。黨委管大事，發展是大事，安全生產也是大事，黨政主要負責同志都是安全生產第一責任人，必須一起上手，親力親為。各級黨委一年至少要召開兩次專題會議，聽取情況彙報，研究解決安全生產重大問題。政府要落實好黨委決策，加強安全生產的統籌規劃、監督管理、支持保障等具體工作，每季度和重大節日、重大活動之前，都要召開專題會議，研究安全生產工作。“一崗雙責”，就是黨委政府其他班子成員在履行崗位業務工作職責的同時，對分管行業領域內的安全生產工作負直接領導責任，做到“管行業必須管安全、管生產經營必須管安全、管業務必須管安全”。要建立安全生產情況通報制度，各級黨委政府班子成員每季度安全生產工作情況，由黨委政府“兩辦”歸集整理，安委會進行彙總通報。“齊抓共管”，就是涉及安全生產的各個部門，都要樹立大局意識，聯合聯動，落實責任。要建立健全部門之間安全生產案件移交和聯動銜接機制，各部門檢查出的重大安全生產隱患，要及時移交行業監管部門，由行業監管部門嚴格查處和督促整改。“失職追責”，就是對工作不力、失職瀆職，給羣眾生命財產安全造成損失的，依法依規嚴肅追究責任。要抓緊研究制定新的安全生產考核辦法，突出過程考核和責任追究，對各類事故總死亡人數超過控制指標、安全生產工作考核不合格的，發生一般以上生產安全事故隱瞞不報、組織救援不力致使損失擴大或引發羣體性事件的，發生重特大事故的，一律實行“一票否決”。

企業是安全生產的內因和根本，必須緊緊抓住企業這個責任主體，才能最大限度消除安全生產隱患。各類生產經營建設單位要加大安全投入，強化技術裝備，加強一線安全生產基礎管理，狠抓基層安全責任、崗位責任制的落實，對重要崗位、重大危險源實行專人管理，重點監控。要加強員工安全培訓，以鐵的紀律嚴格執行操作流程，不能有絲毫大意，讓企業和操作員工牢記違規操作就可能付出慘痛代價。今後，對發生事故的企業要嚴厲追責，真正讓思想麻痺和心存僥倖的事故責任人得到懲處，讓違法肇事企業和肇事者付出代價。

(二)在從嚴監管執法上求創新。做好安全生產工作，關鍵在於加強安全監管執法力度。各地和相關部門要在總結好經驗、好做法的同時，創新安全生產監管執法機制，改進監管方式，提升執法水平。一是建立“兩清單、一流程”。各地各有關部門要對照安全生產法律法規和規章，確保在2月底前，梳理出安全生產權力清單和責任清單，制定安全檢查流程圖，並通過政府網站及時向社會公開，照單監管，照單追責，切實做到安全生產監管執法不缺位、不越位。二是實施動態分類監管。要突出動態化、網格化，有針對性地精準監管，實施分類分級安全管理模式，圍繞各自職責範圍及相關企業規模、基礎條件、安全風險程度和風險控制能力等情況，對生產經營單位進行分類分級管理，根據安全級別制定監管方案，實行差異化和動態化安全監管。推行網格化動態監管方式，在縣(市、區)、鄉(鎮)、村(屯)和各類生產經營單位建立安全生產責任網絡，通過範圍定格、網格定人、人員定責，延伸安全生產監管觸角。三是加大懲戒處理力度。建立安全生產誠信黑名單制度，對列入黑名單的生產經營單位向社會公告，通報有關行業管理部門，並在經營、投融資、政府採購、工程招投標、國有土地出讓、授予榮譽、進出口、出入境、資質審核等方面依法予以限制或者禁止。嚴格事故調查處理，對生產經營建設單位一般事故查處一律實行掛牌督辦，注重事故原因分析和規律性研究，督促落實防範整改措施。同時，要完善有獎舉報制度，鼓勵職工羣眾、社會各界、新聞媒體，監督和舉報各類生產安全事故和安全隱患，對舉報查實的隱患的整改和督辦情況及時向社會公佈。四是創新監督檢查方式。要建立“雙隨機”抽查機制，隨機抽取檢查對象、隨機選派執法檢查人員，必要時縣(市、區)之間進行交叉檢查，制定並公開隨機抽查和重點檢查事項，督促企業對照自查，提升監管執法效能。要推行“四不兩直”安全檢查方式，持續對重點行業領域、重點部位、重點時段安全生產隱患大排查大整治工作進行嚴格督查檢查，防止形式主義走過場，使“四不兩直”成為常態化。

(三)在推進科技強安上求創新。科技創新是提升綜合防範能力和避免安全事故發生的重要措施。近年來，市建設局採取全過程、全因素、全主體、全天候、全手段“五全”模式，對建築施工進行信息化監管，提升了行業安全監管水平。市煤管局通過視頻傳輸系統，對各作業點人員實時監控和通訊聯絡，購置了礦用瞬變電磁儀和鋼絲繩探傷檢測儀，並指導、幫助煤礦進行機械化改造。交警部門加大投入，增加高清探頭和監控測速等科技設備，推進機動車緝查布控系統建設，查處突出違法行為更加精準。 各地各相關部門要針對安全生產形勢變化和實際需要，加大新技術、新裝備、新工藝推廣力度，運用“機械化減人”和現代化監控等科技手段，提升安全生產監管的科學性和實效性。一是加快推進“互聯網+安全生產”行動計劃。去年，省委省政府出台了“互聯網+安全生產”行動計劃，明確提出到20xx年，互聯網與安全生產的融合進一步深化，互聯網支撐安全生產工作的作用進一步增強，基於互聯網的安全生產監督管理體系初步形成。我們要按照行動計劃要求，發揮好互聯網便捷高效的技術優勢、系統集成的規模優勢，推進互聯網與安全生產綜合監管、隱患排查、宣教培訓等方面的深度融合，打造互聯網應用型監管體系，提高安全生產信息化水平。二是建立完善綜合信息平台。綜合信息平台是安全生產信息化建設的重要基礎。各縣(市、區)、各級安監部門要結合安全生產信息化建設，加快建立完善綜合信息平台，在高危行業企業和重點工貿行業企業建立在線監測監控系統，實現生產企業與政府部門併網銜接，整合安全評價、檢測檢驗、安全培訓等技術信息，做到互聯互通、閉合管理、信息共享。要加強與科技創新型企業的聯營合作，圍繞重點領域和行業企業，引進推廣信息技術，優化平台資源配置，提高信息平台建設水平和服務能力。三是注重發揮安全專家作用。要進一步發揮安全專家、服務機構在安全生產決策諮詢、宣教培訓、隱患排查整治及應急救援、事故調查等工作中的作用，通過政府聘用和有償服務等方式，定期組織專家開展隱患排查“會診”，並按照“一企一策”要求，形成“會診”報告，提出整治措施，提高隱患排查和治理成效。要加強各領域各行業專家庫建設，針對我市安全生產的重點領域、行業和企業，分別成立專家組，制定工作方案，確定排查內容和檢測標準，保證事故隱患排查的實效性。

(四)在提高防控能力上求創新。加強防控能力建設是預防和遏制事故的重要前提和基礎，各級各部門要在現有工作基礎上，突出重點環節，不斷創新工作舉措，全力提升安全防控能力。一是預案演練要突出提高應急處置能力。要在準確研判安全生產工作形勢的基礎上，針對可能發生的新問題和新情況，及時充實和調整現有各類預案，做到預案覆蓋全面、可操作性強。要積極推廣預案簡表上牆，推動應急培訓進企業、進車間、進班組、進崗位，提升預案的簡明化和實用化水平。要進一步加大政企聯合應急救援預案演練和“雙盲”演練頻次，做好演練和預案的有效銜接，確保面對災難人員衝得出、關鍵時刻預案用得上、處置危機措施靠得住。二是宣傳教育要突出提高羣眾安全保護能力。宣傳部及新聞辦、網管辦等部門，要在用好廣播電視、報紙雜誌等傳統媒體的基礎上，探索創新宣傳方式，拓寬宣傳教育渠道，充分發揮互聯網、微信公眾平台等新興媒體優勢，採取社會廣泛參與、羣眾喜聞樂見的宣傳教育形式，深入開展安全生產法律法規和安全知識進企業、進社區、進農村、進學校、進家庭活動，提升羣眾自我安全保護能力。三是組織體系要突出提高綜合保障能力。各縣(市、區)要統籌調劑編制和人員，充實強化安全監管機構，配齊配強安全管理人員。各部門也要根據工作實際，設立安全監管機構或專門人員。要進一步加大對安全監管機構的支持力度，確保機構、人員、經費、裝備“四落實”，為開展好各項安全監管工作提供強有力的組織保障。

三、嚴密防控，全力抓好“兩節”、“兩會”期間安全生產工作

目前，春節和元宵“兩節”將至，人流、物流、車流劇增，歷來是安全生產事故的易發多發期。全國“兩會”還有一個月就要召開，這是在全面建成小康社會關鍵時期召開的重要會議，影響深遠，舉世關注。各縣(市、區)、各相關部門要堅決採取有效措施，狠抓工作落實，確保安全穩定。

一是集中開展全市安全生產大檢查。春節前，各位副市長、各縣(市、區)黨政主要負責同志、中省市直相關部門主要負責同志，都要按照“分級負責、屬地為主”原則，組織開展全面徹底的安全大檢查，及時整改，消除隱患。市安委辦要牽頭組織專項督查組，採取“四不兩直”方式，集中開展暗訪暗查、突擊檢查。各縣(市、區)及各相關部門要從嚴從細，抓好整治，強化安全生產措施，堵塞安全生產漏洞，做到全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效，確保不發生安全生產事故。

二是突出重點行業領域監管整治。要突出交通運輸管理。強化公路、鐵路和民航安全措施，加強惡劣天氣下道路通行安全管理、疏導管控和應急保障。要組織開展道路交通安全綜合整治，嚴厲打擊和整治超速、超員、超載、疲勞駕駛、酒後駕駛等交通違法行為，嚴密排查各類事故隱患，確保春運安全有序。要突出煤礦管理。加大停產停工和關閉礦井安全監管力度，落實專人盯防，加強巡視檢查，嚴防擅自復產、復工，嚴厲處置非法生產和盜採等違法行為。要突出易燃易爆品管理。加大對煙花爆竹經營網點的安全檢查，強化對煙花爆竹運輸、儲存、銷售和燃放地點等各環節的安全監管和專項檢查。要突出消防管理。抓好冬季火災防治工作，深入排查人員密集場所、易燃易爆場所、勞動密集型企業以及高層地下建築等存在的消防安全隱患，嚴格對大型羣眾性活動的審批和安全管控。同時，要抓好非煤礦山、冶金以及供水、供氣、供暖、供電以及食品等與羣眾生活密切相關領域安全管理，有效防範安全事故。

三是做好應急管理和值班值守工作。近期，省政府出台的《黑龍江省瞞報謊報生產安全事故責任追究辦法》規定，負有安全監管職責部門接到事故報告後，應逐級上報事故情況，同時報告本級政府，每級上報的時間不得超過2小時，主要負責人瞞報或謊報事故的，處上一年年收入100%的罰款，並處十五日以下拘留。省委辦公廳、省政府辦公廳也下發了《關於做好20xx年春節期間值班工作的通知》，明確要求各地和應急處置任務繁重、與人民羣眾生產生活密切相關部門的領導同志，要24小時在崗帶班，堅決杜絕脱崗、頂崗等情況發生。各縣(市、區)、各相關部門要加強應急管理和值班值守，周密安排好節日值班值守，發生事故或遇有重要緊急情況，要立即報告並啟動預案，第一時間採取有效措施妥善應對和處置。

同志們，安全生產責任重大，務必高度重視，警鐘長鳴。各縣(市、區)、各部門要堅持人民利益至上，牢固樹立安全發展理念，以更堅決的態度、更有效的舉措、更完善的制度，紮實做好安全生產各項工作，為全市經濟社會發展營造良好的安全穩定環境。