關於維穩工作的情況彙報大綱
各位領導,各位同志:
根據會議安排,現將XX市(縣)的維穩工作作一簡要彙報。
一、總體形勢
今年以來,我們始終堅持穩定壓倒一切的方針,時刻繃緊安全生產這根弦,注重化解矛盾,採取高壓強管,基本保持了全縣社會政治穩定,安全生產形勢總體平穩。同時,也存在着不少問題,特別是年終將近,部分矛盾日益突出,維穩任務十分艱鉅。
二、存在問題
1、軍轉幹部和離退休職工集體上訪影響穩定。我縣共安置企業軍轉幹部251人,其中,194人退休,35人因企業改制下崗。因要求提高補助標準,他們多次集體上訪,縣委、政府做了大量工作,矛盾暫時得到化解。但由於補助標準與其它地區有差距,加上其組織化程度逐步提高,內外聯繫密切,成為影響社會穩定的極大隱患。另有矽肺病人、森工退休職工800餘人,要求提高補助標準,可能發生羣體性上訪事件。
2、鄉村兩級債務沉重影響社會穩定。我縣鄉、村兩級負債總額達6.8億元,其中“普九”、交通建設、關閉合基會政府兜底、小城鎮建設等佔負債總額的86%。部分債務被間接轉移到民工和農户頭上,已發生多起逼債鎖門、羣體上訪事件、阻撓鄉鎮機關正常上班等,進入年終,矛盾將更加集中,極易危及社會穩定。
3、徵地拆遷和安置補償矛盾突出影響社會穩定。縣城遷建中,我縣近兩年共徵地3000餘畝,拆遷房屋841户,計3000餘居民。目前,相關補償雖已按標準全部到位,但部分拆遷户因經濟條件差,建不起房而無固定居所,部分失地農民缺乏經營意識,生活水平下降,導致情緒不穩定。小集鎮建設中,部分鄉鎮因政策未全面落實到位、市政設施不完善等原因,可能引發羣眾上訪。
4、改制企業職工不滿安置影響穩定。近年來,我縣共改制國有、集體企業122户,涉及應安置職工1.7萬人,因部分企業改制方案不完善,或者職工要求過高,一些改制遺留問題未得到根本解決,加上縣城搬遷,處於老縣城的企業資產縮水、變現困難,對企業職工安置補償不能及時到位,目前,全縣共有22户企業、 500餘名職工不斷上訪,致使不穩定因素增加。
5、惡性案件和未成年人違法犯罪案件上升影響社會穩定。今年,我縣共發生殺人等惡性刑事案件13起;未成年人犯罪低齡化、團伙化、多樣化,數量明顯上升,影響社會穩定;時近年末,處於盜竊、搶劫案件高發期,影響社會治安秩序。
6、部分安全隱患突出影響社會穩定。一是消防安全形勢嚴峻,消防設施落後、羣眾意識較差;二是水陸交通安全問題突出,公路等級低、路況差,村道路交通安全令人擔憂,“三超”問題還客觀存在,水上交通投入不足;三是教育系統D級危房多,由於投入不足,還有2萬餘平方米鄉村學校D級危房未得到整改,成為重大安全隱患。
三、工作措施
1、徹底排查,做到心中有數。實行不穩定因素和安全隱患定期排查,及時發現不穩定因素和安全隱患,認真梳理分析,準確掌握動態,切實做到了心中有數。
2、實施“五定”,做到責任落實。對排查梳理出的問題,按照“分線負責”的原則,採取定領導、定專人、定方案、定時限、定責任的“五定”辦法,將解決問題的責任落到實處,確保發現得早、化解得了、控制得住、處置得好。
3、高壓強管,做到徹底整改。對矛盾和隱患掛牌整改。針對羣眾反映突出問題,落實專人進行集中調處,化解矛盾;針對當前安全中的突出問題,在交通、消防、食品衞生和建築行業開展專項整治,在寒假集中整改一批學校危房,最大限度地排除隱患;針對社會治安現狀,將用兩個月時間開展一次嚴打整治活動,集中懲處一批違法犯罪分子,嚴厲打擊反動邪教組織。
4、完善機制,做到沉着應對。一是完善責任機制。按照穩定工作“13條線”,安全工作“8條線”, 堅持“分線分片、層層包乾”和縣級領導“一崗雙責”的原則,層層級級簽定責任書,落實維穩工作崗位責任制、責任追究制和一票否決制。二是完善信息制度。實行重點行業、重點部門和重大節假日24小時值班,堅持安全穩定信息零報告制度,確保信息渠道暢通;建立和完善信息交換平台,加大信息資源整合力度,確保信息及時準確。三是完善督查制度。對掛牌問題和交辦案件,按“四不放過”原則由督查機構督查落實。四是完善處突預案。制定了社會控制、緊急事件和重大事故處置預案,並針對部分突出問題,作了力所能及的資金準備,計劃安排300萬元用於化解債務危機,保證鄉鎮政權運轉基本正常。儘量防止、妥善處置羣體性事件。
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