農業部赴澳大利亞農作物品種評價和註冊培訓班情況彙報大綱

農業部赴澳大利亞農作物品種評價和註冊培訓班情況彙報在農業部農業項目辦和澳大利亞南澳洲國際教育培訓中心的周密組織和精心安排下，我們一行四人於1997年6月8-22日在澳大利亞南澳洲首府阿德雷德參加農作物品種評價和註冊培訓班，已圓滿完成了預定的學習任務。這次培訓主要安排在南澳洲政府植物研究中心進行，分別由ardSong、e等近10位專家學者講授大田作物、園藝（果樹）作物、飼料（牧草）作物品種的評價以及農作物品種註冊和植物新品種保護方面的課程，授課採用課堂講授與計算機操作、温室鑑定、參觀大田試驗以及課堂討論相結合的方式進行。學習中我們感到，澳大利亞在農作物品種評價、保護和註冊方面的經驗和做法值得我國借鑑，現將有關情況報告如下：一、培訓內容1、大田作物品種評價澳大利亞大田作物主要包括小麥、大麥、大豆和燕麥等農作物，廣泛採用從加拿大引進的數據管理系統軟件（AGROBASE）對大田作物、園藝作物和飼料作物品種進行評價。學習和了解的主要內容：一是數據管理系統軟件的框架、結構和功能；二是大田作物品種試驗計劃的制定和準備工作；三是大田作物試驗的實施、數據採集和處理；四是數據文件的建立、調整和變量分析方法；五是用DUS三性即差異性、一致性和穩定性（DISTINCTIVENESS、UNIFORMITY、STABILTY）對品種進行綜合評價。2、園藝作物品種評價澳大利亞園藝作物的品種評價、保護和註冊工作剛剛開始，處於起步階段，尚不完善和規範。目前主要在櫻桃、蘋果和柑桔等開展一些工作。由於試驗週期長、開支大、經驗少，難度較大，他們將根據育種工作的進展和從美國、英國等國家引種的發展逐步開展品種註冊工作。目前，南澳地區共有10個試驗點進行果樹品種評價，每試驗點面積約2公頃。為防止鳥類和蟲類對幼芽的危害，對試驗地採用網罩保護，使投資大大增加，僅此一項每公頃至少需3萬澳元。試驗設計主要根據果樹種類進行，一般3次重複，每組試驗要安排80個左右材料是比較好的，作為對照。組織培養和苗期主要在温室中進行，大田鑑定週期一般3年時間。3、飼料作物品種評價一般分温室和大田兩個階段進行，育種家在温室中對育種材料進行選擇，依據種子量的多少，對早代育種材料進行4?0個重複的抗病性、抗蟲性和抗（耐）鹽（鹼）性等的試驗鑑定工作，對篩選出的有希望的材料，經過擴繁後再拿到田間進行小區鑑定，小區試驗一般進行3?年，小區面積7?0平方米（5米行長，10行區，行距0.15米），一般參試材料120個（其中20個左右是對照），一般設3次重複，許多育種家傾向於減少重複而相應增加試驗點次。如果試驗在旱地進行，往往需要增加試驗年限。4、品種註冊和保護體系澳大利亞的品種註冊和植物新品種保護是完全獨立的兩個體系，品種註冊辦公室分作物設在四個不同的地區，糧食作物在TANWORTH，油料作物在ORANGE，豆類作物在HORSHAM，飼料作物在CANBERRA（堪培拉）；植物新品種保護辦公室設在CANBERRA（堪培拉）。植物新品種註冊或保護都是採取自願的形式而不是強制性的，國家和各州都有註冊機構。育種家協會及州級註冊辦公室首先對新品種的評價結果進行審核，通過審核後報國家品種註冊，而種子公司關心的是品種保護。在澳大利亞，糧食作物的育種主要由政府支持的官方研究機構進行，而異花授粉作物主要由公司進行育種，飼料作物政府與公司育種各佔一半。品種保護和註冊可以同時申請。二、培訓收穫和體會澳大利亞的品種評價、保護和註冊方面的許多經驗和做法值得我們學習、研究和借鑑，結合我國品種試驗和管理體制，我們有幾點收穫和體會：1、評價系統規範，評價、保護、註冊系統協調。不論大田作物、園藝作物、飼料作物都是採用AGROBASE軟件進行試驗設計、試驗結果分析以及對品種進行綜合評價，評價結果都以各種作物的規範統一的表格報告給有關部門。品種保護主要評價品種的差異性、一致性和穩定性（簡稱“三性”），其中穩定性可以用不同世代的材料進行對比試驗，品種保護往往僅做一年的觀察、鑑定和試驗工作；而品種註冊試驗是在“三性”鑑定試驗的基礎上進行二年（含二年）以上的品種產量比較試驗，這些試驗可由官方機構、育種家和農户去做，其中農户不是公司，必須是獨立的農户。在南澳洲，進行品種選育和評價的主要機構是南澳政府植物研究中心，所提供的報告可作為澳大利亞品種保護或註冊的主要依據。雖然品種評價、保護或註冊各是完全獨立的體系，但關係比較協調，從品種評價中得到的一組試驗結果供二個獨立部門應用，各種作物的上報材料簡潔、明確、規範。2、試驗方法靈活，信息量大，主要農作物研究機構是官方機構。澳大利亞的品種評價主要由育種家去做，一般從F4代開始，有的試驗可能一次重複，而相應增加試驗點次，有的試驗參試品種上百個，在做完“三性”鑑定後，就可以申請品種保護。田間試驗設計根據作物種類進行，主要作物是全產區收穫計產，飼料作物是取樣計產，一般至少做二年多點的產量比較試驗，根據產量差異的顯著性測驗結果決定是否申請註冊。南澳洲植物研究中心是官方機構，主要由政府提供研究經費，同時得到一些公司的支持，在銷售產品中也從農户中得到回報。各種作物的品種資源庫由各種作物的研究機構掌握，以便直接利用。3、規範我國的品種審定和保護體系很有必要。我國的品種審定制度和澳大利亞的品種註冊制度有許多相似之處，我國的品種審定正處於改革和完善階段，是屬於強制審定（未經審定不得推廣），而澳大利亞的品種保護或註冊是自願的，不可照搬但可借鑑。我國的主要農作物如玉米、小麥、水稻、大豆、棉花、油菜和煙草等可繼續實行強制審定製度，而其它農作物可以考慮採取自願申請註冊制度。4、新品種保護和審定工作可由同一機構承擔。我國的植物新品種保護制度即將實施，根據澳大利亞品種保護的發展趨勢，將我國的品種審定和保護管理機構合二為一為好。主要原因一是品種保護和品種註冊都要進行品種的“三性”鑑定工作，這方面的試驗內容是完全一致的，再通過二年區域試驗的產量比較，僅用一套試驗既可完成品種保護的要求，也能為品種審定提供依據；二是各省品種審定都由省種子管理站具體負責，而品種保護正在籌建，大部分省擬設在省種子管理站，如果農業部的品種保護和註冊由兩個司局分別管理，勢必造成關係不暢，工作難以協調；三是品種保護和品種審定所要求的試驗鑑定工作內容是一致的，只是品種審定更注重產量結果，如果分屬兩個部門，可能會設二組試驗，在造成大量資金浪費的同時，也拖延了新品種申請保護和審定的時間，直接影響農作物新品種的推廣和種子工程的實施。5、將品種“三性”鑑定逐步納入到我國品種區域試驗中很有必要。在“三性”鑑定中，對現有區域試驗格局不必做大的調整，結合我國實際，重點是規範區域試驗，主要通過三個具體步驟逐步實施：一是規範現有的試驗設計，對承試單位和試驗情況進行嚴格審核取捨，逐漸增加實施的點次；二是根據品種保護或審定的需要建立相應的表格，根據表格內容進行試驗並完成試驗報告；三是進一步統一試驗分析方法，能採用顯著性測驗的項目應採用顯著性測驗，不能採用的要用百分比或統一的標準；四是對品種進行綜合評價並建立品種試驗數據庫，普及試驗中的計算機管理與應用。6、引進AGROBASE軟件系統。學習中，我們感到，AGROBASE軟件系統的應用可以提高我國區域試驗的整體水平，尤其是幫助我們進一步規範區域試驗。該軟件的引進可以通過“世行項目”，也可以通過我國“1000項”農業引進項目進行，先少量引進，請有關專家研究其先進性、實用性、應用的作物種類和地區。如果可行，須進一步對該軟件進行漢化和開發，逐漸在國家和省級主要農作物品種區域試驗中應用和普及。