XX縣突出“五心”、創優“五方面環境”範例
XX縣委、縣政府以全市“<?xml:namespace prefix = st1 ns = "urn:schemas-microsoft-com:office:smarttags" />
一、創優高效優質的政務環境,打造“服務型XX”,讓投資者“動心”。堅持以“高效、快捷、優質”為目標,加快政府職能轉變,增強服務意識,改進服務方式,提高服務水平,創建服務型政府和服務型機關。突出抓好“四個到位”:一是減量到位。對現有審批和收費項目,凡上級明令取消的一律取消;對現有的審批項目,繼續進行清理,凡能取消的一律取消。同時,對已經取消的審批項目和收費事項,進行公開宣佈。對明取消暗保留、有令不行、有禁不止的,嚴肅追究部門領導的責任。二是提速到位。進一步縮短辦事時間,提高工作效率。凡屬縣內審批權限的審批事項,嚴格實行限時辦結和超時默認制。沒有特殊情況而超過承諾時限的,由部門領導全權負責。三是政策到位。在認真把握好原則性和靈活性的前提上,用足、用活、用好所有政策,把對企業發展有利的條文應用盡用。同時,把上級政策定興化、把外地經驗本地化,切實讓政策合理地為定興的發展服好務。四是“進廳”到位。充分發揮項目審批大廳的職能和作用,確保審批大廳的高效有序運轉。全縣18個涉及項目審批和收費的職能部門,均抽調得力人員入駐審批大廳辦公,任何部門不得以任何藉口和理由不進廳或延緩進廳,縣黨政領導不定期到審批大廳現場辦公,“進一個門辦好、交費一次辦成、在承諾日辦結”,徹底清除廳外審批的囿權行為,切實為企業提供便捷高效的優質服務。
二、創優便捷舒適的基礎環境,打造“和諧XX”,讓投資者“舒心”。縣委、縣政府把基礎環境作為經濟發展的重要載體,以城鎮建設、園區建設和縣鄉級公路、電網改造和通訊設施建設為重點,集中力量打好基礎環境建設的攻堅戰、持久戰,爭創城市環境新優勢,真正把定興建成投資興業、安心創業、安居樂業的家園,使外來投資者進得來、留得住。一是努力提高城市品位,完善城市功能,增強對外吸引力。縣委、縣政府出台了《關於落實省“十項民心工程”、切實抓好44件實事的實施意見》,精心謀劃、啟動和實施總投資4.6億多元的9個基礎設施建設項目,年內完成投資1.7億元,進一步完善城市功能,提高城市品位。主要包括:新興街、興華西路的拆遷改造;城區電網低壓改造;天燃氣利用工程;縣鄉公路大修改造;城區通訊設施建設;工業園區路網建設;南環路及鐵路橋建設和城鄉污水處理工程等重點工程。二是切實抓好城市環境綜合治理工作。以創建文明生態縣城為主線,把環境的綜合整治作為工作重點,高起點、高標準地建設行政區、文體活動區、商住區、工業區、商貿區,進一步健全和完善生活區、學校、醫療衞生等方面的服務設施,努力把定興建設成為具有現代氣息的新型縣城,讓投資者和經營者在安全、穩定、和諧、優雅的環境中放膽、放手、放心地幹事創業,使之工作順心、生活舒心、創業安心。
三、創優文明守信的誠信環境,打造“誠信定興”,讓投資者“放心”。認真按照“樹、講、求”的要求,進一步加強精神文明建設,努力使全社會形成崇尚科學、尊重知識、尊重人才的濃厚氛圍和講文明、講誠信的良好人文環境,嚴厲打擊不誠信、不文明行為,全面樹立誠信守諾的定興形象。一是全力打造誠信政府。始終堅持信譽是立縣之本,牢固樹立信用意識。進一步健全和完善投資者在定興投資興業建項目所能享受的各項優惠政策和規定,努力做到重合同、講信譽、言必行、行必信,以制度取信於企、取信於民。二是狠抓全民誠信教育。進一步深入貫徹落實《公民道德建設實施綱要》,繼續深化“誠信XX”教育活動,在全縣各級各部門,尤其在民營企業中廣泛深入地開展誠信教育活動,努力在全縣形成“辦誠信之企、做誠信之人、講誠信之言、興誠信之舉”的良好社會風尚。三是切實抓好綜合治理。1、治理企業周邊環境。明確專門警力,及時處理干擾企業正常生產、經營的案件,堅決打擊欺行霸市、尋釁滋事、敲詐哄搶、強買強賣等行為。大力解決好項目施工的“進場難”問題,確保企業按期入場。2、抓好市場秩序整頓。進一步加大打擊假冒偽劣、偷税漏税工作力度,落實好舉報獎勵制度,重點查處與工農業生產和消費者生活密切相關的各類假冒偽劣商品,堅決查處影響惡劣、性質嚴重的典型案件。
四、創優公正嚴明的執法環境,打造“法制xx”,讓投資者“安心”。認真堅持公開、公平、規範的原則,理順執法體制,規範執法行為,公正文明執法,為經濟的快速發展提供法律保障。重點抓好四點:一是落實服務舉措。繼續組織開展好行風建設,進一步深化“服務承諾制”,向社會公開舉報電話,自覺接受羣眾監督。同時,狠抓承諾踐諾,確保各項服務措施落到實處。二是強化制度約束。加強內部管理,強化崗位培訓和素質教育,建立健全各項規章制度,明確規定執法人員的上崗資格、執法程序、執法依據、執法範圍和執法權利,努力提高執法執紀隊伍素質。對違規執法執紀的,堅決給予相應的行政處罰,情節嚴重的,堅決清除出執法隊伍。三是加大監督力度。紀檢監察部門、縣優化辦、縣優化環境投訴中心把執法執紀行為作為一項重要監督內容,嚴格落實“一次查實下崗”制和“一票否決”制。不斷完善監督手段,加大處罰力度,做到有訴必接、有接必辦、有辦必果。對企業和羣眾舉報的違紀行為,一查到底,絕不手軟。做到誰斷企業發展之路,就斷誰的官路;誰敲企業竹槓,就敲誰的飯碗。四是從嚴治警、公正執法。嚴格執行“五條禁令”,嚴格管理、嚴格要求,建設過硬的政法隊伍。嚴格落實執法責任制和“兩錯追究制”,促進依法行政,依法辦事,嚴格執法,大力推進依法治縣進程。進一步搞好法律服務,最大限度地保護外地客商的合法利益。
五、創優與時俱進的思想環境,打造“開明定興”,讓投資者“傾心”。始終牢固樹立“優化環境、以人為本”的思想理念,把解放思想、更新觀念作為加快發展和爭先晉位的切入點,從根本上解決部分幹部羣眾在思想上存在的種種問題,努力做到“多換思想少換人”。重點抓好四個方面:一是“靜下心”認真學習。縣委、縣政府以強化學習為先導,在全縣大力倡導創建學習型領導班子。廣大幹部羣眾真正靜下心來,仔細研究當前經濟發展所面臨的新形勢、新情況和新特點,認真學習市委王書記的重要講話,深刻領會近幾年來優化環境大會的精神實質。在學習中不斷剖析反省自身,查找缺陷不足,準確定位思考,謀劃發展方略。二是“走下去”廣泛調研。不斷深入基層進行廣泛的調研和走訪,從羣眾創造中汲取營養,充實頭腦。同時,把基層優化環境和經濟發展等方面的問題,真實準確、客觀詳實的反映出來,並以切實可行的途徑和方法加以解決。三是“坐下來”展開討論。緊緊圍繞全市“優化環境、加快發展廣播電視大會”的具體要求,結合本地本部門的工作和思想實際,廣泛開展大討論,重點查擺思想不解放的表現和危害,找出差距不足,理清工作思路,制定改進措施,謀求更快發展。四是“走出去”增長見識。積極組織到經濟發展較快的地區進行學習考察,加強橫向比較。同時,幫助廣大幹部羣眾正確分析形勢,找準差距不足,及時解決問題,不斷拓寬視野,更“心”換“腦”、創新思路,力求取得新的更大突破。
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