和諧社區黨建工作彙報

市委組織部：

近年來，我縣以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，以建設“管理有序、服務完善、環境優美、治安良好、文明祥和”的和諧社區為目標，整合資源、創新舉措，結合“共駐共建”、網格化管理等活動舉措，大力推進社區黨建“三有一化”建設，強化了社區黨組織的服務功能，提高了社區黨建的科學化水平，推進了我縣和諧社區建設。現將有關情況彙報如下：

一、基本情況

我縣共有6個社區(北關、南關、西苑、東苑、西湖、育才)，6個社區黨支部，共有“兩委”幹部48名，直管黨員223名，協管黨員1083名，共管轄9386户居民，33834口人。

二、主要做法

我縣按照“有人管理、有錢辦事、有場所議事，推進社區黨建區域化”的“三有一化”要求，採取措施，克服困難，努力提升社區黨建的規範化、科學化水平。

(一)選優訓強，打造高素質黨員隊伍。在領導班子建設方面，我縣以20xx年社區“兩委”班子換屆為契機，充分發揚民主，明確任職條件，嚴格選舉程序，在各種經濟、社會組織中的優秀人才中、帶頭創業發展人員中、離退休幹部中、熱心社區工作青年中選配社區班子成員。使社區領導班子實現了既有文化、有能力，又有威信、有活力，為社區工作的順利開展奠定了堅實的領導基礎。在加強黨員隊伍建設方面，我縣注重在有經濟發展意識、發展能力的個體工商户和私營企業人才中，在工作積極、熱心服務羣眾的優秀青年中，在思想活躍、知識豐富的優秀大學畢業生中發展黨員。使社區新黨員不僅實現了高素質、高學歷，而且達到了思想好、人品好。在黨員隊伍教育方面，充分利用全省上下開展的農村(社區)“領頭雁”培訓活動的機會，在換屆後連續兩年對社區兩委班子成員、骨幹黨員、大學生村官進行了高質量培訓，同時嚴格執行“三會一課”、“社區工作經驗半年交流”等制度，做到了常學習、常提升。在幹部隊伍管理方面，嚴格執行“兩委”班子及班子成員任期目標承諾公示制度，建立健全考評、考核制度，讓服務對象參與考核，將考核結果直接與黨員的評優、評模掛鈎，對工作一般，甚至不稱職的黨員幹部進行批評教育，始終使社區黨員幹部保持積極向上的工作狀態、求真務實的工作作風，打造了一支社區黨建工作的堅強隊伍。

(二)建好配全，建設高標準活動陣地。在活動場所的建設上，我縣抓住全國村級組織活動場所建設的有利契機，採取“縣級財政配套一些、黨費補助一些、黨員羣眾義務投工投力節省一些、駐區單位支持一些”的“四個一些”方式克服資金困難，在6個社區均建立起了200平方米以上的活動場所。在辦公設施的配置上，採取“上級爭取一點、財政支持一點、動員駐區單位捐助一點、社區募集一點”的“四個一點”辦法多方籌措資金，幾年來分步驟配置齊全了辦公桌椅、電腦、文件櫃等辦公設備。建起了對外開放的社區圖書室、社區文藝宣傳隊，支撐起了社區文化宣傳陣地，豐富了社區精神文化生活。在陣地管理使用方面，縣財政以每年1000元的標準為各個社區均聘用了一名責任心強、辦事能力強的活動場所管理員，負責場所的設施維護、環境衞生等日常管理工作，保證了陣地的常用常新。

(三)共駐共建，構建區域化黨建格局。為全面促進和諧社區建設，管理好、服務好整個社區的全體人員，在開展黨建活動時，社區黨組織與駐區單位黨組織有機結合，共同參與，共同組織，一起教育社區居民，共同制定文明社區公約，協同處理矛盾糾紛，一起確定文明和諧社區建設方案，共同組建了“社區服務協調委員會”、“社區精神文明建設協調委員會”、“社區共建工作聯席會”等協調機構，形成了社區黨組織、駐區單位和住户的上下聯動、溝通協商、共駐共建的聯動機制，社區黨組織與駐區單位黨組織共建、共管、共創、共治的社區發展聯議機制，社區黨組織與駐區單位聯手，用先進的文化佔領思想陣地，不斷豐富居民的業餘文化生活的科學文化聯教機制，社區黨組織積極組織協調駐區單位，多形式積極為社區辦實事，辦好事，建設人性化、温暖型小區的社區實事聯辦機制,使和諧社區的建設得到了有力推進，使社區黨建工作、管理服務工作有了新的提高，單位職工、社區居民在8小時內、8小時外都能得到黨組織的管理服務。黨組織的和諧相處，很好地促進了和諧社區的全面建設，有力地保障了社區的共駐共建、共建共享。

(四)網格管理，打造精細化社區服務。堅持以為民、惠民、便民為宗旨，推行社區網格化管理。根據“街巷定界、規模適度、無縫覆蓋、任務相當、便於管理”的要求，劃分網格數28個，每一個網格由一名社區工作人員擔任網格負責人，由網格負責人組建本網格內的志願服務隊，全面開展社區基礎信息採集工作，積極推行定期走訪、掛牌上崗、限時辦結、首問負責、快速處置等工作方法和工作制度。通過在社區宣傳欄、公共活動場、各樓院張貼宣傳資料，向住户發放聯繫卡等方式公佈網格負責人姓名、照片、聯繫電話、工作內容和服務管理職責等信息，隨時準備為住户居民提供最周到細緻的服務。網格化管理服務的施行幫助居民、駐區單位解決了一大批難題、辦了一大批好事實事，得到了最大的好評和支持。

(五)創先爭優，發揮最大化黨建力量。為充分發揮黨組織的戰鬥堡壘作用和黨員的先鋒模範作用，促進文明和諧社區建設，近年來，我縣在社區黨組織和黨員中開展了“我是共產黨員，跟我來”、“黨員掛牌上崗”和爭創“黨員先鋒崗”等創先爭優活動。社區中擔任職務的黨員認真做好任期和年度工作目標的承諾和落實，圍繞認真履行職責，最大限度地為羣眾辦實事、做好事、解難事，紮實推進以“管理有序、服務完善、環境優美、文明祥和”為主要內容的新型社區建設;社區中不擔任職務的黨員根據社區黨組織對無職黨員進行設崗定責的要求，圍繞自己申報並經黨組織確認的帶頭致富、政策宣傳、文明新風、整潔衞生、民主監督等崗位職責，發揮自身優勢，努力多做工作，當好新型社區建設的實踐者和推動者;流動黨員嚴格執行外出前報告制、外出後定期聯繫制、集中返鄉期間培訓制、外出歸來後彙報思想工作制，通過“在外爭先鋒，回鄉做貢獻”等活動平台，認真做好為家鄉發展獻計獻策和引進技術、信息工作。外出務工經商的流動黨員還積極創造條件，待時機成熟後，回鄉創業，努力為家鄉發展做更大的貢獻。

三、存在問題

工作中，存在一些客觀的問題，制約着我縣社區黨建的發展。

(一)辦公經費不足。國家下撥的3萬元經費(包括所有幹部工資)與實際使用經費相差太大。我縣經濟發展滯後，縣財政沒有足夠能力為社區配套經費，社區也沒有集體經濟收入，社區開展黨建活動力不從心，嚴重製約了社區的發展及各項工作的正常開展。社區兩委幹部每人月工資只有200元，他們迫於生計，無法全身心投入到社區工作中。

(二)共建意識不強。雖然一些駐區單位在推進社區黨建工作中作出了不少貢獻，但多數駐區單位對社區共駐共建的理念和應承擔的義務認識不足，在黨建活動的開展中持“觀望”態度，黨建共建合力沒有真正形成，工作不能得到有效開展。

(三)權力責任不符。社區工作量大、面廣、難度大，社區人員複雜，有幹部、農民、工人，有城鎮居民，有流動人員，還要與駐區單位搞好協調配合，搞好共駐共建、共建共享工作，但由於社區黨組織和駐區單位沒有領導關係和行政約束，對駐區單位不配合、不理解等行為也沒有明確的權力可以管理，不利於社區工作開展。

四、意見建議

結合我縣實際，對社區黨建工作提出如下建議：

(一)加大經費扶持。上級部門要對發展相對滯後的貧困地區予以政策傾斜，在活動經費、幹部待遇等方面加大支持力度，以使這些地區盡力縮小與兄弟縣市的差距，更好地開展社區黨建工作，服務區域經濟的發展。

(二)加大政策扶持。從高層面加強社區開展工作的制度建設、機制建設，使社區能夠名正言順地管理服務駐區單位等組織和個人，使社區黨建真正得到各方力量的支持。

(三)加大教育扶持。城市發展進程快，社區黨建要想適應形勢，也應注重經常性的創新，因而需要黨建人才的支持，希望上級多加強對社區黨務工作者的集中輪訓，加大對基層社區黨組織建設工作的指導，對好的經驗做法及時進行學習推廣。