鄉鎮黨員分類管理情況彙報

鄉共有農業人口2013人，6個村黨支部，農村黨員115名。今年以來，該鄉黨委立足農村黨員實際，積極探索黨員教育管理新模式，建立實施了農村黨員分類管理工作機制，對全鄉農村黨員採取分類施教、分類設崗、分類考評、激勵幫扶的辦法，圍繞推進新農村建設設立村務監督、衞生保潔、科技示範、公益事業建設等黨員公益崗，對五類黨員中的無職黨員結合其特點進行設崗定責，進行壓擔子和區別管理，形成了黨員分類教育、設崗管理，激勵、幫扶，考評、獎勵同步推進的工作格局，力促全鄉農村黨員創先爭優當先鋒，使全鄉農村黨組織“堡壘”作用進一步增強，農村黨員“細胞”活力進一步激發。

一、主要做法

一是加強領導，精心組織。根據農村黨員隊伍實際情況，鄉黨委專門研究制定出台了《**鄉農村黨員分類管理辦法》，成立鄉村分來管理領導組織，把黨員分類管理工作嚴格按照為安排部署，宣傳動員；調查摸底，建檔立卡；紮實踐諾，履行職責；對照制度，考核評議；完善措施，進行總結五個階段實施，做到情況清，檔案規範，引導廣大黨員積極主動地參與到這項工作中來。

二是科學分類，設崗定責。根據農村黨員隊伍實際情況，將農村黨員科學分為村組幹部黨員、致富能手黨員、流動黨員、一般黨員、困難黨員五個類型。圍繞推進新農村建設設立村務監督、衞生保潔、科技示範、招商引資、致富就業信息、公益事業建設等16個黨員公益崗，對五類黨員中的村組幹部黨員、無職黨員按照黨員自願、支部推薦、羣眾監督的原則，結合其特點進行設崗定責，使他們努力有方向、工作有動力，進而解決了無職黨員“無權管事、不會理事、無法辦事”的問題。

三是分類施教，提高素質。在開展黨員三會一課、“雙日”活動、民主評議、民主生活會等等黨員常規化教育管理制度的同時，結合不同類型黨員的特點，有針對性地開展教育培訓活動。對村組幹部黨員側重於加強科學處理村級事務能力的教育培訓；對致富能手黨員側重於加強“共同致富、致富思源、富而思進”觀念的教育；對流動黨員側重於加強黨性意識、組織紀律觀念、鄉土觀念的教育。對困難黨員側重於加強勵志教育；對一般黨員側重於加強致富技能培訓。充分發揮村級現代遠程播放站點在培訓村組幹部中的作用，今年開展村組幹部黨員集中培訓7次，一般黨員集中培訓5次，提高黨員履職履責的能力和水平。

四是區別管理，發揮作用。對村組幹部黨員實行“目標式”考核管理，鄉黨委根據村組幹部的工作職責，提出具體工作目標、措施，簽訂目標責任書，對其承諾事項進行考核監督，將考核結果與工資報酬相結合，與評選先進相結合，激發村組幹部黨員工作熱情。對致富能手黨員實行“示範式” 培養管理，定期向致富能人黨員推廣新技術、新產業，組織技術交流、技能比武活動，鼓勵和引導他們主動引進新品種，發展新產業，搞好產業發展示範，帶動幫扶困難黨員羣眾搞好生產經營，促進共同致富。對流動黨員實行“服務式”跟蹤管理，建立健全流動黨員工作台帳、定期聯繫等服務管理工作機制，組織開展“引進一個好項目、傳授一項好技術、提供一條好信息、帶好一批務工隊伍、奉獻一份愛心”活動，在春節、農忙等黨員返鄉的高峯期，採取座談、個別談話、走訪慰問等形式，瞭解流動黨員的生活狀況並幫助解決實際困難，定期向流動黨員傳達黨內重要決策、宣傳家鄉變化，引導他們服務家鄉建設。對一般黨員實行“志願式”引導管理，對一般黨員充分利用遠程教育網絡平台、黨員示範基地、農民技校等教育培訓資源，適時進行種、養、加技術培訓，按照“幫一個帶一片”的思路引導他們找準致富路子。對困難黨員實行“幫扶式”服務管理。組織鄉村兩級黨員幹部與其結對幫扶，採取“思想上扶志、技術上扶能、發展上扶業”的辦法，提高發展生產和脱貧致富的能力。建立農村黨員激勵幫扶基金，對年齡在70歲以上的農村老黨員、因再就業需要技能培訓或創業資金的黨員、子女上大學繳費困難的黨員、因病因災或受意外傷害造成家庭困難的黨員等進行物資幫助、生活救助，加大激勵幫扶，促使農村黨員發揮作用。

六是分類考評，加大獎懲。為實現農村黨員分類教育管理工作的正常化、規範化，鄉黨委牽頭在各村成立由駐村鄉領導為組長，村黨組織書記、村主任為副組長，部分普通黨員、村民代表為成員的農村黨員分類管理工作領導小組，負責對各類黨員進行教育管理、履責指導和考評考核。實行“一冊一薄”教育管理機制，即用《農村黨員教育管理手冊》和《黨員分類管理簿》將每個黨員的崗位職責、履責等情況記錄在案。既方便黨員行使崗位職責，又能經常對照檢查，促使黨員自我加壓，認真履責，並將其作為年終考核的依據之一。在民主評議中，實行對不同類型的黨員評議的重點和方式側重不同，增強了評議和考核工作的針對性和實效性。對各類農村黨員實行百分制考評，將設崗定職黨員履行職責和發揮模範作用情況納入黨員幹部年度考核，考評分為優秀黨員、合格黨員、基本合格黨員、不合格黨員4個檔次。對黨員半年考核結果及年終評議結果及時在黨務公開欄上公示，並報鄉黨委備案。加大對黨員的獎懲力度，促進了農村黨員創先爭優、發揮先鋒作用。

二、工作成效

**鄉黨委推行黨員分類管理以後，實現了農村黨員的優化組合，因人定崗，以崗定責，使農村黨員無職者有責、無位者有為，激發起了黨員的責任意識和樂於奉獻、發揮作用的熱情。

一是提升了農村黨員整體素質。黨員按照年齡、產業類型分類納入相應的黨小組，實施分類管理後，使黨員人數較多的黨支部對黨員的管理幅度減少，並通過黨小組的作用，加大對黨員的管理力度。通過集中優化分類施教，使農村黨員整體素質得到提升，黨員主體意識得到增強，主動參與村級事務管理，參加組織生活的積極性得到提高。各類黨員通過遠程教育、村專業技術合作社、鄉村實用技術集中學習等參加培訓700人次，90%的黨員掌握2至3門實用技術，使農村黨員成為服務農村經濟社會發展的骨幹力量。落實黨員幹部一對一的幫教轉化機制，對後進黨員開展談心50多次，進行黨課教育13次，積極爭取扶貧及民政資金2萬元，為他們提供技術、信息30多條，幫扶他們發家致富，積極轉化後進黨員的思想和行動，不斷搞高全鄉黨員的整體素質。

二是村級黨組織的凝聚力和戰鬥力得到明顯增強。通過分類教育管理，引導“無職”黨員。通過開展“無職”黨員設崗定責、黨員承諾制、為民代理服務等活動，引導全鄉農村黨員積極履行職責，做好修路架橋、扶貧幫困、治安聯防、民事調解、新農村建設等公共事務，發揮“無職”黨員模範帶頭作用。為羣眾辦好事實事210多件，維護社會治安和化解民事糾紛30多起，投入新農村建設等事務300多個。使農村黨員的先進性在不同年齡、不同行業、不同層面都能充分體現，全面彰顯“無職”黨員的先進性，努力提升農村黨組織在農民羣眾中的凝聚力、戰鬥力和號召力。

三是加大了困難黨員幫扶力度。鄉黨委多方籌集資金5000餘元建立黨員激勵幫扶基金，對困難黨員進行物資幫助、生活救助。全鄉落實了38名黨員幹部對41名貧困黨員實行一對一的結對幫扶，黨員幹部慰問貧困黨員140多人次，送去慰問金3400元，幫持解決貧困黨員生產生活中的實際困難57件，為貧困黨員辦好事實事30多件，使老弱病殘黨員真正體會到黨內的關懷，為他們脱貧致富創造積極條件。“我年歲大了，生活困難，但組織沒有忘了我，我也要力所能及做點事”，困難黨員甘挺珍主動承擔起村級衞生監督職務。被幫扶黨員也結合自身實際自願承擔起了民事調解、衞生保潔、基礎設施維護等職責，義務調解員、保潔員、監督員、治安員……活躍在全鄉。

四是加大＂流動＂黨員服務力度。該鄉黨委設立流動黨員服務聯絡辦公室，對每名流動黨員實施建卡歸檔管理，制定和實施了流動黨員外出登記、思想彙報等制度，並安排專人一對一聯繫，為流動黨員外出創業經商及家中事務提供力所能及的服務和幫助。年初，對全鄉22名外出務工黨員進行建檔立卡，給11名長年外出的黨員辦理了流動黨員活動證，落實21名黨員幹部與外出務工黨員建立一對一的聯絡，共開展聯絡瞭解60多次，準確地瞭解他們在外的生活工作情況及家庭情況，為他們解決實際困難8件，及時向他們通報了家鄉的情況，對他們開展有效的教育管理，使全鄉外出務工黨員無一人在外違法亂紀的現象，起到了有效的教育管理。今年全鄉22名流動黨員，帶回致富信息5條，幫助聯繫15萬餘元的農產品銷售，帶領外出務工70餘人。

五是加快了農村經濟發展和新農村建設步伐。分類管理後，同一產業中的黨員以黨組織為紐帶，在黨員產業帶頭人的帶動下，通過幫聯活動，在更大範圍內加強了幫帶培養的力度和學習交流的機會，既在致富能人中培養髮展了新黨員，加大了扶貧幫困的力度，同時還培養扶持了一批新的致富典型，在黨員致富能人中培養了一批後備幹部隊伍，形成了“雙培”和“雙帶”的良性互動機制。在能人黨員楊慶書、秦發林、朱德勝的組織下，成立了豬苓、林果、蔬菜3個專業合作社，吸收社員46人，新培育黨員示範基地5個，黨員示範户22户，幫扶困難羣眾113户，從致富能人中培養入黨積極分子13名，在致富能人中確定村級後備幹部12名，在羣眾中培養各類致富典型46户，幫助134户貧困户脱貧致富。在今年3次特大暴雨洪災中，黨員幹部積極深入一線搶險救災，轉移羣眾531名，搶修水毀道路22公里，修復人飲工程5處，新建居民集中安置點4處房屋29户，投資30餘萬元的文化站、小廣場工程正在實施中，投資500萬元涉及3個村的扶貧綜合開發項目、150餘畝的土地復墾、農村清潔工程如火如荼的推進。新發展無公害蔬菜400餘畝，豬苓16.5萬窩，魔芋500畝、種植附子、丹蔘、烏藥、等中藥材339畝。養蜂2016桶,發展核桃、板栗、銀杏等經濟林2600餘畝、養豬XX餘頭，新建大鯢養殖場30個。加快了農業產業化進程，促進了農村經濟發展和農民增收致富，推進了新農村建設步伐。