市發改局中小企業科工作總結

市發改局中小企業科XX年的各項工作，在市委、市政府的正確領導下，在省和牡市中小企業局的關懷指導下，在市相關部門的支持配合下，深入貫徹落實國家、省、市關於發展非公有制經濟和中小企業、鄉鎮企業的方針政策和法律法規，以理順管理體制、明確管理職能為基礎；以強化為企業服務，優化非公有制經濟發展環境，促進中小企業改革發展，推進對俄經貿戰略升級為重點；堅持以“科學發展觀和構建社會主義和諧社會”為統領，着力推進企業的文化建設、環境建設和誠信建設，穩步促進科技進步和科技創新，大力實施“名牌興企”和“名企興市”戰略，全市非公有制經濟得到快速發展，中小企業和鄉鎮企業不斷髮展壯大，有力地促進了全市經濟社會的全面進步。

一、全市非公有制經濟指標完成情況

我市現有私營企業1126家，個體工商户業户8821户。截止到今年9末月，全市非公有制經濟完成總產值871,836.7萬元，實現增加值213,768.9萬元,營業收入855,776.7萬元，實現利潤75,906.8萬元，實繳税金40,575.8萬元。

預計全年可完成總產值1,160,000萬元，實現增加值287,000萬元，營業收入1,140,000萬元，可實現利潤105,000萬元，上繳税金54,500萬元。

二、全市鄉鎮企業經濟指標完成情況

我市現有鄉鎮企業387家，從業人員4450人。截止到10月末，全市鄉鎮企業完成增加值19，598萬元，同比增長29.1%；實現總產值101，533萬元，同比增長27.3%；營業收入112，711萬元，同比增長30.6%；利潤總額3，216萬元，同比增長29.8%；實繳税金2，853萬元，同比增長74.7%。

預計全年完成增加值23，272萬元，實現總產值121，220萬元，營業收入133，217萬元，利潤總額3,784萬元，上交税金3,630萬元。

三、一年的主要工作回顧

（一）體制改革建機構明確職責爭職能

按照市編委綏編髮[XX]1號文件下發的《市人民政府機構改革方案實施意見》,將市經濟計劃局改組為市經濟發展和改革局（掛市中小企業局牌子），承擔對全市個體私營企業進行指導、協調、管理職責；將市農業委員會承擔的鄉鎮企業指導管理職責和市農業委員會1個內設機構——鄉鎮企業科、２名編制人員整體劃入市經濟發展和改革局。人員調配於去年年底結束，市中小企業局遂告成立。

由於《市政府機構改革方案實施意見》中未明確市中小企業局的具體職能和職責，為此,年初以來，我們一方面及時向市主管領導請示，一方面積極與省、市局溝通，依據《市政府機構改革方案實施意見》結合省和牡市中小企業局職能和主要職責，草擬了《市發改局中小企業科職能和主要職責》，並以《情況反映》的形式上報給市編委和市有關領導，得到了市領導的高度重視，市領導同意將其納入全市的“三定”方案。同時，由於中小企業按行業類型分屬管理，為切實掌握企業經營狀況、搞好統計分析。我們經請示市領導同意，擬定了《市中小企業、鄉鎮企業和非公有制經濟統計工作暫行辦法》，並於九月份召開了全市中小企業、鄉鎮企業和非公有制經濟統計工作協調會，市主管領導參加會議並對做好此項工作提出了具體要求。

（二）全市非公經濟發展情況

1、“三建一改”項目進展情況

今年1—10月，全市非公有制經濟批准“三建一改”項目36個，總投資額151,316萬元。其中：新建項目21個，投資額113,856萬元；擴建項目12個，投資額33,060萬元；技術改造項目3個，投資額4,400萬元。截止到10月末，全市完成“三建一改”項目29個，完成項目投資73589.5萬元。其中：完成新建項目19項，投資63634.9萬元；完成擴建項目8個，投資8921萬元；完成續建項目1個，投資833.6萬元；完成技術改造項目1個，投資200萬元。

2、招商引資工作進展情況

今年1—10月，全市引進招商和合作項目74個，招商引資額452,144萬元，已到位資金77,314.4萬元。其中：投資額500—1000萬元的項目22個；投資額1000—5000萬元的項目20個；投資額5000萬元以上的項目13個。目前，已竣工投產的項目63個，項目總投資80,968萬元，已到位資金64,820萬元；已開工在建項目11個，項目總投資371,176萬元，已到位資金12,494.4萬元。如：由哈爾濱聖中集團投資1.2億元建設的“神華木業實木傢俱廠”已經竣工投產，該項目達產達效後，年可實現銷售收入1.2億元，實現利潤1,600萬元，上繳税金300萬元。

全市採取“築巢引鳳”和“引鳳築巢”相結合的辦法，深入實施“大招商、招大商和引進戰略投資者”的招商引資戰略，先後出台了《市招商引資優惠政策》和《市扶持外經貿企業發展的優惠政策和企業法人獎勵辦法》，使招商引工作取得了顯著成效。

3、全市非公經濟外經貿進出口完成情況

截止到今年10月末，全市非公經濟實現進出口總值314,000萬美元，出口交貨值152,000萬美元，進口總值162,000萬美元。

4、創辦小企業、扶持規模骨幹企業情況

全市現有非公有制企業9872家，其中：今年新增小企業303家。採取增加基礎設施投入、實施《市招商引資優惠政策》和《市扶持外經貿企業發展的優惠政策和企業法人獎勵辦法》等措施，對兆豐木業、友誼木業、鑫麟木業和維多寶食品有限公司等一批規模骨幹企業進行扶持，使全市非公企業不斷髮展壯大，到年底將有7家小企業將跨入規模企業行列。

（三）求真務實謀發展，各項工作上水平

1、積極為企業做好創業知識和各類科技知識培訓工作

全年先後組織企業參加了省和牡市舉辦的“中小企業創業知識培訓班、中小企業科技創新自主知識產權保護培訓班、龍江巡迴大講堂、網絡信息知識培訓班”等培訓活動；邀請東北林業大學六名專家學者到我市舉辦了一期“木材加工知識培訓班”；與市科技信息產業局合作，邀請德國專家到我市舉辦了為期一天的木材加工機械知識講座。全年培訓人數共計260餘人次，培訓收到了較好的成效。

為做好科技企業的產學研工作，我們積極組織科技企業參加省局舉辦的產學研項目簽約洽談會，飛洋活性炭公司與東北林大和東北農大共簽訂了五個產學研項目，為企業項目及產品的生產提供了科技保證。

2、加大科技創新工作力度，引導企業走“科技創新”之路

我市始終堅持把科技創新作為發展經濟的首要大事

來抓，通過引進高科技項目、推進企業產品選項及產品換代升級、開展iso9000質量體系認證、商標註冊和創知名品牌、加強科技培訓等措施全力促進科技創新工作。先後引進重慶飛洋活性碳、匯薪實木窗簾等一批高科技生產項目；神華木業、傳奇木業、億新木業、鑫麟木業等10餘家企業新上了多項高科技、高附加值的產品生產線；有15家企業開展了質量體系認證工作，已有億新傢俱廠、龍江商聯有限公司、佳俊威皮草有限公司、維多寶食品公司4家企業通過iso9000質量體系認證；有山鑫木業、佳藝製衣廠等6家企業7個品牌產品註冊了商標，其中：“維多寶”牌山珍系列產品商標已成為省著名商標。

今年先後申報了“省科技創新先進企業”（維多寶有限公司）、“全國走出去戰略先進企業”（三峽木業）、“省鄉鎮先進企業”（金海誠木業有限公司）。維多寶食品有限公司被評為XX年度省非公有制經濟科技創新先進企業。

3、促進銀企交流，積極為企業融資鋪路

按着省、市局有關企業信用等級評價的工作部署，我局認真做好各企業信用等級評價的服務工作，不斷強化企業的信用建設，積極促進企業信用建設提檔升級，組織企業按時參加省局和當地組織的信用等級評價工作，先後有龍江商聯、遠大皮草公司、神華木業、友誼木業獲得省級aa級和縣市aa級信用等級，一批中小企業獲得了縣市a級信用等級。同時，我們主動與市內各金融機構取得聯繫，召開了一次銀企聯繫會，密切了銀企關係，為企業解決貸款4,200餘萬元。還向省鑫正擔保公司、省農發銀行積極推薦需要貨款的企業，並配合做好由市局組織的需貸款企業與省及牡丹江市金融機構的接洽工作。

為加強企業的誠信建設，我們推薦了龍江商聯有限公司、億新木業有限公司和維多寶食品有限公司三家參加省誠信示範企業的評比。這對企業的誠信建設起到了推動作用。

4、加強網站信息化建設為企業宣傳搭建平台

年初全省中小企業網開通運行，中小企業分網做為宣傳服務我市企業的窗口和平台，我們加大了網站的維護和完善管理力度，能及時與省局溝通，做到網頁常更新、板塊有特色，更新、上報信息量和網站點擊量均居全省縣區級網站前列，得到了省、市局的肯定。

在企業信息化建設方面，逐步為規模企業做好建站工作。在全省第一批企業網站建設中，我市為13家企業建立了自己的網站，並及時與企業溝通，使企業網站儘快運作起來，真正成為企業自我宣傳、自我推介的有力平台，收到了良好的效果，帶動了更多的企業逐步走上網絡信息化管理的軌道，為企業管理再上新台階發揮了積極的作用。

5、積極申報專項資金為企業發展提供更好資金服務

我局根據國家和省的相關政策，積極為企業申請建設資金。我們申報了國家中小企業發展專項資金項目1個，即佳俊威皮草公司的裘皮生產技改項目，申報無償資助資金106萬；申報省級中小企業發展專項資金項目2個，龍江商聯的實木地板生產的貸款貼息項目和友誼木業的多層貼面實木地板的無償資肋項目；申報了企業信息化建設資金項目1個，即龍江商聯erp管理平台建設項目。這些資金項目的申報必將為企業緩解資金不足、也為企業今後的發展提供必要的資金支持。

此外，還為XX年年省專項資金項目庫做好了項目準備。

6、認真做好鄉鎮企業和非公經濟規範化報表工作

鄉鎮企業報表始終堅持及時、準確上報各項經濟指標，無論是國家直報還是牡市系統報表都採用網上系統直報的方式，保證了月、季、年報規範化操作的準確性，並按照要求認真做好報表台帳及經濟指標的運行分析，做到了整個做表工作的標準化運作管理。

非公經濟報表是今年新上的統計報表工作，能夠克服工作難度大、任務重、人員少等種種不利因素，按照牡市局非公經濟工作的要求，及時上報各項報表，為全市非公有制經濟工作的開展奠定了基礎。

7、加快園區建設，促進產業集羣的發展

“市邊境經濟合作區木材加工園”已被認定為省級中小企業工業園區。現園區內初步形成規模的木材加工區有3個：初級木材加工區、中級木材加工區、高級木材加工區。初級木材加工區（南木材）為粗加工區，中級木材加工區（北山）為半成品加工區、高級木材加工區（北寒）為精加工區。這3個加工區佔地4.37平方公里，共有木材加工企業402户，總投資9.5億元，園區內從業人員12500人。年加工原木能力350萬立方米，其中，精加工能力30萬立方米，烘乾能力50萬立方米。園區內主要產品有集成材、實木地板、實木複合地板原料、傢俱半成品、實木桌椅、規格板方、實木窗簾、櫥櫃門、抽屜板、密度板等，產品主要銷售市場日本、美國、南韓、歐洲等國際市場和北京、西安、重慶、福建等國內市場。

今年園區建設工作又取得顯著成效，投資2.96億元、佔地56.49萬平方米的國際物流園區一期工程建設已正式啟動；投資2.56億元、佔地13.6萬平方米的電子產品加工園區建設初見成效，總建築面積2.7萬平方米的廠房主體已封閉，先後已有海都機電產品有限公司、浪潮集團等9家企業簽定了入住協議；開展了對北山木材加工園區的清理整頓工作，採取“騰籠換鳥”措施，把一批建廠手續不全、環保長期未達標、依靠出租土地生存的小企業依法予以關停並轉，使園區的土地效能大幅度提高，園區管理更加規範。我市緊緊抓住俄產木材大量進口的有利契機，不斷髮展壯大木材加工業，形成了從木材初級加工到木材精深加工的產業鏈條，全市木材加工企業已達420家，產品有6大類近30餘個品種。上海安信、台灣長隆和哈爾濱聖中集團神華木業等一批大企業的入駐，有力地拉動了全市木材加工業的發展，木材加工的產業集羣已經形成，產業聚集效應正逐步顯現出來。

8、推進文明企業建設，樹立企業形象

年初以來,我們結合全市開展的“誠信”建設活動，在工業企業中開展了以“安全生產、清潔生產、標準化作業和環境建設、誠信建設”為主要內容的“爭創文明企業”活動，市委、市政府在全市財力十分緊張的情況下，撥出專款40萬元用於此項活動的表彰獎勵。我局不斷加大活動的推進工作力度，切實加強企業的安全管理，着力推進清潔生產、標準化作業，積極促進企業的環境建設、誠信建設。使活動取得了顯著成效，一批經營管理好、廠容廠貌整潔、環境優美、環保規範、

產品質量和金融信貸信譽度高的企業脱穎而出，企業形象煥然一新。

9、積極開展“端正政風行風服務千户企業”百日服務活動

今年7月1日至10月10日,按照牡丹江市中小企業局的統一部署，我局組織開展了以優化企業發展環境、為企業提供信息和政策服務、打造知名品牌等為主要內容的“端正政風行風、服務千户企業”百日服務活動，全局機關幹部大興求真務實之風，深入基層搞調研，認真梳理企業發展中遇到的困難和問題，積極協調相關單位和部門為企業排憂解難；同時，面向全市在電視新聞中公佈了百日服務活動熱線電話，開設了局長聯繫電子信箱，認真接待和處理企業的來信來訪和情況反映；積極與紀檢監察機關和物價部門聯繫，取締對企業的不合理收費。本次活動機關幹部下基層達65人次，撰寫調查報告10份，為企業梳理出困難和問題15件，其中12件已得到落實解決，為企業提供發展信息10餘條，解答政策諮詢50餘條次，幫助企業註冊商標2個；接聽企業熱線電話32個，處理企業電子來信10件；取締不合理收費2項。活動的開展為企業的發展鋪平了道路，受到了企業的一致好評。

四、存在的主要問題

1、我市中小企業（非公經濟）發展的政策環境比較寬鬆，但由於受地域等條件的影響，工業和對外貿易業存在着人才缺乏、技術落後的問題；部分處於創業階段和急需技術改造的企業資金缺口大，金融授信額度低，企業融資困難；工業的快速發展和《全市土地利用規劃》不協調，急需對原《土地利用規劃》修編。

2、由於機構不理順，中小企業局的職能、職責及編制還沒有納入全市的“三定”方案。今年的工作由於人員少，任務重、工作量大，我們要克服種種困難，超負荷的工作量難以保證正常工作的開展，為提高工作質量，全方位做好中小企業局工作，需要急需解決人員編制配備的問題。

五、XX年年的工作安排

XX年年工作的總體思路是：按着科學發展觀和構建社會主義和諧社會的總體要求，進一步推進產業結構調整、優化經濟發展環境，堅持邊貿立市、工業富市的發展戰略，不斷加大招商引資工作力度，着力推進七大園區建設，充分發揮我市俄產木材大量進口的地緣優勢做大做強木材加工業產業集羣，穩步促進科技創新，切實做好為企業的各項服務工作，使全局各項事業再上一個大台階。

XX年年的主要經濟指標安排：全市非公有制經濟完成總產值139億元，實現增加值34億元，營業收入136億元，實現利潤12億元，上繳税金6.5億元。

XX年的重點工作主要有以下五個方面：

一是繼續實施“大招商、招大商、引進戰略投資者”戰略，再引進2—3家國內知名大企業。

二是重點推進國際物流園區、電子產品加工園區、遠東工業園區等七大園區建設，使全市的園區建設再上一個新水平。

三是全力促進科技創新工作，使企業的產品結構進一步優化升級，努力打造製造和中國馳名品牌。

四是加強對企業的指導檢查，穩步促進企業實施安全生產、清潔生產、環保生產和標準化作業。

五是進一步優化經濟發展環境，為企業提供優質的政策和信息服務，努力拓寬企業的融資渠道。

主要工作措施是：加強領導，建立健全目標責任制，層層落實任務，實行嚴格的責任考評和失職追究制度，不斷加大對企業的服務力度，切實做好各項工作。