發改局工作總結模板4篇

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縣發改局上半年社會治安綜合治理工作總結

上半年以來，按照縣綜治辦部署和要求，我局認真貫徹落實全縣政法會議精神，努力實踐“三個代表”重要思想，緊緊圍繞經濟發展主題，堅持“打防結合、預防為主的方針，認真落實並完成了上半年綜合治理目標責任制的各項指標。

一、積極完善社會治安綜合治理領導責任制度

我局認真學習中央、國務院、市縣《加強社會治安綜合治理的決定》和綜治學習刊物等有關文件，全局上下高度重視，把社會治安綜合治理髮展計劃納入國民經濟和社會發展中長期規劃和年度發展計劃，做好綜治工作和社會發展銜接平衡與協調發展。修訂領導責任制，認真落實內部安全防範措施，保衞組織健全落實人防、物防、技防措施，通過主要領導有部署、有檢查、有落實，並解決綜治工作中存在的問題和困難，我局內部達到“三無”（無刑事案件和治安案件；無內部職工違法犯罪；無因內部矛盾糾紛激化引發的羣體事件）。我局積極參加縣綜治委組織召開的會議和活動並貫徹落實，加強與承包鄉鎮的聯繫，積極推進基層打防控體系建設和羣防羣治工作。完善工作制度。

二、加強了普法知識學習教育，加強了綜合治理工作的宣傳力度

結合本單位工作特點和實際，做好“xx”普法及內部幹部職工的法制教育，我局主要領導帶領全體幹部職工認真學習“xx”普法知識和綜合學習刊物，積極爭創安全文明單位，努力配合其他部門的工作，同時加強了機構建設，在局長總負責的基礎上，由副主任科員專抓“綜合治理”的領導機構。為把綜治任務落到實處，有效地預防和控制各類案件和治安災害等事故的發生，我局積極配合安全生產檢查工作，充分做到安全隱患及時發現、及時排除。

三、社會治安綜合治理工作列入全年國民經濟計劃

我局按縣委、政府的要求把社會治安綜合治理髮展計劃納入國民經濟和社會發展中長期規劃和年度發展計劃，做好協調工作，並按規定秩序統籌安排用於政法、綜治的投資基本建設，保持物價價格總體水平基本穩定，加強物價管理，督促、檢查物價政策的執行情況，查處價格違法案件，促進了我縣的科學、有序發展。

__縣發展和改革局

二○○七年六月xx日

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一年來，我局在縣委、政府的正確領導和市發改委的指導下，全局上下以“三個代表”重要思想為指導，樹立科學發展觀，認真落實黨的十七大精神，全面貫徹中央、省、市經濟工作會議精神，緊緊圍繞縣委第十一次全委（擴大）會議和縣十四屆人大一次會議提出的“生態立縣、工業強縣、農業穩縣，旅遊活縣發展戰略”，和打造“實力習水、魅力習水、和諧習水”的奮鬥目標。積極進取，奮力拼搏，各項工作都有序推進。

一、一年的工作完成情況

（一）加強經濟運行調度和監測預測工作，保持國民經濟持續快速健康發展

我局在廣泛調查研究的基礎上，認真編制國民經濟和社會發展計劃，經縣十四屆人大二次會議審議通過後，及時組織下達，並認真搞好國民經濟運行監測、預測，根據調研情況按時完成經濟運行分析報告4期。通過努力，我縣國民經濟和社會事業繼續保持又好又快發展，到年底地區生產總值預計完成38億元，能確保15.5%的增速。其中：第一產業預計完成9.8億元，佔計劃的100%,同比增長8.38%;第二產業預計完成15.6億元,佔計劃的100%,同比增長30%;第三產業預計完成12.6億元,佔計劃的100.9%,同比增長7%億元；社會固定資產投資預計完成21.5億元,同比增長21%；社會消費品零售總額預計達到12.5億元，佔計劃的100%，同比增長17%；地方財政收入預計完成1.5億元，為預算100%，同比增長14%。

(二)積極爭取建設項目

通過努力，共為我縣爭取建設項目56個，總投資24532萬元，其中：中央預算內資金，省預算內資金11352萬元。

（三）加強在建國債項目、以工代賑項目和易地扶貧搬遷項目的管理

1、認真組織實施XX年年度的以工代賑項目。

XX年年我縣獲得以工代賑項目47個，總投資826萬元，其中：以工代賑資金587萬元，省財配套35萬元，省交通配套30萬元，省水利配套5萬元，自籌169萬元。驗收30個，在建17個，完成國家投資587萬元。

2、實施XX和XX年年易地扶貧搬遷項目

我縣實施XX年度易地扶貧搬遷項目150户625人，項目總投資494.7萬元，其中,國家易地扶貧專項資金300萬元,省財政配套13.5萬元,地方配套及羣眾自籌181萬元,截止到目前已累計完成投資580萬元，已搬遷入住70户。XX年年度易地扶貧搬遷規模為100户/401人，總投資380.6萬元，其中：國家易地扶貧專項資金200萬元，省財資金60萬元，自籌120.6萬元，分別在醒民鎮、回龍鎮、桃林鄉、東皇鎮四個鄉鎮實施。目前該工程已完成投資190萬元，已建成房屋62套，已搬遷入住55户。

（四）認真貫徹《國務院投資體制改革決定》按程序抓好基本建設項目的審批、核准、備案和投資許可證代辦工作

我局共審查下達基本建設立項批覆30個，投資28944萬元；備案8個，投資11525萬元，轉報核准1個，總投資1.3億元，為項目業主代辦固定資產投資許可證50個。

（五）嚴格按照《招投標法》、《貴州省招投標條例》和《貴州省人民政府第89號令》的要求，指導、協調招投標工作，充分發揮職能作用

我局充分發揮發改部門協調指導招投標工作的職能，批覆招標初步方案38個，並參與指導招投標工作30次。

（六）加強對固定資產投資的調度

全縣固定資產投資計劃開工建設項目175個(不含預備項目)，計劃完成投資21.5億元，預計全年完成固定資產投資21.5億元，佔計劃的100％。

（七）組織開展“十一五”中期評估工作

根據遵義市發展和改革委員會關於開展遵義市“十一五”規劃中期評估的通知（遵市發改綜[]7號）文件要求，抓好了以下工作：

一是按照省市發改部門的要求，結合我縣工作實際，擬定評估工作方案；

二是採取突出重點、點面結合的方法，對國民經濟和社會事業發展的一些重點指標進行抽樣調查和綜合評估，把握全縣經濟社會發展總體運行情況；

三是對“十一五”時期實施的重點工程項目進展情況以及重點工程項目對規劃目標效用作出評估；

四是對評估工作進行綜合分析，起草我縣“十一五”規劃綱要中期評估報告，並按照黨的十七大提出的全面建設小康社會目標新要求和省委加快發展黔北綜合經濟區的總體要求，圍繞加快推進“三新一強”戰略和“生態立縣、工業強縣、農業穩縣、旅遊活縣”的新要求，提出規劃需要調整和修訂的內容及政策建議；

（八）對我縣相關規劃進行了清理

我縣現有規劃134個。其中：綜合類1個，工業類2個；交通運輸類2個；農林水牧業41個；旅遊業5個；其它83個。但以上規劃中編制單位符合資質要求的只有10個，佔整個規劃的7.5％，經過評審的有12個，佔整個規劃的9.1％；已審批的規劃有63個，佔整個規劃的47％；列入省市的規劃有10個，佔整個規劃的7.5％。

（九）促進項目謀劃機制建設，加強項目庫建設

促進項目謀劃五個機制建設，一是推行項目謀劃例會制度；二是建立鄉鎮部門企業項目謀劃責任制；三是積極推動專家諮詢、指導機制；四是建立項目動態管理機制；五是建立合理的投入機制。加強項目庫建設必須按照適應形勢，把握規律，順勢而為，務求突破的要求。緊盯國家產業政策和發展規劃謀劃項目；發揮優勢，圍繞推進“生態立縣、工業強縣、農業穩縣、旅遊活縣”建設謀劃項目；突破制約，立足調整優化經濟結構和轉變增長經濟方式謀劃項目；拓展思路，注重在發展文化產業和社會公益事業方面謀劃項目。五是修改完善了我縣“十一五”重點項目庫。

（十）加大《遵義市政府投資項目管理辦法》和《遵義市招投標管理暫行辦法》的貫徹力度，進一步理順政府投資項目管理

為了進一步貫徹落實好《辦法》，我局於代擬草了《習水縣人民政府關於進一步加強政府投資項目管理的意見》，並按照《辦法》的要求，加大了對政府投資項目的管理力度，特別是加強對超概算的管理，同時抓好招標方案核准和招投標指導協調和監督管理。

（十一）加強班子建設，提高黨組織的凝聚力和戰鬥力

1、加強領導班子和幹部隊伍建設。我局以開展黨的基層組織先進性工程建設為契機，堅持抓班子、帶隊伍、牢固樹立全局意識，大局意識，搞好班子內部團結，通過抓班子建設增強了領導班子的凝聚力和戰鬥力。在抓幹部隊伍建設上，狠抓了黨員幹部政治思想教育，強化服務意識和公僕意識，樹立開拓創新，求真務實的工作作風，做到了領導班子成員能夠相互交流，相互溝通，形成了既有分工又有合作，坦誠相待、合作共事、齊心協力幹事業的良好氛圍；凡遇重大問題按規定程序集體討論決定，保證各項決策、決定落實到位；並堅持認真執行上級紀委關於領導幹部廉潔自律的各項規定。同時，加強黨支部建設工作，使黨支部能夠充分發揮戰鬥堡壘作用，黨員能夠發揮先鋒模範作用。

2、認真落實黨風廉政建設各項規定。一是堅持正確教育與典型案例相結合，加強警示教育，對中央、省、市、縣黨風廉政建設會議文件精神及時學習貫徹。二是認真抓好領導幹部廉潔自律，進一步完善了各項制度建設，與幹部職工簽定黨風廉政建設責任狀，強化了監督約束機制。一年來，我局無一干部職工發生違法違紀行為。

3、做好常規計劃生育工作，積極開展計生“三結合”幫扶

我局始終堅持計劃生育一票否決制，加強對計劃生育工作的領導，局長親自任計劃生育工作組長，把計劃生育工作同發改工作同安排、同部署、同考核，建立健全計劃生育工作制度，和各股室簽訂計劃生育工作責任狀。同時積極開展計生“三結合”幫扶工作，為了抓好幫扶工作，局黨組制定了切實可行的幫扶計劃和幫扶措施。同幫扶對象簽訂了幫扶協議，建立了幫扶檔案，並將幫扶任務納入了對幹部職工的年度目標考核內容。

4、認真抓好依法行政，社會治安綜合治理、普法、禁毒、“創衞”、安全等工作。

我局認真落實 “五五”普法年度計劃，切實加強法制建設的領導。堅持學法用法制度，結合工作實際，認真組織幹部職工學習《公務員法》、《招投標法》、《投資體制改革條理》等法津法規。堅持依法行政，對我局的行政執法範圍進行了清理，把行政許可事項向社會公佈，公開辦事程序。認真執行國家、省、市、縣禁毒各項規定，完善機關各項配套制度。積極按縣府機關要求，落實治安綜合治理責任制，認真做好部門防火、防盜、防洪等安全工作。嚴格按照創衞辦的要求做好“創衞”和“整髒治亂”的相關工作，完成了“創衞”和“整髒治亂”的目標任務。

二、具體做法和措施

回顧半年的工作，有許多值得提煉和總結的經驗，歸納起來主要有以下幾方面：

（一）以工代賑方面

1、堅持實事求是，因地制宜，統籌規劃，講求實效，注重質量和項目重點向貧困地區傾斜的原則。

2、規範項目立項申報制度。在項目申報前，深入基層實地踏勘，走訪羣眾傾聽建議和要求，提交鄉鎮黨委、政府研究討論，整理彙總後經局黨組集體研究，報分管縣長審查批准上報。杜絕了項目申報過程中的關係工程，優親厚友工程和打招呼工程。

3、規範管理，強化監督，嚴把“三關”。按照以工代賑基本建設管理程序要求，建立完善了《以工代賑管理辦法》、《以工代賑報賬制管理規定》、《以工代賑黨風廉政責任追究制》和《以工代賑項目實施責任書》等一套行之有效的規章制度，嚴格項目事前公告和事後公示規定，廣泛接受社會各界和羣眾監督，重點把住項目審批關，資金使用關和驗收質量關。

4、因地制宜，條塊結合，統籌兼顧，堅持“四個”結合，即：堅持改善生產條件與發揮資源優勢相結合，堅持以工代賑與農業產業結構調整相結合，堅持基礎設施建設與推進社會主義新農村建設相結合，堅持農業經濟開發與改善生態環境相結合。

5、強化項目的監督管理，嚴格以工代賑工程按照實施方案組織施工，深入項目工程點，對開工項目進行監督、檢查、指導，及時瞭解工程進度，確保工程質量。杜絕了豆腐渣工程，半拉子工程和鬍子工程的出現。工程竣工後，會同監察、財政、審計、交通、水利等部門和鄉鎮黨委、政府、村支兩委及羣眾代表對項目實行綜合驗收，使整個項目的實施即增強了透明度，又實現了規範化和制度化管理。

6、對項目資金實行財政專户、專賬、專人管理和封閉運行的原則，按照報賬制管理規定，工程資金撥付實行“3、4、3”制，即：項目實施方案，經發改局會同相關業務部門審查批覆後，撥付30%一期工程啟動資金，達到一期工程進度，符合質量要求（發改局派人到項目點實地檢查），提供支出發票經審核後撥付二期工程款40%，工程竣工經組織驗收，各項技術指標綜合評定為合格以上的，一次性撥付剩餘的30%工程款。有效保證了項目資金的專款專用，防止被擠佔、挪用、截留的現象發生。

（二）投資管理方面

1、堅持《國務院投資體制改革條例》規定的項目審批、核准、備案的相關規定，嚴格辦事程序。

2、加強固定資產投資調控，堅持每月及時調度，對存在的問題認真分析，向縣委政府提出工作建議。

3、強化對國債項目的監督管理，定期和不定期深入項目施工單位，瞭解項目施工進度、質量，對存在的問題及時指出。

4、堅持政策性和靈活性結合的原則，凡是縣委、政府要求特半的事，我局不分早晚和節假日，採取特事特辦。

（三）易地扶貧搬遷工作方面

1、深入基層調研，及時制定了《易地扶貧搬遷規劃》，為我縣向上爭取易地扶貧搬遷項目奠定了基礎。

2、堅持易地扶貧搬遷項目安排的原則，把項目安排在居住在深山區、石山區居住環境惡劣，一方水土養不活一方人的地方，確保了項目安排的政策性和嚴肅性。

3、堅持基本建設項目管理程序，加大對項目的管理力度。

4、確立了易地扶貧安置工作 “一把手”負總責制,各項目實施單位的“一把手”任易地扶貧安置工作領導小組組長，確保了項目的順利實施。

5、堅持報賬制管理，使項目資金能夠用在工程建設上，確保了工程的質量和效益。

（四）經濟運行方面

1、及時掌握國家的宏觀調控政策，向縣委、政府提出我縣應對宏觀調控的政策措施。

2、經常深入鄉鎮、企業、廠礦、機關單位，瞭解經濟運行的態勢，深入分析經濟運行中的問題，提出調控建議。

3、加強對經濟運行知識的學習，提高經濟運行分析工作能力。

4、深入調查研究，在調查研究的基礎上結合省、市調度目標，科學制定我縣國民經濟和社會發展年度計劃，為全縣各級各部門提出了科學的奮鬥目標。

三、存在問題

回顧過去的一年，應該説是富有成效的，但與縣委、政府、上級發改部門和形勢發展的要求還有很大差距，主要表現在：

一是在市場經濟條件下，有效實施宏觀調控的手段還不夠豐富，職能轉變還不夠到位。

二是深入基層調查研究、主動和超前研究經濟發展深層次問題還不夠深入有力，忙於對上對外跑項目多、對基層的指導不夠得力，在謀劃項目上的立足點不夠高。

三是忙於事務性工作多，系統理論學習少，專業知識不夠精深等。

四是思想解放不夠，改革與創新意識不強，對如何應對國家宏觀調控政策，加快我縣經濟社會發展上，辦法不多。

五是對基層人員的業務培訓不夠。

四、工作打算

（一）抓好發改常規工作

1、做好經濟運行分析工作，為縣委政府當好參謀助手作用

根據我縣經濟運行情況，密切關注宏觀經濟政策變化，根據國家實施宏觀調控的新形勢，分析國家宏觀經濟政策調整對我縣經濟社會發展的有利方面，科學提出的國民經濟和社會發展機會，並有針對性地提出完成機會的對策建議，確保經濟社會發展目標的實現。

2、抓好以工代賑、易地扶貧搬遷項目的管理

按照《國家以工代賑工程管理辦法》的要求，加大對以工代賑和易地扶貧搬遷項目管理力度，在10月份前確保的以工代賑項目全面竣工，啟動的以工代賑項目，同時做好的以工代賑項目的申報工作。

3、強化固定資產和重點項目建設的調度，堅持每月按時統計上報固定資產投資完成情況,每季度分析一次投資運行情況，及時掌握投資動態，並針對投資運行中存在的矛盾和問題，提出有針對性和可操作性的對策建議，為領導決策提供依據。確保投資目標的實現。

4、繼續深化《國務院投資體制改革決定》抓好基本建設項目的審批、核准、備案工作，強化政府投資項目管理，積極研究探索非政府投資項目管理的有效途徑。

5、積極向上爭取項目建設資金

創新工作方式、方法,加大向上跑項目工作的工作力度，爭取上級更多的傾斜扶持。一是要主動服務業主。協調業主單位做好項目的前期工作，精心抓好申請補助項目的策劃、包裝，推動業主單位把各項前期工作做深做細，確實做到申報項目可行、材料齊全，內容豐富詳實；二是要突出重大項目跟進：全力抓好紅色旅遊、以工代賑、易地扶貧搬遷、交通等重點項目資金的爭取工作；同時做好新農村建設、水利、城市基礎設施、旅遊、社會事業等項目的爭取工作。

6、做好計劃生育、綜治、禁毒、普法、“創衞”和“整髒治亂工作，繼續開展“平安單位”、“無毒單位”的創建，落實行政執法責任制，加大機關內部管理力度，提升發改工作形象。

7、抓好單位內部管理，完善各類職責制度，內強素質，外樹形象。

（二）完成“十一五”中期評估工作

對評估工作進行綜合分析，完成我縣“十一五”規劃綱要中期評估報告，並按照黨的十七大提出的全面建設小康社會目標新要求和省委加快發展黔北綜合經濟區的總體要求，圍繞加快推進“三新一強”戰略和“生態立縣、工業強縣、農業穩縣、旅遊活縣”的新要求，提出規劃需要調整和修訂的內容及政策建議

（三）完善相關規劃

完善相關規劃做好以下工作：一是完善所缺的規劃，如《習水縣“十一五”服務業發展專項規劃》、《桐梓河流域習水段水電開發規劃》、《##縣鄉村旅遊總體規劃》等；二是力爭讓相關行業規劃通過評審批覆如《土城古鎮保護規劃》；三是力爭讓一部分重點規劃進入省市規劃。

（四）促進項目謀劃機制建設，加強項目庫建設

促進項目謀劃五個機制建設，一是推行項目謀劃例會制度；二是建立鄉鎮部門企業項目謀劃責任制；三是積極推動專家諮詢、指導機制；四是建立項目動態管理機制；五是建立合理的投入機制。加強項目庫建設必須按照適應形勢，把握規律，順勢而為，務求突破的要求。緊盯國家產業政策和發展規劃謀劃項目；發揮優勢，圍繞推進“生態立縣、工業強縣、農業穩縣、旅遊活縣”建設謀劃項目；突破制約，立足調整優化經濟結構和轉變增長經濟方式謀劃項目；拓展思路，注重在發展文化產業和社會公益事業方面謀劃項目。

（五）加大《遵義市政府投資項目管理辦法》的貫徹力度，進一步理順政府投資項目管。

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市發改局中小企業科XX年的各項工作，在市委、市政府的正確領導下，在省和牡市中小企業局的關懷指導下，在市相關部門的支持配合下，深入貫徹落實國家、省、市關於發展非公有制經濟和中小企業、鄉鎮企業的方針政策和法律法規，以理順管理體制、明確管理職能為基礎；以強化為企業服務，優化非公有制經濟發展環境，促進中小企業改革發展，推進對俄經貿戰略升級為重點；堅持以“科學發展觀和構建社會主義和諧社會”為統領，着力推進企業的文化建設、環境建設和誠信建設，穩步促進科技進步和科技創新，大力實施“名牌興企”和“名企興市”戰略，全市非公有制經濟得到快速發展，中小企業和鄉鎮企業不斷髮展壯大，有力地促進了全市經濟社會的全面進步。

一、全市非公有制經濟指標完成情況

我市現有私營企業1126家，個體工商户業户8821户。截止到今年9末月，全市非公有制經濟完成總產值871,836.7萬元，實現增加值213,768.9萬元,營業收入855,776.7萬元，實現利潤75,906.8萬元，實繳税金40,575.8萬元。

預計全年可完成總產值1,160,000萬元，實現增加值287,000萬元，營業收入1,140,000萬元，可實現利潤105,000萬元，上繳税金54,500萬元。

二、全市鄉鎮企業經濟指標完成情況

我市現有鄉鎮企業387家，從業人員4450人。截止到10月末，全市鄉鎮企業完成增加值19，598萬元，同比增長29.1%；實現總產值101，533萬元，同比增長27.3%；營業收入112，711萬元，同比增長30.6%；利潤總額3，216萬元，同比增長29.8%；實繳税金2，853萬元，同比增長74.7%。

預計全年完成增加值23，272萬元，實現總產值121，220萬元，營業收入133，217萬元，利潤總額3,784萬元，上交税金3,630萬元。

三、一年的主要工作回顧

（一）體制改革建機構明確職責爭職能

按照市編委綏編髮[XX]1號文件下發的《市人民政府機構改革方案實施意見》,將市經濟計劃局改組為市經濟發展和改革局（掛市中小企業局牌子），承擔對全市個體私營企業進行指導、協調、管理職責；將市農業委員會承擔的鄉鎮企業指導管理職責和市農業委員會1個內設機構——鄉鎮企業科、２名編制人員整體劃入市經濟發展和改革局。人員調配於去年年底結束，市中小企業局遂告成立。

由於《市政府機構改革方案實施意見》中未明確市中小企業局的具體職能和職責，為此,年初以來，我們一方面及時向市主管領導請示，一方面積極與省、市局溝通，依據《市政府機構改革方案實施意見》結合省和牡市中小企業局職能和主要職責，草擬了《市發改局中小企業科職能和主要職責》，並以《情況反映》的形式上報給市編委和市有關領導，得到了市領導的高度重視，市領導同意將其納入全市的“三定”方案。同時，由於中小企業按行業類型分屬管理，為切實掌握企業經營狀況、搞好統計分析。我們經請示市領導同意，擬定了《市中小企業、鄉鎮企業和非公有制經濟統計工作暫行辦法》，並於九月份召開了全市中小企業、鄉鎮企業和非公有制經濟統計工作協調會，市主管領導參加會議並對做好此項工作提出了具體要求。

（二）全市非公經濟發展情況

1、“三建一改”項目進展情況

今年1—10月，全市非公有制經濟批准“三建一改”項目36個，總投資額151,316萬元。其中：新建項目21個，投資額113,856萬元；擴建項目12個，投資額33,060萬元；技術改造項目3個，投資額4,400萬元。截止到10月末，全市完成“三建一改”項目29個，完成項目投資73589.5萬元。其中：完成新建項目19項，投資63634.9萬元；完成擴建項目8個，投資8921萬元；完成續建項目1個，投資833.6萬元；完成技術改造項目1個，投資200萬元。

2、招商引資工作進展情況

今年1—10月，全市引進招商和合作項目74個，招商引資額452,144萬元，已到位資金77,314.4萬元。其中：投資額500—1000萬元的項目22個；投資額1000—5000萬元的項目20個；投資額5000萬元以上的項目13個。目前，已竣工投產的項目63個，項目總投資80,968萬元，已到位資金64,820萬元；已開工在建項目11個，項目總投資371,176萬元，已到位資金12,494.4萬元。如：由哈爾濱聖中集團投資1.2億元建設的“神華木業實木傢俱廠”已經竣工投產，該項目達產達效後，年可實現銷售收入1.2億元，實現利潤1,600萬元，上繳税金300萬元。

全市採取“築巢引鳳”和“引鳳築巢”相結合的辦法，深入實施“大招商、招大商和引進戰略投資者”的招商引資戰略，先後出台了《市招商引資優惠政策》和《市扶持外經貿企業發展的優惠政策和企業法人獎勵辦法》，使招商引工作取得了顯著成效。

3、全市非公經濟外經貿進出口完成情況

截止到今年10月末，全市非公經濟實現進出口總值314,000萬美元，出口交貨值152,000萬美元，進口總值162,000萬美元。

4、創辦小企業、扶持規模骨幹企業情況

全市現有非公有制企業9872家，其中：今年新增小企業303家。採取增加基礎設施投入、實施《市招商引資優惠政策》和《市扶持外經貿企業發展的優惠政策和企業法人獎勵辦法》等措施，對兆豐木業、友誼木業、鑫麟木業和維多寶食品有限公司等一批規模骨幹企業進行扶持，使全市非公企業不斷髮展壯大，到年底將有7家小企業將跨入規模企業行列。

（三）求真務實謀發展，各項工作上水平

1、積極為企業做好創業知識和各類科技知識培訓工作

全年先後組織企業參加了省和牡市舉辦的“中小企業創業知識培訓班、中小企業科技創新自主知識產權保護培訓班、龍江巡迴大講堂、網絡信息知識培訓班”等培訓活動；邀請東北林業大學六名專家學者到我市舉辦了一期“木材加工知識培訓班”；與市科技信息產業局合作，邀請德國專家到我市舉辦了為期一天的木材加工機械知識講座。全年培訓人數共計260餘人次，培訓收到了較好的成效。

為做好科技企業的產學研工作，我們積極組織科技企業參加省局舉辦的產學研項目簽約洽談會，飛洋活性炭公司與東北林大和東北農大共簽訂了五個產學研項目，為企業項目及產品的生產提供了科技保證。

2、加大科技創新工作力度，引導企業走“科技創新”之路

我市始終堅持把科技創新作為發展經濟的首要大事

來抓，通過引進高科技項目、推進企業產品選項及產品換代升級、開展iso9000質量體系認證、商標註冊和創知名品牌、加強科技培訓等措施全力促進科技創新工作。先後引進重慶飛洋活性碳、匯薪實木窗簾等一批高科技生產項目；神華木業、傳奇木業、億新木業、鑫麟木業等10餘家企業新上了多項高科技、高附加值的產品生產線；有15家企業開展了質量體系認證工作，已有億新傢俱廠、龍江商聯有限公司、佳俊威皮草有限公司、維多寶食品公司4家企業通過iso9000質量體系認證；有山鑫木業、佳藝製衣廠等6家企業7個品牌產品註冊了商標，其中：“維多寶”牌山珍系列產品商標已成為省著名商標。

今年先後申報了“省科技創新先進企業”（維多寶有限公司）、“全國走出去戰略先進企業”（三峽木業）、“省鄉鎮先進企業”（金海誠木業有限公司）。維多寶食品有限公司被評為XX年度省非公有制經濟科技創新先進企業。

3、促進銀企交流，積極為企業融資鋪路

按着省、市局有關企業信用等級評價的工作部署，我局認真做好各企業信用等級評價的服務工作，不斷強化企業的信用建設，積極促進企業信用建設提檔升級，組織企業按時參加省局和當地組織的信用等級評價工作，先後有龍江商聯、遠大皮草公司、神華木業、友誼木業獲得省級aa級和縣市aa級信用等級，一批中小企業獲得了縣市a級信用等級。同時，我們主動與市內各金融機構取得聯繫，召開了一次銀企聯繫會，密切了銀企關係，為企業解決貸款4,200餘萬元。還向省鑫正擔保公司、省農發銀行積極推薦需要貨款的企業，並配合做好由市局組織的需貸款企業與省及牡丹江市金融機構的接洽工作。

為加強企業的誠信建設，我們推薦了龍江商聯有限公司、億新木業有限公司和維多寶食品有限公司三家參加省誠信示範企業的評比。這對企業的誠信建設起到了推動作用。

4、加強網站信息化建設為企業宣傳搭建平台

年初全省中小企業網開通運行，中小企業分網做為宣傳服務我市企業的窗口和平台，我們加大了網站的維護和完善管理力度，能及時與省局溝通，做到網頁常更新、板塊有特色，更新、上報信息量和網站點擊量均居全省縣區級網站前列，得到了省、市局的肯定。

在企業信息化建設方面，逐步為規模企業做好建站工作。在全省第一批企業網站建設中，我市為13家企業建立了自己的網站，並及時與企業溝通，使企業網站儘快運作起來，真正成為企業自我宣傳、自我推介的有力平台，收到了良好的效果，帶動了更多的企業逐步走上網絡信息化管理的軌道，為企業管理再上新台階發揮了積極的作用。

5、積極申報專項資金為企業發展提供更好資金服務

我局根據國家和省的相關政策，積極為企業申請建設資金。我們申報了國家中小企業發展專項資金項目1個，即佳俊威皮草公司的裘皮生產技改項目，申報無償資助資金106萬；申報省級中小企業發展專項資金項目2個，龍江商聯的實木地板生產的貸款貼息項目和友誼木業的多層貼面實木地板的無償資肋項目；申報了企業信息化建設資金項目1個，即龍江商聯erp管理平台建設項目。這些資金項目的申報必將為企業緩解資金不足、也為企業今後的發展提供必要的資金支持。

此外，還為XX年年省專項資金項目庫做好了項目準備。

6、認真做好鄉鎮企業和非公經濟規範化報表工作

鄉鎮企業報表始終堅持及時、準確上報各項經濟指標，無論是國家直報還是牡市系統報表都採用網上系統直報的方式，保證了月、季、年報規範化操作的準確性，並按照要求認真做好報表台帳及經濟指標的運行分析，做到了整個做表工作的標準化運作管理。

非公經濟報表是今年新上的統計報表工作，能夠克服工作難度大、任務重、人員少等種種不利因素，按照牡市局非公經濟工作的要求，及時上報各項報表，為全市非公有制經濟工作的開展奠定了基礎。

7、加快園區建設，促進產業集羣的發展

“市邊境經濟合作區木材加工園”已被認定為省級中小企業工業園區。現園區內初步形成規模的木材加工區有3個：初級木材加工區、中級木材加工區、高級木材加工區。初級木材加工區（南木材）為粗加工區，中級木材加工區（北山）為半成品加工區、高級木材加工區（北寒）為精加工區。這3個加工區佔地4.37平方公里，共有木材加工企業402户，總投資9.5億元，園區內從業人員12500人。年加工原木能力350萬立方米，其中，精加工能力30萬立方米，烘乾能力50萬立方米。園區內主要產品有集成材、實木地板、實木複合地板原料、傢俱半成品、實木桌椅、規格板方、實木窗簾、櫥櫃門、抽屜板、密度板等，產品主要銷售市場日本、美國、南韓、歐洲等國際市場和北京、西安、重慶、福建等國內市場。

今年園區建設工作又取得顯著成效，投資2.96億元、佔地56.49萬平方米的國際物流園區一期工程建設已正式啟動；投資2.56億元、佔地13.6萬平方米的電子產品加工園區建設初見成效，總建築面積2.7萬平方米的廠房主體已封閉，先後已有海都機電產品有限公司、浪潮集團等9家企業簽定了入住協議；開展了對北山木材加工園區的清理整頓工作，採取“騰籠換鳥”措施，把一批建廠手續不全、環保長期未達標、依靠出租土地生存的小企業依法予以關停並轉，使園區的土地效能大幅度提高，園區管理更加規範。我市緊緊抓住俄產木材大量進口的有利契機，不斷髮展壯大木材加工業，形成了從木材初級加工到木材精深加工的產業鏈條，全市木材加工企業已達420家，產品有6大類近30餘個品種。上海安信、台灣長隆和哈爾濱聖中集團神華木業等一批大企業的入駐，有力地拉動了全市木材加工業的發展，木材加工的產業集羣已經形成，產業聚集效應正逐步顯現出來。

8、推進文明企業建設，樹立企業形象

年初以來,我們結合全市開展的“誠信”建設活動，在工業企業中開展了以“安全生產、清潔生產、標準化作業和環境建設、誠信建設”為主要內容的“爭創文明企業”活動，市委、市政府在全市財力十分緊張的情況下，撥出專款40萬元用於此項活動的表彰獎勵。我局不斷加大活動的推進工作力度，切實加強企業的安全管理，着力推進清潔生產、標準化作業，積極促進企業的環境建設、誠信建設。使活動取得了顯著成效，一批經營管理好、廠容廠貌整潔、環境優美、環保規範、

產品質量和金融信貸信譽度高的企業脱穎而出，企業形象煥然一新。

9、積極開展“端正政風行風服務千户企業”百日服務活動

今年7月1日至10月10日,按照牡丹江市中小企業局的統一部署，我局組織開展了以優化企業發展環境、為企業提供信息和政策服務、打造知名品牌等為主要內容的“端正政風行風、服務千户企業”百日服務活動，全局機關幹部大興求真務實之風，深入基層搞調研，認真梳理企業發展中遇到的困難和問題，積極協調相關單位和部門為企業排憂解難；同時，面向全市在電視新聞中公佈了百日服務活動熱線電話，開設了局長聯繫電子信箱，認真接待和處理企業的來信來訪和情況反映；積極與紀檢監察機關和物價部門聯繫，取締對企業的不合理收費。本次活動機關幹部下基層達65人次，撰寫調查報告10份，為企業梳理出困難和問題15件，其中12件已得到落實解決，為企業提供發展信息10餘條，解答政策諮詢50餘條次，幫助企業註冊商標2個；接聽企業熱線電話32個，處理企業電子來信10件；取締不合理收費2項。活動的開展為企業的發展鋪平了道路，受到了企業的一致好評。

四、存在的主要問題

1、我市中小企業（非公經濟）發展的政策環境比較寬鬆，但由於受地域等條件的影響，工業和對外貿易業存在着人才缺乏、技術落後的問題；部分處於創業階段和急需技術改造的企業資金缺口大，金融授信額度低，企業融資困難；工業的快速發展和《全市土地利用規劃》不協調，急需對原《土地利用規劃》修編。

2、由於機構不理順，中小企業局的職能、職責及編制還沒有納入全市的“三定”方案。今年的工作由於人員少，任務重、工作量大，我們要克服種種困難，超負荷的工作量難以保證正常工作的開展，為提高工作質量，全方位做好中小企業局工作，需要急需解決人員編制配備的問題。

五、XX年年的工作安排

XX年年工作的總體思路是：按着科學發展觀和構建社會主義和諧社會的總體要求，進一步推進產業結構調整、優化經濟發展環境，堅持邊貿立市、工業富市的發展戰略，不斷加大招商引資工作力度，着力推進七大園區建設，充分發揮我市俄產木材大量進口的地緣優勢做大做強木材加工業產業集羣，穩步促進科技創新，切實做好為企業的各項服務工作，使全局各項事業再上一個大台階。

XX年年的主要經濟指標安排：全市非公有制經濟完成總產值139億元，實現增加值34億元，營業收入136億元，實現利潤12億元，上繳税金6.5億元。

XX年的重點工作主要有以下五個方面：

一是繼續實施“大招商、招大商、引進戰略投資者”戰略，再引進2—3家國內知名大企業。

二是重點推進國際物流園區、電子產品加工園區、遠東工業園區等七大園區建設，使全市的園區建設再上一個新水平。

三是全力促進科技創新工作，使企業的產品結構進一步優化升級，努力打造製造和中國馳名品牌。

四是加強對企業的指導檢查，穩步促進企業實施安全生產、清潔生產、環保生產和標準化作業。

五是進一步優化經濟發展環境，為企業提供優質的政策和信息服務，努力拓寬企業的融資渠道。

主要工作措施是：加強領導，建立健全目標責任制，層層落實任務，實行嚴格的責任考評和失職追究制度，不斷加大對企業的服務力度，切實做好各項工作。

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今年以來，在縣委、政府的正確領導下，我局緊緊圍繞縣委政府的經濟工作目標，堅持深入貫徹落實科學發展觀，積極開展“抓項目、爭資金、擴內需、促發展”，緊扣大局、創新舉措、深化協調、優化服務、以項目建設為龍頭，紮實高效地組織和開展各項工作，促進了全縣經濟社會又好又快發展，發展和改革局工作取得了明顯成效，XX年主要做了以下工作：

一、抓好宏觀經濟形勢分析研究，當好縣委、政府的參謀助手。

堅持以加快發展為主題，以結構調整為主線，在認真調研、廣泛論證的基礎上，編制下達了XX年國民經濟和社會發展計劃。加大宏觀經濟監控力度，加強對經濟和社會發展中重點、難點問題的研究。編制完成《xxx規劃》中期評估報告。提出了xxx規劃指標調整建議。1—9月完成生產總值18.6679億元，同比增長6.2;工業總產值12.8757億元，同比下降1.3;地方財政一般預算收入完成10969萬元，同比增長0.98;全社會固定資產投資9.3737億元;同比增長31.6;農民人均現金收入達到3548.8元，同比增長9.5;完成社會消費品零售總額50286萬元，同比增長21.1。

二、項目建設穩步推進

今年以來，縣委政府高度重視項目投資工作，切實加強項目工作的領導，加大項目投資工作力度，我局緊緊圍繞縣委政府工作部署，堅持經濟發展項目化、項目發展目標化，目標落實責任化的工作思路，積極推進項目建設，XX年1—10月我局督查落實項目情況：在建項目100個，完成投資總額11.3億元。其中投資500萬元以上的建設項目59個，完成投資92346萬元。

三、項目資金爭取卓有成效。

我局始終把爭取項目工作作為發展改革工作的重中之重，把握機遇、講究方法、主動跟進、主動與省、市發改委彙報銜接項目，積極爭取上報部門的支持，及時掌握項目投資信息、有重點、有針對性篩選項目，做好調研，及時完成項目前期工作，積極組織項目上報，為爭取更多的項目資金盡職盡責。全年通過加強同上級主管部門彙報銜接，在爭取資金、項目等方面取得了較好成績。初步落實中央預算內、國債投資和省算內投資資金近億元，推進漫轉河水庫、縣醫技大樓、污水處理廠、3萬噸松香樹脂技改、出境公路建設等重大項目。1—10月省發改委共下達我縣中央及省扶持資金9073.65萬元。其中,農業方面5297.55萬元、社會事業方面1288萬元、工業交通方面1575萬元、基礎設施方面913.1萬元。

四、抓重大項目實施，保持投資的快速增長。

一是加強項目管理，年初確定XX年重點項目94項，並將項目分解至縣直有關單位，落實了相關責任人。1—10月共有100個項目開工建設，累計完成投資11.3億元，佔年度計劃投資的66.47。此外，加強了重點項目招標工作的監督管理、協調和指導。二是強化項目監督。按照中央擴大內需項目三個百分之百和四項制度要求。及時跟蹤協調項目建設進展中遇到的困難和問題。組織對全縣中央擴大內需項目進行監督檢查，針對各個項目的具體情況，對新建廉租住房、漫轉河水庫、教育衞生、垃圾處理廠、農村飲水安全等10多項重點工程進行了稽察，督促有關重點工程建設單位充分做好項目前期工作和項目實施階段的管理工作。三是做好項目前期工作。組織篩選了20多個較大項目上報省市發改委，爭取國家省項目資金扶持。目前縣醫技大樓、漫轉河水庫、污水處理廠已進入初設審批階段，5000畝糖料基地建設項目已批准實施，碧安席子塘等4個異地扶貧搬遷項目實施方案已通過省級評審，同時，一批社會事業發展項目，特別是文教、衞生項目逐步得到批准和資金扶持。四是認真做好項目可研、設計審查工作，完成了永平現代煙草農業可行性研究報告、3萬畝優質核桃基可行性研究報告、大獨田、勐烈、彎田、三尖山、光山、芒片小二型水庫除險加固設計等8個項目的審查。

五、發改服務效率高質量好。

1—10月我局共辦結項目備案42個，上報核准批覆項目23個，我局審批項目47個，《備案通知書》、核准、審批辦結率100。發改局工作人員嚴格遵守行為規範，接待服務對象做到受理與諮詢一樣熱情，生人與熟人一樣客氣，幹部與羣眾一樣尊重，忙時與閒時一樣耐心，大件與小件一樣對待;嚴格認真行使行政審批權力，不越權、不以權謀私，樹立了良好的對外形象;組織驗收4個小一型水庫恢復重建項目，配合做好12個國債項目驗收工作;在重大項目服務上，更是全身心投入、全方位服務。

六、發揮價格管理職能，維護市場價格秩序。

一是充分發揮監督管理職能。重點開展了電價、化肥價格、涉農涉企收費、藥品和醫療服務價格、汽車客運收費等專項檢查，共查出價格違法案件7件，查出價格違法所得29.15萬元，案件正在處理之中。努力維護人民羣眾利益，規範市場價格行為。二是努力做好價格舉報工作。1—10月，共接到價格舉報10件，立案檢查1件，協調解決9件,辦案率100。三是認真開展收費許可證年審工作。為切實加強行政事業性收費管理，XX年，我縣應審驗的《收費許可證》有127個正本和138個副本，年審率達100。經審驗，註銷許可證正本14個、副本14個，現有收費許可證237個，取消、停止執行收費項目48項，涉及XX年度收取金額1570.18萬元;降低收費項1項，涉及XX年度收費金額0.34萬元;新增收費項目1項。XX年度行政事業性收費總額為6046.58萬元，其中行政性收費額為1625.76萬元，事業性收費額為4420.82萬元。四是加強重要商品價格管理。(1)根據國家發改委、財政部《關於深化化肥流通體制改革的通知》精神，我局在5月中下旬採取市場巡查、宣傳價格法規、提醒告誡等方法，對化肥經營門點的價格行為進行巡查和檢查，進一步提高經營者的價格法律意識，加強化肥市場價格管理，維護廣大農民利益。(2)加強液化氣價格管理。為規範我縣液化氣經營企業的價格行為，我局要求液化氣經營企業嚴格實行明碼標價和調價備案制度，零售價格必須與普洱市市場零售價格接近，即只能在普洱市市場零售價格基礎上順加合理運雜費銷售。通過加強管理，我縣液化氣市場價格保持了基本穩定。較好地維護了廣大消費者的權益。(3)認真組織開展鄉(鎮)自來水價格調整聽證會。按照《政府制定價格聽證辦法》的規定，本着公開、公平、公正、程序合法的原則，我局對鳳山、××、勐班、正興4個鄉(鎮)的自來水價格調整組織召開了聽證會。通過召開價格聽證會，廣泛聽取聽證會參加人的意見和建議，提高政府價格決策的民主性、科學性和透明度。五是認真開展價格鑑定工作，1-10月份共接受鑑定涉案財物案件103件，價格鑑定金額為181.89萬元，較好的完成了價格鑑定工作，為相關部門辦理案件提供了依據。

七、加強學習，強化作風，紮實做好各項工作。

一是加強學習，依法行政。制定了黨組XX年理論學習計劃和紀檢宣傳教育工作計劃，結合新形勢新任務、聯繫發改工作職能安排學習內容、學習時間，全面提升幹部的思想理論素質和工作水平。積極參加省發改委舉辦的各類培訓班，不斷加強幹部的業務學習，深化學習內容，提高業務水平。堅持理論與實踐相結合，積極組織幹部職工外地考察學習，使幹部職工開拓視野，創新思維。二是加強廉政建設。及時傳達學習省、市、縣關於黨風廉政建設工作的要求，全面部署我局今年黨風廉政建設工作。三是加強機關效能建設。緊緊圍繞我縣發展目標任務，認真組織開展學習實踐科學發展觀活動，結合工作和個人實際，找準自身在思想作風、學風、工作作風、領導作風、生活作風等方面存在的問題，認真剖析和整改。進一步完善機關管理各項制度，改善了機關服務質量，提高了服務效能。四是認真做好新農村建設和定點包村幫扶工作。組織全局幹部深入到新農村建設點黃草壩。幫助該村9個村小組完成茶葉補植改造250畝和種植核桃的前期準備工作，盡最大努力增強村民生產發展條件。五是做好老幹工作將老幹工作納入單位工作重要議事日程，多為老幹部辦實事，辦好事，想方設法組織豐富多彩的各類活動，使老幹部“老有所樂、老有所學、老有所為”。做到小事不越天，大事不過月，難事不到局。多一份耐心、多一份關愛、多一聲問候，現在全局上下、老少和諧，老幹工作正朝着規範化、制度化、人情化發展。

八、全縣經濟運行中的主要困難和問題

1、農業抗拒自然災害的能力較低，整體綜合效益不高，在農業產業結構調整中，重點產業推進不夠理想。農業生產資料價格上漲，主要農產品成本上升。

2、主要工業企業生產由於受原材料的大幅漲價和市場需求及原材料材質種類影響，生產成本大幅上升，部分產品銷售受限，運行質量不高。

3、全縣固定資產投資規模總量小，總體水平仍然低。受國家宏觀調控政策影響，城市發展規劃調整報批、項目用地報批和環評報批等項目前期工作難度加大，貸款難度增加，項目建設資金籌措困難，影響工程進度。

4、拉動經濟大幅度增長的不穩定因素依然存在。燃油、農資、原材料等價格的不確定性因素將對企業經濟效益帶來一定影響。

XX年工作初步安排

我局的工作重點是圍繞年度計劃和縣政府下達的重點工作，以效能建設為中心狠抓工作落實，主要做好以下幾方面工作。

1、加強調研，抓好經濟運行監測和年度計劃實施，確保全年計劃目標的實現。做好全年經濟運行調研和分析，重點是研究分析全縣固定資產投資情況及重大項目的實施情況，確保全年經濟健康運行。認真總結XX年國民經濟和社會發展計劃執行情況，編制好XX年計劃草案。加大對熱點，難點問題的調研力度，為縣委、政府決策服務。

2、繼續做好資金爭取工作。對照國債和各專項資金投向和中央擴大內需機遇，對已上報項目，加大跑市跑省力度，逐項落實，爭取更多的資金支持，力爭全年爭取國家、省資金扶持0.8億元以上。在做好今年資金爭取的同時，組織申報XX年中央、省預算內投資計劃項目。進一步做好重大項目的儲備工作，加強與省市發改委的聯絡溝通，及時瞭解國家、省投資動態和資金安排，力爭在項目資金爭取上有新突破。

3、加快推進重大項目建設進度，確保完成今年投資目標任務。結合中央擴大內需一系列政策措施，認真分析投資形勢，研究和制定推進重大項目實施的政策措施，進一步加強全縣招商項目調度。一是加快推進雲景林紙9萬噸技改、8萬立底板生產線、3萬噸松香樹脂技改等重點工業項目建設進度，力爭工業項目完成投資3.8億元。二是加快推進永碧油路、景寧、景臨二級公路、碧雲大橋和全縣通達工程等項目建設進度,力爭交通項目完成投資2億元。三是加快推進永平現代煙草農業、雲景林紙100萬畝原料林基地、12萬畝竹基地、蠶桑基地等重點產業項目建設進度，力爭重點產業項目完成投資1.5億元。四是加快推進工業大道、房地產開發、城市路網改造、XX年保障性住房等重點基礎設施項目建設進度。四是加快推進威遠江電站、小黑江電站、鳳山鄉、碧安鄉過達和威遠鎮文朗35kv輸變電工程、永平遷糯110kv輸變電工程、中西部農網完善工程、糯扎渡電站××庫區移民工程、小一型小二型水庫除險加固等重點水電基礎設施項目建設進度。五是繼續支持和配合抓好漫轉河水庫、縣醫技大樓、污水處理廠、XX年保障性住房、小黑江電站、土地治理、益智鄉遷建等新開工重大項目前期工作進度，確保全年重點工程建設目標的全面實現。

4、進一步做好物價的調控和監督工作。認真做好月、季度、年度價格走勢分析及預測，加強對糧油、豬肉、禽蛋等主要副食品價格的監管。認真做好重要商品和服務價格的調、定價工作。開展教育收費和電信郵政資費的檢查工作，進一步規範收費行為。繼續做好價格舉報受理工作，緊緊圍繞羣眾反應的熱點難點問題，加強市場價格巡查，堅決查處各種亂漲價、亂收費和價格欺詐，切實維護羣眾利益。

5、加強機關建設，不斷提升工作效能。不斷加強學習、更新觀念、提高履行職責能力。認真抓好學習實踐科學發展觀整改總結階段的各項工作，總結分析查找存在的問題，不斷加強思想建設、組織建設、作風建設、廉政建設，提高班子的凝聚力和戰鬥力，面對國際金融危機的挑戰，切實把擴大內需保增長、創新創業促轉型、政企合作維穩定作為重要工作來實踐好，推動全縣發展改革工作再上新台階。認真貫徹落實《普洱市重點項目並聯並行審批或核准辦法》和《企業投資項目備案辦法》，提高審批、核准和備案效率。繼續做好聯建共創工作，以實際行動緊緊圍繞陽光政務要求和全省發改服務進千家活動，加大政務公開力度，切實改進工作作風。進一步加強黨風廉政建設,認真做好我局黨風廉政建設工作，不斷提高幹部拒腐防變的能力。