鄉鎮機關作風建設

一、要統一思想，提高對新時期機關作風建設重要性和必要性的認識

機關作風是黨風政風的重要組成部分，是黨的執政能力、領導水平和領導方式的具體體現。近年來，黨委、政府高度重視機關作風建設，採取了一系列行之有效的措施加強和改進機關作風，相繼開展了“剎五風、樹六風”、解放思想大討論、“xxxx”學教活動和保持共產黨員先進教育活動，服務意識不斷增強，工作效率明顯提高，黨羣幹羣關係進一步密切，各項工作都有了長足進步。面對新形勢、新任務，我們的機關作風還存在一定的不適應。因此，要進一步提高對新時期機關作風建設重要意義的認識。

(一)加強機關作風建設，是落實科學發展觀、構建和諧五棵樹的需要。黨的xx屆六中全會從中國特色社會主義事業總體佈局和全面建設小康社會全局出發，作出了《關於構建社會主義和諧社會若干問題的決定》。貫徹落實好《決定》精神，全面推進社會主義政治、經濟、文化建設，加快構建和諧社會，是我們面臨的一項重大而緊迫的任務。這就要求我們廣大黨員幹部必須堅持科學發展觀，不斷加強執政能力建設和先進性建設，努力提高領導社會主義和諧社會建設的本領。真正以良好的精神狀態和過硬的工作作風，把和諧五棵樹建設不斷推向深入。

(二)加強機關作風建設，是加快經濟社會發展、實現鎮第xx屆黨代會既定目標的需要。我鎮第十五次黨代會和第十七次人代會，全面分析了當前和今後一個時期的形勢和任務，從又快又好科學發展的高度，描繪了五棵樹未來五年經濟社會發展的宏偉藍圖，提出了到XX年的奮鬥目標。從近年來的發展看，可以説我鎮已經步入了黃金期，但在發展規模、發展速度上還存在不夠大不夠快的問題，也存在着工作方式方法不到位的問題。因此，加強作風建設都是我們無法迴避的現實。以作風的轉變來促進領導水平和工作能力的提高，以作風的轉變來推動經濟社會的快速發展。

(三)加強機關作風建設，是實踐“xxxx”、密切黨羣幹羣關係的需要。如何體現“立黨為公、執政為民”這個本質要求，把羣眾的利益真正實現好、發展好、維護好，是“xxxx”重要思想對機關作風建設提出的新要求。堅持立黨為公、執政為民，堅持理論聯繫實際，就是要帶着對人民羣眾濃厚的感情開展工作，時時事事以人民的根本利益為前提，實實在在地解決羣眾最關心、最盼望的熱點、難點問題，以作風建設的實際效果贏得廣大羣眾的支持和擁護。

二、要認真查擺，正視當前機關作風建設中存在的突出問題

我鎮絕大多數機關黨員幹部的作風建設情況是好的，但也存在與發展不相適應、與廣大羣眾的願望不相符合的問題。主要表現在以下五個方面：

(一)反映在思想作風方面：

一是服務意識不強，宗旨觀念淡薄。個別幹部“主僕”倒置，對羣眾感情上不尊重，行為上不理睬，行政上不作為，甚至不依法辦事。有的部門和幹部不同程度地存在着對羣眾冷硬橫推的現象。

二是責任意識不強，不能堅持實事求是的思想路線。部分幹部不盡實責、不幹實事、不説實話，不能客觀真實地反映羣眾意見，彙報工作只説功不説過，反映情況只報喜不報憂。

三是創新意識不強，思想解放程度不夠。一些部門思想保守，墨守成規，對本單位的工作沒有認真分析，找不準重點，思路不新、招法不實、工作沒有實質性進展。

四是大局觀念不強，本位主義思想嚴重。一些部門缺乏中心意識，把公共權力部門化，部門權力利益化，部門利益個人化，以公共權力換取部門利益，以部門利益換取個人利益。

(二)反映在工作作風方面：

一是存在“散”的現象。一些幹部敬業精神不強，工作沒有主動性，推一推動一動，效率低下。

二是存在“滿”的現象。一些幹部滿足於現狀，不思進取，不想事，不幹事，在工作上樂於只求過得去，而不願去追求過得硬；在事業上態度保守，不求有功，但求無過；在業務上鑽勁不足，淺嘗輒止，不求發展。

三是存在“推”的現象。一些部門和幹部凡事推諉扯皮、有利的事就爭，沒利的事就推，該乾的事不幹，該盡的責不盡，工作消極，辦事拖拉。

四是存在“浮”的現象。主要是在一些部門和幹部，作風飄浮，工作不實。浮在上面宏觀指導多，深入基層具體指導少；主觀臆斷多，調查研究少；安排部署多，檢查指導少。

五是存在“混”的現象。有些幹部抱着“混日子”的想法，沒有一點幹事創業的朝氣和活力。

(三)反映在學習作風方面

一是重視不夠。有些單位、黨員“三會一課”、幹部“周學習會”等制度堅持不好，存在着以工作會議代替理論學習的問題。

二是動力不足。有的幹部對學習重視不夠，不能堅持經常，甚至把學習當作一種負擔，學習只重形式不重內容。

三是運用不好。仍然存在着學習理論聯繫實際不夠，把握大局研究宏觀形勢不夠的問題。特別是在學習借鑑外地經驗，緊密結合我鎮實際，研究新情況、解決新問題、總結新經驗、探索新規律方面，做得還不夠，思想跟不上形勢，不能適應新形勢的發展要求。

(四)反映在紀律作風方面：

個別單位紀律渙散，上班不守規，工作時間亂串辦公室扯閒嗑；開會不做記錄、不注意聽，想走就走；離開工作崗位不請假，事後不彙報。無視規章制度，有令不行，有禁不止，以權謀私，與民爭利；有行政執法審批職能的部門幹部，對法律法規研究不夠，有法不依，執法不嚴，有的以權代法。

(五)反映在生活作風方面：

一是賭博風。一些幹部不能正確把握休閒娛樂的尺度，把業餘娛樂物質化、工作化、常態化，不分時間，不分地點，有空就玩，有局就坐，逢玩必賭，越賭越大，影響惡劣。

二是享樂風。有些幹部怕辛苦，圖清閒，貪享樂的思想滋生蔓延。下鄉時嫌這嫌那，不願下去，下去不辦事。存在着工作講霸氣，吃飯講大氣，辦公比闊氣現象。

三是吃喝風。有些同志把主要精力不是用在工作上，而是用在社交上，認為只要關係好就能工作好，不遺餘力搞感情投資，公款吃喝屢禁不止；部分幹部，大操大辦紅白喜事，請客送禮，藉機斂財。

以上問題，雖然是個別現象，但卻影響了黨和政府在羣眾心中的形象。為此，黨委、政府決定從今天開始，利用1個月的時間，在全鎮深入開展機關工作作風建設“活動月”活動。對機關作風建設進行集中教育，對存在的問題進行集中整改。各部門、各單位對以上問題要認真查擺，對號入座，舉一反三，儘快完善整改措施。同時，要以“活動月”活動為載體，加快建立健全本部門、本單位機關作風建設的常態長效機制，確保機關作風建設長抓不懈。

三、要明確任務，紮實開展好機關作風建設“活動月”

這次機關作風建設“活動月”的主題是：統一思想，開拓創新，轉變作風，服務大局，推動經濟社會又快又好發展。

總體要求是：以“xxxx”重要思想為指導，以“提高工作效率、改善服務質量、優化發展環境、嚴肅工作紀律、降低行政成本”為重點，按照“兩個務必”和“xxxx”的要求，着力解決廣大幹部在權力觀、地位觀、利益觀方面存在的實際問題，儘快把思想和精力集中到貫徹黨的xx屆六中全會、縣十三次黨代會、縣人大xx屆一次會議、縣政協十三屆一次會議和縣機關作風建設動員大會精神上來，集中到抓工作、幹實事、謀發展上來，集中到關心羣眾生活，為羣眾辦實事上來，集中到解決改革與發展面臨的突出問題上來，不斷強化黨政機關工作的積極性、主動性和創造性，為推動經濟社會又快又好發展和構建和諧五棵樹提供堅強的思想保障、作風保障和領導保障。

主要內容是：重點從以下10個方面組織開展好“大學習、大總結、大討論”活動。

1、如何科學評價過去五年的工作，有哪些好的經驗和做法需要我們進一步繼承和發揚，有哪些工作還需要我們進一步改進和加強。

2、如何深入落實科學發展觀，按照市場經濟規律、自然規律和社會發展規律要求，實現發展速度、發展質量同步提升，促進經濟社會協調發展，加快構建和諧五棵樹步伐。

3、如何按照縣十三次黨代會和鎮十五次黨代會確定的到XX年的奮鬥目標，科學確立本部門、本單位今後五年的思路、目標和對策措施。

4、如何加快實施開放帶動戰略，推進招商引資和項目建設，解決好經濟總量不大、結構不優問題。

5、如何加快實施“興企富鎮”戰略，實現第二產業，第一發展。

6、如何建立起農民持續增收的長效機制，推進社會主義新農村建設。

7、如何加快實施“科教興鎮”戰略，進一步加強人才工作和科技工作，促進增長方式的轉變。

8、如何保持黨的先進性和提高領導幹部的執政能力，堅持立黨為公、執政為民，把“xxxx”重要思想和以人為本的方針進一步落到實處。

9、如何從全鎮經濟社會發展大局出發，正確處理局部利益與全局利益的關係。

10、如何找準自身位置，在推動本單位的工作開展中，不斷提高素質，提高工作能力，為推進五棵樹發展做出應有的貢獻。

要通過這次機關作風建設“活動月”活動的開展，切實“增強八種意識、樹立八種風氣”。

一是增強學習意識，樹立勤學善思的風氣。要確立學習就是工作，爭做學習型幹部、爭創學習型機關。要切實加強對政治理論、市場經濟、法律法規等相關知識的學習，不斷更新知識結構。要堅持理論聯繫實際，不斷提高業務技能和實踐本領，解決好本部門、本單位存在的實際問題。

二是增強創新意識，樹立開拓進取的工作風氣。要進一步解放思想，在改革上敢於攻堅、發展上敢於叫真、管理上敢於碰硬、穩定上敢於負責，採取超常規的創新措施推進發展。

三是增強求實意識，樹立腳踏實地的工作風氣。要立足於提高發展質量、加快發展速度，充分發揮主觀能動性，深入實際，調查研究，及時瞭解新情況，掌握新動態，解決新問題。

四是增強績效意識，樹立雷厲風行的工作風氣。要提高工作效率，堅持急事急辦、特事特辦，只要有利經濟發展，有利於社會進步，有利於人民生活水平提高的事情，都要從速、從快辦理。

五是增強責任意識，樹立服務大局的工作風氣。要自覺以推進經濟社會發展為己任，切實增強事業心、責任感和使命感，要抓大事，謀全局。自覺服從服務於改革發展的大局，切實增強服務企業、服務項目、服務投資者、服務羣眾的主動性。

六是增強宗旨意識，樹立勤政為民的工作風氣。要堅持以人為本，多幹暖民心、得民心、穩民心的實事，真正把人民羣眾的根本利益實現好、維護好、發展好。

七是增強配合意識，樹立團結協作的工作風氣。要按照民主集中制的原則，加強各級班子建設，形成想事幹事的和諧工作氛圍。抓好部門間的配合，使之協調運轉，密切配合，形成加快發展的合力。

八是增強廉潔意識，樹立艱苦奮鬥的風氣。要牢記“兩個務必”，保持艱苦奮鬥的優良傳統，樹立正確的世界觀，人生觀、價值觀，堂堂正正做人，清清白白乾事。遵守黨風廉政建設責任制各項規定，真正做到自重、自省、自警、自勵。

四、要加強領導，確保機關作風建設取得明顯成效

機關作風建設是一項長期的工作任務。為確保工作取得實效，要強化措施，切實加強組織領導。

一要高度重視，把加強機關作風建設納入重要議事日程。為了保證機關作風建設工作的有序、紮實、深入開展，鎮裏專門成立了機關作風建設工作領導小組，領導小組下設辦公室，具體負責機關工作作風建設的組織領導和綜合協調。各部門、各單位“一把手”要親自抓，負總責，率先垂範，凡是要求幹部職工做到的，自己首先要做到。領導班子成員要分工負責，採取分片包乾的辦法，組織和督促分管單位、分管部門認真開展好作風建設工作。

二要深入學習，把加強機關作風建設切實抓緊抓好。各部門、各單位都要以這次機關作風建設“活動月”為契機，組織本單位、本部門職工坐下來，集中時間，集中精力，認真學習好黨的xx屆六中全會通過的《中共中央善於構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》、社會主義榮辱觀、《公務員法》、縣十三次黨代會報告以及縣“兩會”等有關精神。要採取集中學、個人自學等靈活多樣的形式搞好學習，切實把握重點，學深學透，深刻領會精神實質。抓好學習的計劃的安排，確保學習有時間、有質量、有效果。通過實實在在的學習，查找自身存在的問題和不足，制定具體的改進措施，使機關幹部學習的積極性，幹工作的主動性明顯提高，真正樹立起勤奮好學、善於思考、團結向上、求真務實的好風氣。

三要建立機制，把加強機關作風建設深入持久地開展下去。各部門要根據本單位存在的實際問題，有針對性地研究制定各項必要的規章制度，對過去不健全的規章制度要進行調整和完善，保證制度的嚴密性和針對性。新建立的規章要便於操作、便於羣眾監督、便於考核，確保機關作風建設制度化、經常化和規範化。要通過這次加強機關作風建設，探索和建立本單位科學規範的管理機制，使機關作風規範化和制度化。

四要督促檢查，把加強機關作風建設的各個環節落到實處。鎮機關作風建設領導小組及其辦公室要在這次活動中對每個階段、每個環節嚴格把關，加強具體指導，加大督促力度。通過督促檢查，確保機關作風建設任務落到實處。要把實際效果同領導班子和領導幹部的政績考核和獎懲結合起來，確保通過這次幹部作風建設真正對機關幹部有所觸動，使黨的優良傳統和全心全意為人民服務的宗旨得到繼承和發揚，使機關幹部在作風上明顯轉變，在組織紀律上得到明顯加強。各部門要敞開機關的“大門”，面向社會、面向服務對象，通過發放徵求意見表、設立公開投訴舉報電話、設置監督信箱、開展問卷調查等形式進行民意測評，廣泛徵求社會各方面的意見，自覺接受羣眾監督，促進機關作風的迅速轉變。

五要統籌兼顧，把加強機關作風建設與促進工作結合起來。各部門要在抓好機關作風建設的同時，一定要統籌兼顧，科學安排好其它各項工作，抓住重點、突破難點，加大工作力度，加快工作節奏，真正做到機關正常工作和加強機關作風建設兩不誤、兩促進，真正把這次機關作風建設的成果轉化為推動五棵樹加快發展的實際行動，以此推動全年各項工作指標如期完成。

同志們，這次加強全鎮機關作風建設，是全面貫徹落實黨的xx屆六中全會和縣十三次黨代會精神的重要舉措。鎮黨委相信，通過這次加強機關作風建設活動的開展，各單位、各部門，一定會以嶄新的面貌和飽滿的精神狀態，奮力推進全鎮經濟和各項社會事業的又快又好發展。