市農經中心上半年工作總結
半年來,在市委、市政府的正確領導下,在上級業務部門的指導與支持下,農經中心一班人團結拼搏,齊心協力,以黨的十七大精神為指針,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,深入落實學習實踐科學發展觀活動精神,以落實民生指標,提升幸福指數為出發點和落腳點,緊緊圍繞農村經濟這個中心,結合本部門職責,在強化農村財務監督管理,保障黨的各項惠農政策的貫徹落實,維護農村穩定,促進農村經濟發展方面作了大量工作。
一、不斷規範農村財務管理
根據農業部、監察部、國務院糾風辦《關於做好村幹部離任經濟責任專項審計的通知》,加強農村黨風廉政建設和農村基層組織建設維護農村集體經濟組織和農民的利益,根據運農發[2010]96號文件《關於在村級組織換屆選舉中做好離任經濟責任審計工作的通知》精神,我們和市監委兩家聯合,從3月份開始對全市第七屆村民委員會離任經濟責任進行了專項審計。目前已完成趙家莊鄉、僧樓鎮、柴家鄉、樊村鎮、城區辦5個鄉(鎮、街道)95個行政村的審計任務。下化鄉、小樑鄉、陽村鄉、清澗辦4個鄉(鎮、街道)的審計工作已接近尾聲。
此次經濟責任審計,審計對象為行使村集體及村級組織財務審批權和參與村級經濟活動決策的村級組織成員;審計重點為農村經濟責任目標完成情況、財經法紀執行情況、農民羣眾關注的熱點問題。在經濟責任審計中,我們嚴格按照審計程序。審計組對每個村都下發審計通知書,審計結束後出具審計報告,根據審計情況對10個村主要負責人進行了經濟處罰,對7個村進行了黃牌警告,對8個村進行了通報批評。
二、不斷加強農民負擔管理
為確保農村税費改革轉移支付資金的撥付、管理和使用到位,鞏固農村税費改革的成果,確保減輕農民負擔政策的落實,確保鄉鎮機構和村級組織正常運轉,根據運城市紀委統一要求,我中心與市農廉辦聯合於4月14日至4月24日,通過聽、看、查、走訪、座談等形式,全面檢查與抽查相結合,對全市9個鄉(鎮、街道)的農村税費改革財政轉移支付資金進行了專項檢查。
此次檢查對象和內容為:2010年度市財政撥付的農村税改轉移支付資金,包括:鄉村兩級辦學經費、計劃生育經費、優撫經費、鄉村道路建勤費、村級管理費,以及轉移支付資金的規範、安全和有效使用情況。
通過檢查,我們發現了資金管理及使用中存在的以下問題:1、專項資金少轉撥情況,其中3個鄉(鎮、街道)鄉村兩級辦學經費,計生經費少轉撥47082元;2、優撫經費結餘情況,檢查中有6個鄉(鎮、街道)都存在結餘,共計46064元保管在民政辦、鄉政府,未予開支;3、計劃生育經費情況,有3個鄉(鎮、街道)存在結餘,共計56482元均在各計生服務所保管未予開支;4、鄉村道路建勤費情況,有5個鄉(鎮、街道)存在結餘,共計161953元均在各鄉(鎮、街道)核算帳户保管。
針對以上問題,我們提出了以下整改意見及建議:
1、鄉(鎮、街道)轉移支付資金,應由財政直接撥付到各相關職能站、所,不應由鄉(鎮、街道)政府轉撥。
2、對結餘的優撫經費,各民政辦應儘快確定優撫對象,按優撫規定發放到位。
3、對結餘的計生經費、鄉村道路建勤費應專項保留在各自的核算帳户,做到專款專用。
4、村級管理費應由市財政局直接撥付到農村會計服務中心各村級帳户。
5、全市各級會計核算中心及農村服務中心等代理記帳機構,應統一專項資金核算管理辦法,做到專項資金專項核算,專項管理。
6、凡涉及轉移支付資金的各單位,對此次檢查中反饋的意見,要認真分析原因,及時堵塞漏洞,健全相關制度,建立長效和有效機制,進一步完善內部管理和監督制約機制,逐步形成按制度辦事,靠制度管人的良好局面。
三、大力發展農民專業合作社
為了使廣大農民認識瞭解專業合作組織,我們深入基層,通過多渠道宣傳,組織學習,鼓勵幫助各村的生產小農户聯合起來,走合作道路。經過市、鄉兩級的共同努力,截止目前,我市已發展農民專業合作組織95家(其中今年發展31家),入社農民800餘户,帶動當地農户3000多户,涉及養殖、種植、加工等方面。農民專業合作組織的形成,極大的調動了農民生產的積極性,提高了抵禦市場風險的能力,增強了生產效益,有效的地增加了農民的收入。經過努力,今年我市有5家專業合作社已申報了省級、市級財政支持項目。
下半年工作打算
1、全面完成第七屆村民委員會離任審計工作;
2、做好農民負擔專項審計工作;
3、進一步規範農民專業合作社的發展。
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