婦聯工作意見示例

一、強化宣傳，推動男女平等基本國策的進一步貫徹落實

XX年是紀念“三八”國際婦女運動100週年，也是我鎮實施XX—XX年婦女兒童發展規劃的最後一年，全鎮婦女組織要高度重視黨的xx屆三中、四中全會精神和全國婦女十大精神的貫徹落實，全力推進男女平等基本國策進黨校，進輿論層，進引導層，進決策層，用科學理論引導並激勵婦女把握機遇，克服困難，迎接挑戰，追求平等。一是以紀念“三八”國際婦女運動100週年為契機，廣泛開展內容豐富，形式多樣的宣傳活動，通過媒體宣傳和召開紀念大會，舉辦專題報告會，展示婦女發展成果和婦女工作成果，宣傳各條戰線湧現出的婦女先進典型，致富帶頭人，創業帶頭人和道德模範，加大宣傳力度，進一步增強全社會的科學性別意識，促進婦女享有平等的政治參與權，經濟發展權和社會表達權。二是認真開展我鎮XX—XX年婦女兒童發展規劃重難點指標的攻堅工作和規劃終期的監測評估工作，科學的運用監測評估成果，為黨委政府制定婦女兒童政策，制定我鎮下一輪婦女兒童發展規劃提供依據。

二、謀發展，搭建婦女參與經濟建設的服務平台

全鎮婦女組織和廣大婦女要切實增強參與科學發展的大局意識、主體意識、責任意識、統籌意識和創新意識，把思想和行動統一到黨委政府的工作大局中來，突出重點，打造亮點，紮實推進各項工作。一是圍繞社會主義新農村建設，繼續深化農村婦女“雙學雙比”活動，着力抓好農村婦女的教育培訓，增強農村婦女增收致富的能力，切實做好農村富餘勞動力向非農產業和返鄉農民工的就業工作，因地制宜地開展以種植、養殖、家政為重點的實用技術培訓，幫助她們提高科技致富的本領。二是圍繞促進婦女創業就業，深化“巾幗建功”活動，紮實推進巾幗社區服務行動，以經濟社會發展需求和婦女發展要求為導向，整合社會資源。開展特色培訓，努力造就具有大局意識，良好適應能力、競爭能力和發展能力的現代女性羣體，為推進科學發展，構建和諧雙加培育高素質的婦女勞動者和創新型婦女人才。順應經濟發展形勢，充分利用政府就業優惠政策和就業援助措施，深入開展“春風送崗位行動”為下崗失業、失地婦女和外出務工返鄉婦女提供政策諮詢、技能培訓，創業指導，崗位一體化綜合服務，提高婦女應對新形勢的能力。不斷拓展“巾幗建功”活動領域，深化“巾幗文明崗”創建活動，激勵各行各業婦女立足崗位，學習成才，自主創新，建功奉獻。加大創業宣傳、指導與扶持力度，引導女性增強創業意識，鼓勵外出務工已掌握技術和有資金的婦女返鄉創業，吸納剩餘勞動力。以實施“小額貸款”項目為依託，加大對女科技致富帶頭人的扶持力度，加強與有關部門密切配合，形成合力，為婦女創業營造良好的社會環境和政策環境，讓敢創業的婦女有機會，會創業的婦女有舞台。

三、抓維權，切實維護婦女兒童合法權益

堅持主動、依法、科學維權，以健全婦女兒童利益協調機制、婦女兒童訴求表達機制、婦女兒童矛盾調處機制、婦女兒童權益保障四項機制為抓手，切實當好婦女的“孃家人”。一要加大婦女法律法規宣傳，利用“三八”維權宣傳月、“法制宣傳週”“和諧家庭大講堂”等活動，深入推進《婦女權益保障法》及四川省實施辦法宣傳進村、進社區、進家庭，引導婦女學法、知法、懂法、用法、守法，推動社會主義法治建設。二要加強源頭維權、個案維權工作，充分發揮維權聯席會議作用，協調相關部門開展為受害婦女兒童法律援助，堅決打擊侵害婦女兒童合法權益行為和違法犯罪活動。建立婦女兒童法律幫助中心。三要暢通婦女訴求渠道，充分發揮婦女維權熱線電話、信訪接待、法律諮詢的作用，協助黨和政府做好疏導情緒、調解糾紛、化解矛盾、維護穩定工作，對侵害婦女兒童權益的大要案件進行追蹤處理。四要以農村和農民工家庭為重點，進一步深化“平安家庭”、“不讓毒品進我家”等活動。

四、送温暖，幫助弱勢羣體解決生產生活困難

充分發揮在惠民行動中的協調和服務作用，廣泛深入地開展生活扶助、醫療救助、就業幫助、教育資助、法律援助等活動。一要加大協調資金、項目、政策力度，繼續爭取“扶貧基金”、“關愛女孩”、“救助貧困母親”、“金秋助學”等項目和資金，重點向農村傾斜。二要幫助解決農村留守老人、留守婦女、留守兒童等弱勢羣體的實際問題。圍繞老人、婦女、兒童所需、所盼、所想，深化關愛留守人羣系列活動。爭取社會各界的支持，對貧困老人、留守婦女、“留守兒童”等弱勢羣體給予關愛。

一、大力推進男女平等基本國策的宣傳教育，為婦女事業的發展營造了良好的社會輿論氛圍

以紀念“北京+10”為契機，精心策劃組織男女平等基本國策專場報告會。配合省委、省政府邀請全國人大常委會副委員長、全國婦聯主席顧秀蓮到我省作《貫徹男女平等基本國策，構建社會主義和諧社會》專題報告。省委副書記丹增在報告會上作了重要講話。報告會以電視電話會議的形式開到全省各州市、縣市區，各級領導幹部1.59萬餘人聆聽了報告，接受了一次生動的、深刻的男女平等基本國策和馬克思主義婦女觀教育。報告會規格高、規模大，影響深遠。省及州市各媒體加大了宣傳報道的力度，在全社會形成了一定的宣傳聲勢，在各地引起強烈反響，進一步掀起學習宣傳貫徹男女平等基本國策的熱潮。各地婦聯反應迅速，行動快，組織召開了領導幹部座談會，有的縣市還積極推進了男女平等基本國策進黨校，為深入推進男女平等基本國策的貫徹落實打下了良好的基矗同時，加強了對基層婦女兒童事業發展狀況的宣傳，省婦聯、省婦兒工委辦公室與省新聞工作者協會首次聯合組織了省市主要新聞媒體，深入部分州市和省級婦兒工委成員單位採訪報道男女平等基本國策貫徹落實情況，宣傳實施“兩法”、“兩個規劃”取得的成績，宣傳優秀婦女典型以及婦女事業發展情況，較好地展示了各民族婦女健康向上的精神風貌，營造了全社會共同維護婦女權益、關注婦女發展的良好氛圍。

加強對婦女問題的理論研究。各級婦聯越來越重視婦女理論研究工作，圍繞婦女發展中的突出問題，組織開展了調查研究。省婦聯、省婦女理論研究會召開了“紀念第四次世界婦女大會十週年——發展中的雲南婦女”研討會。省委常委、省委宣傳部部長晏友瓊，省人大常委會副主任、省社科聯主席王義明出席會議並作重要講話。研討會得到了社會各方面的廣泛關注和積極支持，參與面廣、撰寫論文人數多，湧現了一批有價值的理論研究文章，受到了省委領導及有關專家學者的高度評價。會議的成功召開，進一步凝聚了我省社會各界婦女研究的力量，拓展了婦女研究的領域，對於深化婦女理論的研究，指導和促進婦女工作和婦女事業的發展起到了積極的推動作用。彭珮雲同志到雲南調研時充分肯定了我省婦女理論研究工作，併為我省今後的工作指明瞭發展方向。

認真籌備組織“中國婦女十年發展成就展”雲南展區工作。抓住在北京舉辦的“促進性別平等，實現共同發展--再聚北京”——紀念第四次世界婦女大會十週年會議暨“中國婦女十年發展成就展”的有利時機，省婦聯和相關州市婦聯密切配合，圍繞“雲南、民族、文化、女性”的特點，精心組織了以反映雲南婦女參與民族文化大省建設為主要內容的展覽。展覽特色突出，設計新穎，贏得了全國婦聯及海內外嘉賓的高度讚譽。雲南展團榮獲“優秀組織獎”和“優秀設計製作獎”。通過展覽和以展覽為契機的大量宣傳報道，充分展示了雲南各民族婦女良好的精神風貌，樹立了雲南婦女的良好形象。各地婦聯還組織開展了形式多樣、內容豐富的紀念“北京+10”系列活動。

二、提高了團結動員婦女參與經濟發展的能力，深入開展扶貧幫困工作

各級婦聯緊緊把握全面建設小康社會的主題，以幫助農村婦女增收致富和促進婦女創業再就業工作為重點，以提高婦女素質為着力點，深化“雙學雙比”和“巾幗建功”活動，大力實施“民心工程”，實施巾幗科技致富工程和巾幗社區服務工程，深入開展扶貧幫困工作。

繼續加大小額信貸實施力度，精心打造婦聯小額信貸傳統特色品牌。各地想方設法拓展籌資渠道，擴大小額信貸規模，規範和完善小額信貸管理、運行措施，在已運作小額信貸資金累計達8000多萬元的基礎上，又與省扶貧辦、省農行合作，在10個州市的42個縣爭取以婦聯為主實施小額信貸計劃資金4518萬元，年末貸出

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3600餘萬元，幫助城市和農村貧困婦女發展種、養殖和加工業等，運用小額信貸工作模式，使更多的婦女受益，實現發展。

積極推廣巾幗社區文化項目試點經驗。緊緊圍繞建設民族文化大省的戰略目標，因地制宜、創造性地開展項目試點工作，並將項目實施縣擴大到11個州市的14個縣，幫助民族地區婦女開發鄉村特色文化產業，既豐富了婦女的精神文化生活，又幫助婦女找到了增收致富門路。項目實施以來，已帶動8000餘名婦女實現增收910萬元。試點所取得的經驗已在全省推開。

努力打造婦聯家政服務品牌，以此為龍頭，拓展就業渠道，促進農村富餘女勞動力轉移就業和下崗女性創業再就業。不斷總結經驗，完善機制，規範管理，加強教育、培訓和服務。全年各級婦聯共組織輸出女勞動力6.44萬餘名，部分州市積極開闢就業崗位，幫助下崗求職人員實現了就業再就業。

以實施婦女發展循環金、香港扶貧基金、母親水窖、母親沼氣、農業科技推廣項目等各種扶貧項目為着力點，加大對農村婦女實用技術的培訓，全年各級婦聯共舉辦培訓班16694期，培訓婦女202.47萬餘名。積極創建巾幗科技示範村和巾幗創新業示範基地，扶持了一批以婦女為主的農村科技示範户和下崗創業領頭人，輻射和帶動更多的貧困婦女和家庭增收致富。在女職工較為集中的行業，大力開展“巾幗文明崗”創先爭優活動，發揮了典型示範作用。

“春蕾計劃”不斷拓展。全省多渠道籌集資金919.2萬餘元，新建春蕾學校10所，搭建春蕾橋4431對，受助女生1.15萬餘名。省婦聯、省兒基會創新工作思路，將“春蕾計劃”延伸到5所高校，今年有500名品學兼優的貧困女大學生獲得“優秀貧困女大學生獎學金”共計55萬元；普遍開展了“三八連心橋”掛鈎扶貧結對送温暖活動，投入資金158.11萬餘元，幫助貧困婦女、兒童和家庭解決實際困難，深受羣眾歡迎。

繼續做好滇滬對口幫扶工作，省婦聯與上海市婦聯簽定了新一輪對口合作項目協議。同時重視定點掛鈎扶貧工作，加大了工作力度，省婦聯多方協調項目資金76萬元，通過下派幹部為掛鈎扶貧點建學校、母親水窖、母親沼氣，組織村幹部到昆明學習考察等，辦了許多好事、實事，受到當地幹部羣眾的好評。

三、提高了依法維護婦女兒童合法權益的能力，進一步加大源頭維權、社會化維權、實事化維權的力度

不斷深化“禁毒防艾”宣傳教育活動。在深入開展“拒絕毒品，不讓艾滋病進我家”宣傳教育關愛系列活動的基礎上，加強了領導，制定了“拒絕毒品，不讓艾滋病進我家”（XX—XX年）宣傳教育活動規劃，圍繞“禁毒防艾”這一主題，通過抓陣地、抓隊伍、抓宣傳、抓關愛、抓幫教，開展重點地區、重點人羣預防知識講座，實施艾滋病致孤兒童社區寄養關懷和婦女參與禁毒、預防艾滋病項目等一系列活動，使926萬餘人受到教育，組建婦女禁毒防艾組織4248個，創建“無毒家庭”443.6萬個，110萬名婦女參與活動，28萬人得到關愛和幫助，進一步發動了廣大婦女羣眾積極投入“禁毒防艾”的人民戰爭。婦女禁毒小組、禁毒聯防隊、婦女“攻心隊”已成為活躍在“禁毒防艾”戰線上的一支重要力量；聯合衞生等部門，廣泛開展了以防治艾滋病為主要內容的“尊重生命尊重愛——婚前醫學檢查知識宣傳教育普及活動”，努力增強羣眾婚檢的自覺性和責任感，提高自我保健意識和利用衞生服務資源的能力。

努力探索預防和打擊拐賣婦女兒童的長效機制。省婦聯與省公安廳等4家單位聯合，推動7個州市的38個縣“預防和遏制拐賣婦女兒童宣傳教育示範村”工作深入開展。加強調研，與英救會、國際移民組織探索跨國拐賣解救回歸等工作，受到國際社會的關注。繼續與國際勞工、英救會等國際組織合作實施湄公河次區域預防拐賣婦女兒童項目，項目覆蓋8個州市，探索出婦女及女童參與、政府主導、多部門協作解決拐賣問題的有效途徑，全國人大常委會副委員長、全國婦聯主席顧秀蓮在昆明市視察時，對此給予了充分肯定。

注重參與法律、法規的修改，積極反映婦女兒童權益訴求，力爭把婦女兒童合法權益納入法律、法規、政策保障體系；建立健全維權機制，努力構建社會化維權工作格局，有的地方建立了維護婦女兒童權益聯席會議制度、陪審制度、110家庭暴力報警中心，有的地方完善了信訪制度、開展了法律援助工作，開通了維權熱線等，逐步形成適應形勢發展需要的維權工作平台，拓展婦聯代表婦女參與政策、法規制定、貫徹、實施及參與社會事務管理的通道。

發揮婦聯信訪窗口作用，法律援助力度加大。全年各級婦聯共接待來信來訪21189件、1.74萬人次，基本做到事事有迴音、件件有回覆。全省各級婦女兒童法律援助中心為困難弱勢婦

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女兒童提供法律援助3397件，為維護社會穩定作出了積極貢獻。

積極配合組織部門做好培養選拔女幹部的基礎工作。有的地方開展了副處級、正科級女幹部情況的調查摸底，建立和進一步完善了婦女幹部人才信息庫，並向組織部門推薦了一批處級後備幹部；有的地方通過專題調研、女性專題講座、女幹部聯誼會等形式，積極推進女幹部的選拔培養工作；有的地方加大了對女幹部的培訓力度，不斷提高婦女參政議政能力。

四、提高了教育引領婦女參與社會主義先進文化建設的能力，促進以家庭為載體的精神文明創建活動蓬勃開展

突出家庭教育在未成年人思想道德建設中的重要作用。認真貫徹落實中央8號和省委23號文件精神，圍繞未成年人思想道德建設，加強指導，注重創新，努力發揮家庭教育的重要作用。省婦聯和省教育廳聯合下發了加強家庭教育的一系列指導性文件，各地也出台了相應的工作意見；突出思想道德教育主題，在全省組織開展了理論研究；省和各級婦聯成立了家庭教育講師團，大力開展家庭教育知識講座和骨幹培訓，組織省家庭教育講師團深入縣、鄉村，為5萬餘名家長、學生傳授家庭教育知識；推廣家庭教育教材，填補了我省家長沒有系統、專門的家庭教育教材的空白，組織了31餘萬個家庭參加“雙合格”讀書知識競賽活動；開展了以小公民道德建設和“雙合格”為主題的大型演講、報告會，表彰了一批“雙合格”家庭教育先進典型，進一步營造重視家庭教育、關心兒童健康成長的社會氛圍。成功舉辦的雲南省首屆女童論壇，其規模、組織形式和探討貧困大齡女童的生存、發展問題引起了政府部門和社會的關注。

進一步深化“五好文明家庭”創建活動。與精神文明辦、環保部門密切合作，上下聯動，以家庭美德建設為重點，深入開展“美在家庭”活動。同時與創建平安家庭、無毒家庭等相結合，通過抓組織、抓宣傳、抓環節、抓載體、抓示範，創造了許多行之有效、內容豐富的活動方式，教育引導城鄉廣大家庭成員提高素質，共同營建美好家園，湧現出一大批“五好文明家庭”、學習型家庭、文明樓棟（道）等。

各地還結合實際，廣泛開展了以“四有”、“四自”精神為主題，形式新穎、內容豐富的精神文化建設活動，教育引導廣大婦女以飽滿的熱情積極投身“創造新生活、創造新崗位、創造新業績”的偉大實踐，為建設平安和諧雲南作出了貢獻。

五、提高了自身創新發展的能力，不斷夯實婦聯組織基礎

圍繞“能力建設年”的要求，通過保持共產黨員先進性教育活動，進一步加強了婦聯領導班子和幹部隊伍的思想、作風建設，提高了婦聯幹部隊伍素質和婦聯組織的創新發展能力。重點在兩個方面着力：一是創新組織形式，擴大工作的覆蓋面和增強基層組織的活力。進一步推進婦女代表聯繫制度的實施。各級婦聯努力探索多層面的婦女代表聯繫制度，建立和完善婦聯常、執委和婦女代表聯繫制度，加強婦女代表間、婦女代表與婦女羣眾間的聯繫與溝通，擴大了工作的覆蓋面，推動了婦聯工作重心下移；不斷鞏固和擴大基層組織，積極推進“婦女之家（婦女學校）”向社區、機關、非公有制經濟組織延伸，為廣大基層婦女提供自我教育、自我提高的場所，不斷增強基層婦聯組織的發展活力。全省表彰了一批優秀“婦女之家（婦女學校）”，不斷夯實了婦聯組織的發展基礎；加強對團體會員工作的指導以及對各民主黨派、工商聯婦委會的聯繫，並較好地發揮了各自的作用。二是加大幹部培訓的力度，不斷增強培訓的實效性。各級婦聯把幹部教育培訓放在重要位置，採取參加黨校學習、外出培訓、專題講座等多種形式，有效提升了幹部的知識水平。省婦聯首次與省政府駐北京辦事處合作組織昆明、大理、楚雄、紅河、怒江等5個州市的基層婦女幹部及女能手赴京學習考察，開闊了視野，增長了知識，增強了做好工作的信心和決心。

六、統一思想，深化認識，明確任務，推動婦聯工作再上新台階

在省委、省委組織部的指導、支持下，成功召開了雲南省婦聯八屆五次執委會議，會議在認真學習貫徹中央、省委和全國婦聯有關會議精神的基礎上，緊密結合我省實際，圍繞省委、省政府的中心工作，提出了以發揮婦聯優勢，深化禁毒防艾為重點的主要工作目標、任務，統一了思想，深化了認識，為推動婦聯工作再上新台階奠定了良好的基矗按照省婦聯八屆五次執委會議確定的工作目標、任務，10—11月，省婦聯組織了5個專題調研組，由會領導帶隊分赴全省8個州市，對經濟發達、邊疆民族、禁毒防艾前沿和旅遊開放地區分類進行調研，總結婦聯在禁毒防艾中的經驗、模式和存在的問題，針對禁毒重點地區和艾滋病的高度、中度和低度流行區情況，提出了新的工作意見，明確了各級婦聯要以家庭為總抓手，緊緊圍繞“拒絕毒品、抗擊艾滋、保護家園、共創平安”的十六字主題開

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展工作，通過紮實、深入細緻的調查研究，制定有針對性的措施，力求使工作取得實效，為今後的工作打下了堅實的基矗

七、積極推動將我省婦女兒童發展相關指標納入經濟和社會發展“十二五”規劃

下半年，省婦聯黨組把促進我省婦女兒童事業的發展納入全省經濟和社會發展的總體佈局作為一件大事來抓，積極向省委、省政府提出將我省婦女兒童發展規劃及相關指標納入正在編制的全省經濟和社會發展“十二五”規劃的建議。通過省婦聯黨組積極爭取，省委高度重視，在省委七屆七次全委會審議通過的關於制定“十二五”規劃的建議中明確提出了“重視保障婦女兒童權益，全面實施雲南省婦女兒童發展規劃”的目標要求，為進一步做好婦女兒童工作指明瞭方向，也為今後我省婦女兒童事業持續健康發展提供了重要保障。

以上這些成績的取得，是全國婦聯、省委、省政府高度重視、正確領導，各級婦聯組織和各位執委共同努力，社會各界大力支持的結果。在總結成績的同時，我們也應當看到不足：如婦聯工作的機制、方法和婦女幹部素質與形勢發展的需要還有差距；社會化工作的格局有待進一步推進；參與社會公共事務管理的能力有待進一步提高；基層組織建設有待進一步加強等等。這些問題將在今後的工作中認真加以改進和解決。