安全生產工作計劃表格結尾
為進一步建立健全安全生產責任體系,落實各村(社區)、各單位安全生產監管職責,強化企業安全生產主體責任,切實保障人民羣眾生命財產安全,特提出20xx年我鄉安全生產工作計劃。
一、主要目標
(一)實現全年各類事故預控目標(具體考核指標待區政府下達我鄉後另行明確)。預防和減少一般事故,遏制較大事故,杜絕重、特大事故,確保事故死亡人數和相對指標控制在區政府下達指標之內;相關行業領域事故死亡人數和較大以上事故起數控制在分解預控目標以內。
(二)實現安全生產責任“全覆蓋”。堅持安全生產“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”和“一票否決”制度,加大部門行業監管責任、村社(社區)屬地管轄責任、企業主體責任“三大責任”的落實力度,理順安全綜合監管與行業監管的關係,明晰各部門安全監管職責,初步形成條塊並重、齊抓共管的安全生產監管格局。
(三)實現重點領域專項整治目標。逐步完善相關部門安全生產專項整治工作機制,按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的要求,在非煤礦山、道路交通、建築、地質災害、危險化學品、煙花爆竹、學校、食藥品衞生、農村消防、場鎮天然氣等重點領域深入開展安全專項整治。
(四)實現各類隱患排查整治目標。完善隱患排查治理制度和責任追究制度,加強隱患排查治理體系建設,落實分級分類監管和重大隱患公告制度;配合鄉政府按期完成市、區、鄉三級政府公告下達的重大安全隱患和其他安全隱患的整治任務。
二、主要工作和措施
(一)嚴格監管,認真督促轄區企業落實安全生產主體責任
1.進一步提高企業安全生產的主體責任意識。廣泛深入開展安全生產宣傳,在企業中牢固確立“以人為本”的理念,樹立把人民的生命、財產安全放在第一位的安全文化觀,使企業自覺依照法律、法規規定履行安全生產法定職責和義務,努力提高企業負責人、安全管理人員及企業職工的主體責任意識和工作能力,真正使企業安全生產主體責任落到實處。
2.進一步加大生產企業安全生產綜合監管力度。安全生產綜合監管部門要指導、協調和督促協同其他相關部門,認真落實生產企業安全生產監管責任、日常檢查、生產企業安全培訓、基礎管理、應急管理、生產企業事故隱患排查治理和跟蹤督辦工作,開展行業性安全生產風險定期評估和事故統計分析。
3.進一步強化各行業和領域安全生產監管。派出所、工商所、國土站、規建辦、電管所、交管辦、中心校、水管站、農技站、廣播站、衞生院、食藥站等部門要按照“管行業必須管安全,管業務必須管安全”的原則,制定和落實日常監管措施,切實做好本行業本領域的安全監管工作,指導和督促相關企業單位全面落實安全生產主體責任。
(二)加強保障,不斷完善全鄉安全生產事故防控機制
1.加強安全生產文化建設。逐步建立健全專業教育、職業教育、企業教育和社會宣傳教育等全方位的安全生產宣傳教育體系,以“安全生產月”等活動為契機,以電視、網絡、報紙等為載體廣泛宣傳安全生產法律法規和安全常識,增強廣大羣眾的事故預防和逃生自救技能,提高全民安全素質,大力營造“重視安全、關愛生命”的社會氛圍。
2.持續深入開展安全生產事故隱患排查治理工作。各地、各部門要按照《達州市達川區安全生產事故隱患排查治理監督管理制度》的要求,積極開展安全隱患排查治理工作。同時,逐步完善安全生產事故隱患排查治理體系和責任追究制度,實現安全隱患排查治理常態化、制度化、科學化。
3.全面推進企業標準化建設。督促企業要加大投入,淘汰落後生產設備和工藝,積極開展安全生產標準化建設工作,按期完成標準化達標工作。非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、建築、交通運輸等行業不能按期達到本行業最低標準的,鄉政府予以強制關閉。
4.強化職業危害監管與防治。理順職業安全健康監管體制,完善部門協作機制。加強非煤礦山、建築、建材、化工等職業危害重點作業場所職業危害因素檢測、評價與控制,嚴格實行職業危害申報制度和職業衞生安全許可證管理制度,積極開展職業病防治與康復工作。建立職業危害舉報制度,加大職業危害監察執法和事故查處力度,為職工創造安全健康的職業條件。
5.嚴格執行企業亮證生產經營制度,鄉政府要對新、改、擴建項目要嚴格實行安全設施和職業危害“三同時”監管,嚴把安全生產准入關,尤其對沒有職業病危害預評價、評價不合格的、防控措施不到位的項目要停批停建。同時,要嚴格執行企業主要負責人、安全生產管理人員和特種作業人員持證上崗制度,加強對企業新員工和農民工的安全培訓。
(三)強化執法,嚴厲打擊非法違法生產經營建設行為
1.深入開展安全專項整治。在道路交通、人員密集場所、危險化學品、企業職業病危害、建設工地和場鎮燃氣等領域,組織開展安全生產突出問題專項整治,以及液氨使用單位和油氣輸送管線、場鎮燃氣管網管道的專項治理,有效排查和消除各類事故隱患,打擊和整治各類違法行為。
2.嚴格安全生產行政執法。制定年度執法檢查計劃,明確檢查重點,並建立安全生產暗查制度。強化重點領域打非治違工作責任,建立打擊非法生產、非法建設、非法經營行為的常態化工作機制。同時,各級安委會要定期組織相關部門開展聯合執法行動,依法查處安全生產非法違法行為和突出問題。
3.嚴肅安全生產責任追究。凡對安全生產工作重視不夠,工作不力,年度考核不合格的,發生生產安全事故後處理不及時、不認真而造成不良後果的,嚴格執行責任追究制度。凡發生生產安全事故的要嚴格按照“四不放過”的原則進行調查處理,堅決懲處涉及的失職瀆職行為及其背後的腐敗問題。
(四)夯實基礎,全面落實安全生產監管責任
1.完善應急救援體系建設。各部門要認真督促和指導化工、冶金、電力、場鎮燃氣、油氣管線、建築施工等高風險單位建立事故風險評估與控制機制,加強應急管理監測預警系統、應急預案體系、應急救援指揮系統、應急救援隊伍、物資保障能力、緊急運輸保障能力、科技支撐體系、培訓與演練體系等應急救援體系建設。生產企業和規模經營企業編制應急預案,經評審後報鄉安監所備案。高危企業要建立救援隊伍,並與專業救援機構簽訂救援協議,完善救援體系建設。全鄉逐步建立安全生產應急救援指揮平台,形成區域和上下協同聯動反應機制。
2.嚴格安全生產目標考核。嚴格按照“黨政同責、一崗雙責”的規定,落實各部門、各單位領導班子成員安全生產工作責任制。加強安全生產考核控制指標執行情況、安全事故及重要時段安全生產工作開展情況的監督考核,加大各村(社區)、鄉級各單位、各部門領導幹部政績業績考核中安全生產的權重,對工作突出的單位和個人進行表揚獎勵。年度內,凡發生一起較大及以上責任事故,所在村(社區)和行業主管部門實行“一票否決”;突破區政府下達控制考核指標的相關行業主管部門實行“一票否決”,其他凡發生一次死亡2人事故或全年累計死亡3人以上的村(社區),年終各項工作不予以評先進;被“一票否決”的村(社區)和部門在全鄉通報批評,主要負責人向黨委、政府書面述職。
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