縣教育局局長度述職報告大綱

根據縣人大鎮人通〔XX〕7號文件《關於對鎮雄縣第十三屆人大及其常委會選舉任命的國家工作人員進行書面述職的通知》要求，我將一年來貫徹執行黨和國家教育法律法規，遵守執行民主集中制，完成教育年度工作目標，落實人大決議，接受人大監督和加強黨風廉政建設等的情況報告如下。

一年來，在縣委、縣政府的領導下，在縣人大常委會的監督和支持下，在市教育局的指導下，在廣大教職員工的共同努力下，我恪盡職守，廉潔奉公，鋭意創新，務實奮進，把發展作為“執政興教”的第一要務，致力於“強素質，創示範，升品位，辦特色，育人才”的工作目標，與班子成員和廣大教職員工一道，促進了我縣各級各類教育協調、健康發展。

一、認真貫徹落實教育法律法規和各級人大常委會的決議決定，多元辦學格局初步形成，師生權利得到保障

作為一名教育管理者，我十分注重教育法律法規的學習和宣傳，把認真貫徹落實《教育法》、《義務教育法》、《職業教育法》、《教師法》等教育法律法規作為首要任務，不斷強化教育執法行為，促進了我縣教育的改革與發展。

（一）深入貫徹《教育法》、《義務教育法》,鞏固了“普六”成果

大力開展送法下鄉、送法到校、送法進户活動。全面宣傳教育法律法規，指導各校舉辦教育法律法規講座活動，聘請中國小法制副校長260人，組織機關中層以上幹部15人蔘加縣政府舉辦的《行政許可法》知識培訓和競賽，組織全縣教職工8215人和國小四年級以上學生154923人蔘加普法考試，增強了人民羣眾、教職員工的法律法規意識。

把羅坎鎮芒部鎮縣城潑機鎮、花山鄉五德鎮縣城中屯鄉和縣城塘房鄉林口鄉以勒鎮三條公路沿線的學校確定為文明學校和依法治校示範校進行建設。全縣共創建省級文明學校2所，市級文明學校18所，縣級文明學校47所。

指導完善了控輟保學雙線目標責任制，層層簽訂控輟保學目標責任書，組織開展控輟保學專項執法檢查，把國小、國中輟學率控制在0.99%和3.07%以內，有效地保障了學生享受義務教育的權利。

深入實施助學幫困工程，爭取香港“苗圃行動”助學款100300元，對農業人口獨生子女就學實行“三免費”計49088元，爭取半寄宿制經費1236000元，挽救瀕臨失學兒童少年860餘人；對自己幫扶的5個貧困高中學生，我針對他們的特點，積極與當地村、鎮聯繫，幫助他們排憂解難，使其家庭情況和個人學習情況有了極大的改善。目前，全縣3—6週歲兒童入園率14.07%，7—12週歲學齡人口入學率98.08%，13—15週歲學齡人口毛入學率64.78%，高中學齡人口毛入學率12.8%。

（二）大力宣傳《教師法》，強化師德師風，維護了教師的合法權益

加強師德師風教育，提高教師思想素質。對新形勢下師德狀況進行調查，制定《關於開展師德師風學習教育活動的意見》。8月24日至9月6日，在全縣教職工中開展了師德師風學習教育活動。按照人人蔘與、人人過關的要求，參學對象人人作了不少於3000字的學習筆記，寫出了不少於1500字的心得，撰寫了不少於1500字的剖析材料。制訂教師職業道德評估標準及考核辦法，組織師德師風評價。大力開展各項選評活動，推薦上報省級優秀教育工1人、先進教師5人，推薦上報市級優秀教育工13人、先進教師14人，有6人被評為“僑通希望工程園丁獎”。召開教師節表彰大會，表彰優秀教育工34人、先進教師60人。

加強師資培訓，提高教師業務素質。鼓勵廣大教師參加脱產、函授和自修進行學歷提升教育，立足“校本培訓”進行教師基本功、普通話、計算機操作等各項教育技能培訓，深入實施“名師導引”工程。今年我縣國小、國中專任教師學歷合格率分別由XX年的90.21%、79.32%提高到91.81%、82.27%，高中專任教師學歷合格率達46.12%；組織3335人蔘加繼續教育培訓，888人蔘加成人大學聯考，2368人蔘加成人5883科次的自學考試，辦理自考畢業證書76人；委派93名幹部教師參加省市級各類骨幹培訓。

大力開展教育人事改革。認真落實《昭通市事業單位人員聘用制實施細則》，完善和實施《教師聘任制實施細則》，全面開展新一輪的教師聘任制。嚴格落實教師資格證制度，辦理教師資格證1314人，其中待業人員52人。按照省批審的教師職工編制方案，認真核編，挖掘師資潛力，確保各級各類學校工作教育教學正常開展。辦理教師職稱1103人，推薦上報副高職30人、中職319人，評審考定初職754人；推薦特級教師4人，上級認定1人。

積極為教師排憂解難。我親自到基層摸排特困教職工及“大病號”教師，帶頭捐資、籌資近2萬元，累計幫助貧困教職工16户次，慰問生並離退休教師50餘人次，使他們感受到了組織的温暖。

（三）擴大優質高中規模，整合優質教育資源。繼續按照普通高中和職業教育“同步增長、共同發展”的基本思路，加快普及高中階段教育步伐，重點突破，加大投入，把一中創辦成了“窗口學校”，把二中與師範合併創辦成了“實驗中學”，滿足人民羣眾對優質教育日益增長的需求。普通高中招收新生達到4202人，中專錄取121人，國中畢業生升學率達到41.5%。

（四）積極鼓勵社會力量辦學，發展成人職業教育，多元化辦學格局初步形成

積極開展脱貧致富培訓活動，完成農民實用技術培訓8200人次。認真貫徹落實《民辦教育促進法》，堅持“積極鼓勵，大力支持，正確引導，依法管理”的方針，鼓勵社會力量辦學，審批私立學前班2個，並在教育教學上給予了有力指導和有效監管。嚴肅查處非法辦班、隨意辦班行為，取締違法辦班、隨意辦班11個，淨化了我縣教育市常

二、認真執行縣人大常委會有關決議，積極辦理代表提出的建議、批評和意見，廣泛接受羣眾和社會監督

我認定每年兩會期間人大審議通過的《政府工作報告》

關於教育工作的總體部署，關注兩會上其他有關教育工作的指導意見和呼聲，並將這些精神及時傳達，讓教育戰線的同志共同把握，認真抓落實。這兩年，縣人大、縣政協進一步加強了對我縣教育工作的視察和專項檢查指導工作力度，有力地推動了我縣教育事業的健康協調發展。一年來，我局認真貫徹落實鎮雄縣人民代表大會常務委員會《關於對鎮雄縣人民政府〈關於教育體制改革的情況報告〉的審議意見》。我認為，這個審議意見寫得很有針對性也很精練，特別是敦促政府應着力解決當前困擾我縣教育改革與發展的重點、難點問題，包括生均公用經費增長、學校危房改造、發展高中階段教育、實施教師資格准入制度和調整優化教師隊伍、統籌規劃合理配置教育用地、各有關部門依法負起支持教育責任等問題，都提出了十分正確的指導意見。

今年，由我局承辦的縣人大十三屆二次會議代表建議16件，縣政協六屆第二次會議提案8個，代表們反饋滿意率達到100%，當然不少還在繼續辦理之中。為認真做好縣人大代表和縣政協委員的建議、批評和意見的辦理工作，我在局黨組會上提出制定了《鎮雄縣教育局人大代表建議、政協委員提案辦理方案》，成立了工作班子，明確了辦理程序和要求。我十分追求科學精神和民主精神在教育管理和社會生活中的貫徹，因此我將人大代表建議和政協委員提案工作看成是他們履行職責、參政議政的重要形式，充分認識到通過辦理工作，可以幫助我們減少決策的失誤，改進提高我們的管理工作和依法行政的水平。我每年都動手修改部分重要的建議和提案的答覆件,並認真閲讀我局辦理的所有的書面答覆材料。縣人大代表關心、關注我縣教育改革與發展，提出了許多寶貴的意見和建議，為我縣教育發展創造了一個良好的外部環境和條件，為促進我縣教育持續、健康發展發揮了積極的推動作用。

根據代表意見和建議，我們採勸鄉鎮出地、政府減免配套費”的辦法，修建學校13所，增加校舍8743平方米。組織

對牛場中學、花朗中心學校的經費收支情況進行了審計，一些突出問題得到處理。

三、認真履行職責，推動了教育新體制的健康運行，各項工作取得了階段性成果

（一）認真貫徹各級教育工作會議精神，教育管理新體制基本理順

全國基礎教育工作會議召開之後，我組織局機關各科室依據會議與文件精神，先後提請縣政府出台、印發了關於貫徹落實市委、市政府《關於貫徹落實〈雲南省基礎教育振興行動計劃〉實施意見》的意見、《關於進一步完善農村義務教育管理體制的通知》、《關於全面實施“兩基”工作的意見》等政策法規性文件，為我縣教育管理新體制的健康運行奠定了基礎；同時，明確辦學責任，落實責任目標，進一步理順了教育局、鄉鎮和各級各類學校的管理關係，明確了縣、鄉、村三級辦學責任，明確了機關各股室和各中國小校長的職責。

（二）全面貫徹教育方針，不斷推進素質教育，教育質量大面積大幅度提升

教學質量是體現一個地方教育水準的重要參數，是學校賴以生存的基礎，是教育工作的生命線。作為教育管理者，無論時間多緊，我總是堅持深入學校，深入課堂，和基層教育工研究教育教學工作。一是指導學校申報科研課題，一批重點科研課題落户我縣並得到有效研究與實踐。多所學校、課題組、先進教師受上級表彰；二是深入開展新課程改革實驗與推廣工作。對新課程改革實驗工作進行了周密部署，明確了各科室的工作職能，新課程改革實驗工作蓬勃開展。今年7月，組織500多名教師參加了新教材培訓；各鄉鎮中心學校、縣直各校組織了校本培訓。市教育局年度目標管理考評組給予課改實驗工作“起點高、工作實、探究深，研究成果很有價值”的高度評價；三是加強教學視導和教育督導，推薦評選了15所市級先進學校，14所縣級先進學校，完成了15所學校的教育督導評估，完成了15所學校的實驗普及驗收，推進了素質教育進程。

全縣各校教育教學質量均衡提升。今年大學聯考，上線人數達1700人，比去年淨增511人；截止九月底，重點本科錄取199人，一般本科錄取613人，共錄取1558人，佔報考人數的36.6%，比去年提高1.1個百分點。今年會考，全縣10411人蔘考，高中錄取4202人，其中昭一中110人，雲天化中學60人，再次刷新了歷史。初考23743人蔘考，錄取20360人，總錄取率86%。一年來，全縣教師在各級各類報刊、雜誌上發表論文600餘篇，獲市級以上優質課競賽一、二等獎2人次，學生在教育行政主管部門舉辦的各類競賽****有60人次獲獎。

（三）高度重視學校安全工作，強化食品衞生監管，積極化解學校債務，危改目標基本實現

學校安全工作，責任重於泰山。我始終將學校安全工作放在重中之重的位置，工作機制上做到“三優先”：涉及學校安全工作的彙報優先聽取，情況優先研究，經費優先保證，並多次深入學校指導安全工作。堅持預防為主，樹立安全無小事的責任意識，認真落實責任制，着力整治校園周邊文化環境，保證教學工作正常開展。建立和完善安全防範的制度和機制，認真落實領導責任制和“一崗雙責”，做到分工明確，責任清楚，高度警惕，預防為主，嚴防重大責任事故發生。

與此同時，我還指導安全辦制定了《鎮雄縣學校重特大事故防範應急預案》，多次下校排查學校周邊治安隱患，與相關部門協調，在部分城區學校建起了交通護學崗、標註了斑馬線。充分利用“6•26”、“10•26”禁毒日開展禁毒教育和預防艾滋病教育。重視和加強信訪工作，認真查辦案件，提高辦案效率和辦結率，信訪辦結率達100%，無羣體上訪事件發生。

全年撤併農村中國小17所，改造危舊校舍18074平方米。特別是在烏峯鎮大老溝國小和大灣鎮雨薩國小的改造中，我多次深入到兩所學校，與師生一起戰鬥在危改一線，不到兩個月，兩校的危改工作全面完成。今年，針對6625平方米的新增危房，我親自帶領班子成員與相關股室到校督辦危改工作。今年上報“危改工程”規劃投入8500萬元，“普九

攻堅項目”規劃投入9000萬元省市已經認可。XX年可望完成36個土建項目。

沉重的學校債務一直困擾着教育的發展。今年5月，我們核定全縣學校債務XX萬元，為保障學校正常的教育教學秩序，我多次向上級反映，並提出了化債建議，被縣長辦公會採納，6月，縣長辦公會擬定了化債方案，並決定今年拿出700萬元用於化解學校債務。

（四）籌劃招商引資，發展教育經濟，增強了自身的造血功能

堅實的經濟基礎是發展教育的強有力的後盾。今年，我始終將招商引資工作與教育教學管理放在同等重要的位置，創造性地選擇一所城區中學做好學校“後勤社會化”或“民辦公助”工作，發動全體教職員工摸商情、引商户，先後三次外出招商，確定引資興建實驗中學學生食堂、公寓、超市的思路。

（五）狠抓政務校務公開，教育行風明顯好轉

加強機關財務管理，按照“四個一”的財務管理要求，嚴格計劃控制，嚴格控制收支範圍和標準，嚴格審批程序，嚴格財務手續，實行民主理財，開源節流，特別是對機關的招待費、設備購置等都按要求報批，提高了資金的使用效益。嚴格幹部離任審計和學校經費審計制度，對潑機鎮原中心國小校長進行了離任審計，對部分縣直學校XX年的收支情況進行了審計。制定了《鎮雄縣中國小財務財產管理制度（試行）》，建立了相應的內部制度。鄉鎮以中心學校為單位，組成有關代表參加的財經審核小組，負責對轄區學校的財務財產管理情況進行監督，推動了教育系統黨風廉政建設的順利開展。

堅持從嚴治理中國小亂收費行為。在歷年的開學檢查工作中，我們都對各校執行“一證一據一卡”情況作為檢查的重點，糾正了少數學校收費偏高的問題，查處了極個別學校變相收取桌凳費和超標準收費的問題，全年共清退違規收費60430元。

四、認真落實黨風廉政建設責任制，狠抓學習教育，強化制度建設，注重監督防範，築牢了拒腐防變大堤

（一）加強政治理論、法律知識和教育理論學習。一年來，我認真系統地學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想，學習xx大及xx屆三中全會精神，寫了大量的學習筆記和心得體會，促進了政治理論與執政水平的提高，掌握了發展的思想利器。堅持政治理論學習例會制，先後組織班子成員、機關工作人員系統學習《****中央關於加強和改進黨的作風建設的決定》、《黨政領導幹部選拔任用工作條例》，開展“四五”普法系列法律法規的學習，堅定了大家恪守興教之責、興辦利教之事的工作責任感；深入鑽研了教育法律法規並用於指導自己的工作，工作開展做到了有法可依。在學習的過程中，堅持一天學習一小時，一月通讀一本書，一個季度撰寫一篇學習心得或調研文章。自己認真撰寫讀書筆記，撰寫的《忠實實踐“三個代表”，加強黨風廉政建設》、《服務第一要務，抓好教育廉政》、《以xx大精神為指針，加速鎮雄教育創新發展》等多篇體會文章在有關媒體上發表和徵文中獲獎。

（二）大力實施“雲嶺先鋒”工程。按照“五好五帶頭”的要求，緊緊圍繞實施“雲嶺先鋒”工程，明確了“抓黨建、帶團建、強工建、促婦建”的工作思路，把實施“雲嶺先鋒”工程與教書育人、管理育人、服務育人緊密結合起來，圍繞學校工作中心，加強黨員的自我學習、自我教育，加強中青年教師的思想政治工作和學生的思想道德教育，增強了黨組織的創造力、凝聚力、戰鬥力。教職工人心思變，人心思上，人心思進，特別是黨員職工思想觀念、思維方式、生活方式以及精神文化需求都發生了變化，促進校風、教風、學風進一步轉變，促進基層學校黨組織建設進一步加強，促進“兩基”攻堅工作進一步落實，促進教育教學質量進一步提高，做到了政治堅定方向明，教學科研創一流，為人師表當楷模，培養人才見成效。

（三）加強領導班子和機關作風建設。我積極帶領班子開展“五好五帶頭”活動，加強班子建設，注重班子團結，不斷增強領導班子的凝聚力和感召力。進一步完善了“民主集中制”和“領導班子議事規則”，堅持集體領導與個人分工負責相結合，班子成員相互尊重、相互支持，充分發揮班子成員的工作積極性、主動性和創造性。對招生、教師調配、教師職稱評定、校長任免、評先表模、基建工程、大額資金的管理和使用等重大問題，都召開黨組會或局長辦公會，集體研究，共同決策。在機關管理上，我主持修訂完善了機關會議制度、考勤制度、股室考評制度、幹部考評制度、財務管理制度等九個規章制度，推行績效管理，堅持制度管人，並帶頭遵照執行。同時全面推行“三辦四要一負責制”，建立起了“行風承諾制”、“重要工作限時辦結制”，促進了機關作風的明顯好轉和工作效率的明顯提高。

(四)加強廉政建設。無論是日常生活與工作，八小時之內與之外，工作圈、生活圈與社交圈，自己始終嚴格自律、注重人格修養，把黨性與人格結合起來，潔身立德礪品性。始終強化表率作用，凡是要求別人做到的，自己帶頭做到，凡是要求別人不做的，自己堅決不做，使個人的行為始終與中央《關於黨風廉政建設責任制的規定》及《黨員幹部廉潔自律十不準》的要求保持一致。始終堅持行政原則，特別是在人、財、物的管理上，嚴格按政策、按程序辦，凡符合政策規定的立即批辦，並要求承辦股室、承辦責任人限時辦結，凡違背原則行不正之風的，嚴厲批評，不留情面，不搞下不違例；三是管好“四種人”，即家屬、子女、身邊的工作人員和校級幹部，經常教育，嚴格管理，使他們都能自覺地擺正自己的位置。這些年來，自己沒有任何違規現象。四是切實加強各類考試的保密工作和考風考紀教育，改造擴大了試卷保密室，添置設備，完善設施，在試卷接運、保管、領用、回收等各環節堅持公安、保密人員全程參與，確保萬無一失。

五、正視存在的問題，努力改進工作，不斷開創我縣教育新局面

通過這次述職，我有足夠的理由為取得的成績而自豪，但是沒有任何理由自我陶醉。當前，我縣教育與形勢的發展，特別

是與加快建設高水平的小康社會、率先基本實現現代化的要求相比，仍有一些不相適應之處，突出表現在三個方面：一是辦學條件、教育質量還不適應人民羣眾普遍接受優質教育的要求。二是教育投入嚴重不足，經費短缺成為制約教育事業發展的重要因素。由於地方財政拮据，教育經費預算不足，不足的預算又不能及時足額到位，加上政策性收費渠道不暢，使得我縣的教育投入距離《教育法》和《21世紀教育振興行動計劃》規定的目標相差較遠，經費緊缺的矛盾十分突出。三是教師隊伍的現狀還不適應全面實施素質教育的要求。在工作中，我們也存在着一些問題和不足，主要是德育工作還缺少有效方法，針對性、實效性還不夠強；課堂教育效率不高，體罰和變相體罰學生的現象尚未完全杜絕；個別學校還有巧立名目亂收費的行為。就我個人而言，工作作風過於嚴厲，可能會影響同志們的工作積極性。

針對存在的問題，在下步工作中決心努力做到“四個加強”：一是加強學習鍛鍊，全面提高作為“一把手”的能力素質，進一步增強統領全局、運籌指揮的本領，力求通過更稱職的領導和管理把全縣的教育工作做得更好、建設更快；二是加強組織協調，克服急躁情緒，注意和學會用正確有效的工作方法發揮好各個層次、各個崗位的積極性和創造性，調動全局的力量，形成合力幹工作、搞建設、求發展；三是加強幹事成事的能力，多為教育的發展做貢獻。教育的現狀要求必須加大發展力度、加快發展步伐，作為局長既要有幹事的決心，更要有成事的能力，通過有力有效的領導力求多幹事、幹成事、幹成大事；四是加強自我監督，嚴格自律，特別是要多向縣委、縣人大、縣政府領導彙報，積極爭取各個方面對教育工作的重視、支持，使全縣教育工作再上新台階、再做新貢獻。