關於集團學習考察國企黨建調研報告

隨着國有企業不斷髮展，產權多元化的股份合作制企業逐步發展，新的企業制度的運行給企業黨建工作提出了許多新的課題，企業黨建工作面臨着新的挑戰。為抓好濱海新區企業的發展，提升天津的經濟實力，我們xx於XX年x月x日到汽輪動力集團開始了為期x天的考察學習工作。通過調查研究，我們基本掌握了汽輪集團黨建工作的相關做法和經驗，對我市國企黨建工作有很好的參考借鑑作用。現將這次的調研情況彙報如下：

一、汽輪集團黨建工作的具體做法

杭汽輪集團是一家以裝備製造為核心，集技、工、貿為一體的大型產業集團，擁有成員企業16家，產業涉及工業汽輪機制造、發電設備製造、電子真空管制造、進出口貿易、現代服務業等領域。集團己連續七年進入“中國企業500強”、“中國最具競爭力企業100強”、“中國機械100強”，獲“全國創建和諧勞動關係示範企業”、“全國模範職工之家”、中國工業黨建先鋒企業、浙江省創建“四好”班子先進、浙江省政研工作先進、省市“發展強、黨建強”重點培育企業、省市文明單位、市先進基層黨組織、“市功勛企業”等榮譽稱號、全國優秀企業文化成果獎等榮譽

該集團現有職工4927人，黨員1452名。集團公司黨委下轄2個黨委，6個黨總支，56個黨支部，以強化黨建工作，緊密團結全體上下職工幹部共同推動企業整體發展。集團主營業務收入實現455億元，利潤20.49億元，利税24.46億元,集團總資產240億元，員工的年收入10.44萬元/人年。主要黨建工作做法有：

(一)堅持建設“四好”領導班子，充分發揮黨員幹部的先鋒作用

“火車跑得快全靠車頭帶”。該集團深深認識到領導班子對企業建設的至關重要作用。因此，該集團黨委堅持黨管幹部，黨管人才，抓好乾部任前及試用期的考察與公示工作，抓好民主評議幹部工作，發揮民主管理監督的作用，努力建設“四好”領導班子。通過打造學習型企業，全方位、多層次地開展學習培訓工作。將幹部政治理論學習、管理業務培訓及兩級中心組集中學習講座，融入在集團的每年度教育大綱中予以執行落實。進一步提升了領導班子的綜合能力和整體素質。

(二)有效開展“創先爭優”活動，夯實基層黨建工作

該集團堅持“發展強、黨建強”，在廣大黨員幹部職工中開展“創先爭優”活動。通過發揮黨組織及黨員幹部的先鋒模範作用，進一步帶領全體員工在本職崗位上，不斷突破、創新，夯實自己的工作技能，為公司的發展進一步奠定基礎。公司近幾年在技術創新、搶佔市場、化解市場管理風險方面均取得不錯的成效。

(三)構建先進的企業文化，提升企業核心競爭力

21世紀是人才競爭的世紀。企業文化對企業員工建立正確的核心價值觀，轉變成實際的生產力有深遠的影響。因此，該集團在生產經營過程中，不忘構建自己的“三氣”、“三精”、“共建共享”等先進企業文化理念。加強對人才的培養工作，企業文化得到了繁榮的發展，企業建設和文化建設能夠互相促進、發展。

(四)民主管理，抓好黨風廉政建設

該企業嚴格要求其領導班子落實黨風廉政建設責任制，強化廉潔從業規定，堅持“糾防結合、注重預防”的方針，以強化對權力運行的制約和監督為重點，把現代風險管控引入黨風廉政建設，探索企業廉政風險事前定位、事中控制、事後考核的路子，規範領導幹部權力運作，嚴格執行“三重一大”決策規定，認真實施黨員代表大會、職工代表大會、廠務公開、平等協商等制度，暢通民主管理渠道，讓廣大職工參與到企業管理中，增強他們的工作積極性，形成有效的監督機制。

二、當前我市國企黨建工作存在的問題

我們濱海新區現有大中型國有企業主x家，共有黨員x名，佔員工總數的*%，共有下屬黨委x個，下屬黨總支x個，下屬黨支部x個。雖然總體來説，濱海新區的各種類型的國有企業的黨建工作取得了很大的成績。但還是存在諸多問題，需要改進。這樣，才能促進企業的跨越式發展，深化我濱海新區經濟改革建設。企業存在的問題主要有以下幾方面：

(一)部分企業單位黨建工作存在不平衡

從組織結構上看，有的企業黨組織結構不健全，特別是困難企業及中小國有企業情況比較嚴重。主要表現在：有的黨組織多年沒有進行組織換屆，發展黨員數量不多;有的黨組織委員發生了變動，也沒有及時增補。從組織生活看，有些比較困難的國有企業基本上沒有安排組織生活，有的企業主要負責人對過組織生活存在認識偏差，不安排黨員過組織生活，上級有要求時，隨便安排一下活動，內容簡單，沒有活力，對付了事。由於組織機構不健全，組織生活不落實，黨組織的戰鬥堡壘作用沒有得到有效發揮。此外,流動黨員管理比較困難，有的黨員脱離了黨組織管理和教育。由於國有企業改革的不斷深化，“流動黨員”越來越多。造成這個問題的原因：一是黨組織對停薪留職黨員、下崗黨員關心和送温暖不夠，使他們成為被“遺忘”的角落。二是停薪留職黨員、下崗黨員客觀上由於生活所逼，需要找工作，找活幹，黨組織開展活動有的聯繫不上，有的是藉故不參加，使這些黨員遊離於黨組織之外。三是有的企業黨組織對解除勞動關係的黨員關心幫助不夠，沒有及時將黨組織關係轉移到居委會，使這部分黨員兩頭“掛空”，流動黨員的管理也就出現了各種各樣的問題.

(二)基層黨支部書記隊伍建設有待進一步加強

一些基層黨支部書記的素質偏低，無法適應企業改革發展的需要，不能充分發揮模範帶頭作用。這些基層黨支部書記理論基礎薄弱，業務能力較低，整體素質不適應經濟發展的需要;同時部分黨支部書記職責意識不強，對黨建工作不重視，不召開黨組織會議，不組織黨員學習;有的基層黨支部書記，不注意學習，對黨建工作知識知之不多，知之不深，在開展工作時，解決問題的能力差;有的基層黨支部書記不注重知識更新、觀念更新，用老辦法去解決新問題，結果是問題越積越多。同時，少數基層黨支部書記黨性觀念不強，沒有發揮模範帶頭作用。經營困難的國有企業，由於黨員個人利益得不到保障，使部分黨員對黨組織有看法，有的黨員認為黨組織都不要我了，我還要這個黨員幹什麼;有的甚至認為“跟黨走，不如跟錢走”，有錢才是萬能的。在黨員中表現出：有的黨員不願交黨費，甚至要求減免黨費;有的黨員不願意參加組織生活，特別是下崗黨員，組織紀律觀念非常淡薄，影響了組織生活制度的落實;有的黨員沒有追求，不想當先進黨員，不願當先進工作者。這些現象，影響黨員模範帶頭作用的發揮。

(三)部分企業單位黨建工作方式單一

在新的形勢下，一些國有企業黨組織仍沿用舊的活動方式和工作模式，缺乏創新精神，不為黨員和職工歡迎，因而活動效果不理想。由於方法的老套與陳舊，有些合資方也不樂意接受那種脱離生產的政治組織和活動方法。因此，舊的脱產搞活動、學習、開會的形式，已成為新時期國有企業黨建發展的一種阻礙。此外，一些國有企業不能將黨的工作的開展與企業的發展緊密結合起來，不能將黨的方針政策與企業的發展方向和改革創新緊密地結合起來，而是將黨的工作的開展視為獨立工作，只簡單的進行脱產學習的方式，不能有效地發揮黨建工作對企業發展的指導性作用。

(四)部分企業單位黨組織作用發揮不明顯

充分發揮黨組織在國有企業中的政治核心作用，這是由我們黨的執政地位所決定的。但是，從目前濱海新區中小型國有企業的現狀看，不論是從黨員的認識上還是具體實踐上，都存在較大的問題。從認識上看，個別企業領導人認為企業應講究經濟效益，追求最大利潤，企業沒有效益，職工的利益就無法得到根本保證，職工的問題也就難以解決，從而少數企業主要負責人忽視黨建工作，不重視黨務工作者，每次減員增效都把着眼點放在削減政工幹部隊伍身上;有的企業甚至很少召開黨組織會議，甚至以行政會議代替黨組織會議，等等。從實踐上看，一部分企業改制，由於成立了董事會、監事會和股東大會，這“三會”的各項活動都能正常開展，但黨組織活動的開展卻被拋在腦後，黨組織參與重大問題的決策成為“虛設”。黨組織的核心指導作用無法得到有效和充分的發揮。

三、今後做好國企黨建工作的一些對策及建議

(一)結合企業的生產經營工作抓好基層黨組織的建設

企業經營的中心是經濟發展，是謀取經濟利益和企業福利的最大化，因此，企業黨建工作就是要着重為企業經濟發展服務。企業黨組織要深入貫徹落實科學發展觀，自覺遵循黨的建設規律，全面協調持續地推進基層黨的建設，使基層黨組織的各項工作更好地體現時代性、把握規律性、富於創造性，充分發揮基層黨組織的戰鬥堡壘作用和黨員的先鋒模範作用，更好地把黨的基層組織資源、組織優勢轉化為發展優勢、把組織活力轉化為發展活力。一方面圍繞企業的經濟發展目標開展基層黨建工作，針對盈利能力弱、有虧損風險的項目要重點解決消滅虧損、降本增效的問題。建立健全“把黨員培養成生產經營骨幹，把生產經營骨幹培養成黨員”的雙向培養機制。另一方面，要為推動企業發展、維護企業穩定獻計獻策，要充分發揚政治民主，搞好黨內監督，防止腐敗現象的發生，要對國有資產的保值增值負責。

(二)強化責任意識，加強共產主義信仰教育

要解決企業在改革過程中部分黨員信仰動搖，組織觀念淡化，先鋒模範作用得不到發揮的問題，必須加強教育。首先是要認真抓好黨員信仰教育。黨組織要建立一套行之有效的教育管理機制，不斷向黨員宣傳黨的基本理論、基本路線、基本方針知識，增強黨員對黨的基本知識的掌握;其次是要利用多種形式教育黨員，使黨員教育管理活動正規化、規範化、制度化，，使他們能夠準確的掌握黨的路線、方針、政策，認識到國有企業必須加快改革，認識到基層黨組織的作用。再者，是要教育黨員認真履行黨員的權利和義務，充分發揮先鋒模範作用。企業可以根據自身的實際財力，積極投入到公共事業當中。首先，要解決好本企業的困難人羣，充分發揮黨員的帶頭作用，為困難員工帶去組織的温暖和關懷，凝聚企業的向心力。其次，還可以隨着自身實力的增加，積極投入到社會公益事業的建設上。如杭汽集團一樣，履行好自身的社會責任，增強廣大黨員幹部的黨性、社會責任感。

(三)切實夯實領導班子建設和黨組織建設

要解決基層黨組織凝聚力和戰鬥力不強，克服黨建工作不落實的現象。首先是要選準配好企業一把手，對那某些工作不負責任、黨性觀念不強、羣眾意見大的企業領導幹部，要堅決撤換，把素質好、作風硬、會經營、善管理的同志選配到領導崗位上來。其次是要加強企業黨組織自身建設。要按照黨章的規定和要求及時抓好企業組織換屆;對有些黨組織委員缺位的及時增補再者是要加強對黨組織書記和黨務工作者的教育，切實提高他們的素質。

(四)改進工作方式，發揮黨組織作用

積極開展提合理化建議活動,集中黨員、職工的意見建議，並通過黨組織書記或決策層的黨員向企業建言獻策,促進企業健康有序發展。引導黨員積極開展爭先創優”、“黨員責任區”、“黨員先鋒崗”等活動,鼓勵和組織黨員在本職崗位和急難險重的任務中勇挑重擔,做到關鍵崗位有黨員、困難面前有黨員、突擊攻關有黨員,更好地發揮黨員在企業生產經營中的表率和帶動作用。

(五)加強領導，進一步提高企業黨務工作者的工作水平

首先，企業要將黨建工作列入企業發展的重要工作，企業領導特別是企業黨組織的主要領導要充分認識到企業發展和黨建工作之間的聯繫，圍繞企業發展抓好本企業黨建的各項工作，着力保持黨的先進性，着力凸顯黨組織的戰鬥堡壘和黨員的先鋒模範作用。打造一支強有力的黨務工作隊伍，定期對黨務人員進行黨務知識、工作能力方面的培訓工作，通過相應的績效考核制度，不斷規範工作行為，提升他們對自己工作的認識，增強自身的責任感、緊迫感和工作意識。

(六)堅持以人為本，積極培育優秀的企業文化

企業要實現安全發展、和諧發展和科學發展，必須建設獨具特色的企業文化。企業黨組織要加強對企業文化工作的領導，把企業文化建設融入企業發展、思想政治工作和精神文明建設的全過程。制定適合本企業實際的文化建設工作目標，着力培育具有時代氣息、健康向上、各具特色的企業文化。總結提煉企業精神、經營理念、經營宗旨、價值理念等，着力培養企業職工的團隊精神，增強企業凝聚力，激發職工創造力。認真制定和落實企業突發事件應急預案，建立健全維護穩定組織機構，嚴格落實維護企業穩定工作責任制。做好信訪工作，妥善解決歷史遺留問題。充分發揮基層黨組織和廣大黨員的作用，把矛盾化解在基層，積極維護企業和社會穩定。依法保障和維護職工的合法權益。探索和完善維護職工合法權益和幫困救助工作機制，逐步建立困難職工羣眾幫扶基金，關心下崗職工和困難職工生活，認真做好下崗職工再就業工作。協調好出資人、企業和職工的關係。