幹部隊伍從政行為調研報告

切實解決建立規範行為的長效機制問題。要把“為民、利民、便民”作為工作的出發點和落腳點，三要進一步完善制度。堅決糾正部門本位主義，切實做到發展經濟與善待百姓的統一，權利與責任的統一，部門利益與全局利益的統一。各級幹部要牢記羣眾利益無小事，堅決克服和糾正“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”和推諉扯皮、效率低下、執法不公、服務不力、自律不嚴的衙門”作風，真心實意為基層和羣眾辦實事、解難事、做好事。堅持將改革的力度、發展的速度和社會能承受的程度統一起來，做到謀劃工作思路力求符合實際，制定政策措施力求可行，落實工作任務力求到位。要大興求真務實之風，深入開展調查研究，防止因主觀臆斷而造成的工作失誤，樹立機關及機關工作人員在人民羣眾中的良好形象。

市委在廣泛聽取各個層面意見和建議的基礎上，為進一步加強幹部隊伍建設。制定下發了關於規範領導幹部從政行為提高工作效能的若干規定》這是市深入學習實踐、紮實開展“機關效能年”活動的鮮明指針和重要舉措，對進一步規範我市機關幹部的從政行為，切實提高機關效能，優化我市發展環境，實現趕超發發爭得在全省應有地位具有重要意義。通過認真學習。結合實際，筆者有以下幾點感受：

一、規範從政行為迫在眉睫

必須激發全社會方方面面的創業熱情，堅持發展第一要務、營造良好創業環境迫切需要規範從政行為。要爭得在全省的應有地位。千方百計讓一切創造財富的源泉充分湧流。發展需要環境，創業要有氛圍。這幾年，道路、城市環境等基礎設施建設上投入了大量的精力和財力，使我市的發展硬環境得到較大改觀。但是與硬環境的巨大變化相比，市發展的軟環境還有待於進一步加強，而行政機關作風是發展軟環境中最重要的一環。一些不良現象的存在使的對外形象受到嚴重損害，而且很大程度上使我硬環境建設上取得的積極成效大打折扣。如果機關作風不能得到有效轉變，市的發展環境就不會得到投資創業者的認同，就會阻礙的發展大局。只有通過深入學習貫徹活動，全市行政機關中再來一次思想大解放、觀念大更新，才能使全體機關幹部更加牢固地樹立大局意識、效率意識、法制意識和創新意識，推動機關作風的大改進和機關效能的大提高，為實現奮鬥目標創造更加寬鬆、高效的創業環境。

最終要體現在發展的實效當中、基層的評判當中、羣眾的口碑當中。只有做到人民滿意，堅持從嚴治政、建設人民滿意的服務型機關迫切需要規範從政行為。機關工作的好壞。機關工作才算得上真正有成效。近兩年來，全市廣泛開展了政風行風評議活動，這是市委、市政府從嚴治政的一項重要舉措，使機關各部門和全體機關幹部真正感受到人民滿意”這個標準的沉重份量。有些部門在評議中卻總是得不到基層和羣眾的理解、認可和支持，認真反思這種現象，原因就在於這些部門的一些同志在工作態度、工作方法、工作作風、工作實效上確實還存在諸多問題，沒有真正做到讓人民滿意。因此，從嚴治政這根弦任何時候都不能有絲毫鬆弛。開展“機關效能年”活動，一個很重要的出發點，就是要在機關和全體機關幹部中樹立一種導向，促使大家進一步確立更規範的從政意識、更強的服務意識，按照基層羣眾要求，以人民滿意為最高標準，紮紮實實做好各項服務工作。

之所以能在困難重重中穩步前進，堅持執政為民、密切黨和人民羣眾血肉聯繫迫切需要規範從政行為。近年來。於我始終堅持相信羣眾、發動羣眾、依靠羣眾，始終堅持和人民羣眾一道攻堅克難，爭取勝利。但是也清醒地看到當前，一些部門的幹部思想出現了滑坡，觀念發生了改變，擺不正同羣眾的關係；虛心向羣眾學習的意識淡薄了主動為羣眾謀利的觀念淡化了設身處地為羣眾着想的自覺性下降了這是一種非常危險的思想和行為傾向。機關的同志如果不持之以恆、深入紮實地加強自身修養，注重行為規範，久而久之就會嚴重脱離羣眾、脱離實際。規範從政行為，就要樹立正確的執政觀念、羣眾觀念，真正做到權為民所用，情為民所繫，利為民所謀，樹立更加良好的機關形象，密切黨和政府同人民羣眾的血肉聯繫。

二、當前部分機關幹部從政行為中存在問題

幹部就是決定因素”從總體上看，毛澤東同志説：政治路線確定之後。市絕大多數機關幹部精神狀態是好的工作作風是實的服務意識是強的思想境界是高的自律意識是嚴的幹部隊伍建設取得了積極成效。但是對照“xxxx”重要思想和科學發展觀的要求，對照所處新階段、新發展和所面臨的新任務、新要求，幹部隊伍作風還有很多不盡如人意的地方，甚至有些問題還相當突出。主要表現在以下四個方面：

不顧全大局，一是政治觀念淡化。有的同志不講政治、不講原則；有的只追求局部和眼前利益。不聽從統一指揮；有的自身要求不嚴，工作標準不高，表率作用差，把自己等同於一般的羣眾；有的執行紀律不嚴、以權謀私、貪污腐化，工作中存在官僚主義、形式主義和弄虛作假等歪風邪氣。這些問題的存在嚴重損害了市委、市政府的形象和威信，影響了工作的推進，如果任其發展，就會使正氣失去市場，歪風得以抬頭，使一些幹部在大是大非面前迷失方向，嚴峻考驗面前不堪一擊，貽誤的事業發展。

重檢查輕指導，二是責任意識不強。有的職能部門重管理輕服務。重處罰輕規範，擺不正履行職能與服務經濟發展的關係；一些行政監督部門對許可審批的事項服務、指導和規範管理跟不上；一些機關幹部甚至是一些領導幹部，總是以管理者、監督者自居，奉行局部利益和小團體利益至上，勢必造成與民爭利；有的為基層服務不願挑擔，執

辦事效率低下，法過程中行為粗暴簡單。見好處就上沒好處就讓。這些行為背離了機關職能，削弱了發展合力，傷害了基層工作的積極性，破壞了市的投資創業發展環境。

不能創造性地開展工作；有的高高在上，三是工作作風不實。有些機關幹部不能做到從實際出發。脱離羣眾、脱離實際；有的不深入基層調查研究，抓工作浮在表面，抓落實虎頭蛇尾，以

以文件落實文件，會議落實會議。重形式輕內容，重過程輕實效；有的遇到矛盾，能躲則躲、能避則避，只報喜不報憂，擅長弄虛作假。這些不求真、不務實、不落實的表現，不適應當前加快發展的形勢，制約了基層羣眾的創造實踐，影響了市經濟社會的發展進程。

出工不出力；有的單位幹部不多，四是自身要求不嚴。有的機關紀律鬆弛、秩序混亂、人心渙散。有的幹部整天無所事事。歪風不少，搞團團夥夥，拉幫結派，明爭暗鬥，相互攻擊；有的幹部好搓麻將，玩風盛行；有的執法幹部工作隨意性非常大，甚至執法犯法，嚴重影響了市的投資創業環境，以至有的客商反映，政策是上面很好，下面好狠”中梗阻”現象嚴重。

三、規範機關幹部從政行為的努力方向

關鍵是要杜懈怠、戒奢華、拒貪慾、遠嬉樂。要真正做到三個進一步轉變”切實解決三大方面的問題：

切實解決一切不利於加快改革和發展的思想障礙問題。行政機關人員中存在從政行為不規範的問題，一要進一步轉變觀念。首先是思想不端正、思想解放不夠、觀念轉變滯後造成的要把思想建設擺在首要位置，機關形成新一輪解放思想的高潮。解放思想不是胡思亂想，要使主觀願望符合客觀實際。解放思想要充分發揮每個人的主觀能動性，把思想轉化為實際成果，直至形成政策、方針和操作規範，並確保依法實施。不能一講解放思想就認為什麼事都可以辦，盲幹亂幹。因此，既要解放思想，又要依法行政，切實規範從政行為，為社會創造公平發展的環境。要緊密結合我市改革和發展中的重點難點問題，引導機關幹部針對自身思想和工作作風中存在突出問題，重新審視自己的思想觀念和思想方法，重新審視自己的地位作用和角色定位，重新審視自己的工作目標和工作規範，徹底衝破不合時宜的思想框框，堅決糾正各種陳規陋習，切實解決不作為、亂作為、難作為的問題。

切實解決一切不利於加快改革和發展的行為障礙問題。要嚴格按照《行政許可法》和市委《關於規範領導幹部從政行為提高工作效能的若干規定》要求，二要進一步轉變作風。堅持依法行政，規範從政行為；抓住“依法治官、依法治權”這個核心，加強對權力的監督和制約，克服行使權力的隨意性，提高政府及機關的公信力；突出強化政府公共服務職能，切實把政府經濟管理職能轉移到主要為市場主體服務和創造良好發展環境上來。