民政三嚴三實調研報告範文

按照區委《關於在濱海新區處級以上領導幹部中開展“三嚴三實”專題教育的實施方案》要求，今天，我以《以“三嚴三實”為標準 打造風清氣正的民政幹部隊伍》為題講一次專題黨課，這既是中央及市、區委要求的規定動作，也是對民政系統進行“三嚴三實”專題教育的動員和部署。下面，我結合學習習總書記系列重要講話精神和區委“三嚴三實”專題教育工作會議精神，聯繫民政幹部隊伍建設實際，談談對“三嚴三實”的認識和體會，跟大家交流、共勉。

“三嚴三實”產生的背景，緣於xx同志在參加十二屆全國人大二次會議安徽代表團審議時提出的要求。他指出：“各級領導幹部都要樹立和發揚好的作風，既嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己，又謀事要實、創業要實、做人要實”。應該説“三嚴三實”言簡意賅、內涵深刻，闡明瞭黨員幹部的修身之本、為政之道、成事之要，豐富了管黨治黨的思想理念，為加強黨員幹部黨性修養、把全面從嚴治黨要求落到實處提供了重要遵循。

一、要深刻領會“三嚴三實”的豐富內涵和重大意義

第一，踐行“三嚴三實”是推進作風建設的重要舉措。自黨的羣眾路線教育實踐活動開展以來，在黨中央堅強領導下，全國上下馳而不息抓作風建設，羣眾反映強烈的突出問題得到有效解決,“四風”積弊漸次革除，黨風政風行風新風拂面，但“四風”之弊非一日養成，在一些幹部的思想深處，仍或多或少殘留着好大喜功、浮誇浮躁、貪圖享樂等沉痾病垢。

嚴以修身，就要加強黨性修養，堅定理想信念，提升道德境界，追求高尚情操，自覺遠離低級趣味，自覺抵制歪風邪氣。

嚴以用權，就要堅持用權為民，按規則、按制度行使權力，任何時候都不搞特權、不以權謀私。

嚴以律己，就要心存敬畏、手握戒尺，慎獨慎微、勤於自省，遵守黨紀國法，做到為政清廉。

謹記“三嚴”，才能煉就思想上的“金鐘罩”，增強抵禦各種“病毒”的免疫力，用制度規範權力使用，確保權力運行始終不偏離為民利民的軌道，以廉潔奉公的作風、夙夜在公的勤勉達致兩袖清風、一心為民的境界。

謀事要實，就要從實際出發謀劃事業和工作，使點子、政策、方案符合實際情況、符合客觀規律、符合科學精神。

創業要實，就要腳踏實地、真抓實幹，敢於擔當責任，勇於直面矛盾，善於解決問題，努力創造經得起實踐、人民、歷史檢驗的實績。

做人要實，就要對黨、對組織、對人民、對同志忠誠老實，做老實人、説老實話、幹老實事，襟懷坦白，公道正派。

遵循“三實”，以求真務實的工作追求不摻水分的政績，以忠實於黨和人民的行動贏得羣眾擁護，才能對得起手中權力，無愧於肩上責任，履行好光榮使命。唯有嚴格踐行“三嚴三實”要求，警鐘長鳴、發條常緊、保持力度、善始善終、善做善成，才能推動作風建設不斷取得新成效。

第二，踐行“三嚴三實”是加強幹部隊伍建設的迫切要求。從嚴治黨關鍵是從嚴治吏，具體來説，“三嚴三實”從精神支柱、價值追求、行為規範等方面，全面闡述了新時期黨員幹部應有的精神特質，為加強幹部隊伍建設提供了指導。首先，“三嚴三實”是選拔任用幹部的重要標準。用一賢人則羣賢畢至，見賢思齊就會蔚然成風，選人用人風氣，事關黨風、影響政風、帶動民風。“三嚴三實”對於黨關於幹部選拔的一貫要求作出了精確概括，同時又賦予新的時代內涵，是要讓那些認真踐行“三嚴三實”的幹部幹事有舞台、工作有位子。其次，“三嚴三實”是教育培養幹部的重要內容。加強思想教育，提升幹部思想政治素質，是黨的建設的傳統優勢，也是從嚴治吏的基礎工程，“三嚴三實”作為黨員領導幹部修身立德、幹事做人的標準，應納入到各級黨組織中心組學習之中，教育引導黨員幹部認清“三嚴三實”的重要意義、基本內涵和精神實質，將對黨忠誠、乾淨幹事、敢於擔當落實到工作各個環節。最後，“三嚴三實”同時是監督管理幹部的重要要求，忠誠忠實、乾淨幹事、擔當擔責是“三嚴三實”核心靈魂，以此為準則，強化紀律建設，嚴明政治規矩;強化實幹意識，弘揚擔當精神;強化權力監督，推進反腐倡廉，建設一支政治堅定、能力過硬、作風優良、奮發有為的幹部隊伍指日可待。

第三，踐行“三嚴三實”是嚴肅黨內政治生活的有力抓手。踐行“三嚴三實”，就是要加強思想政治建設，嚴肅黨內政治生活，進一步明規矩、嚴紀律、強約束，使各級黨組織和全體黨員幹部都按照黨內政治生活準則和黨的各項規定辦事，嚴肅黨內政治生活。具體的講：

一是規範標準要嚴，過程督導要實。黨內政治生活內容豐富，包含學習教育、黨內監督、民主生活會、組織生活會等多個方面，要制定嚴格的黨內政治生活準則規範，堅持高標準嚴要求，對黨內政治生活關鍵過程、重點環節進行嚴督實導，真實抓、抓真實，才能真正起到對黨員幹部起到教育管理、錘鍊黨性、改進作風的作用。

二是黨規黨紀要嚴，執紀問責要實，黨內政治生活娛樂化、庸俗化，長期聽不到批評的聲音，會讓人不知黨內政治生活為何物，需要加強黨員幹部外部約束，嚴格執行政治組織紀律，對黨內政治生活隨意化、平淡化行為進行執紀問責，使黨內政治生活在全黨嚴肅認真開展起來。

三是相互批評要嚴，自我批評要實。良好的黨內政治生活氛圍取決於批評與自我批評這個解決黨內矛盾的有力武器，要改變以往批評和自我批評蜻蜓點水、避實就虛、避重就輕，使黨內政治生活失去應有的嚴肅性的問題，確保批評與互相批評真正成為黨內政治生活的常態。

二、要認真查擺“不嚴不實”問題，打造風清氣正的民政幹部隊伍

開展“三嚴三實”專題教育，彰顯了我們黨一鼓作氣抓作風、馳而不息改作風的堅定決心。當前，新區民政工作機遇與挑戰並存，如何主動站位全區大局，準確把握民政轉型發展新機遇，在全面實施新區“三步走”戰略中，充分發揮民政職能，找準切入點、契合點，推動各項重點政策和重點工作落實，強化民政在全區大局中的作用，關鍵在於建設一支風清氣正，忠誠乾淨、勇於擔當的幹部隊伍。

總結羣總路線教育實踐活動的成功經驗，開展“三嚴三實”專題教育，就必須堅持問題導向，聚焦問題不散光，扭住問題不放鬆，以釘釘子的精神解決問題。反觀現在我們黨員幹部隊伍中不符合“三嚴三實”要求的突出問題，集中表現為有的精神空虛、渾渾噩噩，腦子不想事、心裏不裝事，幹事不用心、出工不使勁，不知道居其位該幹什麼、該追求什麼;有的幹工作不怕羣眾不滿意，只怕領導不注意，好大喜功、譁眾取寵;有的台上一套、台下一套，人前人後“兩個樣”、表裏不一“兩面人”;有的仍然存在特權思想或僥倖心理，律己不嚴、小節不保;有的甚至無視黨紀國法，心無敬畏、行無底線，面對正風肅紀仍然不收斂、不收手，等等。這些問題，與黨的宗旨根本背離，傷害了人民羣眾的信任，影響了黨和政府的形象。總體上看，我們民政系統的幹部隊伍是好的，許多同志長期工作在服務羣眾第一線，愛崗敬業，無私奉獻，任勞任怨，是一隻素質過硬，頑強拼搏，能打勝仗的隊伍。但也有極少數人放鬆了對自己的要求，存在這樣那樣的問題和現象，需要我們結合這次“三嚴三實”專題教育活動，認真查擺問題，教育引導黨員幹部把“三嚴三實”要求化作改進作風、幹事創業的強大動力，化作搶抓機遇、推動發展的具體行動，為推動新區民政事業健康發展凝聚正能量。

一是堅持以上率下，培育“三嚴三實”領導班子。

領導班子是落實“三嚴三實”的“關鍵少數”，我們在專題教育中，要堅持從局黨委開始、從“一把手”做起，樹起標杆、作出表率。具體的講就是：

要帶頭講好黨課發揮帶學促學作用。黨委書記在全系統範圍、黨委班子成員在分管部門範圍、黨支部書記在本部門範圍率先講黨課、作動員，對“不嚴不實”的表現危害抓準確、點透徹，把“三嚴三實”的內涵意義講明白、説清楚，真正觸動思想靈魂。

要帶頭學習研討引導形成濃厚氛圍。由局黨委班子成員牽頭，成立專題研究小組，堅持眼睛向下看、腳步朝下走，蹲下身子聽實情、解民意，在創新黨建工作、落實主體責任、推進基礎民生保障、基層社會治理、基本服務及提供落實和解決黨風廉政建設難點及重點問題上深入調查研究，提出有針對性發展思路舉措，確保各項工作全面發展。

要帶頭開展批評帶動召開高質量的民主生活會。按照上級部署，以直奔主題的自我批評、辣味十足的互相批評，切實組織召開一次讓大家“出汗加油”的民主生活會，重點剖析解決一些幹部紀律鬆弛、作風散漫、為官不為等問題，共同營造嚴肅認真、健康向上的黨內政治生活氛圍。

二是堅持嚴字當頭，建設“三嚴三實”幹部隊伍。

幹部隊伍是推動民政事業改革創新發展的骨幹力量，也是開展“三嚴三實”專題教育的重點對象。踐行“三嚴三實”，教育上要從嚴要求。要以領導幹部為重點對象加強黨紀法治教育，牢固樹立紀律規矩意識，提高法治素養，自覺按原則、按規矩辦事;以增強責任感使命感為目標加強政治忠誠教育，引導黨員幹部把愛黨、憂黨、興黨、護黨落實到工作的各個環節，確保黨員幹部補足精神之“鈣”，鑄就“金剛不壞之身”。制度上要從嚴規範。要以黨規黨紀，總書記提出的“必須維護黨中央權威，必須維護黨的團結，必須遵循組織程序，必須服從組織決定，必須管好親屬和身邊工作人員”，“五個必須”要求，為黨員幹部嚴守政治紀律和政治規矩劃出不可逾越的界線，為好乾部塑造確立標尺，為察人選人用人提供依據，為嚴管嚴教嚴懲明確規則。監督上要從嚴落實。從嚴治吏離不開對幹部強有力的監督約束，紀檢監督部門明察暗訪、問題通報、談心談話等多種手段還要多管齊下，着重發揮監督的預防功能，抓早抓小抓苗頭，發現幹部有違反紀律的傾向性問題，及時“咬咬”耳朵、扯扯袖子，早提醒、早糾正，防止破窗效應。

三是堅持謀事要實，打造“三嚴三實”過硬業績。建設一流的業務骨幹隊伍，最終落腳點依然是打造一流業績。統籌今年民政重點工作，要圍繞六個方面，提升“六項能力”，力爭各項工作上水平、有特色、創品牌。具體的講就是：

要圍繞保障和改善民生，提升陽光救助體系的保障能力。建立健全社會救助申請“一門受理、協同辦理”的綜合性服務平台，推進建設應急救災物資儲備庫，大力實施慈善“134”工程，深入開展“慈善月”、慈善助學等慈善救助活動，實現救助更多困難羣體，打造濱海慈善新品牌。

要圍繞加快推進社會福利事業發展，提升社會化養老服務體系的普惠能力。統籌推進城鄉居家養老服務，鼓勵支持社會力量參與興辦非營利性養老機構，推進新區第一、二、三老年養護院、漢沽福利院康復中心及河西託老所建設，力爭新區第一、二老年養護院建成投入使用，第三老年養護院動工開建。

要圍繞社會組織服務管理制度改革，提升社會組織公共服務能力。加快出台社會組織“1+8”政策文件，完善社會組織黨組織、政府管理部門和樞紐型社會組織三輪驅動體系，按照“1+n+x”模式，着力加強街鎮社會組織聯合會及社區社會組織建設，培育更多草根型社會組織，為社區、村建設發揮更大作用。積極探索吸引行業協會商會學會服務新區經濟發展新渠道新舉措，協助中心商務區等功能區擬定鼓勵吸引行業協會商會學會投資專門政策，支持社會組織為新區經濟社會發展貢獻更大力量。

要圍繞加強和創新社會治理，提升社區建設體系的治理能力。抓好居(村)“兩委”換屆選舉，嚴把選舉程序，嚴審任職條件，確保居(村)“兩委”換屆選舉平穩有序進行。完善城市社區組織體系，推動形成具有新區特色的以社區黨組織為領導核心，以社區居委會組織為主體，以社區共建理事會為支撐，以社區成員廣泛有序參與為基礎的社區服務管理新格局。

要圍繞雙擁模範城複審，提升軍政軍民攜手共建能力。強化雙擁職能建設，高質量地抓好異地學習交流、軍地走訪互動、解決實際困難等經常性工作的落實。探索建立濱海新區退役士兵和現役軍人技能培訓基地，全面激活軍民融合式發展的強大動力。

要圍繞提供和強化社會服務，提升專項社會事務的服務能力。堅持“四個標準”，進一步規範婚姻收養登記，保證婚姻收養登記合格率達到100%。加大惠民殯葬政策落實力度，拓展殯儀服務領域，推行“一條龍”殯儀服務新模式。統籌規劃殯葬用地，新建和改造殯儀服務設施，全面提升服務水平。

除此之外，還有許多工作任務非常繁重，如23項重點民政基礎設施項目，要按照項目進展情況和發展要求，立足搶先提前, 實行分類推進，加快實施進度，力爭高標準完成。

三、抓住着力點，精心組織開展“三嚴三實”專題教育

當前，解決“四風”問題在一些黨員幹部那裏仍然停留在“不敢”上,“不想”的自覺尚未形成，作風建設正處在一個關鍵節點。開展“三嚴三實”專題教育，就是在已有的基礎上鞏固和拓展羣眾路線教育實踐活動成果，使好的作風成為黨員幹部的思想自覺和行動自覺，紮實開展“三嚴三實”專題教育，尤其需要在以下幾個方面着力。

一是抓好學習教育。開展“三嚴三實”專題教育，首要的是抓好學習教育、打牢思想根基。應在學習教育上下足功夫、花足力氣，切實把“嚴”和“實”的要求立起來，以思想自覺引領行動自覺。把深入學習xx同志系列重要講話精神作為學習教育的重中之重，領會核心要義，掌握精神實質，把握貫穿其中的立場觀點方法，做到學而信、學而用、學而行。

二是明確領導責任。要增強政治責任感，把學習貫徹“三嚴三實”要求作為當前和今後一個時期的重大政治任務，制定切實可行的專題教育方案，精心組織實施。能否把這個重大政治任務完成好，是對各級黨組織履行黨建主體責任的直接檢驗，各級黨組織書記要承擔起第一責任人的職責，把抓專題教育情況作為黨建工作述職評議考核的重要內容，發揮好帶頭作用，層層作出示範。

三是突出問題導向。把問題意識、問題導向貫穿專題教育全過程，把發現問題、解決問題作為出發點和落腳點。堅持邊學邊查邊改，列出問題清單，一條一條梳理，一項一項整改。對存在“不嚴不實”問題的領導幹部，立足於教育提高，促其改進;對羣眾意見大、不能認真查擺問題、沒有明顯改進的，應進行組織調整。應建章立制的，強化剛性執行，推動踐行“ 三嚴三實”要求制度化、常態化、長效化。

四是貫徹從嚴要求。這次專題教育雖然不分批次、不劃階段、不設環節，並不意味着可以放鬆要求，而是要按照中央和市、區委的要求，發揚講認真的精神，貫穿嚴的標準、嚴的措施、嚴的紀律，以嚴促深入、以嚴求實效。應結合實際，認真謀劃，精心實施，把專題教育各項工作做紮實、做細緻、做到位。

五是做到“兩手抓，兩促進”。堅持黨要管黨、從嚴治黨，最終目的是推動黨和國家事業發展、推動經濟社會發展。同樣道理，開展“三嚴三實”專題教育，也要堅持圍繞中心、服務大局，與做好當前改革發展穩定各項工作結合起來，與民政工作實際結合起來，與改進幹部作風結合起來，與全面從嚴治黨結合起來。要積極探索經常性加強思想政治建設的有效辦法，把作風建設激發出來的進取精神轉化為做好工作的強大動力，做到“兩手抓，兩促進”。

同志們，“三嚴三實”要求，好比一面鏡子、一把標尺，廣大黨員、幹部特別是領導幹部都應該經常照一照、量一量，就會發現修身、用權、律己方面的問題，就能找出謀事、創業、做人上的不足。古人云：民之所望，施政所向，民政工作是黨和政府聯繫羣眾的橋樑紐帶，體現着黨和政府對羣眾的關心愛護，解決自身問題的最終落腳點是解決羣眾的問題。前者需着力一個“嚴”字，而後者則突出一個“實”字。這就要求我們用嚴的標準、嚴的狀態解決好羣眾實的訴求、實的期盼，進一步聚焦重點、精準發力，重點解決好民生熱點難題，一件接着一件辦，切莫貪多嚼不爛;多做雪中送炭之事，多為扶危濟人之舉，讓羣眾得到實惠、看到變化，使人民羣眾有更多獲得感，為推進民政事業改革發展、履行維護社會穩定神聖使命，匯聚強大力量、提供堅強保證。