鄉鎮流動黨員管理調研報告大綱

一、基本情況

由於xxx鄉大面積實施退耕還林，農村大量剩餘勞動力外出務工。全鄉7個行政村在外打工的黨員共有22人，其中：荒田村有1人，xxx村有4人，壩子村有1人，社勒村有4人，下麻翁村有3人，過瓦村有9人。外出務工黨員中，男黨員有21人，女黨員有1人，35歲以下有7人，35歲以上45歲以下有9人，45歲以上的有6人；國小學歷的有3人，國中學歷的有18人，高中學歷的有10人；在本縣三個月以上流動的黨員有3人，在省內的有10人，在省外的有9人。

二、鄉黨委對流動黨員的管理

（一）、對在本縣流動三個月以上的黨員的管理

xxx鄉在本縣流動三個月以上的黨員有3人，其3人都是在六枝範圍內跑摩托車的，按其所在的支部，要求支書或支委同志隨時與他們取得聯繫，若所在支部要議定某項重要事情或召開民主生活會時，必須在3天前通知本人，務必參加黨員民主生活會。在交納黨費時，村支部書記應及時通知到本人，必須按時交納黨費，若因特殊情況未通知到而不能按時交納黨費的，由所在支部書記先墊支其應交納的黨費，以便各支部的黨費按時上交鄉黨委。

（二）、對流出到省內打工的黨員的管理

全鄉7個村長期在外打工的黨員共有10人，均在省城貴陽附近做建築工，與他們在一起打工的非黨羣眾比較多，除這10人黨員在工地上因是骨幹而長期在工地上以外，其他人都是經常來來去去的，對這10位黨員的管理，按照本縣流動黨員的管理方法，有事或有必要事時及時與其聯繫或提前聯繫，保證能讓他們回到本支部參加每次黨員民主生活會，交納黨費時，能通知就通知，若到交納黨費時未通知到其本人就按在本縣流動黨員的方式一樣，先由支委墊支其應交納的黨費，保證所在支部能夠按時上交其應交納的全部黨費。黨員在外的生活，支部應隨時瞭解他們在外的生活情況，堅決讓他們擁護黨的方針、政策、路線，始終保持黨員的先進性。

（三）、對流出省外打工黨員的管理

全鄉在外省打工的黨員共有9人，這9名黨員都屬有知識的年輕黨員，年齡均在35歲以下，都在不同省份打工，對這部分黨員的管理，在具體工作中，不可能按在省內打工的黨員管理方法，讓他們回鄉參加每次支部生活是不可能的，只有通過打電話或寫信的方式與其取得聯繫，告知其該支部的重要議事情況，儘可能地徵求他們的意見，對其交納的黨費，只能按年度收取，每到年底，提前一個月通知到本人，讓他們在限期內把各自的黨費匯到村支書手中，務必把各支部的黨費按時上交到鄉黨委。村支部隨時關心外出務工黨員的組織生活，經常郵寄學習資料給他們，讓他們在外打工期間既熟悉掌握黨的黨的路線、方針、政策，又能學好一技之長，回鄉後帶動一方羣眾發展經濟。

三、切實做好跟蹤服務

（一）、站所相互配合，實行建帳建卡管理

鄉流管辦對流動黨員進行動態管理，在黨員外出前，免費為其辦理《流動證》，鄉黨政辦為其辦理黨員關係證明，由鄉流管辦及勞保所辦理務工證明，對外出流動黨員實行台賬管理。

對長期外出的黨員由鄉黨政辦出具黨組織關係介紹信，凡三名及以上的黨員在一個務工地或廠家打工的，建立黨小組，由支部郵寄學習資料，定期過組織生活。若黨員的務工地發生變化，黨員本人應及時通知支部，以便支部掌握其務工情況。

（二）、切實為外出務工黨員做好服務

對外出務工黨員屬家庭主要勞動力的，在農忙季節，由村支部組織服務隊，幫助其搞好農業生產。

外出務工黨員的合作醫療費交納。一年一度的農村新型農村合作醫療費的交納，由村支部先與他們取得聯繫，徵求他們的意見，即是否同意從其退耕還林每畝20元補助款中支部，在徵得他們的同意後，由支部先墊支，待退耕還林補助款下撥後，支部從其補助款項中扣除。

外出務工黨員在務工期間因生病產生的醫療費用，由其本人將住院清單、疾病證明書、醫療發票傳真到鄉合管辦，家屬將其合作醫療證、身份證、户口本交到鄉合管辦，由鄉合管辦為其辦理減免事宜，事後通知本人或家屬到衞生院領取減免款。

對外出務工黨員的計劃生育的管理，由本人將其在務工地計生部門出具的相關證明傳真到鄉黨政辦，由鄉黨政辦及時轉到鄉計生辦登記。

三、建立長效機制，加強與流動黨員的交流

每年年底，由鄉黨委、政府組織返鄉黨員（包含非黨羣眾）到鄉召開座談會，黨政領導班子成員與外出務工人員開展談心交心，增進友誼，交流感情。通過這種方式，聽一聽他們在外務工的情況和對當前黨委、政府工作的意見和建議，一方面，在給他們做好服務工作的同進，

瞭解他們有何想法，今後的發展方向。另一方面是為他們鼓鼓氣，增強他們為脱貧致富的決心。

鄉黨委、政府出台政策，鼓勵年輕黨員回鄉創業，為他們爭取扶貧貸款，為他們提供必須的條件，為他們辦理相關手續。大力發展“能人經濟”，鄉黨委致力於把返鄉人員創業人員培養為致富能手，把致富能手培養為村幹部，帶動全鄉經濟的發展。

通過座談會的形式，提高他們的意識，把務工經濟做好做實，通過交流，發展“親帶親、友帶友、熟人帶生手”型務工經濟，促進全鄉經濟的又好又快發展，鼓勵外出務工人員捐資捐物，改善農村基礎設施建設，全面加快社會主義新農村建設步伐。