農民專業合作社調研報告十篇

農民專業合作社調研報告 篇1

農民專業合作社是農村集體經濟發展的重要途徑，具有廣闊的發展前景，在全面實行家庭承包經營的基礎上，農民專業合作社不僅創新了農村經營管理體制，推進了農業產業化進程，也是帶領農民共同致富的載體，是一種新的集體經濟形式。

我區的農民專業合作社尚處於起步階段，它的存在與發展還很不成熟。從自身發展和外部環境來看，還存在許多困難和問題，具體表現為：

一、自身綜合實力不強

目前，全區現有的農民專業合作社無論在規模、數量還是功能作用的發揮方面，仍處於低層次。一是規模小，經濟實力弱，服務功能差。缺乏配套的收購場地、倉儲、冷庫及加工設備等硬件設施，只能出售初級產品，無任何產品附加值；二是缺少高素質的帶頭人。從各地發展較好的農民專業合作社來看，主要是有一個優秀的懂經營、善管理並有較高威望及組織協調能力，同時又有奉獻精神的帶頭人。現實農村中，具備上述條件的帶頭人太少；三是產銷銜接不緊密。一般停留在產前的優良種子提供、產中的技術服務，對於產後的銷售服務、市場開拓、產品加工、營銷策略等方面涉足太少。專業合作社與社員之間、與農民之間，還沒有真正形成“風險共擔、利益共享”的關係；四是缺乏品牌培植意識。目前，區內的專業合作社自身沒有統一的生產技術和產品質量標準，更談不上產品的商標註冊，也沒有積極申請省級以上無公害農產品和綠色農產品的認證工作，很難贏得市場信譽，加上廣告宣傳不到位，市場競爭力處於下風。

二、外部環境不適應

一是思想認識不統一。一些農村基層幹部對發展農民專業合作社的重要性以及專業合作社在農村工作中的地位作業還認識不足，甚至對專業合作社的概念都不清楚，誤認為搞合作經營又回到過去計劃經濟的老一套。因此沒有把農民專業合作社作為農村改革和經濟發展的.一件大事來抓；二是扶持力度不夠。有關部門對農民專業合作社的生產技術指導、產銷信息獲取、週轉資金信貸及專項資金補貼等職責不清、協調不夠，甚至互相推諉，影響了農民辦社的積極性。

發展農民專業合作社是三農工作的重要抓手。有關部門要認真履行職責，加強指導、扶持和服務，使我區農民專業合作社組織在農業產業化有長足的發展和進步，形成地方產業帶，帶動一方農民走上共同致富的道路。

為此，特提出如下建議：

一、政府各級組織特別是涉農部門要多渠道、多形式的開展宣傳、學習《中華人民共和國農民專業合作社法》，宣傳農民專業合作社在適應農產品市場化所起到的客觀作用，宣傳典型的成功經驗，形成良好的社會輿論氛圍。要使農民羣眾清楚專業合作社的含義和性質：在合作方式上，堅持實行統分結合，雙層經營，不改變家庭承包經營制度；在組織管理上，堅持自願結合，民主辦社，任何組織不得干預合作社的正常經營管理活動；在辦社宗旨上，對內以服務為宗旨，對外以獲取最大利潤為目標；在利益分配上，讓合作社成員充分得到實惠，真正實現“利益共享、風險共擔”。

二、明確農民專業合作社的發展原則。專業合作社的發展首先須有一定的產業基礎。我區各鄉鎮的傳統產業，比如樟山鎮的牛皮、鬆籽；長塘鎮的空心菜籽；興橋鎮的黃牛；曲瀨鄉的花生、芝麻；禾埠鄉的餑芨、蓮藕等等。圍繞當地主導產業辦社，要有特色，突出一個“專”字。其次要根據當地的產業基礎，善於引導和依託農村的種、養殖能人，在有關部門的指導、扶持下，帶動周邊羣眾，走專業合作化道路。三是要堅持創辦條件，講究質量，形成統一品牌和規模效應，提高競爭功能。

三、加強政策扶持力度。政策上的扶持是推動農民專業合作社發展的重要動力。根據《中華人民共和國農民專業合作社法》以及中央、省、市的各項惠農政策，各級財政用於扶持農民專業合作社的專項資金要及時撥付到位；在税收優惠上，對農民專業合作社銷售的農產品，應按規定免徵增值税。此外，在資金信貸、農業產業化立項、農業科技推廣以及農產品質量安全體系等項目安排，都應優先向農民專業合作社傾斜。

農民專業合作社是適應農業市場化的新生事物，是提升農業整體素質和綜合效益的有效途徑，更是繁榮農村經濟，增加農民收入的重要舉措。因此，我們必須抓住機遇，正視問題，尋求對策，促進農民專業合作社規範、健康的發展。

農民專業合作社調研報告 篇2

《農民專業合作社法》和《農民專業合作社登記條例》實施五年來，四川省xx市xx區工商局圍繞當地主導農產業和優勢農產品，大力推動和促進農民專業合作社的發展，為解決農民增收、推廣農村新技術、新成果及推進農業產業化發展起到了重要作用

一是農民專業合作社穩步增長。XX年設立xx户，註冊資本萬，從業xx人;XX年設立xx户，註冊資本萬，從業xx人;XX年設立xx户，註冊資本萬，從業xx人;xx年至7月設立xx户，註冊資本萬，從業xx人。

二是農民專業合作社覆蓋面廣。全區15個鄉鎮都組建了農民專業合作社，涉及農民生產生活有關的農、林、牧、副、漁業等多個領域，其中種植業家，佔%，註冊資本共計萬;養殖業家，佔%，註冊資本萬;其他類共家，約佔x%。

三是農民專業合作社的市場導向性增強。據調查，農民專業合作社成為打造“豆腐乾”、“西瓜”、榨菜等獨具特色的地方農產品和知名品牌的龍頭企業。如以xx區佳美蔬菜種植專業合作社、xx區青綠源蔬菜種植專業合作社為代表的農民專業合作社，憑藉“全國無公害蔬菜基地”和產品質量優勢與宜賓綠源、家園、家家樂、家樂福等超市簽定了各類蔬菜的種植訂單， XX年，合作社種植蔬菜6.1萬畝，實現銷售收入2.3億元，其中直接進入超市銷售達7000萬元，實現了農業增效、農民增收。

農民專業合作社的發展模式及方向

一是農村能人帶動型，主要由農村致富帶頭人、種養大户、農村經紀人等羣體，利用他們的資金、技術、管理和銷售渠道等優勢牽頭興辦，然後帶動其他農户參與。實行“合作社+農户”或“合作社+基地+農户”的產業化經營發展模式。如目前，該社種植面積已達1200餘畝，預計年產量8萬斤，能為社員帶來的人均年收入可達x萬元左右。

二是龍頭企業帶動型，主要是由農產品加工或銷售企業、批發市場等起龍頭作用的企業，利用生產技術和市場銷售等優勢帶頭組建的農民專業合作社。實行“公司+合作社(+基地)+農户”的產業化經營的發展模式。此類合作社起到了橋樑作用，一方面提高了社員的收入，同時可保證公司有穩定的原材料來源，可實現公司與農户的雙贏。如宜賓市xx區白鵝養殖專業合作社與社員簽訂書面合同，為社員提供優質品種、技術指導，由宜賓市娥食品有限公司按合同規定的統一收購，作為該公司穩定的貨源。因為有穩定的銷售渠道，且依靠龍頭企業的資金優勢，該社通過低價發放種鵝、高於市場均價收購，同時實行保護價等一系列的讓利措施，極大的提高了農户的積極性。

三是“農民+協會+營銷户”運作模式。xx縣西瓜協會於XX年3月經縣民政局批准正式成立，現有會員486人，協以協會作為西瓜外銷的主渠道，有效克服了瓜農自產自銷、各自為政的無序狀況，保證了上市西瓜的品質和售價。

農民專業合作社發展存在的問題

一是社員的不合理經濟預期。由於農民專業合作社需要資金髮展，一般情況是由牽頭公司或技術能人進行前期資金的投入，鼓勵農户加入，對於農户來説如果當年不能看到效益，那麼將挫傷其積極性，不利於農民專業合作社的發展，但資金的回收、經濟效益的體現需要較長的週期，因此前期通常是牽頭主體承受較大風險。

農民專業合作社調研報告 篇3

農民專業合作社是伴隨着農村改革發展產生的新生事物，它的迅速發展，對促進農業農村發展和農民增收有着重要意義。中央和各級政府高度重視農民專業合作社的發展，從20xx年起，國家先後出台了《農民專業合作社法》、《農民專業合作社登記條例》、《農民專業合作社税收減免政策》和《農民專業合作社示範章程》等一系列法律法規和扶持政策。

我省是農民專業合作社發展較快的省份之一。近年來，在扶持農民專業合作社發展上，做了大量卓有成效的工作。20xx年，省委、省政府專門出台了《關於支持和促進農民專業合作社發展的意見》（鄂發[×]×號）；省人大出台了《湖北省實施＜中華人民共和國農民專業合作社法＞辦法》；20xx年和20xx年省委、省政府兩次召開促進農民專業合作社發展現場會；從20xx年起，省財政每年專列農民專業合作社示範經費；20xx年，省編辦專門批准成立了“湖北省農村專業合作經濟組織指導辦公室”。從20xx年起，我省還開展了農民專業合作社推進工程、示範工程、人才培訓工程、農超對接工程、品牌培育工程等“五大工程”建設，極大地推動了我省農民專業合作社的發展。截至20xx年底，全省農民專業合作社已由20xx年的×個發展到×個，同比增長×倍。

雖然我省農民專業合作社的發展總體形勢看好，但也存在不少問題，突出表現在合作社水平參差不齊，內部運行機制不完善，主要原因是農民專業合作社還處於發展初期，缺乏合作知識與合作能力。這與政府部門扶持指導和服務不夠密切相關。為此，政府部門有必要從農民專業合作社規範化建設上加強引導，從而把握農民專業合作社的發展方向，提高合作質量。

一、農民專業合作社發展現狀及存在的主要問題

（一）農民專業合作社發展現狀

1、發展速度快

截止20xx年底，全省農民專業合作社達到×家，比20xx年增加×家，增幅×%。其中京山縣、鍾祥市、長陽縣等×個縣（市）農民專業合作社超過×家，京山縣達到×家。

2、領辦主體多

一是能人大户領辦型，佔×.×%。孝昌縣冠昌源農產品專業合作社，就是由果品產銷大户程國慶領辦的。二是科技人員創辦型，佔×.×%。沙洋縣曾集鎮五洋農機專業合作社，就是由該縣曾集鎮農機技術推廣服務中心蔡代兵牽頭組建的。三是龍頭企業帶動型，佔×.×%。湖北長陽常家洞茶葉專業合作社就是由省級龍頭企業湖北常家洞茶葉專業合作社異地投資組建的。四是村級組織牽頭型，佔×.×%。鄖縣合葉桑蠶專業合作社，由鄖縣胡家營鎮土地溝村支部書記湛宏遠牽頭領辦。

3、覆蓋產業廣

農民專業合作社涉及種植、養殖、農機、農村能源、林業、水利等多個行業。其中，種植業佔×.×%，養殖業佔×.×%，其他行業佔×.×%。

4、典型示範強

各地培育和發展了一大批先進典型，充分體現了為成員服務、民主管理和謀求共同利益的合作社性質。截至20xx年底，全省共培育典型合作社×家，其中省級指導扶持×家，各地指導扶持×家。老河口市春雨苗木果品專業合作社的創辦者姚鳳君同志，是當地果樹行業的老專家，該合作社引進培育了×多個果樹新品種，推廣了×多項新技術，並有多個新品種和新技術在國內領先。聯合購買生產資料和聯合銷售達×%以上，統一培訓、修剪、機防、嫁接率達到×%，還有冷藏保鮮、品牌經營，辦公和培訓大樓等，為成員增收節支效果顯著，合作社成員人均純收入比當地農民人均純收入高×%以上。

（二）農民專業合作社發展中存在的主要問題

1、缺乏合作知識的宣傳培訓

農民專業合作社在我國尚處於發展的初級階段，還是一個新生事物，很多人知之甚少，主要原因是宣傳不到位。雖然國家20xx年出台了《農民專業合作社法》，對發展農民專業合作社的重要意義、發展原則、組織管理、設立登記等都有明確規定，但由於宣傳不夠，又往往停留在報刊雜誌、廣播電台和領導講話上，很多幹部羣眾沒有聽到，也沒看到，從而造成對發展合作社的必要性和對合作社的性質與作用認識不夠。近幾年省裏通過開現場會和培訓會，解決了各級政府和農業（經管）部門的思想認識問題，培養了一批合作知識輔導員，但還是難以適應合作社發展的需要。各地也開展了一些針對合作社管理人員的培訓，但培訓人數太少，合作社對成員的培訓就更少了，往往只有一些技術性培訓。由於缺乏平等互助的合作意識，導致合作社發展中存在“利益驅動”現象，有些政府官員認為，農民專業合作社是市場經營主體，又不納税，沒有好處；有人還認為是農民自己的事，政府不要去管；有些生產、加工和銷售的龍頭企業領辦者，看到政府對農民專業合作社有扶持，紛紛包裝掛牌農民專業合作社；有些專業大户領辦者，以為辦合作社等同於辦公司，在盈利分配上完全按股金分配，在民主管理上，也是投資多的成員或理事會少數人説了算，完全不知道農民專業合作社是按交易額（量）分配為主，成員有平等管理合作社的權利。有些農民加入合作社的目的也只是為了得利，沒有履行義務的意識，沒有管理合作社建設合作社的主人翁意識。

2、政府部門指導力度不夠

農民專業合作社既涉及到合作知識和組織管理，又涉及特色產業和技術、市場等問題，還涉及領辦者帶領成員共同致富的奉獻精神，沒有懂合作知識和有技術、有管理經驗的人去指導，很難做到依法辦社，很難成為政府推動“三農”工作的抓手，也很難得到農民羣眾的擁護。過去政府部門指導不夠主要表現在四個方面：一是懂合作知識的輔導員太少。每個縣（市）只有×-×人蔘加過培訓，而且往往只有×個專職人員，有些還是兼職。鄉鎮一級基本沒有專職人員。村裏基本沒人管，指導服務很難到位。二是深入農村指導服務的工作作風不夠紮實。現在的指導最多隻能跑馬觀花，很難做到深入細緻開展調研和指導。而這項工作唯有直接向羣眾宣傳，有針對性地指導合作社的管理人員，才能取得良好效果。我國解放初期的初級農業合作社，就是依靠各級幹部深入農村宣傳指導的。三是典型示範不夠。典型示範是推動合作社發展的最有效的工作方式，但由於政府扶持和部門指導不夠，導致典型示範太少，規範運作欠佳，服務效果有限。四是沒有正確處理好規範與發展的關係。我們的基層指導者和農民專業合作社，往往強調“先發展，後規範”和“邊發展，邊規範”的合作社發展思路，缺乏“以規範促發展”的指導思想，一個縣（市）、一個行業做幾個盆景式的合作社，還不能做到規範運行，最後必然影響發展。老百姓看不到好處，影響加入的積極性，合作社也可能沒有生命力，政府的政策扶持也很難加大力度。只要能辦出一部分規範的合作社，讓廣大農民償到甜頭，夯實合作社服務基礎，使農業增效，農民增收，合作社就會加快發展，政府也就會下定決心加大力度支持。

3、合作社內部運行機制不健全

目前，在農民專業合作社發展中，普遍存在內部運行機制不健全的問題，主要表現在內部機構不健全、決策不民主、分配不合法等方面，最突出的問題是利益關係不順，核心是合作社能否給成員帶來增值利潤，這是合作經濟的實質。實際上，國家出台的《農民專業合作社法》和農業部出台的《農民專業合作社示範章程》，對農民專業合作社的內部運行機制規定得既有原則又具體，具有很強的操作性，但由於我們的領辦者和指導者一般只有企業、事業、社團和其他社會組織的管理經驗，往往憑藉經驗管理和指導合作社，恰恰農民專業合作社有其特殊性質，不同於其他任何組織。只要合作社領辦者和指導者都能認真學習深入貫徹有關農民專業合作社的法律法規，弄清了合作經濟的實質和作用，就是使合作者都能享受通過合作帶來的增值利潤，農民加入合作社的目的，也就是為了得到生產、加工、流通領域增值利潤的好處。就不難理順農民專業合作社的內部運行機制。

在實踐中，農民專業合作社的利益關係不順主要表現在以下四個方面：一是龍頭企業運作型。有些合作社，在為成員服務時，往往侷限於優惠供應生產資料和保護價收購社員農產品，這種服務對農户成員確實有好處，但他只是一種盈利性服務的市場買賣行為，而合作社行為應該是在此基礎上，讓成員分享生產資料和購銷產品帶來的增值利潤。二是行業協會運作型。有些合作社，將生產資料供應商、農產品加工企業和生產者社員聯合起來，既為生產者社員優惠供應生產資料，又以保護價收購生產者社員的產品，既為加工者社員帶來穩定的貨源，又為生產資料供應商帶來薄利多銷和穩定的銷售渠道。這種運行機制看起來大家都能利用合作社這個平台得到好處，互利共贏，其實，還是“企業+農户”的翻版，核心問題是，往往生產資料和加工銷售環節的增值利潤沒有分給生產者社員，只是生產資料供應商和加工銷售企業聯合起來的一種營銷策略，還可以減免税收，或爭取政府資金扶持。三是核心成員運作型。有的合作社是以幾個能人大户聯合發起，作為核心成員，在工商部門登記註冊，當地一些小型生產者農户參加，作為“一般成員”，不在工商登記。“核心成員”完全按股份分紅，“一般成員”則以購銷合同結算。當然“一般成員”還是享受了進入市場、改進價格和技術服務的好處。

總之，農民專業合作社成員的利益聯結機制至關重要，在運行中應當依法規範，合作社在彌補虧損、提取公積金後的當年盈餘，應主要按成員與本社的交易量（額）比例返還給成員，返還總額不得低於可分配盈餘的×%。

二、促進農民專業合作社又好又快發展的幾點建議

（一）加大合作社知識的宣傳培訓力度

要讓合作社知識深入人心，成為推動合作社發展的動力，就必須開展多種形式的宣傳培訓。一是各級黨委政府利用各級行政組織資源，通過會議形式宣傳貫徹有關法律法規和政策。二是有關職能部門結合業務工作，通過舉辦培訓班，利用電視、報刊、網絡等形式宣傳合作知識。三是通過各級黨校、高等農業院校、中等職業學校及相關涉農培訓機構開設合作社專業課程。四是通過典型示範宣傳合作知識和管理人員。五是通過合作社向成員以及農村青少年宣傳合作知識。

（二）加大對農民專業合作社優勢特色農產品的扶持力度

農民專業合作社是社會主義市場經濟體制下產生的一種全新的市場主體組織形式，它的領辦者一般都是農村能人大户、農技人員、龍頭企業等，生產的都是優勢特色農產品，而且是專業化、規模化、無公害化生產經營。合作社的發展既能保障農產品質量安全，又能提高農業效益，最大的好處是能促進農民增收，經濟效益和社會效益都好。因此，政府應當加大力度扶持。各級財政應當從農業綜合開發、農業板塊基地、農業基礎設施建設等方面加大對合作社的資金投入。目前，我省對合作社的扶持資金主要是對示範性合作社給予補助，一般一個縣（市）只有一個，而且資金額度只有×-×萬元，只能用於規範化建設和一般性服務。對於發展生產和解決加工銷售問題，資金是個重要瓶頸。一般農民社員資金都有限，貸款又沒有什麼抵押。要想解決資金困難問題，一是爭取金融部門出台支持合作社發展的優惠政策，二是政府加大扶持力度。建議省財政每年拿出×萬元，用於扶持農民專業合作社發展優勢特色農產品。

黨的__屆三中全會《決定》強調：“按照服務農民、進退自由、權利平等、管理民主的要求，扶持農民專業合作社加快發展，使之成為引領農民參與國內外市場競爭的現代農業經營組織。”從發展現代農業看，只有把農民組織起來，發展合作社，才有能力運用農業先進技術和裝備，提高勞動生產率，生產出高產、高效、生態、安全的農產品，從而增強市場競爭力。農民專業合作社是現代農業建設的支點，它能把農民的組織化、現代農業和農民增收有機結合起來，創造中國特色的農業農村發展新機制。扶持合作社就是扶持農業、農民、農村，各級政府和有關部門應當認真履行職責，着力扶持農民專業合作社發展。

（三）加大農民專業合作社試點示範和總結推廣力度

20xx年中央×號文件明確提出：“大力發展農民專業合作社，深入推進示範社建設行動，對服務能力強、民主管理好的合作社給予補助。”為貫徹中央精神，省委、省政府和省農業廳都將“大力發展農民專業合作社，深入推進示範社建設行動”寫入了20xx年的×號文件，作為重點工作來抓，作為合作社具體指導部門的省農村專業合作組織指導辦公室以及各級經管部門更應該重點抓好農民專業合作社的試點示範工作。如何抓好這項工作，中央的要求是對服務能力強、民主管理好的示範社給予補助，這就意味着政府扶持合作社是有重點和具體要求的。另外，抓示範社建設，也是農業推廣工作的有效工作方式，通過示範社建設，做給農民看，引導農民幹，讓農民親眼看到和親身感受到合作社的作用和好處，讓合作社的領辦者知道規範的合作社應做好哪些工作。讓我們的指導者知道如何總結推廣合作社經驗。示範社建設主要圍繞提高服務功能、完善民主管理和利益機制做好具體工作，在此基礎上，搞好總結推廣工作。抓好這項工作，決定因素在人，只要我們的幹部能夠深入農村，深入合作社，針對不同合作社的特點，與合作社領辦人溝通想法，幫助合作社建立和完善內部利益機制，在技術、市場和管理方面予以指導，示範社的作用就會充分體現。全省各地都有一些好典型，凡是指導有方，擅於總結的地方，典型合作社就多。凡是指導服務不夠，即使有一定資金扶持，也很難培育出好典型。一個好的示範社要具備三個重要條件：一是產權明晰。要明晰成員私有產權和共有產權，一個沒有產權的合作社，或者是產權不清的合作社，不是利益關係有矛盾，就是合作成效不佳。二是盈餘主要按交易量（額）比例返還。如果盈餘全部或主要按股分紅，就無法體現合作社性質，無法做到依法辦社。三是在成本價基礎上開展服務。合作社對成員的服務既不是無償服務，也不是市場化的有償服務，而是非盈利性服務。如果合作社僅僅把社員當成顧客，就無法幫助成員降低產銷成本，也無法體現與公司制企業的本質區別。在政府部門指導合作社發展上，一定要以規範促發展，對於示範社而言，本身就有比較好的基礎，只要有人指導一下就行了。只有規範發展的合作社才有生命力。為此，建議各級財政加大示範社建設專項資金投入力度，一是投入示範社服務功能建設；二是用於培訓；三是用於指導服務的工作經費；四是用於表彰先進，包括優秀輔導員。另外，除了各級經管部門要抓示範社建設外，農業部門的種植、畜牧、水產、農機、農村能源等行業，農業綜合開發、工商、税務、林業、水利、農墾質監等相關部門都要結合業務抓好示範社建設。

農民專業合作社調研報告 篇4

近年來，鄉黨委、政府高度重視農民專業合作社的發展，通過鄉黨委、政府積極引導扶持和各有關部門具體幫助指導，我鄉農民專業合作社從無發展到目前的77家，如何進一步完善和規範農村專業合作社，提高農業綜合生產能力，促進農業和農村經濟持續快速健康發展，我們對全鄉所有合作社進行了實地瞭解，現將有關情況報告如下：

一、我鄉農民專業合作社發展現狀

目前，全鄉已發展各類農民專業合作社77家。按行業劃分：種植業58家，畜牧業16家，其他3家，今年新增51家。加入各類專業合作社的農户有7993户。經營形式主要有以下2種：一是“合作社+專業大户+農户”。主要通過作為骨幹成員的專業大户開展生產示範和流通經營，為農户提供間接服務。二是“合作社+基地+農户”。合作社通過組織、協調和規範農户的生產經營活動。通過合作社的運作模式，農民收入逐年增加，合作經濟組織也不斷狀大。按照利益聯結機制，緊密型合作社佔24%，鬆散型合作社佔76%。

二、我鄉發展農民專業合作社的主要做法

一是認真學習，廣泛開展宣傳發動和培訓。鄉里多次召開會議研究部署，以宣傳發動、培訓人員、學習法律法規為突破口，解除農民的種種顧慮，使之充分認識入社的好處，辦社的意義。分類指導，制定規劃，建立各類合作社培訓班，指導農民辦社、入社，維護自己的合法權益。

二是加強內部管理，構建科學的運行機制。為了解決合作社合作水平低，內部運作管理不規範的問題，我鄉堅持“自願、民主、互助、平等”和“民辦、民管、民受益”的基本原則，重點做到四個方面：即有一個可行的示範章程，有一個良好的運行機制，有一個嚴格的管理制度，有一個合理的利益分配方法。並做到三個堅持，即堅持民主辦社；堅持入社自願；堅持以農民為主體。

三是完善規範。“按照先發展後規範,邊發展邊規範”的要求抓好農民專業合作社的建設和管理。按照標準完善合作社的章程,財務制度,議事規則,發展規化,落實合作社的基地,明確合作社的責權利。建好一批規範的合作社。如修學花生購銷合作社、新科農業種植專業合作社、沙園果蔬專業合作社等。

三、農民專業合作社發揮的作用和成效

（一）促進了農村經濟結構調整。農民專業合作社適應市場經濟要求，以市場為導向，實現了農村資金、技術、勞動力、土地等生產要素的合理配，聚合分散的農村生產力，使農業和農村經濟結構更加合理和優化；同時，合作社通過為農民進行購銷服務、傳遞市場信息、指導農民種養品種的調整，有力地促進了專業生產的發展和產業結構的調整。

（二）加快了農業標準化和產業化步伐。農民加入到專業合作社後，從品種的引進、生產、管理、包裝和銷售所有環節都要求統一進行，既促進農產品生產的規模化、標準化，又極大地降低了單個農户所承擔的生產成本和市場風險。其中，花生種植合作社具有廣闊市場前景，小户生產無法起到做大做強的效果，但農户組成合作社或協會後，通過示範引導，統一加工程序，極大的提高產品附加值，逐步形成鄉特色優質產業。

（三）推動了農民和農村經濟健康發展。在市場經濟條件下，農户是否順利進入市場，直接影響着農民的收入。作為一家一户的家庭經營，農產品很難打通市場銷路，而農民專業合作社通過組織農户，能發揮組織協調作用，能在帶領單家獨户進入市場方面發揮着獨特的橋樑和紐帶作用，促進了農業農村經濟發展，提高了農民收入。

（四）吸納勞動力就業，維護了社會穩定。大大減少了由無業人員引發的偷盜、搶劫、打架、鬥毆等社會問題，維護了農村社會的穩定。

四、合作社發展中存在的問題及制約因素

近年來，我鄉農民專業合作社發展已取得明顯成效，但還存在着許多突出的矛盾和問題，需要認真加以分析和解決。

1、組織規模偏小，帶動作用有限。農村專業合作社絕大多數規模較小，自身經濟實力不強，會員與合作社之間聯繫不夠緊密，沒有形成真正的利益共同體。出現合作社建設急在鄉上、冷在户裏的被動局面。大部分合作社是發起人為獲得政府扶植資金或地方政府為合作社建設任務而成立的，它們沒有起到任何實質意義。作為專業合作社，應該圍繞產前、產中、產後切實為會員提供市場信息。但是我鄉的一些專業合作社，受信息閉塞、管理不規範等因素的影響，給會員提供的支持少，增產增收效果不太明顯。合作社本身由於沒有帶來較好的作用，其影響力、號召力越來越小，會員也相應減少，這樣就導致不良循環，阻礙了合作社的發展壯大。

2、制度不夠完善，管理不夠規範。有的合作社沒有制定章程和具體管理制度，有的合作社成員合作意識不強，只願利益均沾，不願風險共擔，社員之間誠信度不高，還有一部份合作社只是掛名成立了實際沒有起到任何作用。

3、發展資金不足。合作社唯一的資金來源便是入股農民自籌，但受農民保守思想的佐使，大都是見利後方願出資，一個合作社全靠農民自發籌集實屬很難。

4、成員意識有待提高。大多數農户的市場意識、合作意識、經營意識不強，科技文化管理素質低，觀望心理較強。

五、推進農民專業合作社建設的幾點措施和政策建議

1、抓樣板。要加快農村專業合作社發展，首先必須建立樣板，抓好典型示範，讓農民看得見，摸得着，見到實實在在的效益。要堅持典型引路的方針，及時總結先進經驗和做法，加大創新力度，認真抓好典型的培育、宣傳和推廣工作。

2、抓規範。在按照先發展後規範、邊發展邊規範的要求，抓好農村專業合作社的建設和管理。合作社一旦建立起來，要使其逐步走向規範。合作社在成立之初可以利用訂單農業等合同方式保證農民利益，在發展壯大以後，應逐步使合作社與農户結成緊密的利益共同體，建立起公平合理的利益分配機制，以增強農村專業合作社實力，提高抗禦各種風險的能力。

3、要加大扶持力度，增強發展動力。農業是弱勢產業，需要政府及全社會給予扶持，從現階段的實際出發，我們更有理由切實加大對農民專業合作社的扶持力度。建議積極推動合作社的規範化建設，充分發揮合作社帶動農民增收、農業增效的作用。

4、要加強領導，強化措施，推動農民專業合作社又好又快發展。建議縣政府有關部門把培育和發展農民專業合作社作為加快現代農業發展、推進社會主義新農村建設的重要工作來抓，切實加強領導，推動農民專業合作社又好又快發展。要把發展農民專業合作社列入縣委、縣政府有關部門的年度工作計劃，促使相關部門、鄉鎮引起高度重視，推動農民專業合作社的發展。

農民專業合作社調研報告 篇5

農民專業合作社是連接農户與市場的橋樑，大力發展農民專業合作社、加強農村組織化建設，是適應市場經濟要求，推進農業產業化，實現農民增收的必要條件。為科學引導農民專業合作社規範、健康發展，充分發揮合作社在農業增效、農民增收方面的作用,近日，縣人大常委會農工委、辦公室對我縣專業合作組織進行了專題調研。現將調研情況報告如下：

一、我縣農業專業合作社發展現狀

（一）基本情況

近年來，縣委、縣政府積極貫徹落實《農民專業合作社法》，堅持把加快發展農民合作社作為推進農業產業化、帶動農業產業結構調整、促進農民增收的重要手段，加大政策引導、資金扶持力度，培育了一批農民合作社，樹立一批農業知名品牌，促進了農業產業化經營的協調、健康、穩定發展。截至目前，我縣各類農民專業合作社已發展到1799家，涉及種植、養殖、加工及供銷服務等眾多領域，其中種植類合作社1065家，養殖類656家，農機化合作社60家，其它類型18家。有9家合作社被國家農業部評為全國農民專業合作社示範社，13家被評為省級農民專業合作社示範社，122家合作社被評為市級示範社。19家合作社取得國家綠色農產品認證89個。全縣合作社成員總數達到15.6萬人，帶動農户21萬户，佔全縣總農户數的70%；代銷農產品42萬噸，實現銷售收入10.13億元，社員增收3.67億元。合作社運作模式（以林業為例）有：荒山、土地、資金、勞力、技術五種入股形式和合作社+農户+基地+公司+市場等形式。

（二）主要特點

一是發展速度快。xx年底，全縣工商註冊合作社不足50家，自xx年至今，在工商註冊合作社每年平均新增約240家。合作社的快速發展，為農業及相關產業的發展起到了積極地推動作用。

二是組織能力強。當前我縣合作社組織已涵蓋農業生產經營與服務活動全過程，涉及所有特色優勢農產品，有力地推進了農業生產組織化程度。

三是合作內容多。合作社自身不斷創新，充實豐富合作內容，形成了生產型、流通型、服務型涵蓋多種業務的合作社組織，由簡單的生產合作、銷售合作向信用合作拓展，在強化風險應對能力，特別是在農產品闖市場、樹品牌方面發揮了巨大作用。

四是輻射效應高。合作社組織作為新型農業經營主體代表，具有先進的農業生產力，在信息、技術、投入和市場開拓方面具有傳統模式無可比擬的優勢，其經營收益是傳統生產的二倍、三倍甚至十倍，從而極大地帶動了羣眾入社的積極性。

（三）工作措施

一是領導重視。近年來，縣委、縣政府高度重視農民合作社發展，出台一系列扶持發展的政策措施。先後制定下發《關於促進全縣農民專業合作社規範發展的.意見》、《關於印發的通知》等文件，將各鄉鎮農民合作社培育發展建設情況列入鎮域經濟考核重要內容，有力地促進了農民專業合作社的發展。

二是宣傳培訓。利用各種形式對農民合作社進行宣傳。結合創業培訓，累計組織近400個合作社負責人到青島農大進行免費培訓，提高了農民合作社負責人的理論水平，開闊了視野。同時縣農業、林業等主管部門業務人員也積極到合作社進行實地指導，提供各種信息服務。

三是政策扶持。各職能部門樹立發展合作社就是發展現代農業、服務“三農”，打造亮點的理念，在履行好指導、服務職責的同時，積極幫助合作社向上級申請政策、資金扶持。在加強協調、完善利益分配機制、幫助解決具體困難、解決貸款等方面提供了便利。通過引導扶持、強化服務，促進了我縣合作社組織的健康快速發展。

二、專業合作社發揮的作用

在合作社組織的輻射帶動下，我縣農村土地流轉有序，結構調整步伐加快，促進了農民增收，助推了農業生產方式的轉型升級，主要體現在以下幾個方面：

（一）加速土地流轉。隨着工業化、城鎮化進程加快，農村青壯年勞力短缺、新生代農民不願回鄉務農，“誰來種地”成為現實問題。合作社的發展，引導土地向合作社、家庭農場、種植大户集中，讓更少農民種更多的地，找到了破解發展難題的答案。截至目前，通過轉包、租賃、轉讓、入股、互換等方式，全縣農村土地流轉面積萬畝，佔家庭承包面積的18.6%；流轉出土地的農户5.5萬户，佔承包總户數的20.5%。

（二）優化社會服務。農業生產向專業化分工、社會化協作的轉變，對農業社會化服務提出了強烈需求。目前，農村集體經濟比較薄弱，普遍缺乏為農民提供統一服務的能力，公益性服務供需銜接不緊密，服務機制尚需健全。農民合作社在產前、產中和產後各環節為農户提供專業化、市場化服務，“讓農民輕輕鬆鬆種田”，成為破解“怎樣務農”難題的發展之路。如向城鎮雙龍灣種植專業合作社以土地流轉的形式，統一流轉周邊12個村的10000畝土地，組織農户發展大棚西紅柿，統一提供種苗、技術、服務、銷售，形成規模種植優勢，實現了資金、技術、勞動力、設施等生產要素的優化配置。

（三）促進農民增收。合作社實行農業規模開發，不僅提高了自身的效益，而且增加了農民收入，達到了“雙贏”效果。一是農民獲得穩定的土地流轉收入，每畝流轉收益大約600-1000元。二是農民獲得一定的務工收入。農民給業主打工每天獲勞務費100元左右，足不出村，既可護家，也能掙錢。三是帶動農民增收。部分合作社以新產業、新品種為主，價格高於傳統農產品，採用訂單等形式向農民推廣，農户可從中受益。

（四）轉變發展方式。一是走規模經營之路。在農民合作社的帶動下，農業經營方式迅速由分散的家庭經營向集約化適度規模經轉變。二是走高效農業之路。不少合作社採取“種植+養殖+加工+休閒”等高效立體農業模式，提升了農業發展水平。三是走組織化營之路。農户家庭經營，多數屬於分散經營，存在着“小生產”與“大市場”矛盾。合作社把分散的農户組織起來，建立有規模、有組織、有科學管理的合作形態，提高了共同應對市場風險的能力，增強了市場競爭力。

（五）推進標準化生產。為促進可持續發展，合作社普遍重視質量安全，普遍有了“品牌”意識。他們將分散的農户組織起來，統一生產資料供應和技術規程，實現全過程、全產業鏈的質量管理，建立“從產地到餐桌”的質量追溯制度，為保障農產品質量安全奠定了基礎。如凱華蔬菜產銷專業合作社，全面推行了“生產有記錄、流向可追蹤、信息可查詢、質量可追溯”的蔬菜質量追溯管理體系。會寶山生態產業合作社努力提高標準化生產水平，註冊的“沂蒙會寶山”和“會寶”兩個品牌，13個品種已通過農業部有機綠色認證，全面實行品牌化經營。

三、存在問題

（一）區域發展不平衡。雖然我縣農民合作社發展較快，但存在發展不均衡的問題。有的鄉鎮發展較快、數量較多，帶動效果明顯；有的鄉鎮則發展較慢，且有些不夠規範，管理難度大。

（二）大部分經營主體規模小。農民合作社雖數量多，涉及面廣，但真正有規模、效果顯著的不多。大部分農民合作社規模偏小、結構單一、實力較弱，市場競爭力和抵抗風險的能力不強，總的輻射面不廣，連接農户能力不夠強，部分合作社甚至沒有辦公服務場所、經營設施和生產基地。

農民專業合作社調研報告 篇6

農民專業合作社是連接農户與市場的橋樑，大力發展農民專業合作社、加強農村組織化建設，是適應市場經濟要求，推進農業產業化，實現農民增收的必要條件。為科學引導農民專業合作社規範、健康發展，充分發揮合作社在農業增效、農民增收方面的作用，近日，縣人大常委會農工委、辦公室對我縣專業合作組織進行了專題調研。現將調研情況報告如下：

一、我縣農業專業合作社發展現狀

（一）基本情況

近年來，縣委、縣政府積極貫徹落實《農民專業合作社法》，堅持把加快發展農民合作社作為推進農業產業化、帶動農業產業結構調整、促進農民增收的重要手段，加大政策引導、資金扶持力度，培育了一批農民合作社，樹立一批農業知名品牌，促進了農業產業化經營的協調、健康、穩定發展。截至目前，我縣各類農民專業合作社已發展到1799家，涉及種植、養殖、加工及供銷服務等眾多領域，其中種植類合作社1065家，養殖類656家，農機化合作社60家，其它類型18家。有9家合作社被國家農業部評為全國農民專業合作社示範社，13家被評為省級農民專業合作社示範社，122家合作社被評為市級示範社。19家合作社取得國家綠色農產品認證89個。全縣合作社成員總數達到15.6萬人，帶動農户21萬户，佔全縣總農户數

的70%；代銷農產品42萬噸，實現銷售收入10.13億元，社員增收3.67億元。合作社運作模式（以林業為例）有：荒山、土地、資金、勞力、技術五種入股形式和合作社+農户+基地+公司+市場等形式。

（二）主要特點

一是發展速度快。XX年底，全縣工商註冊合作社不足50家，自XX年至今，在工商註冊合作社每年平均新增約240家。合作社的快速發展，為農業及相關產業的發展起到了積極地推動作用。

二是組織能力強。當前我縣合作社組織已涵蓋農業生產經營與服務活動全過程，涉及所有特色優勢農產品，有力地推進了農業生產組織化程度。

三是合作內容多。合作社自身不斷創新，充實豐富合作內容，形成了生產型、流通型、服務型涵蓋多種業務的合作社組織，由簡單的生產合作、銷售合作向信用合作拓展，在強化風險應對能力，特別是在農產品闖市場、樹品牌方面發揮了巨大作用。

四是輻射效應高。合作社組織作為新型農業經營主體代表，具有先進的農業生產力，在信息、技術、投入和市場開拓方面具有傳統模式無可比擬的優勢，其經營收益是傳統生產的二倍、三倍甚至十倍，從而極大地帶動了羣眾入社的積極性。

（三）工作措施

一是領導重視。近年來，縣委、縣政府高度重視農民合作社發展，出台一系列扶持發展的政策措施。先後制定下發《關於促進全縣農民專業合作社規範發展的意見》、《關於印發的通知》等文件，將各鄉鎮農民合作社培育發展建設情況列入鎮域經濟考核重要內容，有力地促進了農民專業合作社的發展。

二是宣傳培訓。利用各種形式對農民合作社進行宣傳。結合創業培訓，累計組織近400個合作社負責人到青島農大進行免費培訓，提高了農民合作社負責人的理論水平，開闊了視野。同時縣農業、林業等主管部門業務人員也積極到合作社進行實地指導，提供各種信息服務。

三是政策扶持。各職能部門樹立發展合作社就是發展現代農業、服務“三農”，打造亮點的理念，在履行好指導、服務職責的同時，積極幫助合作社向上級申請政策、資金扶持。在加強協調、完善利益分配機制、幫助解決具體困難、解決貸款等方面提供了便利。通過引導扶持、強化服務，促進了我縣合作社組織的健康快速發展。

二、專業合作社發揮的作用

在合作社組織的輻射帶動下，我縣農村土地流轉有序，結構調整步伐加快，促進了農民增收，助推了農業生產方式的轉型升級，主要體現在以下幾個方面：

（一）加速土地流轉。隨着工業化、城鎮化進程加快，農村青壯年勞力短缺、新生代農民不願回鄉務農，“誰來種地”成為現實問題。合作社的發展，引導土地向合作社、家庭農場、種植大户集中，讓更少農民種更多的地，找到了破解發展難題的答案。截至目前，通過轉包、租賃、轉讓、入股、互換等方式，全縣農村土地流轉面積23.27平方。

農民專業合作社調研報告 篇7

自20__年7月1日《中華人民共和國農民專業合作社法》頒佈實施以來，農民專業合作社這一新型的經濟組織發展迅速，為高效農業的發展和農民增收、農村現代化建設作出了重要的貢獻，但我們在通過對姜堰市農民專業合作社的調查中發現，農民專業合作社在不斷髮展壯大的同時，還伴生着一些問題，凸顯出工商部門的監管盲區。

一、目前農民專業合作社存在的問題

農民專業合作社主體的虛假問題。不少農民專業合作社規模很小，有的則純粹就是家庭作坊式的，這種以家人為成員，實質上是家庭經營的種養殖户，並不符合農民專業合作社的登記條件，屬於借農民專業合作社的名義從事經營的個體工商户，其目的是為了享受農民專業合作社的扶持政策，是虛假的農民專業合作社。調查顯示，這類虛假的農民專業合作社為數不少，佔總數的近30%，它們的存在，擾亂了公平公正的市場經濟秩序，成為農民專業合作社中的不和諧因素。

從事重熱點行業經營的農民專業合作社的自律問題。農民專業合作社所涉及的重熱點行業主要為食品經營和農資經營。姜堰市612户農民專業合作社中，實際從事食品經營和農資經營的農民專業合作社有218户，佔總數的35.73%。我們在調查中發現，218户從事食品經營的農民專業合作社，除了在設立時按規定領取了相關許可證外，沒有1户能夠建立健全各種制度和台帳，食品安全和農資質量都得不到應有的保障。

農民專業合作社超範圍經營的問題。根據《農業生產資料市場監督管理辦法》的規定：“農民專業合作社向其成員銷售農資的，可以不辦理營業執照”。但在實地調查中，我們發現，有個別農民專業合作社也向成員以外的農民銷售農資。由於農業生產資料的特殊性，特別是農藥的銷售涉及前置許可，這種向成員以外的農民銷售農資的行為實質上已構成了《無照經營查處取締辦法》所指的無照經營行為。

二、大膽探索，強化監管，助推農民專業合作社發展

由於《農民專業合作社登記條例》並沒有明確賦予工商部門對農民專業合作社的年度檢驗和日常監管職能，再加上不少工商幹部認識偏差，認為對農民專業合作社只能講服務和扶持，不能講監管，從而使得農民專業合作社處於監管的盲區，工商部門陷入只登記不監管的“尷尬”地位。

那麼，工商部門應該如何對農民專業合作社進行監管呢？我們對此也進行了一些思考。

一是對一般農民專業合作社實施類似於企業年度檢驗的定期監督檢查制度。因為農民專業合作社無須申報年度檢驗，工商部門無法通過年檢對其實施監管，我們認為應當建立起一種類似於年度檢驗的定期檢查制度，對農民專業合作社實施每年至少1次的定期檢查，檢查的方式可以是實地檢查，也可以是書面檢查。檢查的重點除看合作社是否存在《農民專業合作社登記管理條例》第26條至28條所列的7項違法行為外，還應包括合作社經營是否正常、盈利虧損情況、經營過程中遇到的困難和問題等各個方面。通過定期檢查，規範合作社經營行為，收集合作社發展的一手資料，為政府決策提供準確的數據。

二是對從事食品、農資經營的農民專業合作社按重點行業進行特殊監管。目前農民專業合作社涉及的重點行業主要是食品經營和農資經營兩種。根據《食品衞生法》和《農業生產資料市場監督管理辦法》的規定，農民專業合作社均屬於這兩個法律法規調整的範圍，因此農民專業合作社應當根據這兩個法律法規的要求建立起相應的自律制度，工商部門對涉及這兩個行業的農民專業合作社也應按照省局《經濟户口管理辦法》的規定，實施特殊監管，除了每年的定期檢查外，還應當實施不少於1次的實地檢查，檢查的項目、要求參照省局對食品經營者、農資經營者檢查的規定。

三是用行政指導來彌補農民專業合作社監管手段的單薄。《農民專業合作社法》賦予工商部門的監管手段只有責令改正、撤銷登記和吊銷營業執照3種，一般違法行為是責令改正，情節嚴重的就要吊銷營業執照，監管手段過於單薄，容易陷入非左即右的監管誤區。農民專業合作社作為農村家庭承包經營之後的一種新型的農村經濟組織，承載着國家促進農民增收和實現農業現代化的希望。對這樣一種特殊的經濟組織，我們的監管手段應當更加柔軟、更加人性化，以助推農民專業合作社的健康發展為最終目的。而行政指導因為具有很強的行政性、鮮明的導向性和顯著的非強制性，體現了以人為本、和諧發展的要求，能夠很好的彌補農民專業合作社監管手段的單薄，應當成為工商部門對農民專業合作社實施監管的重要手段。對在監管中發現的問題，情節嚴重的，當然要吊銷營業執照；對一般違法行為，在責令改正的同時，儘量採取提示、提醒、建議、告誡等柔性的行政指導手段，指導其規範經營，促進其健康發展。

農民專業合作社調研報告 篇8

根據縣政協x年工作要點的安排，縣政協組織了部分縣政協委員及涉農部門相關人員對區內(縣外)、縣域內農民專業合作社發展情況進行專題調研。現將調研情況報告如下：

一、我縣域內農民專業合作社情況

(一)總體情況

西林縣農民專業合作社成立時間相對較晚，最初是x年庫區移民在天生橋庫區水域成立的水產養殖專業合作社，之後沙糖桔種植大面積發展，全縣農民專業合作社隨之快速發展起來。此外，精準扶貧大政策的推動，也是我縣農民專業合作社成立的一個重要驅動因素。截至x年末，西林縣共成立農民專業合作社409個，註冊登記409個。在全縣所有農民專業合作社中，以水果種植專業合作社為主，佔專業合作社個數90%以上;養殖專業合作社個數佔比相對明顯偏少，且正常運作的養殖專業合作社更少。

(二)本次調研對象情況

本次調研所選擇的調研對象，都是從全縣專業合作社名單中按種植、養殖類隨機選樣的專業合作社，共25家。這25家中：正常運行11家;創社模式：支部帶領型1家;能人帶動型9家;自願聯合型15家;行業類型：養殖型6家;服務型2家;種植型15家;種養型2家;投資方式：貸款2家;成員資金入股9家，其他的14家;營銷模式：已有產品的14家全部是自產自銷;管理建設：年召開社員大會9家;有會計核算9家;有固定辦公地點12家;對社員進行過培訓的11家;制定相應制度11家。

除了對我縣進行調研外，我們調研組還到武鳴區嘉沃農業專業合作社進行調研，嘉沃農業專業合作社是一家以沃柑火龍果為主，集種植金融及技術服務果品增值包裝及冷鏈於一體，配套農業觀光旅遊致力於打造“三產融合”、“沃柑全產業鏈”為主的大型農業專業合作社。嘉沃農業專業合作社依託氣候資源優勢，大力發展沃柑、火龍果的種植，主動探索金融與農業的融合模式，通過彙集金融企業、渠道商、農資廠家、科研機構、加工廠、冷鏈運輸、社員種植户等各方資源，構建完整的產業鏈。主要做法：

一是出台發展農民專業合作社實施方案，職能部門各司其職，做好合作社培育和發展工作。

二是簡化工商登記手續。

三是農業農村局定期開展負責人(法人)培訓，掌握合作的運作規律。

四是加強對會計人員進行業務培訓，確保銷售額準，財務精。

二、我縣農民專業合作社運作管理存在的主要問題

從本次的調研對象看，我縣當前已成立的農民專業合作社存在一些不規範的問題，主要表現在：

(一)合作社的產權安排不合理

合作社財產支配權包括財產佔有、支配和收益權。這次的調研對象中，成員資金入股只有9家，大部分“成員”並沒有按照合作社章程出資，他們只是通過合作社採購農藥、化肥，或者銷售農產品給合作社，按照合作社法的規定，這些“成員”並不能真正成為合作社的成員，他們與合作社實質上就是買賣關係。如果沒有出資就不是合作社成員，也就不存在盈餘返還。合作社社員有的以林地入股後，仍按照分散經營的方式單家獨户作業管理，林地產權不歸屬於合作社，導致合作社無法統一生產作業，也不能以林地來抵押融資。

(二)合作社結構不規範

這25家合作社有16家一年甚至幾年都不召開成員大會或成員代表大會，9家召開也是走形式，只有核心成員參加，重大事情如理事長的選舉、財務報告公開、盈餘分配方案等普通成員均不能參與，民主管理成為一句空話。另外，本次調查的專業合作社，大部分沒有制定合作社章程，或者已制定合作章程但未能按照合作章程進行管理和運作，除理事長(發起人)以外，沒有設立理事會、監事會，組織架構不符合標準，社員各自為戰。25家只有6家有正式固定的辦公地點，因此，合作社與成員的聯結鬆散，利益關係不緊密。

(三)資產核算建賬不健全

25家有9家聘請人員做賬，但都沒有嚴格按照合作社財務會計制度設置會計科目、配備專業會計人員和進行賬務處理，財務監督審計根本談不上。在收益分配的處理上，25家合作社均沒有提取盈餘公積，也沒有為普通成員設置明細賬户登記股金和交易量(額)，進而也沒有按交易量(額)給成員按股份返還盈餘。由於合作社內外部監督機制的不完善，每年享受國家扶持資金的合作社並沒有把國家補助計入專項基金，更沒有量化到普通成員的份額。合作社成立之初，大都未收取入社費，合作社也未能從經營收益中提取活動經費，負責人的經營管理服務活動都是義務勞動，甚至倒貼差旅、代辦和交通費用，導致合作社各項工作難以開展。由於合作社成立未收取入社費，多數為實物資產(林地)入股，合作社缺少活動經費，難以聘請專業的會計人員代為做賬，無法規範生產活動資金的收付管理。合作社社員購買農資、出售產品收入均未通過合作社賬户管理，各自收支，合作社賬户無法真實反映合作社的現金流量。

(四)產銷鏈脱接。我縣當前已成立的各專業合作社，事實上並不能有效地履行生產規劃、技術標準、操作監督和產品檢驗方面的管理職責，也不能做到要求每一個成員都要執行標準化生產流程，維護合作社對外簽訂的合同和承諾的產品質量標準。調研過程中，多數合作社反映，合作社負責人與廠家訂購肥料、農藥後，一些社員認為社長從中撈好處，非要自己另行採購不達標的低價肥和農藥。施肥、噴藥時令，也不服從要求，存在拖延時間的現象，結果導致合作社成員之間果品不一。另外，在銷售季節，合作社聯繫了銷售渠道，社員又不服從安排，為了早些多些出售，降低要求進行了採摘，以次充好，導致客商取消後續合同的履行，影響到合作社的聲譽。個別社員還參與散户違反合作社規定競相降價出售，致使產品價格難以統一。養殖合作社產品主要銷售還是以零售為主。25家中，有產品的14家的銷售渠道全部是自產自銷，沒有形成真正的產銷鏈接。

(五)金融貸款扶持有難度

所調查的合作社帶頭人和合作社社員均未得到銀行貸款支持的專業合作社共有7個。未能得到銀行信貸支持既有銀行方面的原因，也有合作社方面的原因。銀行方面的原因，一是銀行受理借款申請後不調查、不答覆、不作為，服務態度差導致未能借款;二是大型國有銀行貸款門檻高，貸款條件嚴苛，多數合作社難以符合貸款條件;三是銀行現有貸款產品不夠靈活，不能較好地適應合作社發展的需要。合作社方面的原因，一是合作社的性質決定合作社不需要貸款，例如八達鎮壩林村吉裝脱貧攻堅造林專業合作社，其業務主要是為造林公司或個人造林大户提供勞務合作，無需週轉資金，無貸款需求;二是專業合作社帶頭人有一定的資金，不需要貸款，例如那佐鄉弄合村益友種養專業合作社;三是合作社自身沒有資產，缺少抵押物，也找不到合適的擔保人，無法申請貸款。加之我縣當前的農業保險服務發展困難，由於自然災害的不可預測以及災害評估難、保費貴等原因，保險公司不願受理，果農也不願意投保，合作社投保額為零，金融貸款扶持風險高，導致銀行惜貸怕貸。

三、存在問題的原因

(一)對合作社的支持有待加強

除了少數成立比較早、發展比較快的果品類合作社能夠獲得政府支持，大部分合作社都依靠自己力量在發展，但由於資金籌集難等因素的限制，加上國家金融支持措施沒有落實到位，這些合作社面臨的困難重重。

(二)合作社理事長的自身素質

由於理事長在自身素質方面差異很大，這也在很大程度上造成了目前我縣合作社規範化程度的不一致。一是對合作社缺少認識，對合作社的發展沒有明確的目標;二是民主管理意識缺乏，成員只是徒有虛名，並沒有起到作用，理事長主導合作社，唱獨角戲;三是信心不足，責任心不強，成立合作社之後才發現組織經營管理困難重重，缺少管理經費，於是對合作社的發展前景失去了信心，沒有了責任心。

(三)對合作社規範化的重視程度不夠

我縣對於合作社的發展都持積極支持態度，從宏觀方面給合作社的誕生及發展創造了條件，但一些部門在追求合作社數量增長的同時，忽視了對合作社的規範化進行引導和管理，數量較多，但總體運行質量不高。

(四)以經濟實體抵押登記存在困難

比如當前我縣不動產登記中心以沙糖桔林權確權工作未完全推進，很多果農未進行確權，未辦理林權證。與此同時，我縣不動產登記中心剛成立不久，林權、經營權抵押登記系統上線不及時，特別是沙糖桔抵押登記相關係統未上線，導致無法進行抵押登記，銀行發放以沙糖桔林權、經營權抵押的貸款尚存在困難。

四、幾點建議

(一)重視專業合作社的規範管理和建設。我縣當前的農民專業合作社正處於初期發展階段，缺乏有效的指導和模範社可參照，因而在組織建設、章程制定、財務管理、操作流程、規範化管理等方面存在諸多問題。為此，政府有關部門要有針對性選擇一定數量的農民專業合作社(細分水果種植類、養殖類、勞務輸出類等)進行專門指導，明確“三會”即社員大會、理事會、監事會的職責和權力，保證合作社組織內部運作的公開、公平。同時，可以整合或撤銷“空殼社”，由要數量向要質量發展。

(二)健全合作社財政扶持資金的評估和監督機制

應該逐步建立合作社資信評估制度，財政扶持要預先進行科學評估，對經過評估後被認為具備發展潛力的合作社，政府可以提供財政支持，同時投入後要定期進行調研，避免有些合作社以“農民專業合作社”為幌子，套取國家的優惠政策與財政資金扶持在鼓勵扶持合作社發展的同時也要完善監督機制，對財政扶持的資金進行必要的審計與稽查，增強財政支農資金安排、使用過程的透明度，自覺接受專業審計和羣眾監督，使財政扶持發揮應有的作用。

(三)規範合作社財務管理

遵循自願、互利、民主、平等的合作制原則，實行獨立核算，自主經營，自負盈虧，自我服務，自我發展，自我約束的財務管理體制。應依據原行業財務制度，結合自身的特點，制定本社的財務制度。定期向行政主管部門報送財務和會計報表，定期向社員公佈財務狀況。

(四)引導合作社樹立品牌化意識

有效引導合作社樹立品牌意識，通過品牌優化達到產品優化，通過品牌競爭實現產品質量提升。相關服務窗口可以通過產品低農殘、生態綠色認證指導合作社規範化生產，以產品的綠色食品產地認證打響合作社聲譽，提高合作社的收益。

(五)積極推進和擴寬銷售渠道

要指導合作社在鞏固現有銷售渠道和營銷窗口的基礎上，通過參加如農產品交易會以及推介會和各種節會的形式，大力開展宣傳推介品牌產品，開闢新的銷

售渠道。積極與電商平台對接，在互聯網+、網絡直銷等方面下功夫，積極拓展市場，政府應推廣“黨建+合作社+農户””“超市+合作社+農户”“合作社+電商+農户”的模式，藉助合作社樹立的品牌，形成強有力的市場競爭力，實現穩定的產銷渠道合作。

(六)探索我縣農民專業合作社折股量化、股權設置和股權管理

通過對農民專業合作社資產進行折股量化、對合作社經濟組織成員配置股份、對資產股權加強管理，有效落實合作社經濟組織成員對經濟的收益權和分配權，促進農民專業合作社經濟活動實行民主管理，推進資源變資產、資金變股金、農民變股東的改革，實現資產保值、增值，讓農民專業合作社組織成員最大限度分享社會主義制度下農村產權制度改革紅利。

(七)防範化解金融風險，加大金融扶持力度

建立示範專業合作社，使之在組織架構、制度建設、生產標準化管理、銷售與財務管理、效益分配等方面走向合規、健康、有效益、可持續發展之路，從而帶動其他合作社的發展。只有規範管理、有效益、可持續發展的農民專業合作社才能夠有效化解和防範金融風險，得到金融部門的支持。一是為合作社提供貸款貼息政策。為合作社貸款提供財政貼息，貼息可以根據本縣財力提供全額貼息或者部分貼息，減輕合作社發展的還息壓力，與此同時，金融機構為合作社貸款出台優惠政策，適當降低貸款利率。在政府與金融機構共同支持下，合作社融資成本得以降低，從而促進我縣農民專業合作社的發展。二是由經紀人、選果廠提供擔保。開創合作社與水果經紀人、選果廠簽訂訂單合同，銀行向合作社發放貸款，經紀人、選果廠提供保證擔保的“合作社+銀行+公司”模式，實現降低銀行貸款風險。三是為沙糖桔林權、經營權抵押登記提供條件。推進不動產登記中心的林權抵押，特別是沙糖桔林權(或者是經營權)抵押登記上線運行，給合作社融資提供方便，使林權、經營權轉化為資金用於生產經營，實現收益。

農民專業合作社調研報告 篇9

根據市政協今年工作安排，市政協組織提案委、研究室、市農業局及部分委員組成調研組，於5月份深入我市部分鄉鎮（街道）、村莊進行農民專業合作社發展情況調研。調研組先後聽取了店下鎮、硤門鄉、點頭鎮、管陽鎮的有關情況介紹，召開了12家合作社理事長座談會，並實地走訪了三友鹿業、前岐福昌蘑菇、天和茶葉、黃金雞、柏柳白茶專業合作社等7家農民專業合作社，並赴浙江洞頭、文成等地進行考察。現將調研情況報告如下：

一、我市農民專業合作社發展的概況和特點

20xx年《農民專業合作社法》實施以來，市委、市政府採取一系列措施，加快農民專業合作社發展。到9月15日，在工商部門登記註冊的農民專業合作社共有305家，其中：茶葉類農民專業合作社48家，食用菌類農民專業合作社7家，蔬菜瓜果種植類農民專業合作社60家，家禽養殖類農民專業合作社37家，農業綜合類農民專業合作社97家，漁業養殖類28家，以及花卉、經濟林類21家，農機7家，累計註冊資金達10.58萬元，發起人2386人，涉及農民社員1.75萬户，帶動農户5.06萬户。在279家農民專業合作社中，無公害農產品認證的2個，註冊商標42個，確定為XX市的龍頭企業1家。20__年12月22日我市率先成立了全省首家縣級農民專業合作社聯合會。農民專業合作社的建立和發展，為促進我市農民增收和農業增效，做出了積極的貢獻。縱觀我市農民專業合作社的發展狀況，主要有以下特點：

1、龍頭企業依託型。如溪大洋山農業發展有限公司牽頭興辦的益民生態農業專業合作社，採取農户入股，牛、羊由合作社農户飼養，公司提供種苗、防疫、養殖技術指導、銷售等全程服務，合作社成員經公司銷售產品後獲利。

2、農民合作創辦型。如由6名農機大户自發組織成立的XX市綠野機耕專業合作社，每年有計劃地開展跨區作業，與店下、秦嶼周邊農户及種植大户簽訂機耕作業訂單，明確了服務項目與機耕時間，確保了農户及種植大户不誤農時，因此，極大地調動了服務對象的積極性，達到了合作社與農户及種植大户雙贏的目的。

3、兩委牽頭引領型。如20__年10月15日成立的XX市柏柳白茶專業合作社，由柏柳村兩委牽頭， 213位農户自發入股，村委會成員兼任理事長，合作社註冊資金8萬元，其中：農户入股7萬元，村集體入股1萬元。統一供應農資，統一打造品牌。

4、技術人員領辦型。如XX市藝農花卉專業合作社，合作社依靠自身技術優勢並通過聘請農業技術人員，向社員提供服務，為農業技術推廣應用發揮了很好作用。

二、農民專業合作社的主要成效

通過幾年的發展，我市合作社引領農民闖市場、推動農業產業化經營、增加農民收入等方面發揮了重要作用。具體表現在以下四個方面：

關於市農民專業合作社發展情況的調研報告關於市農民專業合作社發展情況的調研報告

1、促進了農業生產結構的調整與優化。如秦川果蔬專業合作社為推廣蔬菜新品種、新技術，在生產園區內建立了20畝的示範園;投入10多萬元建立新品種引進風險基金，採取種苗無償提供、試驗適當補助、減產酌情補償等辦法減輕農户的生產風險;合作社註冊“一線天”等商標，申請了無公害農產品生產基地標誌使用權，進一步增強了我市農產品市場競爭力。

2、促進了農業科技的推廣與普及。如前岐福昌蘑菇專業合作社編髮《福鼎食用菌》會刊、印發宣傳資料、開展實用技術培訓，提高了菇農的科技水平。柏柳白茶專業合作社等茶葉類合作社配合政府相關部門，對茶葉加工企業規範整頓，推廣無公害茶園專用肥和綠色植物殺蟲劑，使全市茶葉質量得到明顯改善和提高，20__年茶葉抽檢合格率達100%。目前，全市在有條件的合作社中建立各種“五新”技術示範片、生產基地、展示田等，示範效果顯著，較好發揮農業“五新”技術示範輻射帶動作用。

3、促進了農業產業化的經營與發展。如秦川果蔬專業合作社藉助市、鎮、村三級農村社會服務聯動網，將各類蔬菜品種、價格、數量在網上發佈，拓寬客户聯繫渠道，落實訂單，開闢市場。店下天和茶葉專業合作社等加強與北京、上海、廣西等大中城市銷區市場的橫向聯合，組織福鼎茶商在北京、天津等建立茶葉批發市場，開創了我市在全國大中城市建設名特優產品專業市場的先河。前岐蘑菇專業合作社，組織蘑菇營銷隊伍近1000人，在全國主要大中城市設立“福鼎蘑菇”營銷窗口近100個，每年銷售福鼎雙孢蘑菇1萬多噸。

4、促進了農產品質量的安全與提高。圍繞主導產業和特色品牌，制定了一系列產品的生產技術標準和產品質量標準。如：梅氏茶業專業合作社實行“五統一”，即統一標準、統一包裝、統一對外宣傳、統一建立無公害基地、統一價格，打造福鼎白茶品牌；前岐蘑菇、秦川蔬菜等專業合作社的示範基地和主導產品獲得農業部無公害農產品和基地雙認證。

三、農民專業合作社發展存在的主要問題

從調查中發現，我市在引導和扶持合作社發展中面臨着以下四個方面的突出問題：

一是思想認識還不夠到位。由於宣傳普及不夠到位，一些幹部和多數羣眾對《農民專業合作社法》缺乏瞭解，不清楚農民專業合作社為何物，更不清楚農民專業合作社的性質與作用。多數農民羣眾也不清楚組建和參加農民專業合作社給自己能帶來什麼利益，即便知道農民專業合作社是怎麼一回事，也因受傳統的農業生產合作社影響，認同度不夠高，參加的積極性也不高。

二是內部管理有待進一步規範。由於合作社的會員大多是農民，他們的專業知識、政策水平、市場競爭能力、管理經驗都還比較缺乏，導致專業合作社規範化管理水平偏低。部分合作社雖然登記成立，但還沒有完善的管理制度，理事會、監事會沒有很好地發揮作用；“二次分配”大部分沒有實行；合作社與會員的聯結鬆散，利益關係不緊密，多數合作社都是由公司在操作，服務停留在生產或銷售的個別環節上，沒有形成產供銷一體化；甚至“政社不分，村社不分，企社不分”的現象在一定範圍內存在。

三是發展水平和服務層次不高。目前我市農民專業合作社總體上還是處於起步的階段，合作社規模小、檔次低，總體經濟實力不強，服務能力較弱。創辦合作社的發起人少，參加合作社的農民社員數不到全市農民總數的15%。多數農民專業合作社普遍限於產前的農資服務統一採購，產後農產品銷售這些環節。多數專業合作社還沒有做到統購統銷，農户基本上是各自為戰，一些新的服務領域還未拓展。雖然我市目前農民專業合作社發展數量不斷增加，達279家，註冊商標只有42家和無公害認證2 家，有數量，沒質量，重發展，輕規範的現象存在。有的純粹打政策擦邊球，或由少數人操作，缺乏帶動性，甚至名存實亡，有掛羊頭賣狗肉之嫌，發展水平和層次較低。

四是政策扶持力度不夠。融資困難是調研中合作社反映最多的問題。20__年初，中國銀監會和農業部聯合下發了《關於做好農民專業合作社金融服務工作的意見》。省銀監局和農業廳聯合下發了《轉發銀監會農業部關於做好農民專業合作社金融服務工作的意見》，從調查情況看，雖然農業部門積極與銀監局和農村信用社聯繫，並多次組織合作社貸款，但由於缺乏扶持合作社融資的具體措施，而商業性貸款利息偏高，多數合作社望而卻步。

四、農民專業合作社發展的工作建議

為推動我農民專業合作社規範健康快速發展，針對當前的突出問題，我們提出以下建議：

1、加大宣傳力度，營造濃厚氛圍。對於農民專業合作社這樣一個新生事物，目前在幹部和羣眾中還普遍存在模糊認識。要充分利用電視、廣播、報刊等各種宣傳媒體，集中宣傳造勢，通過組織宣講隊伍、開展農村幹部專題培訓、與羣眾座談面商等方式，做到幹部重視，羣眾歡迎。重點宣傳《農民專業合作社法》和合作社的作用、意義及典型經驗，用事實教育羣眾，激發他們的入社熱情。有計劃地對市、鄉鎮駐村幹部和各鄉鎮主管農業領導進行嚴格培訓，賦予他們發展農民專業合作社的指導任務，組織精幹有力的發展專業合作社的指導員隊伍，不斷提高其服務指導能力，拓寬服務領域。同時做好辦社帶頭人和農民骨幹的培訓工作，充分調動農業生產經營大户、農村能人、涉農企業、村幹部辦社的積極性。

關於市農民專業合作社發展情況的調研報告各類報告

2、健全領導體系，制定發展規劃。充分發揮XX市農民專業合作社經濟組織規範管理領導小組作用，領導小組每年召開2次以上的專題會議，協調解決具體問題。各鄉鎮黨委、政府和有關部門要切實把加快發展農民專業合作社擺上重要議事日程，建立健全鄉、村合作社領導體系和長效協作服務機制。建議市政府每年圍繞優勢產業或特色產業，培育10家市級示範社，作為我市農民專業合作社試點示範和推廣工作。對農業、林業、海洋與漁業、供銷、經貿、財政、質監、金融、國土、工商、税務等部門統一調度，建議涉農部門每位副科級以上的幹部與示範合作社結成幫扶對子，明確責任，形成合力，協調和解決農民專業合作社發展過程中遇到的困難和問題。

3、規範內部運作，夯實發展基礎。一要健全民主管理制度。完善合作社的權力機構和日常管理機構。確立社員（代表）大會制度，通過民主選舉產生社員代表、理事會和監事會。二要規範內部管理制度。合作社組織不同於公司和鄉鎮集體經濟組織，有其自身的實際情況和運行特點。應當儘快建立和健全符合合作社要求的內部管理制度，包括財務管理制度、項目責任制度、獎勵制度等，以保障其操作運行的規範化。三要健全利益分配製度。為了兼顧生產者與投資者雙方的利益，可分配盈餘應當實行按交易量（額）和按資分紅相結合的方式分配，並以按照社員與合作社的交易量（額）比例為主。通過這些措施，進一步規範內部運作，更好地促進合作社健康發展。

4、加強引導扶持，規範管理服務。作為新的經濟組織在起始發展階段，不可避免地要出現這樣那樣的問題。一方面，市政府相關部門加強對示範社的指導、培訓、服務和扶持工作，同時，政府及相關職能部門加強監管，進行適當干預非常有必要，對合作社在經營管理中，是否損害社員和農户利益進行了解監管，對政府補助給合作社的資金使用情況進行了解，如發現違規經營的合作社，將列入“黑名單”，確保合作社建設有序推進。另一方面，充分發揮市農民專業合作社聯合會的作用，成立服務中心，幫助合作社拓展服務領域，特別是要幫助合作社抓緊完善管理方式、財務制度、“二次返利”等制度。

5、明確思路目標，制定實施意見。最近，省政府制定了《關於扶持農民專業合作社示範社建設的若干意見》。建議市委、市政府按照省政府《若干意見》，結合福鼎的實際，儘快制定出台《關於扶持農民專業合作社示範社建設的實施意見》，進一步明確市級示範社評定的具體規定，積極開展示範社的創建活動，進一步明確包括税收優惠、信貸支持、土地流轉、用地、電力供應、技術人才、農業保險、績效評價等方面政策措施。同時，財税部門對農民專業合作社銷售本社成員生產的農業產品，視同農業生產者銷售自產農業產品免徵增值税。市財政預算中每年應安排不少於30萬元的扶持農民專業合作社專項資金，各鄉鎮也要安排相應資金，支持農民專業合作社基礎設施配套、項目等建設補貼和獎勵基金等，形成一整套支持農民專業合作社發展的政策體系，為加快我市農民專業合作社科學發展提供了政策保障。

農民專業合作社調研報告 篇10

青州市譚坊誠信肉鴨產銷服務合作社於20xx年6月23日成立，經青州市工商局註冊，由譚坊10個村眾多養鴨專業大户共同發起，按照“民辦、民營、民受益”的原則成立的。合作社以優質肉鴨產銷為主，為社員提供肉鴨養殖產前、產中和產後全方位的服務，運營以來，合作社為廣大肉鴨養殖户提供了一流的養加銷服務，輻射面積進一步加大，服務水平不斷提升，經營規模進一步膨脹，更好地滿足了青州市肉鴨養殖的需求，更好地滿足了廣大肉鴨養殖户的需要。合作社成立後，形成了以合作社為龍頭，以農民家庭經營為基礎,以農業經營大户為主體，以市場需求為導向，以特色主導產業為依託的運行機制，增強了農產品市場競爭力,農業經營效益和農民經濟收入得到了大幅度提高。

一、合作社組織管理制度建設情況

1、管理機構：

青州市譚坊誠信肉鴨產銷服務合作社是工商註冊的合夥企業法人單位。建立了全體社員代表大會制度，選舉並通過了理事會成員、監事會成員。理事會有7人組成，設有理事長1人，副理事長1人，理事5人。監事會有5人組成，設監事長1人，副監事長1人，監事3人。服務處所輻射青州、壽光、臨朐、昌樂等縣市區。

2、運行機制：

合作社為全體社員養鴨户提供產前、產中、產後的全方位服務，合作社實行是自主經營，自負盈虧，利益共享，風險共擔的運行機制。真正實現了“六個統一”。一是統一購料。選擇品牌飼料，並且因量大能享受價格優惠；二是統一購苗。選擇信譽好、質量好的種鴨場的鴨苗；三是統一購藥。選擇名牌廠家的名優產品；四是統一飼養管理規程。聘請大專院校的專家為社員養鴨户定期舉辦技術培訓班，並且定期對社員户的肉鴨養殖場進行巡迴技術指導；五是統一銷售。解決養殖户賣鴨難的問題；六是統一結算。徹底解決賣鴨結賬難的問題。

3、制度建設：

合作社自成立以來，積極推進規範化建設，注重規範合作社的組織形式和內部管理結構，有力地增強了我鎮養殖業户抵禦市場風險的能力，改變了過去肉鴨生產管理技術落後、疫病防治知識淡薄等問題，提高了譚坊鎮肉鴨市場的知名度和競爭力，合作社所取得的經濟、社會效益也在不斷增長。為規範發展，合作社建立了《全體社員代表大會制度》，社員大會通過了依據《農民專業合作社法》的法律法規制定的《合作社新章程》，對合作社宗旨、社員權利義務、組織結構、財務等作了詳細的規定，實施了議事、決策、管理、監督程序，這是誠信肉鴨合作社規範化建設工作中的一個里程碑。同時印發了《肉鴨防疫技術操作規範》，積極推廣使用低毒藥品和綠色環保飼料，杜絕了高毒、高殘留藥品的使用，提高了產品質量。

4、資金管理：

合作社由譚坊10個村眾多養鴨專業大户共同發起，現已有200餘户加盟，每個社員户股金200元，團體社員户500元，現累計吸收社員股金5萬餘元。合作社專門成立理財小組，設有組長組員若干人，按照“民辦、民營、民受益”的原則，合作社及時做好分紅工作，加盟户均得到了產加銷一條龍服務，及時得到了分紅受益。我們每個社員户現已分紅多次，同時社員户最少的享受購物優惠達到3000多元。

二、合作社工作開展情況

1、組織生產、加工、銷售情況：

科學組織生產，專門印發了《肉鴨防疫技術操作規範》，積極推廣使用低毒藥品和綠色環保飼料，杜絕了高毒、高殘留藥品的使用。聘請防疫專家對高温鴨棚從防疫角度進行全面消毒，確保肉鴨生長在健康的環境中。

大力發展基地建設，堅持把基地建設作為展示譚坊誠信肉鴨品牌的窗口，在鎮黨委、政府和獸醫站的支持和協調下，按照“平等，互利，自願”和“一個龍頭進水，一個龍頭出水”的原則，發展起高標準肉鴨棚100多個，建設規模化肉鴨基地2個，對基地內的肉鴨從鴨苗到上市完全按有機食品標準進行生產。

為搞好銷售工作，我們實行了龍頭企業連接合作組織，合作組織連接農户的銷售模式，依託各大冷藏廠、食品公司，養成後再返銷給冷藏廠、食品公司，完善了銷售鏈條，解決了廣大養殖户的後顧之憂。

2、新技術新品種的引進、技術培訓情況：

質量是通向市場的“身份證”，是信譽的“保證書”，有質量，才有市場競爭力。基於此，合作社圍繞改善肉鴨品質做文章，着力打造譚坊誠信合作社肉鴨養殖的品牌影響力。為此，引進了純正的櫻桃谷鴨SM3，並切實加強技術培訓。聘請省市畜禽養殖專家實地講解肉鴨養殖技術和日常管理方法，定期對社員進行培訓，提高養殖技術。兩年來，先後舉辦6期培訓班，培訓社員1000多人次，發放宣傳資料6000多份。

3、提供質量檢驗、品種培育、互助保險、貸款擔保、行業維權服務

合作者依託龍頭企業通過訂單、契約、入股的形式，為養殖户積極提供質量檢驗、品種培育、互助保險、貸款擔保、行業維權等一系列服務。在龍頭企業中和農户之間建立起來的中介組織，建立了“龍頭企業+合作組織+農户”的產業化經營模式。目前主要依託濰坊美城食品公司華美冷藏廠、壽光康利佳食品有限公司、青州惠邦食品有限公司等。

三、合作社取得的成效

1、促進了當地畜牧這個優勢產業的快速發展。

青州市譚坊鎮是一個傳統的農業大鎮，分別與昌樂、壽光兩縣市為鄰，交通便利，區位優勢明顯，肉鴨養殖一直是譚坊鎮的主導產業之一，其產銷量一直位列青州前列，但起初當地羣眾在肉鴨養殖過程中普遍存在着管理水平差、飼料轉化率低、飼養成本高、飼料品牌多亂、藥品雜、劣質獸藥充斥市場、鴨苗質量混亂、飼養管理不規範、賣鴨難、結帳難等諸多問題。合作社成立後，進一步提高了譚坊鎮肉鴨養殖的規模，加快了與國際市場接軌的進程，實現並達到了國家“城市准入制”的要求。目前，畜牧業已經成為了譚坊鎮的農業支柱產業，合作社已經成為推動農業增效、農民增收，促進社會主義新農村建設的助推器。

2、有力地帶動了農民的增產增收。

合作社注重加強養殖户的管理和引導，強化合作社內部管理，完善管理制度和分配機制，促進合作社自我服務、自我積累、自我發展，合作社成立短短几個月的時間，由合作社成立之初的27個社員户發展到現在養鴨社員户500多個。

合作社成立之前養殖户普遍存在着賺錢少，錢難賺的現象，通過合作社的“六個統一”，社員養殖户賺錢多了，錢好賺了。據初步統計，誠信肉鴨合作社社員利潤超過15萬元的社員養殖户達20多户、10萬元以上的40多個户、5萬元以上的60多個户。年向社會提供400萬隻肉鴨，增加社會效益400萬元。同時，市場越來越大，合作社已經由原來單一的區域經濟拓展到壽光、昌樂、臨朐等縣市，規模不斷擴大，經濟效益不斷增強，受到了眾多養殖業户的一致稱讚。

合作社的成立，改變了過去一家一户小規模單一養殖的模式，真正成為集約化規模化的合作型養殖。統一供藥統一供料等行為的實施，真正肉鴨產品成為綠色食品，成為名牌，為下一步的名揚全國促進農村經濟健康可持續性發展打下了堅實的基礎。

四、合作社發展中遇到的困難和問題

1、合作社的進一步膨脹問題。如何吸引更多的養殖業户和周邊縣市羣眾加入合作社，併為社員提供更多更有效的服務，從而讓合作社發展進一步壯大的問題。

2、合作社發展壯大中的技術支持問題。如何進一步加強與上級畜牧部門、科研單位聯繫，學習和引進最先進的生產技術、科技知識，並加大與企業間的合作關係，保證產品質量，提高肉鴨的市場佔有率和競爭力，直接促進農民增收的問題。

3、基地建設問題。如何通過基地的建設、交易設施的改善，市場的交易額增加，進一步提高市場的吞吐能力，增加就業機會，使產品銷往全國各地，在國內市場佔有一席之地的問題。

4、不斷推進農民專業合作社的規範化建設的問題。如何進一步全面規範完善合作社的規章制度和利益分配機制,有效強化合作社的服務功能和市場開拓能力，切實提升合作社的組織功能、運行質量和發展水平，在最大限度上優化生產要素，提高農業生產的組織化程度，提高農業產業化規模經營和技術進步，降低農產品經營和交易成本，改善農業生產條件，進一步增加羣眾收入的問題。

20xx.8.26