問題調研報告十篇

問題調研報告 篇1

為了對鄉鎮社會治安狀況有一個客觀、全面、科學的認識，我於20__年暑假開展了對宣城市下屬鄉鎮寒亭鎮社會治安狀況公眾安全感調研工作，此次調研在一定程度上反映了一年來羣眾對社會問題的關心程度和社會環境的感受狀況。結果表明，20__年羣眾安全感總體評價較好，寒亭鎮屬於適合羣眾安居樂業的安全區域，但社會治安仍然存在着一些不容忽視的問題。現將本次調研的主要結果報告如下：

一、被調研者的基本情況

寒亭鎮地處宣城市宣州區西郊，距市區18公里，距宣杭高速公路入口僅10公里。全鎮轄十個行政村和一個街道居委會，總人口2萬餘人。土地總面積82.03平方公里。318國道由東向西穿境而過，交通便利。

本次調研按照整羣概率比例抽樣方法，以社區、村居委會為主要載體，隨機調研1000人。被調研者的構成特點：1、男女比例基本適度。在被查者中：男性721人，佔72.1%;女性279人，佔27.9%。2、受教育程度呈現多樣化：受過初等以下教育的501人，佔50.1%;受過中等教育的362人，佔36.2%;受過高等教育的87人，佔8.7%。

二、調研的主要內容與情況

大多數羣眾認為公共安全較好，對所在地的治安狀況評價也較高，社會治安狀況進一步好轉，羣眾安全感有所提高。表現在：

1、絕大多數羣眾認為在目前的社會治安環境下感覺安全，説明全鎮人民的公共安全指數高。對於在目前的社會治安環境下的感受，909人認為“安全”，佔90.9%，60人認為“基本安全”，佔6%，二者接近被調研人羣的97%，調研結果顯示絕大多數羣眾認為在寒亭鎮的生活、工作公共安全性好，也證明了寒亭鎮的公共安全指數高。

2、大多數羣眾對所在地的社會治安狀況評價比較好。大多數羣眾對所在地的社會治安狀況評價較好，915人評價所在地的社會治安狀況為“好”，佔91.5%，66人評價為“一般”，佔6.6%，二者共佔98.1%。同時在被調研者中認為與去年相比，所在地的社會治安狀況“有明顯好轉”的人佔81.48%、“和以前一樣”的人佔14.64%，兩者共佔96.12%,調研顯示大多數羣眾認為今年寒亭鎮的社會治安狀況得到了進一步好轉，羣眾的公共安全感有所提高。

3、大多數羣眾認為當地派出所及司法所打擊違法犯罪活動力度大。認為打擊力度較大的有921人，佔92.1%，認為力度一般的有40人，佔0.4%，二者共佔96.1%，説明寒亭鎮今年在打擊犯罪、維護穩定、促進和諧方面取得的成績得到全鎮人民羣眾的滿意。

4、絕大多數羣眾積極參與社會治安工作。在被調研的羣眾中，931人認為所在地在宣傳和發動羣眾參與社會治安工作力度較大，佔93.1%，21人認為一般，佔2.1%，二者共佔95.2%。在調研過程中，羣眾對中央關於社會治安綜合治理“羣防羣治”、“打防結合、預防為主”、“誰出資誰受益”等的工作方針、政策比較熟悉，而且對於寒亭鎮開展的“保安+保險”治安防範新模式十分支持，積極參與，説明寒亭鎮綜治宣傳工作深入人心，家喻户曉。

5、羣眾對寒亭鎮貫徹落實“嚴格執法，熱情服務”的情況評價較高。寒亭鎮人民羣眾普遍對於政法各部門貫徹落實中央“嚴格執法，熱情服務”的情況評價比較滿意，普遍反映再也沒有遇到“門難進、臉難看”的現象，905人認為落實情況較好，佔90.5%，22人認為落實情況一般，佔2.2%，二者共佔92.7%。

問題調研報告 篇2

習近平總書記指出，選什麼人就是風向標，就有什麼樣的幹部作風，乃至就有什麼樣的黨風。幹部“帶病提拔”是當前選人用人中比較突出的問題，雖是少數現象，但在幹部羣眾中影響惡劣，嚴重損害黨的形象，敗壞組織工作聲譽。如何嚴防和糾正幹部“帶病提拔”問題，是擺在各級黨委及組織部門面前的一項重要任務。

一、幹部“帶病提拔”問題發生的原因剖析

幹部“帶病提拔”問題的發生，既有選人用人主體與幹部個體的原因，也受選人用人工作內部機制和外部環境因素的影響。總的來看，主要有五個方面：

一是“問診”手段不豐富。當前，幹部考察一般侷限於集會考察和任職考察，由於考察範圍狹窄、方法簡單、手段單一等因素，仍然存在聽不到真話、掌握不到實情、考察容易失真等問題，有時即便聽到一些問題，也由於是個別人的反映，且缺乏有效的佐證和深入調查的條件，便不了了之。此外，組織部門與紀委、信訪、審計、公檢法等部門之間的幹部監督工作聯席會議制度作用發揮不夠充分，個人有關事項報告、經濟責任審計、廉情分析、巡視等信息得不到及時共享和有效整合，導致對幹部的綜合情況掌握不明、不透、不深入，即使帶“病”，一時也難查清。

二是“病情”隱蔽性較強。幹部違紀違法行為通常發生在私人空間，暗中交易且知情範圍極小，大多數幹部羣眾所看到和了解到的都是表面現象，反映的情況觸及不到根本，而少數知情者，由於與“帶病”幹部之間有着扯不清、道不明的利益關聯，或者即便沒有任何關係，也抱着“多一事不如少一事”、“事不關己高高掛起”的心態，不願講真話、不想説實情，導致“病情”隱藏起來、拖延下去，難以被及早發現和處理。

三是主體原則性不強。一些領導幹部有權就“任性”，權為己所用，江湖習氣重，用自己人，用身邊人，用對自己有好處的人，選人用人原則和標準堅持不嚴格，執行《條例》搞變通。有的看似履行程序，實則因人設崗設限，空走程序；有的“重才輕德”、“以才掩德”，對幹部“德”的把關不嚴；有的甚至明知幹部“帶病”依然起用，我行我素，致使一些“帶病”幹部得到提拔任用。

四是追責力度不夠大。“帶病提拔”問題發生後，往往只處理“帶病”者，而對負有推薦提名和考察責任的有關人員特別是主要領導卻極少追責，選人用人者失察失誤責任的追究失之於寬、失之於軟。此外，幹部選任環節多、參與者多，責任難以區分和追究，出現什麼樣的問題、該通過什麼樣的程序、由哪級機關追究哪個人的責任、追究到什麼程度，還缺乏具體的辦法，責任追究不具體、不到人，一定程度上助長了“帶病提拔”。

五是“病”的動態變化大。從近年來發生違規違紀問題的幹部身上來看，絕大多數都是從思想上變質、道德上滑坡、小節上失守開始的，“病”的形成有一個從小到大的動態變化過程。對幹部身上苗頭性、傾向性問題的跟蹤關注、分析研判、監督預警等缺乏有效手段，致使“小毛病”逐步發展成大問題，一些已然“病變”的幹部，由於選人用人者對其實際情況掌握不清不透，“只見樹木不見森林”，主觀上認為不影響任用，從而導致“帶病提拔”。

二、防止幹部“帶病提拔”的對策措施

幹部“帶病提拔”的原因是多方面的，綜合來看，考察工作的實效性不強、選人用人主體責任的缺失以及促成幹部日常行為規範養成的機制不健全等應是主要因素，防止和糾正幹部“帶病提拔”問題，應重點把握以下原則：

一是堅持問題導向，提升考察工作的實效性。把發現問題作為幹部考察工作的重要方面，進一步拓寬考察的時間和範圍，探索建立集會考察、任職考察、非定向考察、聯合審查相結合的制度機制。建立非定向考察機制，賦予組織部門幹部工作條線人員隨機考察的職責，除例行的考察工作外，每次到基層或者單位進行其他工作時，都要把考察單位領導班子及幹部情況作為一項硬任務，通過隨機談話、實地走訪等形式，及時掌握幹部的活情況、新變化，通過非定向和非正式的考察，在“民意閒談中”及時瞭解、發現和診斷有關幹部的“病情”。改進任職考察方式，全面推行差額考察的辦法，通過同一崗位的競爭比選，暢通發現問題的渠道，在此基礎上，進一步拓寬考察內容、延伸考察視角、延長考察時間、擴大考察範圍、改進談話技巧、強化問題分析研判和查核處置等，真正把幹部考察全面，把問題查清查實。實行聯合審查，組織部門在考察人選初步確定後，將名單及其基本情況以徵求意見函的形式，送紀委、信訪、審計、公檢法等幹部監督工作聯席會議成員單位，會同有關部門進行聯合預審，主要查個人事項，看是否有虛報瞞報；查幹部檔案，看是否有修改偽造；查信訪信息，看是否有相關舉報；查工作業績，看是否有虛擬造假；查案件線索，看是否有違紀違法線索和反映。此外，定期召開幹部監督工作聯席會議，及時溝通交流和共享幹部在思想作風、遵紀守法、廉潔自律等方面的線索、記錄和反映。

二是強化責任落實，提升追責問責的嚴肅性。把嚴肅追責問責作為處理“帶病提拔”問題的有力抓手，通過強有力的追責問責讓相關責任人員吃到苦頭、感到疼痛，倒逼權力規範運行。突出“一把手”這個重點，每次調整使用幹部前，地區或部門“一把手”要向上級黨委、組織部門提交書面説明，內容包括幹部動議的前提條件、提出方式、動議內容及動議程序，如果動議產生意向人選，必須説明“一把手”與被推薦人的關係、被推薦者的綜合情況、主要特點以及推薦理由、使用建議等，一旦出現“帶病提拔”情況，上級部門即可依此對“一把手”嚴肅追究選人用人的主體責任，防止責任分散和推脱。釐清追責情形這個關鍵，按照造成“帶病提拔”的原因，科學明確適於追責的具體情形，比如主觀上有意隱情不報、主動違反程序等失職瀆職的行為、在選人用人過程中因明顯失察失誤造成的等等，並視責任大小、造成後果和影響的程度等，採取誡勉談話、通報批評、降職、免職等不同程度的追責措施，發現存在嚴重違紀違法問題，移交紀檢和司法部門處理，絕不姑息遷就。把握責任到人這個根本，推行幹部選拔任用工作全程紀實，詳細記錄動議、民主推薦、考察、討論決定、任職等各環節情況，一旦出現“帶病提拔”問題，即依據全程紀實系統深查細究、一查到底，不放過任何一個環節和程序，一直追溯到可以查實“患病”的最早階段，按照相應的幹部管理責任，對之後歷次提拔過程中的相關責任人進行嚴肅追責，確保責任追究的“板子”打 到具體人身上，不讓任何一個與“帶病提拔”問題相關的人員逃離責任的追究和處罰。

三是突出防微杜漸，提升幹部監督的時效性。把幹部身上一些苗頭性、傾向性等“微問題”重視起來，堅持從嚴教育管理、制度化監督預警，防止小毛病發展成大問題，從源頭上剷除“病毒”滋生的土壤。推行“法德廉”聯考，會同紀檢、宣傳、司法等部門，採取參觀見學、課堂教學、專家講學、個人自學等方式，分批次、分階段組織擬提拔幹部開展“法德廉”專題學習教育活動，並組織進行“法德廉”專項知識測試和民主測評，把幹部知法、尚德、崇廉情況記入個人檔案，作為確定是否提拔任用的“硬槓槓”。推行“四德”聯考，建立以考核幹部“政治品德、職業道德、社會公德、家庭美德”為主要內容的“四德聯考”運行機制，採取正向評德、反向測德、走訪察德、組織核德等方式，全面瞭解掌握幹部“四德”情況，在此基礎上，注重“四德”考核結果的運用，根據考核結果確定幹部進退留轉，對“四德”考核不過關者，實行一票否決，堅決不用。推行“微問題”監督，研究制定關於從嚴監督管理幹部“微問題”的措施和辦法，把幹部身上存在的苗頭性、傾向性等“微問題”分類細化為具體表象問題，並針對各類問題進行分析研判，分別制定相對應的提醒談話、函詢警示、誡勉督查等預警措施和處理意見。在此基礎上，利用“12380”信件、網絡、電話、手機、短信等信訪舉報平台和幹部監督“三員一網”，動態監測、蒐集、甄別涉及幹部行為失範、作風失規的有關“微問題”信息和輿情，對經查實涉及相關問題的幹部，及時實施監督預警和組織處理。

問題調研報告 篇3

調查中反映的問題80%的同學認為校園不誠信問題非常嚴重，在問卷中所提到的不誠信現象中，調查結果不禁讓我們瞠目結舌，100%的人做過或見到周圍人做的，可見校園誠信缺失問題的嚴重性，這讓我們不得不對誠信問題引起高度的關注。

面對大學生誠信嚴重缺失問題，建立誠信檔案是否勢在必行?73%的同學認為應該建立，15%認為沒必要。很多人認為對於誠信好的同學建立會有幫助，而對誠信不好的同學一定會起到反面作用，這也是不可避免的，也只有這樣才能顯示出誠信者的優勢啊。

誠信是否影響就業?75%認為一定會，25%認為不一定，沒有人認為不會。而誠信是否能成為就業的主要條件，53%的同學認為一定會，28%認為可能會，只有少數人認為不會。

通過這次調查反映了很多問題。但留給我們確是更多的思考，為什麼誠信問題變得如此嚴重，究竟根源是什麼?

二、原因分析

1、歷史積澱的負面影響是導致大學生誠信缺失的歷史根源.

在中華文明的發展史上，雖然形成了諸如“童叟無欺，公平交易”、“一言既出，駟馬難追”等誠信的經典之句，但在封建社會長期的封建制度專制下。剝削階級貪圖享受的思想和消極腐敗的現象一直影響着人們的思維方式、行為方式，加之歷史上“見什麼人説什麼話”、“老實人吃虧”等俗語古訓，導致人們在潛意識中誠信意識的扭曲。誠信的基本要求是真實，無真實則無誠信。因此，“歷史積澱中的負面影響確實還在影響着當代大學生，而且這種影響還具有“世襲”的趨勢。

2、現實中失信成本偏低是導致大學生誠信缺失的直接原因.

當前，導致大學生誠信缺失的原因固然很多，而失信成本偏底則是最直接原因。“所謂失信成本，是指失信者因失信行為而付出的代價”。當前，我國正處在社會轉型時期，市場

經濟在極大地促進了生產力發展的同時，也給人們的生活領域和認知領域帶來許多負面的影響。市場經濟條件下的經濟準則被運用與人際關係中，效率的優先和利潤的最大化成為人們評價一切的準繩.經濟上的急功近利，必然造成道德上的惟利是圖，從而不可避免地使一些人公德心淡漠和行為方式失範，誠實守信的基本道德規範被物質化、功利化。這種現象存在於社會的廣泛領域。從經濟領域中的假冒偽掠產品衝斥市場、坑蒙拐騙經營，到社會政治領域中的以權謀私、權錢交易、貪污受賄、欺上瞞下、搞形式主義、浮誇虛報;從教育界的教師不安心教書、搞第二職業，領導只講不做、失信於師生到學生考試時的替考、作弊等等，這些失信行為的人在現實生活中不僅沒有得到應有的懲罰，而且在一定程度上獲得很大的收益，也就是説，現實社會中失信者所付出的成本遠遠小於守信所付出的成本。因此，現實生活中的種.種消極現象極大地腐蝕着大學生的靈魂，使得正處於世界觀、人生觀、價值觀形成時期的大學生有無所適從之勢，從而導致了當代大學生誠信的滑坡。

3、教育機制、管理體制的不完善是造成大學生誠信缺失的重要原因.

首先，學校在誠信教育的方式方法上，重理論輕實踐，重灌輸輕引導，忽視學生在德育工程中的主題地位。學校的德育工作往往習慣於通過批評、禁止等行政手段來規範學生的行動，而不善於形成文化氛圍對學生進行薰陶;習慣於具高臨下對學生提出種.種要求，而不善於從學生角度進行分析，以心理諮詢的方法來引導學生。其次，在評價機制上，存在着重知輕德的現象，把道德簡單地用各種數據來量化衡量，只重結果，不重過程，造成“老實人吃虧”的後果。這種評價機制在一定程度上給學生一些誤導，使他們錯誤地認為，只要自己能夠獲得好的成績，至於用什麼手段、什麼方法都是次要的。從學生考試作弊到偷盜自行車屢屢得手，從學生綜合測評作假到後勤採購“黑心棉”事件的屢屢得逞，所有這些虛假行為，客觀上助長了大學生誠信的缺失，加劇了誠信缺失的泛濫.再次，高校管理體制上的不完善給大學生不守信以可乘之機。高校中的許多管理領域和部門存在着許多弊端和漏洞，這主要表現在：一是學校決策制度不完善。一方面學生對學校、學院乃至本年級的重大決策、諸如重要學生幹部的任用事項、綜合測評的依據、學生入黨、保送研究生的程序等等的知情權、參與權監督權落實不到位;另一方面，民主集中制形同虛設。少數人決定重大決策的事情在學生中經常發生，特別是在一些與學生關係特別密切的職能部門，存在着嚴重的餓工作無序、制度缺乏、管理鬆散監督不力等弊端。二是監督約束機制不完善。學校的規章制度制定以後，缺乏有效的實施與監督，這在一定程度上助長了誠信缺失學生的僥倖心理

問題調研報告 篇4

作為區委組織部的選調生已經差不多三年時間了。三年，在歷史的長河中，只不過是一朵小小的浪花，然而，在人生的征程上，我卻度過了一段寶貴的時光，經歷了一個難忘的過程。驀然回首，沉心靜思，頗有幾分感觸、幾點感悟。

一、端正“五觀”。

一是要樹立正確的世界觀，要用馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想來武裝自己的頭腦。二是要樹立正確的人生觀，胸懷遠大的共產主義理想，吃苦在前，衝鋒在前，堂堂正正做人，公公正正做事。三是要樹立正確的價值觀，奮發有為，立黨為公，執政為民，多作奉獻，多出成績。四是要樹立正確的權力觀，用好手中的權力為人民服務，不謀私利。五是要牢記樹立羣眾觀，以民為本，羣眾利益至上，做到真心實意愛民，強化服務便民，發展經濟富民，廉潔勤政為民，穩定社會安民。

二、堅持“三心”，做好“四多”。

堅持“三心”，即信心、虛心、平常心。首先，端正自己的態度，提高認識，去掉選調生的優越感，消除自身的驕氣、傲氣、嫩氣和學生氣，即保持平常心，把自己當作普通同志投入到工作中。其次，虛心地向領導、同事、羣眾請教自己所碰到的工作生活問題，並把所學理論運用到實際工作，用理論指導實踐。再次，樹立和堅定不畏艱苦和必勝的信心。

做好“四多”，即多看、多聽、多想、多交流。一是多看。由於農村基層工作經驗不足，我經常跟隨領導、同志們深入村屯進行實地學習，瞭解當地的風土人情和生產發展情況，並把所觀察到的記在專用筆記本上。二是多聽。農村基層工作有着其特殊性和複雜性。為此，在開展工作中，我虛心地向領導、同事和羣眾請教，認真聽取他們提出的批評意見，及時改進自己的工作方式和方法，把自己真正溶入到羣眾中去。三是多想。多看多聽是積累，多想是飛躍，是工作方式方法的昇華，是獨立打開工作局面的關鍵所在。為此，我在工作中特別注重總結，每辦一件事就進行總結一次，及時總結工作中的經驗教訓，並做好記錄，從而使自己很快就能適應農村工作。四是多交流。就是在工作中多溝通，集思廣益，從而使自身素質得到提高。為此，我經常利用空餘時間與領導、同事們交流思想和工作方式方法，學習他們豐富的基層工作經驗和待人接物的藝術。

三、經得住考驗。

一是艱苦環境的考驗。年，告別了繁華的都市，我來到了忻城縣大塘鎮，任黨政辦幹事。當時，一間六十年代初期的簡陋瓦房就是黨委、政府的“窗口”辦公室，三張文物般“傷痕累累”的寫字枱、兩排六座長椅和一部“古董式”的電話，一台電腦和一台“八十年代”的油印機，便是辦公室的全部“家當”；伙食很是簡單，除了饅頭就是大鍋菜，且經常停炊，吃飯經常“打游擊”；睡覺的地方是一間十幾平米充滿灰塵的單身宿舍，沒有廁所、沒有澡房；晚上，沒有車來車往，沒有閃爍的霓虹燈，到處是一片漆黑，沒有什麼地方可以去娛樂……正是這段艱苦的歲月教育了我，也鍛鍊了我，這將是我人生征程中一筆寶貴的財富，教我努力，催我奮進，使我受益終生。二是崗位變幻的考驗。三年來，分別在鄉鎮、縣兩級黨政機關任職，當過幹事、幹過中層。不論哪級機關，也不論哪個崗位，都有一個熟悉和適應的過程，而這個過程的快慢就是對一個人綜合素質的考驗。能不能正確面對這個考驗、接受這個考驗，在一定意義上講，也就是能不能經受得住組織的考驗。我想我是向組織交了滿意答卷的。三是名利得失的考驗。名利得失問題，每個人都會遇到，有時候是想回避也迴避不了的，關鍵是如何對待。我常常用老一代革命家鄒韜奮的話來勉勵自己，“人光溜溜到這個世界上來，最後光溜溜地離開這個世界，徹底想起來，名利都是身外之物，只是盡一人的心力，使社會多得你工作的裨益，是人生最愉快的事情”。正是把鄒老的話銘心間，才會把名利得失這些身外之物看得很淡，才會心底無私天地寬。

四、俯下身子，全心全意為人民服務。

為了加快農業產業結構調整的步伐，促進農民增產增收，讓農民羣眾擺脱貧困，走上致富之路，鎮黨委、政府經過充分調查論證後，決定利用閒田，發動農民羣眾種植中國台灣聖女“小番茄”。於是，我被派到大同村去做羣眾的思想工作。由於種植中國台灣聖女“小番茄”成本高，而且沒有技術和銷售保障，羣眾有思想顧慮。我把了解到的這個情況跟聯繫大同村的鎮領導彙報，並説出了自己的解決方法。受到領導的肯定後，我説服了村幹部，並組織一些積極户到合山等地考察學習，回來後又組織這些積極户講解種植技術，分析市場需求狀況，終於有部分農户願意嘗試種植中國台灣聖女“小番茄”。於是我又幫助村裏調整土地，統一幫助農户購買竹竿、種子，並且和農户一道翻地皮、播種子、施肥料，同時還當上技術顧問。當年，中國台灣聖女“小番茄”大獲豐收，外地老闆開車到田頭進行現場收購，而且價格節節攀高，一畝中國台灣聖女“小番茄”少的收入元，多的收入多元，農民羣眾樂了。從那以後，只要我下村到大同，農民羣眾都紛紛叫我進家喝上一口水，吃上一碗粥，聊上一陣子。也從那以後，人民羣眾的冷曖時刻掛在我的心上，為人民服務成為了我的座右銘。

選調生朋友們，我不是詩人，不會用漂亮的詩句謳歌我們的事業；我不是歌手，不能用動聽的歌聲歌詠我們的崗位；我不是學者，不善用深邃的思想思考我們的價值。我只是一個平凡的人，一個平凡的基層幹部，一個平凡的共產黨員，但是我自豪，我是一名光榮的選調生，我有一顆奉獻基層、讓黨和人民放心、滿意的心！

問題調研報告 篇5

近年來侵犯兒童權益的行為常有發生，尤其是利用法律、管理上的“空白地帶”而侵害兒童合法權益的行為增多，以**區婦聯為例，20xx年度共收到兒童維權來電來訪案件31件，佔全年維權總量的25%，這些兒童維權案件中有13件涉及家庭暴力行為，8件涉及離婚案件中父或母探視權受阻，6件涉及離婚後孩子撫養費無法兑現，3件涉及女童無法享受村民福利待遇，另有1件涉及校園暴力。從以上數據可以看出，家庭暴力、性別歧視、校園暴力是侵害兒童權益的主要方式，父母離婚案中涉及的兒童的親權、財產權保護也不容忽視。

一、幾種侵害兒童權益行為發生的原因及表現

（一）家庭暴力發生原因及表現。大部分發生家庭暴力的家庭都缺乏對兒童個體主體認識，認為孩子是自己的私有財產，打罵孩子外人無權指摘，缺乏法律認識。錯誤的教育理念，“棍棒底下出孝子”的意識，促使部分家長對違背意願的兒童動輒實施“家法”，造成家暴。另外，不良的家庭環境，如酗酒、賭博、吸毒的家庭，兒童也經常無故遭受家暴侵害。

（二）性別歧視發生的原因及表現。隨着男女平等基本國策的實施和九年義務教育的推行，對女童的性別歧視現象已有了很大改觀，但隨着我區城鎮化進程加快，性別歧視行為又以新的形式浮出水面即部分女童無法享受男童一樣的村民福利待遇。我區個別社區在為村民發放福利待遇時未按照實際人口給予雙女户待遇，導致部分女童利益受損。由於村、社區屬於村民自治，福利發放政策已通過村民代表大會決議，鎮黨委對於此種性別歧視行為愛莫能助。

（三）校園暴力發生原因及表現。方城鎮劉某以侄子小劉的名義來婦聯維權，劉某稱侄子父母離異跟隨爺爺奶奶生活是留守兒童，小劉性格內向軟弱，在校常被同學欺負毆打，被老師制止後，該夥學生又改在小劉放學回家的路上對其進行圍追堵截、恐嚇謾罵甚至毆打，導致小劉至今不敢再去上學。學校稱暴力發生在校外且已放學，不屬於學校管理範圍；派出所稱暴力情節較輕且都是未成年人不予立案，劉某叔侄訴苦無門。小劉的案例只是校園暴力的一個縮影，從學校到回家這一“最後一公里”卻着實成為校園暴力發生的多發地帶，尤其是在農村、在留守兒童身上體現的更為明顯。發生校園暴力或校園外暴力自然和個別兒童性格有關，但更重要的是還和教育、公安等部門管理缺位有着密不可分的關係。

（四）離婚案中兒童親權、財產權受損的原因及表現。父母離婚對於兒童對家庭完整性的渴望無疑是巨大的傷害，同時離婚案中所涉及的兒童親權、財產權也往往容易受到侵害。在起訴離婚案件已受理但還未判決期間，部分當事人利用這一法律空白將孩子藏匿不允許對方當事人看望或者採取停止給予孩子撫養費的方式以達到離婚或者不離婚的目的，這無疑侵犯了孩子的親權和財產權。法院表示父母探視權、兒童親權素來都是執行中的老大難，因為人非物，不能被強制執行；至於兒童的撫養費，如果當事人確無可執行的財產也是缺乏保障的。

二、在維護兒童權益方面存在的問題

（一）領導重視不夠，缺乏統一協調機制。教體局、公安局、法院、檢察院、民政局、衞計局、關工委、婦聯等部門都是維護兒童權益的責任單位，各自為政，又沒有相互協調機制，對於存在的“空白地帶”確實存在推諉扯皮現象，從而導致兒童權益受損，該保護的沒有得到有效保護。

（二）傳統思想作祟，缺乏有效破解良策。不可忽視的是社會依然存在歧視女性行為，尤其是農村對女童的歧視還依然理所應當，村集體決定不給予女童應有待遇，這是傳統思想觀念在作祟，一方面折射出我們保護婦女兒童權益宣傳工作、移風易俗工作和鄉村文明工作做得還不夠到位，另一方面農村傳統思想依然盛行，缺乏有效對策。

（三）不良風氣滲透，缺乏保護兒童壁壘。受到社會不良風氣影響，學生沾染不良嗜好，如：抽煙、喝酒、吸毒、網癮、玩手機等，改變了學生純真，再由於學校監管不到位、管理不嚴格，學生家長溺愛和法律真空，導致學生思想道德滑坡，校園暴力事件頻發，已經到了較為嚴重的地步。

（四）家庭教育缺位，缺乏法律保護執行。現代社會離婚案件多發，家庭針對兒童暴力多發，一方面羣眾法律意識淡薄，缺乏必要保護兒童權益法律知識；另一方面法律執行存在困難，執行隊伍匱乏，業務水平不高，缺乏強制手段。

三、維護兒童權益的意見建議

（一）加強組織領導，形成強大合力。成立黨委統一領導，各方參與的保護婦女兒童權益的工作領導小組，制定工作方案，明確各方職責，經常性召開會議，形成做好保護兒童權益工作的強大合力。

（二）加強輿論宣傳，提高維權意識。加強保護兒童權益法律宣傳，利用兒童節等重要時間節點，在電台、報紙、新媒體等大力宣傳保護兒童權益法律知識；對兒童權益受損重大突發事件，要敢於正面發聲，及時發佈消息，做好輿論正面引領。

（三）加強校園管理，搭建保護壁壘。切實加強學校自身管理，提高校園防範意識，加大校園暴力事件治理，利用法律手段，敢於與邪惡勢力作鬥爭，把社會勢力驅逐出校園，還學生一個健康安靜的教育環境；同時剷除校園暴力滋生土壤，對違反校規校紀學生堅決予以懲處，絕不姑息。

（四）加強隊伍建設，增強執行能力。適當擴充法院執行隊伍，有專人負責涉及兒童案件執行，加強業務培訓，提高執行隊伍整體素質，確保保護兒童權益執行有效性。另外，積極搭建平台引導社會志願服務隊伍加入兒童維權行列，擴充維權力量。

問題調研報告 篇6

一、養豬模式回顧。

1、自然養殖階段

豬是人類最早馴化的家畜之一，從馴化到20世紀初，豬的養殖一直是採用自然養殖模式，以吃各種青粗飼料為主，豬飼養週期長，料肉比高，由於自然養殖青粗飼料品種多，各種營養成分和微量元素複雜，養殖以一家一户的散養為特徵，中大豬的免疫力強，不易生病，結果是：肉質細膩、微量成分含量豐富、營養全面。但生產效率低下，不能滿足人們對肉食日益增長的需要。

2、集約化規模養殖階段

進入20世紀，隨着化學和生物學的發展，動物營養學成為獨立學科，現代養殖業逐步發展併成熟起來。其特徵為：以動物營養學為理論基礎，以追求較高的經濟效益為目的。採取了改良品種，在飼料中添加各種飼料添加劑等措施來提高畜產品的產量，結果造成肉品品質下降，衞生安全係數降低甚至危害到人類身體健康。現在人們所吃到的豬肉幾乎都是從養殖場出來的飼料豬肉，飼料豬所吃的飼料是專業人士科學配製出來的，以提高生長速度、縮短飼養週期為目的的。這種飼料是用玉米、豆粕、麩皮、幾種氨基酸、幾種礦物元素、幾種維生素以及一些促生長用的促長劑和防病用的抗菌素等藥物組成。所謂的全價飼料，其營養成分其實卻十分簡單，用簡單成分的飼料在短時間內堆砌出來的豬肉蛋白質內油質較少、組成成分相對簡單，這樣的豬肉能會好吃嗎？白水煮肉，味同嚼蠟並不誇張。飼料中添加的一些化學促長劑及一些抗菌素類藥物在畜禽體內的殘留，還直接威脅到人們的身體健康安全。抗菌素及“瘦肉精”的危害，人們已經領教過了。另外現代人經常患的高血壓、心臟病、糖尿病、偏癱、癌症等，雖沒有證據説明與現代肉食有直接的因果關係，但也不能説明一點關係沒有。近年來國內外研究逐漸發現一些過去用於飼料的添加劑如：某些抗菌素、鎮靜類的藥物等在畜禽體內的殘留對人體存在着相當的危害。許多發達國家紛紛出台飼料管理措施，以法律的形式禁用已確定的對人類有危害的飼料添加劑。我國由於以前飼料行業管理相對較鬆，飼料添加劑濫用嚴重以致造成我國肉食產品出口受阻。

二、21世紀養殖業面臨的挑戰。

1、在現代動物營養學理論指導下養殖模式使畜牧生產水平的提高几乎已達到極限。

2、既要提高畜牧生產水平，又要提高肉食品質這一矛盾日益突出。

3、食品安全與環境污染。

4、養殖成本日益提高。

三、如何實現新的突破。

1、理論基礎的突破

要想實現根本性突破，必須在理論上得到突破。傳統動物營養學主要是依據化學和傳統生物學的基礎，把動物看成小型肉製品加工廠，忽視了動物的生理特性。現代動物營養學應以現代生理學和現代分子生物學為基礎，同時借鑑中醫理論的整體觀，重視各種營養因子的調控和基因表達，把豬在不同生長階段的生理條件調節到狀態。

2、養殖模式的突破

根據現代動物營養學的理論，探索新的養殖模式，把動物看成活的個體，除營養外，還要考慮動物是否處於生理狀態、心理狀態，等等。

3、育種的突破

主要是培育遺傳穩定性好的新品種，降低品種退化的機率。

4、飼料生產的突破

要解決既要提高畜牧生產水平，又要提高肉食品質這一矛盾，首先要解決食品安全性，儘量減少飼料中人工合成類藥物添加劑的使用量，減少藥物及化工類飼料添加劑在肉品中的污染，造成對人們身體健康的潛在威脅；其次，儘量使用天然植物成分作為飼料添加劑來改善畜禽的生產性能，增加畜禽的免疫抗病力。不少科研工作者都在致力於這方面的研究並找到了很多解決辦法，其中天然中草藥以其無毒副作用、無有害殘留等優勢被廣大畜牧工作者認為是有開發價值的資源。另外，鑑於目前養殖模式，飼料中普遍添加大量抗菌素，破壞了豬腸道的有益菌羣，易受致病菌感染而致病的現象，建議結合中草藥添加劑使用微生態製劑，一方面提高豬的免疫力，一方面增加腸道有益菌羣，對抗致病菌的感染。同時降低對環境的污染。

我國植物資源豐富，根據中醫理論：任何一種植物都具有某種醫理作用，其中可用於飼料添加劑的具有抗病促長及補充營養功能的就有數百種之多。如黃芪含有微量元素多達14種，山楂含有70多種成分，白朮具有健脾益氣功效，陳皮、神曲具有健胃功能，黨蔘、黃芪、白朮還具有促進合成代謝的作用，何首烏具有類雌激素樣作用，黃芪、決明子還能促進血紅蛋白、血清蛋白的合成等。博凱國際·鄭州博凱醫藥科技有限公司研製開發的中草藥飼料添加劑—博凱助長靈，試驗證明：能有效提高瘦率，減少*脂肪含量；提高生長速度，提高飼料轉化率；提高免疫抗病力，緩解應激反應；提高豬肉系水力，改善體型、改善肉質與風味等。

綠色飼料添加劑廣泛地應用在畜牧業生產中，人們的健康安全將有所保障，我國的畜產品出口將不再被一些國家所限制，畜牧生產企業也將會隨着產品品質的提高而提高效益。

四、中草藥飼料添加劑的中醫藥理論依據。

依照中醫理論，現代動物營養配置的看似“全面”的飼料及各種大劑量、高濃度營養素和抗菌促生長劑的使用，迫使動物機體細胞代謝亢進，並朝脂肪沉積和蛋白質合成方向努力，久而久之，破壞了肉豬機體的陰陽平衡、協調生長的自然規律。

現代養豬生產追求快速生長，究其根本，無非是脂肪組織的大量沉積、蛋白質的合成增加和全身肌肉結締組織水分積聚、含水量上升，此即為中醫的“水濕”。濕盛困脾，脾為後天之本。只有脾的功能得到全面正常的發揮，才能使機體血脈暢通，使營養物質輸送到全身，特別是肌肉的生長、發育及各種微量風味物質的沉積。脾氣健運，則肌肉發育良好、豐滿、香嫩，否則肌肉痿軟，水分高，味差。而脾和胃相關，脾失健運，胃也受累，從而導致消化不良。且由脾虛引發的氣血失調，會損及其它內臟器官，致使肺、肝、腎及大腸、胃的功能失調。肺氣虛，則可經常出現養豬中的毛不亮、腹瀉等症狀。肝氣虛，使肝的`疏泄功能失常。氣虛則血瘀，加之活動少，血瘀進一步加劇，從而在中大豬生產階段，普遍出現“氣虛血瘀，脾虛水濕”的病理狀況。由此可見，一味追求快速生長，必然引發脾氣虛，而又引發肺、腎功能失調，最後導致體內各環節，特別是神經—內分泌—免疫調節的失調。另外，脾在防病及抵禦外邪侵襲方面，也承擔重要的角色。

博凱助長靈中的白朮功善健脾益氣，黨蔘功善健脾益肺，山楂功善健胃，陳皮、神曲功善健脾胃。這些藥材脾的功能得到全面正常的發揮。

博凱助長靈的組方不是一些藥物的簡單堆積，而是在中獸醫理論的指導下，結合藥物本身的性能有目的的將藥物配伍起來應用的。以何首烏、決明子、黃芪、黨蔘、白朮等藥組成博凱助長靈，具有補中益氣、健脾益肺、燥濕利水、健胃消食、補肝腎、補氣血、壯筋骨等功效。其中何首烏功善補肝腎、益精血、強筋骨、潤腸通便；決明子功善清熱燥濕、潤腸通便；黃芪功善補氣固表、利尿託毒；白朮功善健脾益氣，燥濕利水；黨蔘功善補中益氣，健脾益肺；山楂功善健胃消食，行氣散瘀；陳皮功善理氣健脾、燥濕化痰。諸藥結合，可以使脾、肺、腎、氣、血等的功能得到全面正常的發揮，使豬機體的陰陽得以平衡、生長的自然規律得以協調，使脂肪組織難以沉積、蛋白質的合成平衡和全身肌肉結締組織水分積聚、含水量平衡。從而明顯促進豬的健康生長，提高豬肉的品質，增加瘦肉率，減少*脂肪含量。

我們選用的藥材均為有機複合物，含有豐富的生物活性物質，其作用不僅有直接作用，而且多有間接作用和整體調節等作用。如黃芪含有微量元素達14種；山楂含有70多種成分，還有未知因子和活性物質。這些成分除單個成分起應有的作用外，還有它們間的複合作用，這也是化學合成藥物無法比擬的。因此，中草藥每一個複合體，其結合成分在作用機制上是以整體調節為主，突出對動物機體的相應作用，調節平衡。

現代醫學研究表明，何首烏、黨蔘、黃芪、白朮等能刺激機體生長，增強機體免疫能力，改善機體生長性能，殺菌抑菌，抗應激功能等，特別是能有效興奮胃腸道和促進消化腺酶的分泌；黃芪、決明子能促進血紅蛋白、血清蛋白和atp酶的合成，即可抗貧血和改善蛋白代謝的作用，提高營養物質的利用效率，還可提高血清膽固醇的含量，對機體的再生能力，促進新陳代謝有很好的作用；黨蔘、決明子、山楂等還含有豐富的氨基酸、礦物質和維生素等營養物質，利於補充飼料中氨基酸、礦物質和維生素的不足，平衡和完善豬日糧，提高飼料利用效率，從而達到發揮豬的生產潛能，提高豬的生長性能，節約和降低成本的目的；陳皮對消化道有緩和的刺激作用，有利於胃腸積氣的排出，同時又可使胃液分泌增加而助消化；山楂含脂肪酶，可促進消化。此外，山楂、神曲及陳皮可促進胃腸蠕動，逼出大腸內的氣體，發揮其健胃助消化作用；促進合成代謝的有黨蔘、黃芪、白朮等；何首烏有類雌激素樣作用，決明子、山楂能降低脂肪及血脂的作用。

由此可見，除了改善機體生長性能，改變豬肉品質和瘦肉率的增加以外，博凱助長靈還具有增強機體免疫能力，殺菌抑菌，抗應激功能等。

問題調研報告 篇7

唐登傑省長、尤猛軍市長十分關注閩江流域生態環境保護問題，近期對閩江兩岸江心島、無人島管理提出明確要求。尤猛軍市長於9月4日，親自乘船視察閩江閩侯段島嶼整治情況。8月14日，縣政府召開環保專題會，研究部署閩江流域（閩侯段）島嶼違章搭蓋和環境整治工作。9月2日，縣委李永祥書記親自點題，要求縣政協就閩江無人島整治、保護工作開展調研，提出可持續利用的建議。9月3日，縣政協組織自然資源和規劃局、水利局、公安局等相關部門召開推進江心島、無人島整治課題專題會，就整治目標、保護措施、可持續利用等問題進行了研究部署。9月4日開始，縣政協位主席、副主席帶隊深入閩江江心島一線實地調查，並召開了座談會，認真研究閩江（烏龍江）閩侯段江心島、無人島沙洲地整治、保護和可持續利用問題。現形成調研報告報送縣委縣政府，供決策參考。

一、閩江（閩侯段）島、洲基本情況

根據市規劃部門提供的數據並與縣自規局和縣水利部門及相關鄉鎮對照，初步明確閩江（閩侯段）島、洲共14個，另外調查竹岐鄉蘇洋村堤壩外灘塗1處，共15處。具體如下（見附表）：

1.荊溪段共3處。一是連頭沙洲，位於港頭村對面，約500畝，種植瓜果樹木，無人居住；二是中房洲，位於光明村對面，約350畝，種植瓜果，無人居住；三是過江洲，位於古山洲村對面，約622畝，原有養殖奶牛，現已遷出。

2.上街段共4處。一是港裏島，鯉魚洲國賓館對面，約220畝，島上有三座古民居，無人居住，已由國賓館徵收建成休閒生態公園，自行管理；二是厚美洲，屬厚美村，約1201畝，用於園林種植；三是洪塘大橋下無名島，約643畝，島上種有果樹、西瓜等。四是橘園洲大橋邊浦口洲，約1066畝，其中農用地470畝，設施農用地11.9畝。

3.南通段1處。即馬騰洲，位於文山洲對面，約19畝，荒島。（另：大樟溪南港大橋橋下無名沙洲，南嶼南通各屬一半，約204畝，荒島，地勢較低，水漲則淹沒。）

4.祥謙段共6處。一是文山洲島，位於上裏尾村對面，約1041畝，原住民約460人均已搬至江中安置房，102、103電台和一個部隊在島上；二是龍祥島（含江中島），約7821畝，人口約7600人，以漁業、種植無花果、甘蔗、火龍果等作物為主；三是塔礁洲島，約3977畝，人口約800人，以漁業、魚塘養殖、種植蔬菜為主；四是新壋洲，位於泮洋村對面，約965畝，人口約500人，以漁業、種植蔬菜、外出務工為主；五是南州島，屬中院村，用於種植經濟作物；六是學堂洲（俗名打架洲），江中村、祿家村各一半所有，主要用於種植經濟作物。

5.蘇洋村堤壩外沙洲地。該沙洲地面積約有1200畝，其中村民種植果樹、蔬菜、茉莉花等約800畝，穿插一些村民自建的過渡房及違建房。另外400畝被攪拌站、砂石場侵佔土地硬化。

綜上，閩江（烏龍江）閩侯段島嶼、沙洲地整治、保護和可持續利用主要涉及荊溪、祥謙、上街、竹岐四個鄉鎮的13個島嶼、沙洲。即：荊溪段的連頭沙洲、中房洲、過江洲，上街段的厚美洲、浦口洲、洪塘大橋下無名島，南通段的馬騰洲，祥謙段的龍祥島、塔礁洲島、新壋洲、南洲島、學堂洲以及竹岐鄉蘇洋村堤壩外沙洲地。閩江（烏龍江）閩侯段島洲可分為三類：一是有村落的島。共3個，即龍祥島（含江中島）、塔礁洲島、新壋洲，都在祥謙鎮；二是有生產經營活動的島洲。共6個，即連頭沙洲、中房洲、過江洲、厚美洲、浦口洲以及竹岐蘇洋堤壩外灘塗；三是無人島（濕地）。共4個，即學堂洲、南洲島、洪塘大橋下無名島、馬騰洲，多系江中濕地，基本保持原生態。

二、閩江（閩侯段）島、洲整治情況及存在問題分析

今年7月以來，閩江（烏龍江）閩侯段島、洲涉及的荊溪、祥謙、上街、竹岐等鄉鎮投入大量人力、物力、財力，認真開展整治工作，有村落的島以清除垃圾、整治排污、清理亂搭、亂建、亂蓋為重點，被佔用的島洲以拆除建建、生產設備，恢復原貌為主，無人島則以清理亂栽種、農業臨時設施與管理房等為着力點，全面開展綜合治理，取得明顯成效，衞生狀況有所改善、被佔用的島洲與無人島基本清場到位，個別島整治受到上級領導的肯定。但從整體上看還存在諸多問題：

1.整治目標不明，沒有明確的治理方案。閩江島、洲涉及的各鄉鎮自7月中旬起均開展了整治，也取得明顯成績，但沒有整治方案，缺乏明確的目標要求，整治什麼？治理到什麼程度？特別是對保持整治效果、島洲的保護和可持續利用缺乏思路和有效措施，目前，基本上停留在拆除亂搭蓋、清理垃圾的層面上。

2.河長製作用發揮不足。河長制明確河長對河道生態環境建設負責，不論是閩江有人島無人島都在河道中，本應由河長管理，但河長制的河長職責並未涉及閩江島、洲的內容，河長在落實職能的過程中更多的只是注意河道污染和河岸排污等，對江中島、洲不論是有人還是無人島都關注不足，即便是在整治開展後明確了對無人島的河長制責任人員，但因職責不明，綜合措施缺失，後續保護和管理難以落實。

3.島、洲、濕地、灘塗的保護開發利用規劃缺失。水口電站建成後，水口大壩以下閩江常水位有所下降，且基本不變，原有一些時常被淹沒的洲、濕地形成了島。由於沒有統一的規劃和管護措施，一些島洲附近的村民便自行上島從事種養活動，甚至還有企業也上島從事生活經營活動。因用地調整的原因，15個島洲僅有2個島沒有規劃中耕地、林地，13個島洲均有規劃中的耕地或是林地，甚至大多數還有基本農田。而我縣沒有江心島生態系統保護開發利用的統一規劃，造成我縣島洲及灘塗地類性質複雜、保護管理缺位等問題。

4.無人島亂佔、亂建現象嚴重，基本處於失管狀態。除塔礁洲邊上的濕地保護較好外，其他無人島及濕地由於人為的過渡干預和缺乏嚴格的保護，存在無序耕作，存在亂搭蓋、亂建設問題，大多濕地部分岸線周邊建築垃圾、廢舊器械、破損船隻堆放，破壞了原有的濕地環境，部分地塊植被破壞嚴重，濕地面積萎縮，生態功能退化，河道淤積，水質降低。

5.有村落的島嶼環境生態問題較突出。基礎設施不到位，鄉村文明建設滯後。除塔礁洲島基礎設施、環境衞生等有一定基礎外，祥謙的龍祥島、新壋洲基礎設施相對落後，垃圾池、排水溝等很多設施沒有普及，整治效果較好的塔礁洲上環島路沒有一個垃圾桶，也沒有公廁，一些其他的生活舊習也被保留，存在諸多生態環境隱患。同時，村民環保意識不強，傳統陋習頑固，加上對環境保護的宣傳力度不足，島洲生態保護形勢依然嚴峻。

6.祥謙諸島形成白色污染清理難。隨着倉山金山片區迅速發展，烏龍江北岸高樓林立，還有大樟溪匯入，因烏江在祥謙諸島處水流較緩，且有漲潮迴流，特別是在龍祥島、塔礁洲這2個較大島嶼堤壩外江面垃圾滯留，形成白色污染。在這次調研中，我們瞭解到僅塔礁洲清理島內和岸線垃圾每個月需要費用15萬多元，一年近200萬元，長期保護是一個村落和一個鄉鎮是難以承受的。還有新壋洲以及其他島洲來自河道的白色污染也是治理的難點。同時，河道岸線河砂盜採現象也依然存在。

7.島洲村落歷史文化挖掘開發不夠。龍祥島居民已有200年曆史，新檔洲歷史上就是閩江重要渡口，潛藏着較為豐富的人文資源，是一筆重要的財富。而這些島洲建設缺乏豐富的水文化內涵，尚未被挖掘開發成體現閩侯、福州歷史文化和江南水鄉風情的特色濱水空間，造成閩江兩岸及島洲景觀單調、內涵不足，福州閩侯本土傳統文化未能得到有效的開發利用。

8.齊抓共管的工作合力尚未形成。島洲及河道岸線治理、保護是一項綜合性強的系統工程，需要建立一整套統一有效的工作機制。目前，島洲、河岸治理主要由鄉鎮負責，水利、住建、交通、自然資源與規劃等縣直相關部門間存在“各自為戰、條塊分割”的現象，工作合力不夠。

三、閩江島洲整治保護和可持續利用的思考

閩江流經閩侯段涉及鴻尾、竹岐、白沙、甘蔗、荊溪、上街、南通、尚幹、祥謙等除青口鎮外的所有平原區鄉鎮，閩江真正是養育我們的母親河。島洲、濕地是地球的“肺”和“腎”，閩江的島洲更是我們重要的、也是最美的自然資源。其優越的自然條件、豐富的有機物質，為野生動植物繁衍和生物多樣性的提供保障，是開展生態旅遊、休閒康養的理想場所。多年的工業化發展，讓我們忽視了一直陪伴在我們身邊、蒙上了黑紗、被污染侵蝕的“仙子”--靜卧在閩江上的島洲濕地，現在是到了她洗去塵埃、褪卻污淖、披上綠粧、點亮明珠的時候了。

要堅持“持續治理、全面保護、科學修復、合理利用、持續發展”的理念，建立可持續發展的閩江島洲生態保護系統。近期集中力量重點做好清理整治工作，中遠期立足保護和可持續利用做好整體規劃。遵循“整治規範，統籌規劃，分類提升，分期實施，生態保護”的原則，突出閩江兩岸生態資源保護，將閩江兩岸打造成“沙歐翔集，錦鱗游泳，岸芷汀蘭，鬱鬱葱葱”的秀美岸線。因此，我們一定高度重視閩江（閩侯段）江心島、洲的整治保護和利用，要本着“少干預、少建設、少改造”的原則，以保護好各島的自然生態、人文資源為主，統一規劃，一島一策、分類指導、分期實施，有序推進、逐步提升，努力做到“一島一品、一島一景、一島一特色。”

四、江心島可持續利用的幾點建議

（一）明確近遠期目標規劃

1.近期要突出抓好整治。

鑑於前一階段整治無序、目標不明的問題，建議縣層面制定“閩江閩侯段島洲”整治實施方案，明確指導思想、工作原則、實施範圍、工作目標，畫出時間表，確定路線圖，明確重點提升的內容、方向、目標，促進工作開展。閩江各島洲甚至是閩江（烏龍江）兩岸涉及的各鄉鎮也要有配套的方案，逐島制定方案並作出任務清單，責任到人，確保整治工作取得明顯效果。一是做好無人島垃圾清理工作。堅決清理無人島岸線周邊建築垃圾、廢舊器械、破損船隻以及周邊垃圾等各種污染物，恢復自然生態景觀。二是清理整治有生產經營活動的島洲。對有生產經營的島洲在拆除臨時搭蓋房屋、圍牆、牛棚、雞舍等基礎上，全面清理拆除建築廢料等垃圾，對被硬化的土地堅決恢復原狀，同時，加強對沙洲管理，嚴禁傾倒垃圾、杜絕偷沙等現象。三是開展有村落島洲環境治理工作。結合美麗鄉村、幸福家園建設以及鄉村振興戰略實施，堅持生態保護為主，重點治理亂搭蓋、亂擺放、亂架設，清理房前屋後、公共場所垃圾以及立面改造等。建議上街違規駕校、蘇洋村堤外灘塗4800平方違建，部門已立案，要限期完成。所有島洲違章建築，清違辦要列入重點儘快拆除

2.要制定中遠期保護和合理利用規劃。

建議聘請有一定影響力和知名度的規劃設計院對閩江（烏龍江）閩侯各島、洲及岸線進行規劃設計，制定《閩江（烏龍江）閩侯段島洲岸線保護利用規劃》，編制《閩江（烏龍江）閩侯段島洲岸線保護規劃工作方案》，堅持“綜合整治與統籌規劃並行，因島制宜與分期實施並舉，生態保護與文旅融合並容，資金保障與長效管理並重”的原則，從島洲現狀分析，明確保護與利用的目標及原則、保護與控制體系等，作出專業的中、遠期整體保護規劃，圍繞生態環境建設和可持續利用，制定符合我縣實際的島洲中遠期保護和利用規劃。同時，嚴格按規劃要求執行，全面推進閩江島洲的生態文明建設水平。

（二）堅持“一島一策，分類實施”

要在保護好原有生態環境的基礎上，堅持“一島一策”，嚴格按照規劃要求落實。根據現狀條件和生態特點將閩江島、洲建議分為三類保護控制：

1.嚴格保護無人島洲。

對沒有生產經營活動的島、洲及濕地控制為生態用地，實行嚴格保護，生態恢復。要加強無居民島、洲管理，保護無居民島、洲自然資源和生態環境，促進無居民島、洲的可持續利用。建議對無人島洲實行統一規劃、嚴格保護，嚴格限制利用，重點在修復濕地植被，保持自然風貌。即對祥謙的學堂洲、南洲島、洪塘大橋下無名島、馬騰洲4個島，浦口洲：可打造成景觀公園，如桃花島、櫻花洲。以保持原生態為主，補植修復濕地。如，可適合濕地種植的蘆葦、菖蒲、狗牙根、結縷草以及濕地沿岸紅樹林植物等，打造多樣性的生態羣落景觀。

2.限制利用有生產活動的島洲。

對荊溪的連頭沙洲、中房洲、過江洲，上街的厚美洲、浦口洲以及竹岐蘇洋堤壩外灘塗這6個島洲，保留原有農事活動的現狀，實行限制開發，低強度利用，除了個別公益性、功能性設施外，堅決杜絕除農事之外的生產經營活動及房地產開發。建議：

連頭沙洲、過江洲：可與縣城江濱濕地公園貫通，打造沿江生態濕地公園。

中房洲：鑑於省攝影協會有意在中房洲發展，可發展為省級攝影基地。

厚美洲：在整治提升的基礎上，周邊有省委黨校和侯官要美麗鄉村建設，可打造江濱生態公園和堤壩外景觀公園。美化省委黨校，（示範點）

竹岐蘇洋堤壩外灘塗：緊鄰地鐵2號線終點站，周邊環境的好壞直接影響到閩侯的形象。應儘快整治提升。目前，該地點有400畝茉莉花，央視也進行了採訪。建議先行打造以茉莉花為主的花海觀賞基地。（要擺上重要位置。景觀提升，（示範點先行打造）。（提升閩侯形象，上蓋物流，城市綜合體）

3.規劃建設有村落的島洲。

對祥謙鎮的龍祥島、塔礁洲、新壋洲這三個島洲，要結合美麗鄉村、幸福家園，強化治理，合理規劃，進一步美化環境，完善島洲交通及公共服務，圍繞“生態保護與農業觀光、休閒康養、民宿文旅”融合發展，建設閩江明星村落。

塔礁洲：基礎好，慢行道，觀島，恢復渡口碼頭，周邊停車，遊艇上島，門口工業區生態環境整治提升，先行打造，示範帶動，進一步美化岸線、便道，（濕地）發展以旅遊、休閒、觀賞為主的觀光旅遊業，打造美麗鄉村示範點。遊船上島

龍祥島：（島大、人多）髒亂差十分嚴重，要加強整治，注重鄉村治理，圍繞生態保護與農業觀光、民宿文旅融合發展，發展康養、採摘、農家樂、垂釣等休閒業。

新壋洲：這是唯一不通陸路的島，進出只能靠船隻的島上村落。島內河湖較多。現代休閒漁業、

4.以點帶面，示範帶動。(塔礁、蘇洋、連頭洲、過江洲、厚美洲。)

5.加強河（堤）岸管理，修復生態環境。

切實落實島長制，加強河岸管理。建議加強河道巡視，對河道進行生態整治，加大農村環境整治與污水治理力度，可實行投放封閉式垃圾處理箱，規範農村垃圾的收集與轉運填埋，加強污水排放的監督與管理，改善水體水質。加強採砂管理，杜絕沿河挖砂、築壩等行為。要加強野生動物保護，努力使閩江濕地內的生物多樣性愈來愈豐富，讓濕地成為野生動物繁衍生息的樂園。要注重島、洲增植補綠，恢復兩岸綠化，形成植物羣落，恢復地表水與地下水的通道，提高水體自淨能力。突出生態，兼顧景觀，採取措施鼓勵河道灘地保護和護堤林建設，通過種植樹木既可以恢復植被，保護河灘地和堤防，提高防洪減災效益。讓綠色植被成為島、洲生態屏障和野生植物基因庫，成為涵養水源、固化土壤、淨化空氣、美化環境的堅強衞士。

（三）要建立長效管理機制

要在近段時間整治工作的基礎上，探索建立閩江閩侯段島、洲長制等長效治理機制，保證閩江閩侯段河清、岸綠、生態優美。制定《閩侯縣“閩江（烏龍江）島洲”規劃建設管理辦法》，島、洲涉及的鄉鎮也要建立相應的工作制度和運行機制，分批啟動、分類實施，以點帶面，全面規劃建設閩江島洲。

1.明確責任，建立長效治理機制。

雖然有河長制，但未涉及島洲，建議建立閩江閩侯段島長制，統籌綜合各方力量，明確責任單位、責任人。在整治的基礎上，堅決杜絕亂倒垃圾、亂排污、亂搭建行為，做好島內及岸線的復綠、補綠工作，建設生態防護林，修復保護生態濕地，美化、綠化防洪堤及岸線。

2.部門配合，強化整治工作落實。

要結合掃黑除惡的專項鬥爭，加強對島洲亂佔、亂建等違法行為的整治工作。建議建立閩江閩侯段島洲治理綜合執法隊伍，由公安、水利、自然資源與規劃、農業農村、林業、住建、交通等部門組成，發揮公安部門強力作用，各部門制定具體的整治工作方案，鄉鎮政府緊密配合，開展巡河整治，嚴厲懲處非法盜伐林木、亂採亂挖野生植物、非法獵捕等行為，堅決制止非法築壩、亂搭濫建屋舍、無證採砂等問題。

3.要加大財政投入。

切實落實財政支持農業農村、水利建設項目資金，用好用活閩江環境保護、水路交通等資金。建議將相對分散在各部門的資金歸併、整合成閩江島洲生態環境治理資金，建立更為高效的資金運作機制。縣財政對試點示範的島洲項目給予專項扶持獎勵，促進其儘快形成經驗複製推廣。涉及縣級事權的“島洲”生態建設項目的資金需求，統籌納入縣級政府投資項目規劃和年度投資計劃。建議將閩江島洲及岸線範圍內的生態治理、景觀改造等項目實施，納入財政預算優先保障，各鄉鎮政府負責實施建設。重點打造，以島養島。

4.加強宣傳，引導羣眾積極參與。

通過多種形式宣傳，發動羣眾參與，眾籌全民智慧，引導羣眾。充分利用網絡、電視、報刊、移動端等媒介，引導公眾參與、支持“閩江島洲”治理提升工作，暢通與廣大羣眾和社會各界的溝通渠道，迴應羣眾關切，集思廣益，羣策羣力，共同打造羣眾滿意的閩江島洲生態綠色工程。

5.要強化目標管理

守住底線，一年見成效、三年大提升，五年大變樣。做得好的給予獎勵，列入為民辦實事項目。有任務的鄉鎮給予鼓勵，建議建立“閩江（烏龍江）閩侯段島洲”治理提升工作考核機制，將治理提升各項工作任務納入縣政績考核和鄉鎮及職能部門目標績效考核專項內容，定期或不定期組織專項督查，及時通報督查結果。要切實強化考核結果運用，將其與年度考核、評優評先等結合起來，對因工作不力、履職缺位造成未完成目標任務的單位和人員，嚴肅追究責任。

問題調研報告 篇8

機關作風的好壞，直接影響到黨員幹部隊伍的形象，影響到黨羣、幹羣關係，影響到黨和政府的威信，影響到上級各項方針政策的貫徹落實，影響到黨和國家事業的發展。當前，我市機關作風主流是好的，但有少數黨員幹部存在“庸懶散奢”的不良風氣。雖然是少數人，但影響極壞。黨的xx大報告明確強調：“下決心改進文風會風，着力整治庸懶散奢等不良風氣，堅決克服形式主義、官僚主義，以優良黨風凝聚黨心民心、帶動政風民風。”“庸懶散奢”的不良風氣，與當前各級黨委強調勤儉廉潔高效的機關形象格格不入，是我市建設濱海新茂名的絆腳石。下決心根治“庸懶散奢”的不良風氣迫在眉睫。

一、“庸懶散奢“的主要表現

（一）平平庸庸，碌碌無為。具體表現為：做人無目標，心中沒理想，幹事沒激情；學習意識不強，對新思想新知識無追求，滿足於一知半解，擺老資格，憑經驗辦事，理論脱離實際；工作缺乏積極性、主動性，事業心、責任感不強，上班時精神萎靡不振，對工作任務不用心不上心，得過且過；工作能力不足，水平有限，工作思路不清，標準不高，要求不嚴；心態不正，遇到挫折就氣綏，在升遷或崗位調整時不如意就有情緒，看到別人升遷就眼紅，經常檢討別人的不是，不反省自己的缺點。

（二）工作懶洋洋，懶學習懶思考。具體表現為：碰到問題繞道走，遇到矛盾往上交，在其位不謀其政，在其崗不履職責；辦事效率低，時效觀念差，辦事拖拉拖拉；工作前瞻性不強，計劃性不強，不開動腦筋，遇事無思路，研究討論工作無主見，隨大流，盲目附和；羣眾觀念淡薄，做工作辦事情脱離羣眾，漠視羣眾疾苦，對羣眾意見不關心不重視，對羣眾反映的困難和問題不積極想辦法解決；官僚主義，高高在上，作風漂浮，調查研究走馬觀花，不深入基層，不深入實際，不掌握實情，想問題脱離實際。

（三）紀律渙散，無視制度。主要表現為：自由散漫，熱衷搞形式、走過場，作風漂浮，自由散漫；組織紀律觀念淡薄，對上級決策陽奉陰違，搞“上有政策，下有對策”，有令不行、有禁不止；對積極性肯幹、勤勤懇懇、任勞任怨、遵章守紀的同志打擊，拉別人下水；紀律鬆弛，上班遲到早退、擅自離崗，上班時間上網聊天、玩遊戲、炒股票；開會無故缺席、打瞌睡、看報刊、玩手機等。

（四）鋪張浪費，腐化墮落。主要表現為：鋪張浪費，貪圖享受，講排場，比闊氣，用公款高消費、公款旅遊，豪華裝修辦公場所；違反規定配備和使用公務車輛；不給好處不辦事，給了好處亂辦事，索取或接受服務對象的財務、宴請，要求服務對象購買指定商品、報銷個人費用；用公款辦事不計成本，任意揮霍，從中拿好處。

二、“庸懶散奢”產生的原因分析

（一）社會大環境造成的社會道德滑坡，嚴重影響了公職人員的理想信念。改革開放以來，由於新舊體制的交替和新舊矛盾的衝突，加上人們對社會主義市場經濟還缺乏全面正確的認識，部分人的價值觀念、價值取向、道德評判等出現偏差，片面強調物質利益，導致出現職業道德觀念淡化、思想道德滑坡的現象，並不同程度向公職人員滲透。從全國各地查處的大案件要案看，不少高 官思想墮落，道德滑坡，利用手中的權力，貪 污受賄，謀取私利。關鍵的問題是，有關部門對腐 敗分子的懲治力度不夠，有些腐 敗分子量刑過輕，有些腐 敗行為沒有得到查處，腐 敗分子逍遙法外，腐 敗現象得不到遏制，對踏踏實實、安分守己的同志不公平。腐 敗案件查處不力，任何的學習教育都是蒼白無力的。

（二）體制不健全，待遇不公平，嚴重挫傷一部分人的積極性。一方面，幹部選拔任用方面的不公，有些單位對作風飄浮，誇誇奇談，專拍領導馬*，甚至跑官買官者得到重用，相反一些埋頭苦幹，踏實幹事的同志被埋沒；另一方面，福利待遇上的不公，地區之間的差異，部門之間的差異，行政、事業與國有企業間的差異等，同樣為國家工作，有些人拿厚祿，有些人薪水微薄。

（三）學習教育不到位，公職人員的思想道德滑坡。當前各單位組織的集中學習不少，但都是泛泛的理論，針對性不強，對於本來就浮躁的幹部根本學不進去，因此效果不明顯。至於個人的自學，也是與工作密切相關的業務知識學習，有些同志甚至懶得鑽研，導致出現業務知識老化，業務能力退化的現象。有些單位對幹部的教育僅從大會小會作強調提要求，對個別人不良行為或工作失誤大會批小會鬥，未能做過細的思想政治工作。有些單位領導對幹部職工過問工作多，關心生活少，如對高房價、高物價和工作、生活壓力大所產生的焦慮情緒關注不多，疏導不夠。社會上的不良風氣向機關滲透，不少黨員幹部平時不注重思想改造，不加強政治修養，不講職業道德，理想信念缺失，思想道德滑坡，前途渺茫，看不清目標和方向。

三、根治“庸懶散奢”問題的對策

當前“庸懶散奢”問題雖然只發生在少數幹部身上，但卻影響了黨和政府的形象，不僅拉大黨與政府之間的距離，更成為環境優化、經濟發展的桎梏。根治這些問題要從學習教育、懲治、制度、監督和領導幹部帶頭等方面去抓落實。

（一）抓政治理論學習和思想道德教育。各機關行政事業單位要充分利用廣播、電視、報刊、網站等媒體，深入宣傳加強幹部作風建設的重大意義，進一步教育廣大黨員幹部充分認識“庸懶散奢”的危害性。要運用當前中央反腐風暴的重要案例，大力宣傳新xx屆中央領導集體反腐的決心、中央和地方各級紀檢監察部門反腐新舉措，不斷增強人民羣眾的信心。要圍繞中央“八項規定”和反對“四風”的要求，從改進會風文風、注意生活小節、杜絕公款吃喝等方面入手，發揮會議、文件、主流媒體的作用，營造作風建設的濃厚氛圍。要制定學習計劃，認真學習《黨章》、黨的xx大精神、中央“八項規定”和x大以來的系列重要講話精神，學習省委、市委關於改進工作作風、密切聯繫羣眾，厲行勤儉節約、反對鋪張浪費的等有關文件，把理想信念教育、宗旨教育、勤儉節約教育融入到日常的學習教育活動之中。從思想上強化黨員幹部羣眾觀念，切實做好思想發動工作，努力營造強作風、優服務、提效能的良好氛圍。深入做過細的思想政治工作，各級領導幹部要隨時掌握本單位幹部的思想動態，對苗頭性傾向要及時制止，採取深入細緻的思想政治工作，切實解決幹部職工的實際困難。

（二）進一步加大懲治腐 敗的力度。當前一些領域的腐 敗現象卻呈易發多發的態勢，一些地方的腐 敗官員“前腐後繼”，嚴重損害了國家和人民羣眾的利益，敗壞了黨在人民羣眾心目中的形象，破壞了黨和人民羣眾的密切關係，當前加大懲治腐 敗的力度刻不容緩。在中國共產黨第xx屆中央紀律檢查委員會第二次全體會議上曾強調，從嚴治黨，懲治這一手決不能放鬆。要堅持“老虎”、“蒼蠅”一起打，既堅決查處領導幹部違紀違法案件，又切實解決發生在羣眾身邊的不正之風和腐 敗問題。當前制度上的腐 敗、用人上的腐 敗、司法腐 敗等羣眾意見，最近的系列反腐 敗案件彰顯了中央反腐 敗的決心和恆心，地方各級紀檢監察部門也要加大反腐力度，不只是僅僅抓幾個工作作風問題的例子交差，而是要深入去查腐 敗問題。只有腐 敗案件得到有效查處，腐 敗分子得到應有的懲罰，腐 敗問題得到遏制，才能樹立黨和政府的權威，才能樹立政府部門的公信力，才能樹立人民羣眾的信心。

（三）不斷強化制度建設。各單位要緊緊依靠規章制度來約束個人行為，堅持用制度管權、按制度辦事、靠制度管人，以制度約束規範幹部行為，全心全意為人民服務。要針對“庸懶散奢”突出問題，分析根源，查找在管理方面的漏洞和薄弱環節，建立健全有關管理辦法、規章制度。要改進幹部績效考核制度，完善年度考核與平時考核相結合、領導考核和羣眾、服務對象評議相結合，切實把考核結果與獎懲掛鈎，作為評先評優、選拔任用的主要依據。不斷完善幹部選拔任用機制，按照任人唯賢標準，堅持公平公正公開原則，以好的作風選作風好的人，把作風過硬的幹部提拔到領導崗位上，以此激發廣大幹部加強作風建設的自覺性和主動性，營造催人奮進的良好氛圍。

（四）抓監督檢查，促進制度落實。要充分發揮紀檢監察監督職能，要採取明察與暗訪相結合的方式，定期組織有關單位人員，對照中央“八項規定”、嚴禁大吃大喝的“六項禁令”及省委、市委有關要求，嚴肅工作紀律，制止奢侈浪費，加強考勤管理和考核，加強日常監督指導檢查，既查業務工作，又查隊伍建設。要重點查處有令不行、有禁不止、揮霍浪費等問題，一經查實，堅決追究責任、給予嚴肅處理。特別對各項規章制度的執行情況要進行嚴格監督，制度面前人人平等，不論是領導幹部還是一般幹部，誰違反了規章制度，同樣按有關規定進行處理。

（五）發揮領導幹部的帶頭作用。以為首的新一代中央領導集體以身作則，率先垂範，在全國至上而下形成了作風建設熱潮，改進工作作風、密切聯繫羣眾在各級機關蔚然成風。這既為我們改進作風樹立了榜樣，也給加強作風建設指明瞭方向。作風建設只有堅持領導抓，嚴明各級領導作風建設責任，將作風建設列入各級領導的重要工作日程，做到經常指導、督促和檢查，才能形成一級抓一級、一級帶動一級的工作合力，奠實抓好作風建設的根基。“一把手”的帶頭作用很重要，一個地方或一個單位，如果“一把手”嚴於律己，帶了好頭，言傳身教，其效果比一千會議作的報告和一萬句的空口號要好得多。“一把手”帶好了頭，其班子成員就會效行。上級領導帶好了頭，其下級部門就會效行。因此，各級領導幹部要以身作則、率先垂範，説到做到，兑現，起到“上行下效”的作用。幹部都能帶頭踐行作風建設各項規定，帶頭深入基層羣眾，帶頭改進會風文風，帶頭廉潔自律，帶頭接受各方監督，就能影響整個單位的工作人員，帶動一個地方的作風轉變。

問題調研報告 篇9

摘 要：大名，是一座歷史悠久的古城。可是，隨着現代經濟的發展，以農業為主的大名縣經濟發展不是很理想，現在依然是國家級貧困縣。在這個過程當中，大名縣產生了很多富餘勞動力，這些富餘勞動力自然就要向城市轉移。伴隨着大名縣農村富餘勞動力的轉移，催生了一大批“留守兒童”。在我所實習的學校——至誠中學，就是一所半數以上都是留守兒童的學校。作為留守兒童，最容易出現各種不同的問題，這些問題就是我們這些實習生義不容辭應該解決的。本次調研主要是應用問卷調查的問題來進行，並探究相關的措施來解決。

關鍵詞：留守兒童 教育問題 探究

一、引言

大名至誠中學，是一所私立的鄉村基層中學。該校現在有學生2400人，其中60%以上都是留守兒童。大名是一個以農業為主的縣，當地的居民僅僅靠務農很難維持生計，只要到外地打工。而對於打工的父母來説，只能將孩子留在家裏，最好的辦法就是將孩子送到寄宿制學校當中。從這個層面來説，大名至誠學校能夠有這麼多的留守兒童，也就比較容易理解了。而這些留守兒童，因為遠離家長，容易產生各種問題，特別是心理問題，值得我們關注。

祖國未來的發展，依靠的是現在正在逐漸成長的學生。而對於國家和社會來説，已經對“留守兒童”問題，給予了足夠的重視。從“留守兒童”出現到現在，已經有很多專家對這個問題做出了一些有益的探究。在這些探究當中，有一個很著名的理論——石柱模式。我們作為初出茅廬的實習老師，要站在巨人的肩膀上來再次探究一些大名至誠中學的“留守兒童”情況雖然説“留守兒童”問題有些方面是非常相似的，但是作為他處在一個特殊的環境當中，我們要具體問題具體分析，做出自己的結論了。

面對這樣的狀況，我們希望通過對這個問題的調查，最終找到真正影響留守兒童身心健康發展的原因。分析出原因之後，就能夠施行有效地措施，幫助本校“留守兒童”走出困境。最終，我們要達到的目標是：為大名至誠的“留守兒童”創造出一個健康、和諧的生存和成長環境，進而提高他們的素質。我們用表格的形式將留守兒童最容易出現的問題，用表格的形式列出來（七年級六個班留守兒童）。

二、方法

（一）問卷反饋

利用調查問卷的方式來進行，問卷的對象是七年級留守兒童256名（七年級一共有學生324名），回收問卷234份，其中有效問卷227份。

表一：關於留守兒童父母回家的頻率

父母回家的頻率留守兒童所佔百分比

兩個月一次5.7%

半年一次24.6%

一年一次65%

好多年一次5.6%

表二：關於留守兒童對父母的想念程度

對父母想念程度所佔比例

非常想念75.5%

一般12.7%

對父母不想念，依賴爺爺奶奶或者親友11.8%

表三：關於留守兒童和學生髮生矛盾處理的方式

和學生髮生矛盾處理方式所佔比例

吵架或者打架46.6%

向父母訴説15.7%

悶悶不樂23.5%

其他方式23.2%

表四：關於留守兒童對學習的態度

對待學習的態度所佔比例

很認真，很努力23.4%

一般53.5%

厭惡學習23.1%

表五：關於留守兒童心理狀態

心理狀態所佔比例

很樂觀12.4%

心裏有時會非常鬱悶56.3%

孤僻，不合羣22.5%

厭惡自己所處的環境8.8%

（二）由調查問卷我們可以得到這樣的結論：

在大名至誠中學留守兒童當中，父母大部分都是很長時間不能回家，一般都是一年回家一次，或者回家兩次；這些孩子，對父母一般都非常想念，而且時常會因為這個問題無心學習，或者產生一些心理問題；這裏的留守兒童，在學習方面大部分都不怎麼上心，而且流行“學習無用論”。這些所有的“留守兒童”都會出現的問題，也有很多地方出台了各種措施，有的措施已經達到了很好的效果。

（三）探索原因：

1.關於留守兒童對父母想念：

留守兒童普遍想念父母，這個原因是不言而喻的。對於留守兒童來説，父母大部分的時間都在外面打工，不能夠照顧他們的生活，特別是他們的情感，只能給他們一些零花錢，有些孩子的零花錢是非常少的。這樣，就造成了這些孩子的“情感飢渴”。他們的年齡一般都比較小，這樣的年齡是最需要父母關愛的時候，自然相當需要這方面的關懷。而且，這些孩子都是在學校住宿。他們只能夠半月回家一次，家中可能只有爺爺奶奶，有的甚至是住在一些親友家中。在親友家，很多話，很多事都小心翼翼，也造成他們的想念與日俱增。

2.關於留守兒童出現的心理問題

大名至誠的“留守兒童”大部分都會不同程度出現心理問題，這是因為這些孩子長期得不到關愛，心裏很空虛。他們長期處在這樣的狀態下，使他們對任何事物都非常敏感。比如説，他們的情緒非常容易激動，一旦和同學或者舍友發生矛盾，就會大打出手，甚至造成一輩子的心理陰影；有些時候，他們在生活中，或者在學習中遇到一些困難，就會選擇放棄，因為沒有人在背後支持他，也沒有在他需要幫助的時候給予鼓勵。

3.關於留守兒童的學習狀態問題

大名至誠學校的留守兒童學習狀態一般都比較差，這樣的結果產生的原因是多方面的：這些孩子都存在一些心理問題，這些問題時常會影響孩子的學習狀態，造成一段時間沒有心情學習，而這也就可能造成學生的學習空白期；這些孩子的監護人或者是親友的文化程度都比較低，只能在口頭上簡單詢問一下在學校的學習情況，而不能夠對他們進行應有的輔導；在這些孩子當中，盛行“學習無用論”，總是會説自己的父母沒有上大學，也照樣可以每天掙到很多錢，而看不到父母勞動的辛苦。

三、分析原因，制定措施

針對大名至誠中學的這些情況，關於“留守兒童”問題，我們擬定並實施了這樣的措施：

（一）我們實習生組建了一個對於“留守兒童”的關愛小組，並且研究出一個方案。這個方案，不僅要關注這些孩子的學習，更要關注孩子的生活，特別是心理情況。這個小組的成員，主要負責自己任課的班級的孩子。因為在學校當中，任課老師對於這些孩子有比較深入的瞭解，而且也比較容易做相關的工作。另外，在課上任課老師也能夠針對這些孩子的學習狀況，制定專門的幫扶措施。

（二）關愛小組的成員要結對幫扶留守兒童。通過了解，我們從每個班級當中挑選出三至四名典型的留守兒童學生。每個班級，我們要安排一個具體的實習生來進行指導，我們這些實習生的主要工作是:在平時的學習過程中，要時刻關注這些留守兒童的心理狀況；有必要的話，對這些學生要時時進行家訪；特別是在學習上，我們要利用課餘的時間幫助他們補習功課，用成績的提高來增強他們的自信心，等等。我們希望通過這樣的方式，讓大名至誠中學“留守兒童”走出心理的困境，並且取得優異的成績。

（三）建立相關檔案。對於這些留守兒童，我們要為他們建立一個檔案系統，這個系統把所有留守兒童的信息，以及我們幫扶的情況，都記錄下來。這樣，我們就能夠看清楚這些孩子的成長，也能夠讓我們對他們瞭若指掌，更好方便對他們的幫扶工作。如果一個學生出現問題，我們就可以調出他的檔案，通過以前的情況做好幫扶工作。

（四）要發動全校師生力量。關注“留守兒童”工程，只靠我們這些實習生的力量，未免有點太小了。因此，我們決定動員全校師生的力量來進行幫扶。比如説，我們可以請示大名至誠中學的校長，為“留守兒童”開展一系列活動，比如説拔河比賽、跳繩比賽、演講比賽、歌詠比賽等等。同時，我們也申請一個專門的教室來進行心理輔導工作，輔導的任務交給我們實習生中的心理老師。另外，在“留守兒童”之間，也要開展互相幫扶活動，讓孩子之間互相關注，互相關愛，互相理解，最終使他們珍惜純潔的友誼。

（五）定期開研討會。作為我們這個關愛小組，要不定期的進行研討。對於“留守兒童”的關愛，不是一朝一夕的事情，所以經過一段時間，就要開會研討一下。研究之後，我們就能夠很好的制定下一步的工作計劃。

（六）對於負責老師要實行獎罰制度。這項工作需要我們這些老師強烈的.責任性，而有些老師不自覺的就容易忽略“留守兒童”工作。因此，我們要對老師的工作進行考察和審核，對審核的結果要有一定的獎罰措施。人只有有了一定的壓力，才能夠真正的發揮出自己的潛能。而獎罰的依據，主要是讓學生定期對老師的工作進行評比，打分。

（七） 要為“留守兒童”創建一個良好的環境。對於“留守兒童”的關愛，不能夠之關注他們本身，而應該從他們周圍的環境做起。只要他們周邊的環境好了，有了人文氣息，他們自然就會讓自己向這個方面來靠近，素質也自然就會得到相應的提高。比如説，在工作的過程當中，我們要不斷的探索新的方法，研究新的措施，讓工作在改進中得到發展；還要定期召集學生，一起開座談會，通過這種方式來聆聽學生的新聲，聽聽他們的想法。

四、結論

經過我們幾個月的努力，大名至誠中學的“留守兒童”工作依然取得了相當的效果。“留守兒童”在我們的關愛和幫助下，無論是在學習習慣，還是在生活習慣上，都有了長足的進步。他們在學校都屬於寄宿生，他們現在已經明白了應該如何獨立生活；如何處理好和同學、朋友之間的關係；也明白了家長的辛苦，堅定了自己努力學習、報答父母的決心。

看到這些的效果，作為實習生的我們非常欣慰，但是我想這對於“留守兒童”來説，僅僅是一個開始。我希望，在我們以後的實習生當中，能夠接過我們手中的這根“責任棒”，讓“留守兒童”工作永遠接力下去。

參考文獻：

[1]楊元鬆.中國留守兒童日記. 江蘇文藝出版社，20xx.

[2]盧德平. 中國小如何做好留守兒童教育. 北京高教電子音像出版社. 20xx

[3] 譚中長.留守兒童教育石柱模式. 吉林大學出版社. 20xx

[4] 史正剛.農村留守兒童安全與教育. 蘭州大學出版社. 20xx.

[5] 張雲華.關於農村“留守兒童”教育問題的探討[J].湖北廣播電視大學學報，20xx（4）

作者簡介：楊東東，米佳騰，河北師範大學歷史文化學院20xx級大名縣至誠中學實習學生。

附錄Ⅰ

關於“留守兒童”的調研問卷

1、父母回家的頻率。

A兩個月一次B半年一次C一年一次D好幾年一次

2、對父母的想念程度。

A非常想念B一般C對父母不想念，依賴奶奶爺爺或親友

3、關於留守兒童和學生髮生矛盾處理的方式。

A吵架或者打架B向父母訴説C悶悶不樂D其他方式

4、關於留守兒童對學習的態度。

A很認真，很努力B一般C厭惡學習

5、關於留守兒童心理狀態。

A很樂觀B心裏有時會非常鬱悶C孤僻，不合羣D厭惡自己所處的環境

問題調研報告 篇10

前言：“就業”是大學畢業生面對市場進行自我定位，從而自主選擇職業的過程。

在中國，隨着“嬰兒潮”和“大學擴招”導致的大學畢業生數量激增，使該羣體面臨的就業壓力逐年增加，並被賦予了多層次的社會意義。

通過宏觀層面的分析不難看出，經濟的快速收展和產業結構的不斷調整對人才需求產生髮化;新職位的湧現對人才的渴望和需求在不斷增加;高校雖然在擴招，但學科的重複建設，以及擴招過程中與市場需求的錯位，都在客觀上增加了就業難度。

就業市場供求雙方的信息具有不對稱性。高校因自身體制限制而對行業發化和市場要求的反應遲緩，在很大程度上增加了大學生就業的難度和壓力。就此，我們小組對大學生就業形勢做了一次深入的調查，具體情況如下：

一、調查目的

掌握湖南科技學院在校大學生對大學生就業形勢的瞭解和看法，更好的瞭解當今大學生的就業形勢。

二、調查對象與手段

1、調查對象：湖南科技學院全體在校大學生

2、調查手段：本次調查採取的是隨機問卷調查。發放問卷是在湖南科技學

院校園內隨機選擇學生當場髮捲填寫，並當場收回的形式。發放問卷100份，回收92份。

三、調查時間：20年6月26至6月28日

四、調查內容

大學生多當今就業形勢的看法，根據當今的就業形勢大學生的擇業方向等。問卷共向學生提出了13個問題。(見附一)

五、調查結果

六、調查結果思考

1、對就業信息關注

在調查結果中可以看出大部分大學生對就業信息的關注程度都很高。造成這種狀況的原因可能有兩個方面。一方面是當今社會的就業形勢較為嚴峻，大部分大學生都處於失業狀態。而當今的信息媒體較為廣泛，在校大學生對社會的接觸較多，對社會就業形勢的瞭解較深入。另一方面，可能是學校提供的就業指導較完善，是學生能較清晰的瞭解當今形勢。

2、對職業的期望狀況

影響職業期望因素大致可分為三個方面，聲望地位穩定性因素(城市位置與社會地位)，內在價值因素(發展空間和興趣愛好)，外在價值因素(薪水高低)。其中在職業選擇會考慮的首要因素的選擇情況，薪水高低成了大多數被調查者的首選，接下來依次才是發展空間、興趣愛好、城市位置、社會地位。導致這結果可能是由於當今社會過多的追求拜金主義，而缺乏了對工作內在價值的思考，對自身價值實現的思考。就業觀滯後。

3、就業依賴性

從調查結果中可以看出大部分學生對求職都存在一定的依賴性，普遍認為靠人際關係是找到工作的最有效方法。導致此結果的可能原因是：當今社會由於人才市場較為飽和，就業形勢較為嚴峻，各用人單位對應聘者有多重選擇。在這過程中存在暗箱操作行為，形成了一種靠人際關係上崗的潛規則。

七、結論

針對本次調查結果的'分析，我們小組經討論，就關於緩解大學生就業嚴峻形勢，提出以下建議：

1、樹立正確的擇業就業觀從實際情況來看，目前我國的就業形勢是不少就業崗位並非人滿為患，既存在着“人找崗位”的現象，也存在着“崗位找人”的現象。針對此，我們應鼓勵和引導大學生到城鄉基層就業，到中小企業和非公有制企業就業。改變他們只選擇在大城市就業的思想。讓大學生重視人生價值的實現，不能只把職業活動當成謀生的方式和手段。

2、重視個人素質的培養

就業與擇業需要以自身的能力和素質為基礎。大學生要實現順利就業，就應當樹立獨立生活意識，克服消極依賴思想，充分利用大學的美好時光，努力學習科學文化知識，打牢專業基礎，鍛鍊能力，提高素質，完善自我。一個人有了真才實學，能夠適應多種崗位，就更有利自己的就業。

3、提供完善的就業指導

就業指導能使學生對當前的就業形勢具有更深的瞭解，能引導學生樹立正確的擇業和就業觀。對此，學校應多對學生開展開展就業指導。