法院關於侵犯知識產權犯罪案件調研報告
我院對-侵犯知識產權犯罪案件進行調研發現,此類案件呈現如下特點:
一是案件偏少,案值偏大。三年來,朝陽法院法院共審結此類案件125件,在全部刑事案件中所佔比例極小,僅佔1.39%,此類案件屬於少發案件。但從案值上看,侵犯知識產權犯罪案件涉案數額不斷上漲,案值在50萬元至200萬元區間的案件量呈逐年增長態勢,案值最高的近800萬元。
二是共同犯罪案件較多。在審結的125件案件中判處被告人226人,共同犯罪案件所佔比例較大,一起案件中被告人最多為8人。各共同犯罪人分工配合、密切合作,涉案金額巨大,不僅給權利人造成了巨大的經濟損失,而且還嚴重破壞了社會主義市場經濟秩序。
三是涉案產品、侵犯罪名相對集中。涉案產品主要集中在煙酒、名牌箱包、高爾夫用品、盜版光盤等消費用品上,佔到全部涉案產品的90%以上。涉案罪名集中在侵犯著作權、商標類犯罪。在審結的侵犯知識產權犯罪案件中,侵犯著作權和商標類犯罪佔到了70%以上。
四是犯罪手段複雜,多屬智能型犯罪。此類案件中涉案產品技術含量高,少數假冒產品的質量、外觀與真品高度接近。犯罪隱蔽性強,多采用單線聯繫,頻繁變換手機和窩點,很難抓到主犯。案值難以徹底查清,犯罪人使用假名、做假賬或者不做賬的情況普遍。
五是連續性犯罪和跨地區犯罪現象較突出。近1/3的被告人曾因侵權或者賣假貨受過行政處罰或者承擔過民事責任。有的被告人既銷售侵權產品,又販賣假標識,一人構成數罪。為逃避打擊,犯罪人往往選擇在不同地區組織生產、組裝成品和銷售。
侵犯知識產權犯罪的案件在司法實踐中存在如下普遍性問題:
一是缺乏定罪量刑的具體量化標準。在定罪標準上,假冒註冊商標罪、非法制造、銷售非法制造的註冊商標標識罪和假冒專利罪是“情節嚴重”,侵犯著作權罪是“違法所得數額較大或者有其他嚴重情節”,侵犯商業祕密罪是“給權利人造成重大損失”等,定罪量刑標準均是原則性的規定,缺乏可操作性。
二是已有的定罪量刑的金額標準有待規範。涉案金額的大小是侵犯知識產權犯罪最主要的定罪量刑標準。侵犯知識產權犯罪比一般財產犯罪的金額標準要高,不利於有效侵犯知識產權犯罪。在涉及侵犯知識產權犯罪的定罪量刑的金額標準上,刑法和有關的司法解釋存在“非法經營額”、“銷售金額”、“違法所得額”和“直接經濟損失”四個概念。這些概念的內涵和外延不同,具體如何界定,有待規範。
三是侵犯知識產權罪與生產、銷售偽劣商品罪、非法經營罪存在競合。司法實踐中,大量的侵犯知識產權犯罪實際上是以生產、銷售偽劣商品罪、非法經營罪來定罪處罰的。主要原因是存在法條競合的問題。所以,僅按照侵犯知識產權罪名進行司法統計並不能真實地反映出知識產權刑法保護的實際狀況,不利於準確掌握工作動態,反映司法實踐。
四是侵犯知識產權罪與非罪的界限較難把握。侵犯知識產權犯罪首先是一種未經權利人許可而侵犯知識產權的行為,侵權情節達到一定程度應受到行政處罰,達到嚴重程度才構成犯罪。因此,侵犯知識產權犯罪與一般知識產權行政違法行為和侵權行為往往出現一種競合,這在客觀上增加了判定罪與非罪的難度。
針對上述問題,朝陽法院提出如下建議和對策:
一是加大宣傳,提高全社會保護知識產權的意識。充分利用廣播、電視等各種新聞媒體,廣泛宣傳知識產權基本知識,及時宣傳保護知識產權專項行動,以案説法,警示他人。深入企事業單位,宣傳法律法規,健全管理體制,完善防範機制,提高企事業保護和管理知識產權的能力和水平。
二是加強立法,完善知識產權刑事保護的法律體系。針對刑事立法上籠統簡單的條款進行修訂和完善,解決司法實踐中存在的認識不一的現狀。對犯罪客觀要件的具體量刑標準和情節、知識產權法律詞語的界定等進行司法解釋,使之明確具體,易於實踐操作,以彌補立法過於原則的不足。
三是多策並舉,不斷完善知識產權的保護機制。在運用法律打擊侵犯知識產權行為之外,充分發揮行業協會連接政府和企業的橋樑作用,通過行業協會自律機制,規範企業的知識產權行為,從而促進政府監管、企業自律、輿論監督、羣眾參與的知識產權保護體系的形成和完善。
四是整合資源,完善打防知識產權犯罪的協作機制。法院、公安、檢察、工商、煙草等部門間加強協作配合,健全信息共享、案件移送協作制度,開展專項行動。同時,加強地區間信息溝通,形成多層次、全方位的協作網絡,提高打擊和防範侵犯知識產權違法犯罪的工作水平。
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